全民健康121生活方式行动实施方案

示范创建
2010年技术方案目标：每省新创建示范单位、示范社区和示
范食堂（餐厅）各3个以上。
• 14个省（直辖市、自治区、新疆兵团）达到目标：河北、 山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、河南、广东、广西、
重庆、四川、甘肃、新疆、新疆兵团。
室外支持性环境 • 至2010年底，包括健康步 道、健康生活方式主题公园 、健康知识街道等，各类室 外环境建设项目共447个。
项目内容及目标
• 开展技术培训
目标：行动覆盖县区的行动负责人（或技术骨干）接
受培训的比例达100%
- 国家行动办组织省级师资培训，各省行动办完成对项目 县区的二级培训 。
项目内容及目标
• 依托全民健康生活方式行动平台，推广成熟的专项 技术指导方案和技术指南
目标 ：组织推广成熟的专项技术指导方案(减盐、示范食堂 、控烟、快乐10分钟等)至少1种
示范创建
2010年技术方案目标：每省新创建示范单位、示范社区和示
范食堂（餐厅）各3个以上
• 截至2010年12月，全国完成各类示范创建1042个。
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
示范社区 示范单位 示范食堂/餐厅 其他
434
231 153
224
其他：如示范超市、示范医院、示范市场等
健康加油站 • 2010年5月为在京近80家国务院直属机关单 位安装了“健康加油站”，受到安装单位 广大职工的欢迎。目前，“健康加油站” 在山东、四川、宁夏等地开始推广
宣传活动
• 科学运动与健康科普知识 教育专题活动
• 全民健康生活方式行动日
、高血压日、糖尿病日系 列宣传活动 • 活动次数共计2300多次， 发放宣传资料910万份，
行动覆盖范围
•15个省（直辖市、自治区、新疆生产建设兵团）， 全民健康生活方式行动的县（区）覆盖率达到30%：
北京、天津、河北、山西、上海、江苏、浙江、江西、山东、 河南、海南、重庆、陕西、甘肃、新疆兵团。
•7个省（直辖市、自治区、新疆生产建设兵团），全 民健康生活方式行动的县（区）覆盖率达到40%：
项目内容及目标
• 全民健康生活方式行动评价及结果发布
目标：完成开展行动的县（区）的过程评价所需资料的收 集和上报 目标：完成针对全民健康生活方式行动的效果评价，提供 居民食用盐的摄入量、核心膳食指标及身体活动水平等信 息
– 对行动在2007-2010年实施情况开展过程评价。
– 按照全民健康生活方式行动评估实施方案，开展效果评价。
•推广全民健康生活方式行动品牌
工作思路调整 （国家行动）
• 全民健康生活方式行动工作实施方案（2011-2012年） • 编写技术材料
– 全民健康生活方式行动核心信息
–
– –
健康生活方式指导员试点实施方案和工作手册
成熟的专项技术指导方案 全民健康生活方式行动评估实施方案
• 组织开展省级师资培训
工作思路调整（地方行动）
项目内容及目标
• 开展健康生活方式指导员试点
目标：选取4个县区开展健康生活方式指导员试
点工作，每个点至少150人
– 各省行动办每年度在辖区选择2个县区，开展健康生 活方式指导员试点工作。在每个县区培训至少150名 健康生活方式指导员，提供指导工具，在社区人群中
开展同伴教育，广泛传播知识、技能和适用工具，提 高居民健康行为能力。
目标：组织推广成熟的技术指南（中国居民膳食指南、成人 身体活动指南、成人超重肥胖指南等）至少1种
- 围绕减盐、示范食堂、身体活动干预、无烟环境创建等设立2011、2012年 健康主题活动。 - 积极推广减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等专项技术指导方 案。 - 积极推广中国居民膳食指南、成人身体活动指南、成人超重肥胖指南、中 国居民口腔健康指南等指南。
有所控制
全民健康生活方式行动策略措施
（一）政府倡导和推动。出台政策、策略及措施；发挥 领导示范作用；开展示范创建活动。 （二）努力营造舆论环境。利用主流媒体，形成氛围。
（三）广泛动员社会力量。加强合作，规范合作，激励 参与，形成合力。
（四）普及相关知识。针对不同人群、采取各种方式。 （五）促进全民行动。方案和工具支持、环境支持和技 术服务。
项目内容及目标
• 营造氛围，提高全民对健康生活方式的意识
目标：主题宣传活动达到8次，每次活动涉及100 人以上
– – – – – – 国家和省级在全民健康生活方式行动日（9月1日）开展以减盐为 主题的同步活动。 开展各种健康宣传日活动。每年应开展4次主题宣传活动。 积极联系和动员当地主流传媒宣传放大活动效应。 在国家-省-项目县区形成媒体互动。 结合医改公共卫生服务定期宣传全民健康生活方式行动及行动核 心信息。 结合卫生城市/健康城市平台。
主要问题
• 深入程度不够
• 内涵相对局限
• 组织协调尚欠缺
– 专家指导组
– 多部委、社会力量及媒体
工作思路调整 （国家行动）
•扩展内涵，增加控烟、口腔健康等内容。
– 饮食、身体活动、控烟、饮酒、伤害、心理、口腔卫生、 慢病及传染病等。
专家指导组
技术工作组：7单位（19人）
•充分利用跨学科的专家资源
主题宣传活动达到8次，每次活动涉及100人以上
到2012年底，以省为单位的具体活动目标
完成示范单位、示范社区和示范食堂（餐厅）创 建各6个
选取4个县区开展健康生活方式指导员试点工作， 每个点至少150人 完成开展行动的县（区）的过程评价所需资料的 收集和上报 完成针对全民健康生活方式行动的效果评价，提 供居民食用盐的摄入量、核心膳食指标及身体活 动水平等信息
– 每年分别创建示范社区、示范单位、示范食堂（餐厅） 至少3个。
–
–
继续推进“健康步道”、“健康主题公园”、“健康知 识一条街”等形式的支持性环境建设工作。
国家和各省行动办组织开展对示范创建的考评。
项目内容及目标
•
支持工具的开发与推广
– 围绕全民健康生活方式知识和技能，结合本地特点，
推广至少1种成熟的技术支持工具。
发放支持工具107万套，
开展各类媒体宣传1255次
2013-7-17 16
过程评估
• 根据2010年技术方案，各省于2011年1月完成工作 信息上报
– 表1基本情况
– 表2文件和方案
– 表3示范创建 – 表4室外支持性环境建设 – 表5培训 – 表6现场活动 – 表7工作督导和抽查 – 表8媒体宣传
- 加强组织领导 - 优化政策支持 - 深入宣传动员 - 定期督导评估
2011-2012年度工作实 施方案
总目标
• 进一步扩大全民健康生活方式行动活动内容及覆
盖范围，以“和谐我生活，健康中国人”为主题 ，改变居民不良生活习惯，培养健康的生活方式
，创造可持续的支持性环境，提高全民的健康水
平，促进人与社会和谐发展。
主要经验
• 政府推动：结合卫生城市/健康城市
• 创造支持性环境：创新形式、注重规模
• 强化社区行动：依托社区、形成常规、加强指导、 注重考核
• 发展个人技能：根据场所和宣传内容创新支持工具 和宣传资料形式、尽量做到低成本广覆盖 • 扩大影响：创新现场活动与宣传形式、注重现场活 动的二次宣传、注重国家-地方的互动、加大与媒体 合作力度
– 各省于全民健康生活方式行动日（9月1日）前发布上述评价结果 。
我行动 我健康 我快乐！
（六）加强能力建设。
逐步纳入中央转移地方项目
• 从2008年起，纳入中央补助地方项目，由中 央财政直接拨付各省，支持各地全民健康生 活方式行动的开展。
- 2008-2010年：每省5-6万/年
- 2011年：加大经费支持力度，更名为医改重大
专项。
2010年工作进展
行动启动
• 截至2010年12月，31个省、自治区、直 辖市和新疆生产建设兵团启动了行动
省 、 自 治 区 、 直 辖 市
图1 2007年-2010年全国启动全民健康生活 方式行动的省、自治区、直辖市个数
行动覆盖范围
总体方案要求：到2010年底，以省（区、市）为单位 ，有30%的县（区）组织开展“健康一二一”行动。 • 截至2010年12月，全国开展行动的县（区）数达 到768个，占全国县（区）总数的26.7%。
全民健康生活方式行动 评估实施方案
全民健康生活方式行动 国家行动办公室 二○一一年八月三日
1
提纲
• 2010年工作进展
• 工作思路调整
• 2011-2012年工作实施方案
行动目标
（一）总目标：提高行为能力，创造支持
性环境，提高综合素养，促进和谐发展。
行动目标
（二）具体目标
指标 省级行动 县区行动
项目内容及目标
• 倡导健康促进政策
– – – – 支持合理膳食、身体活动、控烟、限酒等健康生活方
式的有关政策。
全面推行公共场所禁止吸烟。 促进单位职工参加身体活动和锻炼的制度（如工间操 制度）。 促进食品企业生产低盐、低脂的健康食品。
–
促进高危人群和慢性病患者早期发现的政策。
项目内容及目标
• 支持性环境建设 目标：完成示范单位、示范社区和示范食堂（餐厅） 创建各6个
2010年底 80% 30% 2015年底 100% 50%
知晓率
合理膳食指导工具采用率 主动参加锻炼的人数比例 慢性病控制相关膳食关键指标合格率 身体活动达到推荐水平人数的比例
上升50%
上升30% 上升50% 上升40% 上升40%
上升80%
上升50% 上升70% 上升60% 上升60%
危险因素和疾病上升趋势
• 深入开展示范创建工作，全民健康生活方式行动
进入社区、学校、工作场所、家庭
• 强化生活方式指导，对家庭和高危个体进行强化
干预和指导，做实行动 • 强化行动评估工作，评估行动效果和影响 • 进一步扩大全民健康生活方式行动的影响，深入
人心，人人践行
工作思路调整(全民工作）
• 卫生部疾病预防控制局（全国爱卫办）关于进 一步做好全民健康生活方式行动的通知
到2012年底，以省为单位的具体活动目标
全民健康生活方式行动的县区覆盖率达到40%
行动覆盖县区的行动负责人（或技术骨干）接受培 训的比例达100% 组织推广成熟的专项技术指导方案(减盐、示范食 堂、控烟、快乐10分钟等)至少1种
组织推广成熟的技术指南（中国居民膳食指南、成 人身体活动指南、成人超重肥胖指南等）至少1种
•天津、河北、山西、上海、浙江、海南、新疆兵团。
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•6个省（直辖市、自治区、新疆生产建设兵团），全 民健康生活方式行动的县（区）覆盖率达到50%：
•天津、山西、上海、浙江、海南、新疆兵团。
政策支持
• 《2010年艾滋病等重大疾病防治项目管理方案》（卫办疾 控发【2010】149号）
• 《2010年全民健康生活方式行动项目技术方案》（中疾控 发【2010】360号文件） • 《慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案》（卫 办疾控发〔2010〕172号）明确纳入了全民健康生活方式 行动的工作内容。 • 2010年，省市县累计下发相关文件或技术方案1553份。
–
–
•积极推广各领域成熟的技术指导方案和指南
– 减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建
•积极推动行动深入社区
– 健康生活方式指导员试点
工作思路调整 （国家行动）
•与教育部、体育总局等建立定期的交流和沟通机制 •建立稳固的传媒合作伙伴，放大活动宣传
•总结地方经验，通过传媒、工作动态、行动网站推
广