政府审计独立性
审计题目

第一章1.在审计监督体系中,政府审计的独立性表现为(B)。
A.独立于审计委托人,但不独立于被审计单位B.独立于被审计单位,但不独立于委托者C.与审计委托者和被审计单位均不独立D.与审计委托者和被审计单位均独立2.关于独立审计的下述提法,不正确的是(C)。
A.独立审计是随着商品经济的发展而发展的B.独立审计是由会计师事务所和注册会计师实施的审计C.独立审计的产生早于政府审计D.独立审计独立于政府和任何企业或经济组织3.在注册会计师审计发展的过程中,审计报告使用人从股东、债权人扩大到社会公众是在(C)。
A.详细审计阶段B.资产负债表审计阶段C.财务报表审计阶段D.抽样审计阶段4.下列各类审计中,起源、发展最早的应当是(B)。
A.内部审计B.政府审计C.注册会计师审计D.国际审计政府审计在审计监督体系中起主导作用,内部审计是政府审计的基础,独立审计是政府审计的辅助形式。
(错)下列各项中,不能作为审计存在原因的是(A)。
A.管理部门和审计师之间存在利益冲突B.财产所有权和财产管理权分离C.信息不对称D.财务报表的复杂性,需要专业知识才能判断第二章单选题1.会计师事务所在确定项目质量控制复核对象时,下列叙述正确的是(C)。
A.对所有鉴证业务均实施项目质量控制复核B.对所有业务均实施项目质量控制复核C.对所有上市公司财务报表实施项目质量控制复核;对上市公司财务报表审计以外的所有业务制定适当标准,对符合适当标准的业务实施项目质量控制复核D.对所有上市公司财务报表实施项目质量控制复核;对上市公司财务报表审计以外的所有业务均无需实施项目质量控制复核2.对会计师事务所的质量控制制度承担最终责任的是(B )。
A.项目经理B.项目合伙人C.主任会计师D.被鉴证单位管理层3.中国注册会计师鉴证业务基本准则是鉴证业务准则的概念性框架,旨在规范注册会计师执行鉴证业务。
在该基本准则确定的适用范围中,不包括( B)。
A.中国注册会计师审阅准则B.会计师事务所质量控制准则C.中国注册会计师审计准则D.中国注册会计师其他鉴证业务准则多选题1.丁注册会计师作为乙公司年度财务报表审计业务的项目负责人,负有对审计业务进行指导、监督、复核的责任。
政府投资项目全过程跟踪审计与审计独立性

现代商业MODERN BUSINESS203一、 政府投资项目全过程跟踪审计的必要性及内容政府投资项目全过程跟踪审计是将投资项目全过程划分为若干阶段,审计人员在项目建设过程中及时对各阶段经济活动的真实、合法、效益性进行审计,并及时提出审计意见和建议,促进被审计单位规范管理,提高建设项目投资效益。
它与建设项目管理及监理工作虽有交叉,但不能相互替代。
因此,建设项目跟踪审计必须明确原则,科学定位,使建设项目管理、监理、审计形成合力,发挥建设项目投资的最大效益。
1、政府投资项目全过程跟踪审计的必要性所谓的跟踪审计,其实质就是实时审计,又称同步审计。
我国对政府投资项目的审计,之前一直都是采用事前审计和事后审计,事前审计即指建设计划审计,事后审计即指对建设项目的绩效评估,而对固定资产投资项目很少采用与建设项目同步的跟踪审计。
事后审计并不能深入现场核实与确认信息的真伪,政府投资项目全过程跟踪审计与审计独立性王 日方 山东省青岛市审计局 266071尤其是隐蔽工程部分,由于信息失真可能会导致审计结论的失偏或审计风险,因此,对建设工程固定资产项目进行跟踪审计是趋势的必然要求。
全过程跟踪审计有利于项目目标的实现。
提高投资绩效前期阶段工作对投资项目的影响程度很大,越往后靠,影响程度反而递减。
因此,项目实施中,问题发现得越早。
越容易控制资金,使工程在既定的轨迹上运行。
在项目的实施过程中,由于各个参与主体因局部利益在一定条件产生冲突,从而可能带来工程目标的偏差。
审计不仅要起到监督作用,更要发挥其服务功能。
审计要站在更高的层次上进行监督,对发现的问题,及时提出审计意见,为建设单位加强管理提供服务,防止工程目标的偏差,以有利于项目目标的实现。
2、全过程跟踪审计的内容建设项目跟踪审计。
可分为三个不同的阶段:项目建设前期、建设期间、竣工决算阶段。
项目建设前期跟踪审计,主要是指项目正式开工建设之前,对项目建议书、可行性研究、设计、建设准备等阶段的重要环节及建设程序执行情况进行审计监督。
国家审计相对独立性思考
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国家审计相对独立性思考赵石磊【摘要】在我国的行政型审计体制下,国家审计的独立性问题受到很大关注,改革审计体制增强独立性的声音不绝于耳。
对此,刘家义审计长在审计署司局级正职领导干部研究班上表示,要关注审计工作的相对独立性,避免走入绝对独立及独立性就要垂直管理这两个认识的误区。
对国外审计模式的生搬硬套只会让审计工作水土不服,只有坚持中国特色社会主义审计制度这个基本前提,才能在国家审计独立性研究中得出恰当的结论。
【关键词】独立性审计体制中国特色社会主义审计制度一、引言独立性与客观性是各类审计工作的生命线,是评价审计工作质量及审计成果价值的重要前提。
多年来,结合我国审计实践对国家审计独立性的研究从未间断,既有从剖析审计领导体制入手分析审计机关的独立性,也有以审计实践中遇到的具体矛盾来反思独立性。
研究结果普遍认为,我国行政型审计体制在一定程度上削弱了国家审计的独立性,建议改变行政型审计体制、改革审计机关隶属关系的研究者不在少数。
日前,国家审计署审计长刘家义在审计署司局级正职领导干部研究班上表示,“要关注审计工作的相对独立性,避免走入绝对独立及独立性就要垂直管理这两个认识误区”。
审计长是在研究如何完善和发展中国特色社会主义审计制度的宏观背景下提出审计工作的相对独立性命题,他跳出了就独立谈独立以及简单国际比较的思维定势,将对审计独立性的研究置于“中国特色社会主义”这一特殊制度框架中,从“维护审计、发展审计”的战略高度探讨增强国家审计独立性的新思路。
本文将围绕这一命题展开讨论,并对如何完善中国特色社会主义审计制度的独立性提出若干建议。
二、我国国家审计的法定独立性(一)国家审计独立性内涵所谓独立,就是互不影响,互不干涉,自主决策,自由发展。
至于国家审计的独立性,就是指审计机关及其工作人员在开展审计项目时,在组织、人员、工作及经济上不受被审计单位或其它相关人员的影响和干预,能够独立、客观的做出职业判断。
最高审计机关国际组织在《利马宣言——审计规则指南》中的多个章节中相继指出:“最高审计机关必须独立于被审计单位、不受外部力量干预,才能客观并有效地完成审计任务。
不同国家审计模式下审计独立性的比较
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不同国家审计模式下审计独立性的比较摘要:国家审计模式是指国家审计领导体制,是包括审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。
目前世界上有四种国家审计模式,各国政治制度不同,采用的国家审计模式也不同,国家审计的独立性也有区别。
关键词:国家审计;国家审计模式;独立性国家审计,也称政府审计,一般是指国家组织和实施的审计,确切的讲是国家专设的审计机关所进行的审计。
国家审计是国家上层建筑的组成部分,其实质是通过监督,反作用于经济基础,为公共需要和公共利益服务。
国家审计模式是指国家审计领导体制,是包括主要指审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。
当今世界各国几乎都实行了国家审计制度,但是,由于各国社会政治制度、经济文化发展不平衡,地域、民族、历史存在巨大差别,各国的国家审计的模式呈现出多样性。
目前,国家审计模式有立法型审计模式、司法型审计模式、行政型审计模式和独立型审计模式。
独立性是审计的本质特征,是审计监督的“生命之水”。
国家审计的独立性主要是指审计机关在组织上、人事上和经费上与被审对象无依存或利害关系。
国家审计模式不同,审计的独立性也有差异。
一、立法型审计体制立法型国家审计模式亦称英美模式,因为这种模式最早在英国建立并实行起来,后在美国得到进一步的发展和完善,并为英联邦国家和其他国家所效仿。
在这种国家审计模式下,国家审计机构隶属于立法部门。
1861年英国即在议会内设立决算审查委员会负责审查决算和向议会提出报告。
1866年6月28日伦敦议会通过《国库与审计法》。
并依此法于1867年成立了国库审计部。
《国库与审计法》的颁布标志着世界上第一个现代立法模式国家审计制度的产生。
1983年英国议会成立了国家审计署。
由议会专项拨付审计经费,负责审计政府所有部门和公共机构的账目。
审计长由议会提名国王任免,为终身制。
受英国的影响,1921年美国总统签字颁布了《预算和会计法案》,该法案由国会提出,其主要内容是在国会之下,设独立于国家行政机构的审计机关——美国会计总署(GAO),负责对政府部门的会计资料及其所有公共资金的收入、支出和运用进行检查和监督,并将其结果向国会报告。
中国审计独立性存在的问题及完善措施论文

中国审计独立性存在的问题及完善措施论文一、我国政府审计独立性现状就审计部门的组织机构而言,《审计法》中,国内政府审计部门设置属于行政型设置,而在中央的话,审计署是属于国务院的,并且臣服于国务院的领导,管理全国的审计事件.在管理上,由高一级的审计部门管理日常的审计工作流程,并且要受到平级政府的管理,执行双重的领导体系.从政治角度而言,由本级的政府来管理引导该审计部门,其领导人的各种工作变迁很大程度上也由本级政府来决议,然而个人的想法思路很容易跟风被所谓的“上级趋势”来影响。
从经济地位上来看,审计机构中专职人员的薪水、嘉奖福利等各种经费开销都出自该级政府部门的财政预算,该级政府也负责审计部门的各种经费开销,该级政府还可以决定审计部门中专职工作人员的薪酬以及工作前景.然而,专职的审计工作人员他们在薪水报酬以及个人的切身利益等方面是受到被审计部门干涉和管辖的,使得他们的想法思路、道德素养以及办事的基本原则都会受到一些干扰,因此审计独立性就很难被保障,最终导致无法达到客观、透明、真是公正的审计结果.二、我国政府审计独立性存在的问题(一)缺乏健全的审计法律规范.审计监督形成于1983年,先后颁布《审计法》、《审计法实施条例》和《审计准则》等一系列法律条例;2006年对《审计法》部分进行改动,2011年又对《审计法实施条例》相关准则进行修改,不过从改动内容看,改动力度依然欠缺.随着经济发展,依照具体环境,现有的法律法规已经很难满足审计监督的需求,法律规范的弊病也开始显着.我国的法律条文对于审计过程中的违规处罚没有具体的明文规定,比如《宪法》91 条和《审计法》2、3、5 条都为审计监督运行给予了充分的依据,可对实际操作中出现的违规现象的处置办法,则没有明确说明。
中央政府来看,想的是全局利益,和人民群众所追求的根本利益是完全一样的。
而地方政府需要维护地方小众利益,担心影响地方的形象,如果查到的审计结果问题漏洞越严重、影响越大就越不愿意公开。
政府审计,民间审计和内部审计
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政府审计,民间审计和内部审计11124557 黄承玮审计是一项具有独立性的经济监督活动,独立性是审计区别于其他经济监督的特征;审计的基本职能是监督,而且是经济监督,是以第三者身份所实施的监督。
审计的主体是从事审计工作的专职机构或专职的人员,是独立的第三者,如国家审计机关、会计师事务所及其人员。
审计的对象是被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动,这就是说审计对象不仅包括会计信息及其所反映的财政、财务收支活动,还包括其他经济信息及其所反映的其他经济活动。
审计的基本工作方式是审查和评价,也即是搜集证据,查明事实,对照标准,做出好坏优劣的判断。
审计的主要目标,不仅要审查评价会计资料及其反映的财政、财务收支的真实性和合法性,而且还要审查评价有关经济活动的效益性。
审计一般分为三种:政府审计,民间审计和内部审计。
政府审计是指国家审计机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性,运用公共资源的经济性、效益性、效果性,以及提供公共服务的质量进行审计。
民间审计则是是指由注册会计师、审计师所组成的社会会计、社会审计组织,即会计师事务所和审计事务所,接受当事人的委托,对有关经济组织的有关经济事项所进行的审计查证业务。
而内部审计是一项独立、客观的咨询活动,用于改善机构的运作并增加其价值。
通过引入一种系统的、有条理的方法去评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性,内部审计可以帮助一个机构实现其目标。
这三种审计都需要遵守客观公正,合法合理,效应性独立性的原则。
不同的是政府审计和民间审计所归为的外部审计处于比较超脱的地位,有较强的独立性和权威性及客观公证性。
其基本职能都是监督,尽管在监督的纯粹性、完整性上不一致,但它们的最终目的都是一致的:都是通过各自的审计监督活动,维护国家和人民的利益,促进社会主义生产力的发展。
但政府审计和民间审计还有有很多不同之处。
首先表现的是审计的主体不同,政府审计的主体是各级国家审计机关,属政府序列,行使经济监督的职能,其所需经费纳入国家财政预算,由财政拨款解决。
基于现行制度的政府审计独立性影响因素分析
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基于现行制度的政府审计独立}影响因素分析 生
王 常 春 田德 新
( 青岛理工大学商学 院 山东 青岛 2 6 2 ) 6 5 0
摘要: 独立性是进行 审计监督的基本前提 , 是政府 审计 的生命 线。 政府审计的独立性 直接决定着政府审计的
计署审计长刘 家义全面 、 系统阐述了“ 现代国家审计是经济社会运行的 ‘ 系统 ”的理论 。审计署20年至21年审计工作发展规 免疫 ’ 《 08 02 划》 明确提出要“ 充分发挥审计保证 国家经济社会运行的‘ 系统 ’ 免疫 功能”而不断增强发挥 国家审计 的“ 系统” 。 免疫 功能的措施 之一就 是要积极探索 务实高效 , 充分保障审计独立性的体制机制。
好解决 , 审计资源需要重新配置 。
( ) 二 政府审计人 员独立性 的影响 ( ) 人员 的数量和质量不足 。 1 审计‘ 随着政 府审计工作的进一步深入 , 审计 作难 度的加大 , 政府审计要求 审汁人 员具 有更 高的专业判断能力和知识结构 , 审计人员不仅具备会计 、 专业 知识 和技 能 , 了解企业经 要求 审计 还要 营战略和组织模式 , 了解金 融和财政等经济和管理知识。 但是 由于行政编制和人 员录用提拔制度的限制 , 目前政府审计人员在知识 、 年龄 、 学历结构方面都不 尽如人意 , 直接影 响 了审汁的效果和效率 。2 审计 人员 的职业素养有待提高。 () 目前在我 国的相应法律中 , 虽 然规定可追 究审计 人员的刑事责任或给予其行政处分 , 但却未建立审计 人员的经济赔偿制度 。 由于法 律的不健全 , 导致审计人 员不
二 、 府审计独立性影响 因素 政 (一 ) 政府审计制度安排 的影响 世界各 国的国家审计制度安排 根据 审计机关 的领导决策不同大致 可分 为四种类 型: 1立法 ()
政府投资审计独立性方面存在的问题及对策

政府投资审计独立性方面存在的问题及对策【摘要】政府投资审计独立性是保障政府资金使用合法合规的重要保障。
目前存在审计人员与被审计对象利益冲突、审计缺乏独立第三方监督等问题。
为解决这些问题,建立审计独立性监督机制、加强审计人员道德培训是必要的措施。
政府投资审计独立性问题的解决不仅关乎政府资金的安全,也影响社会的公平与透明度。
未来,应加强相关法律制度建设,提高审计人员素质,完善监督机制,以提高政府投资审计的独立性与效力。
政府应加大对审计工作的支持力度,推动审计工作向更加专业化、科学化、规范化的方向发展,确保政府投资审计工作的可靠性和有效性。
【关键词】政府投资审计独立性、审计人员、利益冲突、监督机制、道德培训、重要性、改进方向。
1. 引言1.1 背景介绍政府投资审计独立性是指审计机构在开展对政府投资项目的审计过程中,应当独立于被审计对象,保持客观公正的原则。
在当前社会经济发展背景下,政府投资规模日益庞大,审计工作的独立性显得尤为重要。
现实中存在着一些问题,如审计人员和被审计对象之间存在利益冲突、政府投资审计缺乏独立第三方监督等,这些问题严重影响了审计的质量和效果,呼唤着相关部门的重视和改进。
本文将深入分析政府投资审计独立性方面存在的问题,提出相应的对策措施,旨在提升政府投资审计的独立性,确保国家资金使用的合规性和效益性,维护社会公平正义。
1.2 问题意识政府投资审计独立性是保障政府投资项目合规性和效益的重要环节,但在实际执行过程中,存在着审计人员与被审计对象之间的利益冲突、审计缺乏独立第三方监督等问题,严重影响着审计结果的客观性和公正性。
审计人员可能在审计过程中受到被审计对象的干扰,或者被诱导或威胁,导致审计结论不够客观。
政府投资审计缺乏独立第三方监督机制,容易出现审计结果被政治或利益因素影响的情况,进一步降低审计的独立性和公正性。
急需建立完善的审计独立性监督机制,加强审计人员的道德培训,提升其专业素养和公正性,有效提升政府投资审计的独立性和客观性,确保审计结果的准确性和公正性。
国有企业内部审计的独立性
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05
结论与展望
研究结论
01
国有企业内部审计独 立性的重要性
内部审计独立性是确保审计结果客观 、公正和准确的关键,对于国有企业 的健康发展和国家经济的稳定具有重 要意义。
02
国有企业内部审计独 立性的现状
目前,国有企业内部审计独立性存在 一些问题,如管理层对内部审计的重 视程度不够、内部审计机构设置不合 理、审计人员专业素养不足等。
02 03
探索新的审计技术和方法
随着科技的发展,新的审计技术和方法不断涌现,可以探 索将这些技术和方法应用于国有企业内部审计中,提高审 计效率和准确性。
加强与其他国家的交流与合作
可以加强与其他国家的交流与合作,学习借鉴他们在国有 企业内部审计独立性方面的经验和做法,促进我国国有企 业内部审计的进一步发展。
内部审计独立性存在的问题及原因分析
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存在的问题
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原因分析
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内部审计机构缺乏独立性:有些国有企业的内部审计机构 隶属于管理层或财务部门,缺乏独立的地位和权力。
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内部审计人员缺乏独立性:内部审计人员可能受到管理层 或其他部门的影响,无法独立、客观地进行审计工作。
设立独立的内部审计机构
国有企业应设立独立的内部审计机构,直接隶属于企业最高管理层或董事会, 确保其独立性和权威性。
合理配备内部审计人员
内部审计机构应配备具备专业知识和丰富经验的审计人员,并保持人员的独立 性和客观性,避免利益冲突。
强化内部审计工作的管理和监督
制定完善的内部审计制度
国有企业应建立完善的内部审计制度,明确审计目标、范围、程序和方法,为内部审计工作提供制度 保障。
国内社会审计的独立性分析

国内社会审计的独立性分析社会审计是指以公众的身份对政府、企业以及其他社会组织的活动进行质量和效率方面的评估,以达到监督和改进的目的。
独立性是社会审计的核心要素之一,它体现了审计活动的客观性、公正性和无私利性。
在国内社会审计中,独立性的保障对于保证审计结果的公正和可信度至关重要。
首先,国内社会审计的独立性在法律法规中得到了明确的规定和保障。
《社会管理法》、《审计法》等相关法律法规对审计机构的独立性提出了明确要求。
其中《审计法》第七条规定:“审计机关依法执行审计任务,独立行使审计权,不受其他机关和个人的干涉。
”这表明审计机构在执行审计任务时,应独立行使审计权,不受其他机关和个人的干涉,保证了审计的独立性。
其次,国内社会审计机构在组织结构上具有独立性。
根据《审计法》的规定,它明确规定了审计机构独立于被审核单位,同时审计机构的独立性还体现在它的组织结构上。
审计机构一般由多个部门组成,如审计部、财务部、人事部等,这些部门之间存在独立、分工明确的关系,相互之间制约和监督,避免了因个别成员的利益冲突而影响整个审计过程。
另外,国内社会审计机构采用科学、客观的审计方法和流程,保障审计活动的独立性。
审计机构在开展审计工作时,会制定出一套科学、客观的审计方法和程序,这些方法和程序是经过专业的研究和验证的,在真实客观地反映被审计单位的活动情况的基础上,达到监督和改进的目的。
审计人员在采集、分析和评价相关信息时,应以客观的态度进行,不偏不倚地提出指导意见和建议,确保审计活动的独立性。
此外,社会各界对于社会审计的需求也是保障独立性的重要因素。
随着社会进步和民主意识的提高,公众对于政府和企业等组织的行为更加关注,希望能够了解其活动是否合法合规、质量是否符合要求。
社会审计作为一种公民监督方式,满足了公众对于信息的需求,而审计机构的独立性则可以保证审计结果的公正和可靠性,增加公众对于审计工作的认可度。
然而,国内社会审计的独立性还存在一些问题和挑战。
国有企业内部审计的独立性
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国有企业内部审计的独立性汇报人:***2023-12-26•国有企业内部审计概述•国有企业内部审计独立性的重要性目录•影响国有企业内部审计独立性的因素•加强国有企业内部审计独立性的措施•国有企业内部审计独立性的实践案例目录•结论与展望01国有企业内部审计概述内部审计是企业内部的一种独立、客观的监督、评价和咨询活动,旨在审查和评估组织的业务活动、内部控制和风险管理的有效性。
内部审计通过对企业运营、财务和合规等方面进行检查和评估,帮助企业识别风险、改进管理、提高效率和效果,从而增加企业价值。
内部审计的定义和作用内部审计的作用内部审计的定义输入标题02010403国有企业内部审计的特点国有企业内部审计是国家审计体系的重要组成部分,具有国家审计的某些特征,如权威性、法定性和强制性。
国有企业内部审计在保障国有资产安全、完整和保值增值方面发挥着重要作用,是国有企业改革和发展中的重要保障机制。
国有企业内部审计的职责范围广泛,包括财务审计、内部控制审计、合规审计、绩效审计等,旨在全面提升企业的经营管理水平。
国有企业内部审计通常由企业内部设立的审计机构或审计部门负责,接受企业高层管理者的领导,同时接受国家审计机关的业务指导和监督。
02国有企业内部审计独立性的重要性保障审计结果的客观性和公正性审计人员应独立于被审计对象,不受任何外部压力和利益冲突的影响,确保审计结果的客观性和公正性。
内部审计机构应具有足够的权威性和独立性,能够自主决定审计范围、时间和方法,不受其他部门的干扰和限制。
提高内部审计的效率和效果内部审计的独立性能够提高审计工作的专业性和规范性,减少不必要的繁琐程序和重复工作。
独立的内部审计机构能够更好地协调和沟通企业内部各部门之间的关系,提高审计工作的效率和效果。
内部审计的独立性能够加强国有企业内部的监督和管理,及时发现和纠正存在的问题和风险。
内部审计结果可以为国有企业的决策提供重要的参考依据,帮助企业做出更加科学、合理的决策,促进企业的健康发展。
政府审计独立性法律保障的国际经验

一
效方法之一 , 这样 , 审计机构就不会 因为生存经 费的问题而给 出不客观 的报告和数据 ; 同样 , 薪资保 障也 是为了减少政府或 被审计者对审计结果的控制。( ) 3 不得兼职 : 很多国家的法律 规定 , 审计 人员不得兼任公职或商业职位 , 以避 免发生利益冲
践中立法者发现仍显不 足 , 随着社会 的发展 , 包括终身雇佣不 得解雇等其他措施逐步出台 ,以维护审计工作的独立性 : 1 ()
终身职位保证 :很多国家宪法或法律规定审计人员为终身职 位, 并且如果没有法定 理由不得任意免职与停职。这样一方面
行使其审计职权 。州及地方审计机关首长 , 由人民选举或 由州 长委派 , 美国审计总署在组织结构上隶 属于国会 , 主要任务在
维普资讯
政府审计独立性 法律保 障的国际经验
刘 凤 元
政府审计是 “ 民间审计 ” 的对称 , 也称“ 国家审计 ”是指 由 , 政府审计机关代 表政府依 法进行 的审计 。随着国内经 济发展 和服务型政府的建立 , 政府财政开支持续增加 , 为了合理利用 有效的财政资源 , 充分发挥审计职能显得十分重要 。但审计职
突, 影响审计 的公正与客观 。
二、 部分 国家 审 计 机关 独 立 性 的 法律 规 定
、
审计 独 立 表 现 形式 与 保 证 途径
纵观各 国国家审计体制 , 国家审计有 四种模式 : 现代 一是
以英美为代表 的立法模式 国家审计 ;二是 以法 国为代表的司 法模 式国家审计 ;三是 以前苏联和中 国为代表的行政模式国 家审计 ; 四是以德 国和 日本为代表的独立模式国家审计 。按照 独立模式的观点, 国家审计机关 只有独 立于立法权 、 司法权和 行政权之外 , 才能不带政 治偏 向 、 正地行使监督职能 。为 了 公
我国审计职业道德中关于审计独立性的相关规定

《证券法》第182条规定,为股票的发行或者上市出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的专业机构和人员,违反本法第39条的规定买卖股票的,责令依法处理非法获得的股票,没收违法所得,并处以所买卖的股票等值以下的罚款。
《中华人民共和国审计法》第六章第五十二条明确规定了审计人员的法律责任:审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者泄露所知悉的国家秘密、商业秘密的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《注册会计师法》第39条第l款规定,会计师事务所违反本法第20条、第21条关于会计师事务所从事审计业务的禁止性规定时,由省级以上人民政府的财政部门给予警告,没收违法的得,可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并可以由省级以上人民政府财政部门暂停其经营业务或者予以撤销。
《证券法》第202条规定,为证券的发行、上市或者证券交易活动出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的专业机构,就其所应负责的内容弄虚作假,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《公司法》第219条第1款规定,承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的,没收违法所得,处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款,并可由有关主管部门依法责令该机构停业,吊销直接责任人员的资格证书。
第十八条 审计机关组成审计组时,应当了解审计组成员可能损害审计独立性的情形,并根据具体情况采取下列措施,避免损害审计独立性:
(一)依法要求相关审计人员回避;
(二)对相关审计人员执行具体审计业务的范围作出限制;
(三)对相关审计人员的工作追加必要的复核程序;
浅议审计的独立性
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对 本 级 人 民 政 府 和 上 权威 性 就 要受 到一 定 的 影响 。 地 方 审 计机 我 国 审 计 署 隶 属 于 国 务 院 ,在 总 理
级 审 计 机 关 负 责 ;
后 的 审 查 。其 本 质 是 一 项 具 有 独 立 性 的 关 审 计 业 务 受 上 一 级 审 计 机 关 领 导 为 的 领 导 下 .主 管 全 国 的 审计 工 作 ;地 方 经 济 监 督 活 动 。具 有 两 方 面 的 含 义 : 第 主 ” 。 《 计 法 》 第 四 条 规 定 国 务 审 计 机 关 直 接 受 制 于 当 地 政 府 ,导 致 地 审
双重 领导 实际 上已演 变为 地
计 机 关 代 拟 经 政 府 同 意 后 , 由 审 计 方 政 府 的 单 向 领 导 ,双 重 领 导 体 制
审计组织或 人员 ,在财产 所有者和 机 关 代 作 报 告 .并在 现 场 回答 人 民代 越来越趋 于分化 形成不 了合力 .地 方
该 在 组 织 上 、 人 员 上 、 工作 上 、经 费 上 系统 的一个环节 .我 国的国家 审计 实际 划 规 章 、 标 准 法 规 等 , 依 法 审
以及 审计人员在精神上 均保持独立性 。
上 属 于 政 府 内部 审 计 ,即 使 搞 得 再 好 ,
计 并 不 等 于 就 是 法 律 监 督 。 审 计 监
充 其 量 也 还 是 政 府 的 内 控 机 制 范 畴 . 审 督 虽 说 也 是 经 济 监 督 .但 又 不 同 于 其
一
,
审计 的 基 本 职 能 是 经 济 监 督 ,审 计 院 和 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 应 当 每 年 方 审 计 机 关 的 现 行 双 重 领 导 体 制 已 演 变
提升我国政府审计独立性的路径选择

虽 然我 国 宪法规 定 政 府 审计 不 受其 他 行政 机 关 、 会 团体 和个 人 的干 涉 , 社 但 审计 工 作 的开 展还 要依 赖 于各 级 政府 的
合政 府 工 作 , 于政 府 加 强 经 济 监 管 来 对 讲 十 分 有 利 。 为 它有 利 于政 府 通 过 审 因
的社会 主 义 民主法 制 建设 及市 场 经济 发 展 起 到“ 驾 护航 ” 作用 还值 得 进 一步 保 的
国的 政 府 审计 是 “ 政 府 ” 审 计 , 为 的 已在 体 制 和 制 度 上 成 为 了政 府 的 内部 审计 ,
一
个行 政职 能 部 门 , 实施 的 审计 过 程 , 其
金 的监控 ,促 进 政府 工作 目标 的贯 彻 落 实 。当 时的 行政 型 审计体 制是 专 门用 于 满足 并且 能 够满 足政 府 作 为唯 一 审计 委
很好 地配 合 政府 工 作 ,独立 性 缺乏 的不 平 影 响贝 相对 有 限。 0 0
计模 式, 该模式既 不影响现行模式下审计组织配合政府对经济监管的需要 , 又能充分体现审计机关作为独立的经 济监督 者——人 民代表 大 会 的委托者 对被监督者——各级政府及其所管辖部 门和单位经济活动进行的有效监督。
【 关键词 】 府审计 ; 独立性 ; “ 大——政府双导 向” 政 人 审计体制
于加 强对 重 点行 业 、重点 企 业 及重 点 资
行 政 上 的 领导 关 系 , 最高 国家 审 计 机 关 仅对 联 邦政 府 资金 或 牵涉 到使 用联 邦 政 府 资 金 的 项 目及 活 动 进 行 审计 , 政 府 州 资 金的 审计 由各 州审计 机 关负 责实施 。 立 法型 审计 体 制 的制 度安 排在 提 升 政 府 审计 独立 性 ,增强 审计 报 告 的全 面
政府投资审计独立性方面存在的问题及对策

政府投资审计独立性方面存在的问题及对策政府投资审计独立性是指审计机构在进行政府投资项目审计过程中,能够独立、客观地进行审计工作,不受其他利益相关方的干扰和影响,真实反映被审计单位的财务状况和经济业绩。
当前政府投资审计独立性方面存在一些问题,主要表现在审计机构不独立、审计工作质量不高、审计结果不准确等方面。
为了保障政府投资审计独立性,有必要采取相关的对策来解决存在的问题。
一、问题分析(一)审计机构不独立当前,政府投资审计机构普遍存在不独立的问题。
一方面,由于审计机构的人员和财务资源来源于政府,容易受到政府的影响和控制,导致审计工作的独立性受到侵害。
一些审计机构与审计对象存在利益关系,审计工作缺乏中立性和客观性,影响审计结果的真实性和公正性。
(二)审计工作质量不高政府投资项目审计要求对政府投资项目的资金使用、项目效益、绩效评价等内容进行全面审计,一些审计机构在进行审计工作时,审计程序不完善、审计范围不全面、审计方法不科学、审计技术不到位,导致审计工作质量不高,不能真实反映被审计单位的财务状况和经济业绩。
(三)审计结果不准确政府投资审计结果的准确性直接影响政府决策的科学性和合理性。
一些审计机构在进行政府投资审计时,存在审计方法和技术错误、审计报告编制不规范等问题,导致审计结果不准确,影响了政府对审计结果的判断和决策。
二、对策建议针对政府投资审计独立性存在的问题,可以采取以下对策来加强审计独立性,提高审计工作质量,确保审计结果的准确性。
要加强政府投资审计独立性,就必须建立独立的审计机构。
这需要在组织机构和人员编制上独立于政府的财政和预算部门,建立专门的独立审计机构,确保审计工作的独立性和客观性。
审计机构应当依法独立行使审计权力,履行审计职责,不受其他部门和个人的干扰和影响。
(二)加强审计人员培训政府投资审计人员是保障审计独立性的重要保障。
应当加强政府投资审计人员的专业培训,提高其专业素质和工作技能,增强独立意识和服务意识,确保审计工作的独立性和客观性。
关于政府审计独立性影响因素的问卷调查

政 府 的 领 导 ,你 认 为这 种 审计 体 制 对 政 府 审 计 独 立 性 的影 响
大 吗 ? 问 题 的 回答 , 8 . ” 有 71 %的被 调 查 者 认 为 “ 有 影 响 ” 有 很 ,
1. 2 %的被 调 查者 认 为 “ 一定 影 响 , 不 是 很 大 ” 选 择 “ 有 9 有 但 。 很
调查 者所学专业来 看 , 要 为审计 、 济 、 务会 计专业 ; 主 经 财 从 对 政 府 审 计 独 立 性 状 况 的 了解 情 况 来 看 , 大 部 分 被 调 查 者 绝 对 政 府 审 计 独 立 性 非 常 了 解 或 比较 了 解 。 些 一 方 面 与 我 们 这 此 次 发 放 问 卷 的 对 象 范 围有 关 , 一 方 面 也 保 证 了 调 查 分 析 另
政 府 审计 又 称 国家 审 计 ,是 指 由 国 家 审计 机 关 代 表 国家 所 实 施 的 审 计 。 府 审 计 的独 立 性 是 指 国家 审计 机 关 对 被 审 政 计 单 位 所 保 持 的 客 观 、 正 的 监 督 和 评 价 状 态 , 要 包 括 审 公 主 计 机 构 的 独 立 性 、 计 人 员 的独 立 性 、 费 来 源 的 独 立 性 以 审 经 及政 府 审计 工 作 的 独 立 性 四 个 方 面 。
独 立 性 问 题 ; 后 一 部 分 为 3个 政 府 审 计 独 立 性 方 面 的其 他 最 问题 。
通 过 分 析 发 现 ,我 国 目前 政 府 审 计 管 理体 制 在很 大程 度 上 制约 着 审 计 独 立 性 的进 一 步 提 高 ,难 以适 应 社 会 经 济发 展
的 客观 需 要 。 目前 , 国政 府 审 计 是 典 型 的 “ 政 型 ” 我 行 审计 监 督 体 制 , 有 显 著 的政 府 内部 审 计 色 彩 。 具 另 外 , 被 问 及我 国该 选 择 哪 种 审 计 监 督体 制 时 , 部 分 在 大 ( 7 2 被 调 查 者 都 赞 成 选 择 立 法 型体 制 。 7 . %) 4 3 政 府 审 计人 员 独 立性 的影 响 因素 分 析 。 .
政府投资审计独立性方面存在的问题及对策

政府投资审计独立性方面存在的问题及对策1. 引言1.1 政府投资审计独立性问题的背景政府投资审计独立性问题的背景是一个长期存在且备受关注的议题。
随着政府在各个领域的投资规模不断扩大,政府的权力和资源被越来越多地用于公共事务的管理和监督。
政府投资审计独立性问题的背景主要包括以下几个方面。
政府投资审计是对政府财政支出和资产管理进行审计的一种重要形式。
政府投资审计的独立性直接关系到审计结果的公正性和客观性。
如果审计人员在进行审计过程中受到政府或其他利益相关方的干扰和控制,审计结果将失去公信力,无法为公众提供准确、可靠的财务信息。
政府投资审计独立性问题的背景涉及到审计结果的公信力、审计制度的完善性和审计机构的独立性等多个方面。
保障政府投资审计独立性,既是维护公共财政管理秩序和社会公平正义的需要,也是促进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措。
1.2 独立性问题的重要性政府投资审计独立性问题的背景已经被广泛关注,而独立性问题的重要性更是不可忽视。
审计独立性是保障审计工作公正、客观、客观性的基础,也是确保审计结果的准确性和可靠性的重要条件。
只有保持审计工作的独立性,才能有效地监督政府投资行为,揭露问题,促进政府运行的透明性和规范性。
审计独立性不仅关系到政府资金的使用效益,也关系到社会资本的安全和投资者的权益保护。
加强政府投资审计独立性,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
审计独立性的重要性体现在维护社会公平正义、促进政府治理能力和提升社会信任度等方面,对于推动国家现代化发展具有重要的意义。
【200字】2. 正文2.1 政府投资审计独立性存在的问题一、政府监管不到位。
政府对审计机构的监管不够严格,导致审计机构存在审计独立性不足的情况。
一些审计机构可能受到政府利益的影响,导致审计结果不客观、不公正。
二、审计机构内部管理不规范。
一些审计机构存在管理混乱、内部制度不健全的问题,导致审计人员容易受到外部压力的影响,从而影响审计独立性。
政府投资项目全过程跟踪审计与审计独立性

政府投资项目全过程跟踪审计与审计独立性摘要:政府投资项目的全程规范化管理需要以良好的审计投资为标准,通过对项目的合理建设,对可能存在的各种问题进行总结分析,提出合理的有益发展建议内容,结合各级政府实际的建设发展需求,逐步加强政府部门的项目建设管理,提高项目建设的整体效益发展水平,构建良好的审计水平工作流程,明确实际需要履行的审计过程和内容,对各个方面政府投资项目的相关职能进行全程化的审计分析。
关键词:政府投资项目全过程跟踪审计审计独立性前言:工程的全程化管理中包含设计勘查、招投标、施工、竣工、验收、评估等阶段,政府投资项目需要根据实际审计机关的相关标准,从开始进行合理的准备分析,建立有效的竣工投入使用过程,对实际的标准水平进行全过程的跟踪审计分析,从而在实际的投资发展过程中解决各种问题,避免可能出现的各种损失现象。
一、政府投资建设项目及跟踪审计内涵政府投资建设项目主要是指由各级政府所主导的,以公务公产以及公共基础设施建设等为基本内容,以满足社会公共需求为目的,通过国有资产投资或者多元化融资等方式兴建的具有社会公用性质的项目。
其特点在于建设的目的为了弥补市场机制在资源优化配置过程中的不完善,项目本身具有明显的公益性以及公共性,项目承担主体主要以各级政府为主,项目大多为文教科卫等公益行业、基础设施、农业行业以及垄断行业的投资建设。
政府投资建设项目的全过程跟踪审计则是以国家的相关法律法规以及审计制度等为遵循,通过采取相应的审计技巧以及审计方法,对项目建设的投资全过程以及施工管理的各个阶段中,项目建设资金使用情况以及项目的经济性、效益型以及效果性的审计评价,主要目的就是为了提高项目建设投资决策科学水平以及项目建设投资效益。
二、政府投资项目全过程跟踪审计1.项目前期的准备工作。
按照项目建议书进行审查分析,确定实际的可行性研究报告内容,采用环评报告方式,确定是否可以进行程序化的选址、规划、用地审批处理,明确实际补偿安置流程,确定手续是否齐全,工作规划是否许可,开工报告是否符合实际规范,明确勘查、设计、施工、验收等流程的招标管理过程。
国家审计的独立性和权威性
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国家审计的独立性和权威性作者:昌永萍来源:《中外企业家·下半月》 2015年第2期昌永萍(蒙自市审计局,云南蒙自 661100)摘要:我国国家审计机关创始于1983 年,随着我国经济的不断发展,许多客观因素影响了我国审计的独立性,本文主要针对如何才能够保证国家审计的独立性和权威性做出研究。
关键词:国家审计机关;独立性;权威性中图分类号:F239.44 文献标志码:A 文章编号:1000-8772-(2015)06-0058-01收稿日期:2015-02-10作者简介:昌永萍(1965-),女,汉,云南蒙自人,本科, 审计师。
研究方向:国家审计组织独立性的保持。
在我国《宪法》里规定,国务院设立审计署,在国务院总理的领导下,主管全国的审计工作。
随着审计环境的不断变化,有一些存在的因素影响到了审计的独立性,比如“双重”领导体制导致其独立性不强,国家审计人员的独立性低等问题。
在2002 年的“两会”当中,就有人直接质疑了预算审计监督的独立性和公正性;而在2003 年“两会”中,多位人大代表提出了审计体制改革的建议。
一、审计的独立性独立性是审计的灵魂,它分为实质性独立和形式独立两个方面。
绝大多数的审计人员独立性的定义均源于西方,但是由于沟通障碍和政策的种种限制,导致了在国家审计机关和人员的独立性上是一个敏感的定义。
自1978 年改革后,中国经济的腾飞,GDP 迅猛增长,这就使得国家审计机关出具的审计报告的独立性变得尤为重要。
二、国家审计模式的独立性分析(一)政府审计的4 种典型模式。
1.“立法型”审计(英美派)。
这种立法型的审计部门是属于国家的,也就是国家立法部门,这种审计模式具有独立性强的特点。
大陆法系国家的代表一般就是立法型的审计模式,这种模式的审计起源于资产阶级的革命,源于英国,在美国得到发展,最终是加拿大得到继承,并且后来通过解放的英属殖民国家也在沿用着这种审计模式。
2.“司法型”政府审计(法国)。
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政府审计独立性
摘要:随着我国加入WTO和社会主义市场经济的深入发展,社会对具有经济监督职能的审计工作提出了越来越高的希望和要求。
政府审计、注册师审计和内部审计构成了我国审计监视体系的三大主体,三者相互联系,又各自独立、各有特点、各司其职,相互不可替换。
由于政府审计机关是最早的审计组织形式,也是现代各国审计机构体系中最重要的组成部分,作为国家行政机关,其对审计的独立性有特殊的要求。
目前,我国政府审计独立性问题日益突出,影响政府审计职能的发挥,制约了政府审计的进一步发展。
应致力于改变现行的审计领导体制,排除不当的行政干预,借鉴发达国家的经验,建立具有中国特色的政府审计模式,以确保政府审计的独立地位。
关键词:政府审计独立性对策
一、政府审计概述
政府审计是指政府审计机关对会计账目,监督财政、财务收支真实、合法效益的行为进行独立检查,其实质是对受托经济责任履行结果进行独立的监督。
我国政府审计包括中央、地方以及行政单位预决算审计。
政府审计的目的,一方面是监督国家财政预算资金合理、有效地使用;另一方面是对财政决算情况作出客观的鉴定与公证,为财政管理提供改进措施,并揭露违法行为。
目前各国根据其审计机构设置的不同,可将审计分为不同类型,
不同类型政府审计的独立性也有差异,如下表所示。
审计类型主要国家代表主要特点
立法型英国、美国审计范围广,独立性强,权威性高。
但需要强有力的立法机构体系和完善的立法程序,才能发挥作用。
司法型法国、西班牙权威性和独立性较大,但其作用的发挥往往受到业务量等多方面的限制,较适用于中小国家。
行政型
匈牙利、罗马尼
亚、芬兰、俄罗
斯、中国审计机关往往兼负其他行政监督职能,审计监督具有广泛性和直接性,但其独立性受到一定的限制。
独立性
日本、德国国家审计机构自称体系,地位独立,虽然同时向立法和行政部门提供服务,但更侧重于立法部门,具有较强的宏观服务职能。
我国政府审计机关是代表政府依法行使审计监督权的行政机关,它具有宪法赋予的独立性和权威性。
在经济发展和体制完善过程中,政府审计做出了巨大的贡献,但不可否认,长期以来我国政府机构设置复杂,企事业单位数量众多,审计中也出现很多问题。
审计独立性是审计最根本的特征之一,也是审计结果客观公正的前提条件。
在我国,政府审计机构隶属于国务院和各级人民政府领导,属于单向独立,
仅独立于被审计单位,区别于注册会计师审计的双向独立。
独立性实质上要求审计人员在实施审计过程中与被审计人之间不存在任何利益关系,并且在依法履行审计职责时,不受其他组织和个人的干涉。
审计工作的独立性决定了审计监督是较高层次的监督,具有权威性、科学性和严肃性。
二、我国政府审计的独立性
目前,我国政府审计实行行政型管理体制,行政型政府审计的独立性在所有政府审计管理体制中是最弱的。
我国政府审计在这种体制的管理下,独立性自然经常受到社会各界人士的怀疑。
我国《宪法》规定,政府审计部受任何其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
从此规定来看,我国政府审计的独立性是很高的,也有很高的权威性。
但是,《中国人民共和国审计法》规定:审计署隶属于国务院,在国务院总理的领导下,开展审计工作。
因此,审计署仅是国务院的组成部门之一,为加强政府管理服务,其独立性开始遭到削弱。
《中华人民共和国审计法》第九条、十一条又明确规定:地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主,人员调配、办案经费受本级政府管辖。
这样看来,审计机关虽然独立于财政部门和国有企事业单位,但是并不独立于各级政府。
审计有三种重要的关系人:审计主体、被审计单位和授权委托者。
审计的主体只有独立于被审计单位和授权委托者才能独立的进行监督活动,我国政府审计体制中,各级审计机关接受本级政府的领导,又接受本级政府委托对本级政府的财政预算以及其他经济活动进
行监督,整个过程就是一个自我反省的机制,完全丧失了审计的独立性。
这与《宪法》要求审计机关不受任何其他行政机关干涉的规定相违背,也直接导致了其他一系列损害其独立性的问题。
其次,地方审计机关虽然在具体审计业务上以上级审计机关领导为主,但是审计人员调配和审计经费来源都受本级政府节制,这对政府审计的独立性又是一项致命伤。
审计人员也需要在这个社会生存,审计机关给审计人员劳动报酬,同级政府和财政部门负责政府审计机关的经费来源,这样的关系,如何能保证审计人员的独立性呢?同时,审计机关的主要负责人的任免也必然受着本级政府的影响。
显然,从我国地方政府审计机关的经费来源和人员调配上来看,政府审计是缺乏独立性的。
此外,审计是委托代理关系的衍生物,产生于财产所有权与经营权的分离。
我国实行以公有制为主体的社会主义市场经济制度,人民委托政府对国家进行管理。
人民政府代表着全体人民的利益,我们有理由相信人民政府不会出现道德风险。
但是中央政府将具体的社会资源经营管理权委托给具体的各级部门时,委托代理风险就会出现。
中央政策立足于全体人民,儿各个地方部门在实际行动时,就会立足于自身甚至假公济私。
政府审计机关的审计范围是受到限制,无权以完全中立者的身份对审计范围做出独立判断。
即使审计机关合理推断某个国有资产管理部门可能存在侵吞国家财产的行为,本级政府也不一定会将这个部门纳入审计范围。
因此,审计机关的独立性是受到了限制的。
最后,我国现行法律制度不完善,这也制约着政府审计的独立性。
从审计的发展过程可以看出,国家的法制和社会的民主水平,是决定审计能否发挥作用的主要因素。
国家法制越健全,民主水平越高,政府审计机关的独立性就越强,其监督职能就能更好的发挥。
我们目前法律法规还有待发展完善。
总之,我国审计署隶属于国务院,个地方政府审计机构隶属于各级政府部门,是一种典型的行政型体制,这种凭借政府的行政权力,在开展审计工作和执行审计建议方面虽具有较有利的条件,但却严重削弱政府审计的独立性,这不利于深入开展廉政勤政工作,不利于政府在审计体制中的地位,因此强化政府审计的独立性势在必行。
三、强化政府审计独立性的对策
首先,改革现有的政府审计组织机构和审计经费来源安排。
在中央和地方政府审计机关的关系上,改变双重领导体制,消除地方政府的行政干预,保证中央政府的调控力度。
即各级政府审计机关均由国家审计署集中领导,统一管理,在机构、人员编制、经费来源、领导干部职务的任免等方面,一律实行垂直领导,避免当地政府的行政干预、避免经费上的财政牵制,对当地政府的财政预算执行情况和收支情况能够独立、客观的进行审计并做出意见。
其次,借鉴“立法型”审计模式,强化人大预算监督职能。
立法型审计体制是一种被英国、美国、加拿大、澳大利亚、奥地利等50 多个国家采用的政府审计模式。
在这一模式下,最高审计机关隶属于立法机关,审计机关依据法律授予的权力独立行使审计权,直接对议会
负责并报告工作;审计总署与地方审计机关相互独立,无业务及行政上的领导关系,最高国家审计机关仅对联邦政府资金或牵涉到使用联邦政府资金的项目及活动进行审计,州政府资金的审计由各州审计机关负责实施。
立法型审计体制的制度安排在提升政府审计独立性,增强审计报告的全面性、客观性和公正性上发挥了明显的制度优势。
但由于我国的政治体制与西方的三权分立制度有着本质区别,推行立法型审计模式需要一系列与之相适应的立法改革,而改革的牵涉面广、难度大,不可能一蹴而就。
因此,根据我国的具体国情,借鉴立法型审计体制的设计理念,对人大在预算监督的机构、技术和人员等方面进行调整,增加审计方面的力量,逐步向专业化职能化的审计机构过渡。
再次,完善相应的法律法规。
从法律法规上明确规定对政府审计人员违规现象处理程度,根据违法行为的轻重给予相应的惩处,而不仅仅停留在行政处罚的层面上。
并对审计机关的机构设置、人员选拔、审计范围、审计职权、经费来源等内容做出明确规定,使审计人员实际操作时有法可依,并可以受到法律的保护。
参考文献:
[1]杨海林,张集琼. 论我国政府审计的独立性[ J]. 会计与审计, 2010.
[2]陈淑云,刘艺军. 政府审计独立性刍议[ J]. 事业财会,2008.
[3]吴华. 增强政府审计独立性的对策研究《理论学习》2009年第1 期.。