PPP项目建设期、运营期绩效考核标准课件.doc
(完整版)PPP项目运营绩效考核办法
*******PPP项目运营绩效考核办法第一章总则第一条依据******PPP项目合同，为加强运营养护管理水平，提高资金使用效率，建立健全运营绩效长效管理机制，根据*******总体规划、《*****市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《*******市容和环境卫生管理办法》、《城市环境卫生治理标准》、《*******园林绿化管理考核办法》及*******PPP项目招标文件和合同有关要求，制定本办法。
第二条本办法适用于*******PPP项目运营维护管理工作。
考核对象为*******城PPP项目中公路、市政道路及设施、园林绿化等项目的运营维护管理单位。
第三条成立*******PPP项目运营绩效考核领导小组，负责组织对PPP项目运营绩效考核工作。
第四条本办法中的具体项目为……….。
第二章考核主体及考核方式第五条运营维护绩效考核期内，由*******PPP项目运营绩效考核领导小组或******单位委托第三方专业机构作为考核主体单位对项目公司所提供的运营服务质量进行考核。
运营期指项目实施单位取得竣工验收或交工验收批复之日的次日，本项目自此进入运营期。
第六条运营绩效考核主体单位的确定。
第三方评估单位由区*******PPP项目运营绩效考核领导小组或*******单位通过招标方式确定。
根据评估质量和效果确定服务周期，最长3年，最短1年。
第七条运营绩效考核采用定期考核、随机考核相结合的方式，运营期内若国家政策或行业规范变动，区政府有权针对涉及变动的考核指标调整考核指标要求。
考评主体或第三方专业机构在完成日常考核或季度考核后，应出具相应绩效考核评价报告，给出考核分数及扣分依据（附影像资料），并向社会公布，项目公司对考核分数情况存在疑问的在评价报告公布后7 日内提出，经PPP项目运营绩效考核领导小组确认后可进行修改。
运营期内，政府主要通过定期考核和随机考核的方式对项目公司服务绩效水平进行考核，并将考核结果与运维绩效服务费支付挂钩。
PPP项目建设期、运营期绩效考核标准
件一：建设期、运营期绩效考核标准评分考核检查内容内容履约保函到位情况。
社会资本方应当在 PPP 项目合同签订前，按投标承合同诺的额度向项目甲签订方提交履约保函。
（10落实 PPP 项目合同分）管理制。
严格按招标文件和投标文件要求和承诺签订PPP项目合同。
建设期绩效考核标准评备评分说明分注①未在规定时间内提供履约保函或未提交投标承诺足额的履约保函的，视为弄虚作假，扣10 分；②PPP 项目合同签订后，检查发现履约保函提前撤回的，扣 10 分，从发现之日起，社会资本方记为严重违约不良行为，并纳入其信用档案。
①无正当理由拒绝签订PPP 项目合同或提出附加条款，扣10 分，从处罚之日起，社会资本方记为严重违法不良行为，并纳入其信用档案。
②社会资本违规分包的、转让PPP 项目的，扣10 分，从发现之日起，社会资本方记为严重违法、违约不良行为。
检查现场、查阅资料（团队成立配备资料、签到情况、在岗情况、各人员履职情况）。
人员配置（10分）开工准备（15分）招投标及合同管理（15分）PPP项目合同签订后社会资本方应当按照投标承诺成立项目管理团队，落实人员职责。
社会资本应当依据PPP项目合同范围和法定程序，履行把关职责，按时完成开工前的准备工作，确保概算不超估算、预算不超概算。
社会资本应依法依规组织招标和采购活动，将招投标有关信息、文件及时报告甲方。
①未按投标承诺配备团队人员，从发现之日起，每缺少一人扣 2 分，扣完 10 分后扣项目考核总分。
②因社会资本负责人或现场管理人员履职水平过低而只能撤换的，每撤换一人扣 4 分，扣完 10 分后扣项目考核总分。
③检查现场时，发现团队人员未正常履职的，每人次扣1 分，扣完10 分后扣项目考核总分。
查看资料、检查现场和征询行政主管部门记录等方式。
①因手续不全、违规开工，社会资本收到停工整改通知书的，项目考核总分扣10 分；②因社会资本原因，导致前期工作推进不力，影响计划进度的，每次扣 5 分，扣完15 分为止。
(案例)全套PPP项目绩效指标体系
（案例）全套PPP项目绩效指标体系会展行业（场馆）政府和社会资本合作（PPP）项目绩效评价指标体系结果应用：按照绩效评价指标体系，对项目实施机构、项目公司（社会资本）进行综合评价，得出的绩效评价结果作为按效付费、落实整改、监督问责的重要依据。
政府付费和可行性缺口补助项目，政府承担的年度运营补贴支出应与当年项目公司（社会资本）绩效评价结果完全挂钩。
使用者付费项目，项目公司（社会资本）获得的项目收益应与当年项目公司（社会资本）绩效评价结果挂钩。
原则上不低于80分才可全额付费。
对绩效评价中发现的问题，项目实施机构、项目公司（社会资本）应积极组织整改，完善制度体系，建立长效机制。
绩效评价结果应在财政部PPP综合信息平台上及时公开,项目实施机构绩效评价结果应纳入其工作考核范畴。
建设期绩效评价指标体系一项目公司（社会资本）注：1.项目实施机构可根据项目实际情况对三级指标进行适当调整。
绩效评价指标总分为100分，三级指标调整不改变二级指标分数分配，三级指标分数可视项目实际情况进行分配；2. 数据来源是在具体指标评价过程中获得可靠和真实数据或信息的载体或途径，包括但不限于本表列明的相关信息；3. 评分方法中发生扣分的，均应为项目公司原因导致；视情况扣分的，应结合项目具体情况细化确定；4. 若PPP项目未组建项目公司，绩效评价指标体系适用于社会资本；5. 被审计等相关部门认定为违反《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔019〕0号）规定，视情况在绩效评价注：1.项目实施机构可根据项目实际情况对三级指标进行适当调整。
绩效评价指标总分为100分，三级指标调整不改变二级指标分数分配，三。
PPP项目绩效考核细则
中国政府和社会资本合作培训中心PPP项目绩效考核细则目录一、考评主体 (3)二、考评对象 (4)三、绩效考评指标体系框架 (5)四、建设期绩效考核 (6)五、运营维护期绩效考核 (25)六、移交绩效考评 (69)七、退出机制 (76)PPP项目绩效考核细则绩效考评作为XX市综合整治和开发利用工程PPP项目（南岸：老口枢纽-托洲大桥、南岸：蒲庙大桥-邕宁枢纽）的使用和管理的一种有效衡量、评价与监督手段，通过对项目全面的总结，不断提高项目的施工、管理、运营的水平，达到合理利用资金、提高投资效益、改进管理、提高公共服务水平和质量。
未达到约定标准的，项目实施机构应执行项目合同约定的惩处条款。
考评主体为XX市绿化工程管理处。
可由项目实施机构XX市绿化工程管理处或其委托聘请的第三方专业机构进行绩效考核，编制绩效考核评价报告（包括绩效考核打分及扣分依据），XX市绿化工程管理处应根据合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期检测项目产出绩效指标，编制季报、年报，并报财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。
项目公司/社会资本。
三、绩效考评指标体系框架本项目的绩效考核体系包括三个方面，分别为建设期绩效考核指标、运营维护期绩效考核指标，以及移交绩效考核指标。
考核内容根据国家对景观工程、绿化工程、建筑工程、护岸工程、海绵城市专项、排水工程、景观照明工程、灯光亮化工程、监控及广播系统工程等现行的相关要求及规定进行编制，若国家政策、行业规范发生变动应相应进行调整。
四、建设期绩效考核本项目可用性绩效根据对项目工程质量情况及项目完成时间进行考核。
考核标准应符合下述规范要求：景观、绿化工程质量需符合CJJ82-2012《园林绿化工程施工及验收规范》、DB45/T447-2007《xxxx地方标准城市绿化工程施工规范》、DB45/T448-2007《xxxx地方标准城市绿化工程施工质量评定》等，并做到一次性验收合格；配套工程质量需符合GB50303-2002《建筑电气工程施工质量验收规范》、GB50210-2001《建筑装饰装修工程质量验收规范》、DB45T 119-2004《xxxx地方标准城市夜景照明技术规范》、CJJ 27-2005《城镇环境卫生设施设置标准》、GB/T 17217-1998《城市公共厕所卫生标准》等，并做到一次性验收合格；护岸工程质量需符合SL 260-2014《堤防工程施工规范》、GB50286-2013《堤防工程设计规范》、CJJ37-2012《水利水电工程边坡设计规范》、SL677-2014《水工混凝土施工规范》、GB/T50805-2012《城市防洪工程设计规范》等，并做到一次性验收合格；海绵化建设改造示范工程质量需符合《海绵城市建设技术指南》（住房与城乡建设部2014.10）、《XX市海绵城市规划设计导则》、《XX市海绵城市建设设计技术—低影响开发雨水控制与利用工程设计标准图集（试行）》、GB50268-2008《给排水水管道工程施工及验收规范》等，并做到一次性验收合格；环境保护参照2015《中华人民共和国环境保护法》等；安全生产参照JGJ59-99《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》和《建筑工程安全生产管理条例》、JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》等法律、法规及相关安全文明施工管理规定及施工图的要求等。
PPP项目绩效考核指标-精品
ppp项目绩效考核指标一、可用性绩效考核1考核指标：可用性考核分为建设期可用性考核和运营期可用性考核，建设期可用性绩效考核评分与70%的可用性服务费挂钩，运营期可用性绩效考核评分与30%的可用性服务费挂钩。
每次考核文体广电旅游局应提前三(3)个工作日通知项目公司开始考核的具体时间。
建设期可用性考核由经文体广电旅游局根据考核指标在建设期内进行，最终考核结果在本项目竣工验收后一(1)个月内完成。
运营期可用性考核，根据考核指标在运营期内进行，每半年进行一次，并在每满半年后的十五(15)日内完成。
根据本项目建设内容及同类PPP项目的经验惯例，本项目的可用性绩效考核指标暂定如下表所示：某某县全民健身活动中心项目可用性服务绩效考核表说明：1.由于设计阶段的限制，检查内容为暂定内容，在项目建成投运后经体育局与项目公司协商后可以按照项目资产的实际运营情况调整上述检查项目和分数。
2.本打分表每个单项得分最低分为0分；单项扣分没有最多扣分限制的，扣至该项标准分为0分止。
3.在考核中，如出现合理缺项的，该类得分=该类各验收项目累计得分/（该类标准分-合理缺项标准分）X该类标准分，保留1位小数。
各类得分相加得到总得分。
4.合理缺项依据本项目的运行管理实际，由考核组商定。
2、考核方法文体广电旅游局根据上述项目可用性绩效考核指标表中设置的质量管理、安全管理、环保管理、工期管理、设备管理等方面可用性绩效指标，将其作为竣工验收及可用性服务费支付的重要标准。
考核评分和可用性服务费之间的对应关系如下：建设期的可用性绩效考核评分与70%的可用性服务费之间的对应关系如下：得分区间在80〜100分（含），支付比例（mJ）为100%；得分区间在70〜80分（含），支付比例（nn）为95%；得分区间在60〜70分（含），支付比例（mi）为90%；得分60分以下，竣工验收未通过，本项目无法进入运营期，无付费。
运营期的可用性考核评分与30%的可用性服务费之间的对应关系如下：得分区间在80〜100分（含），支付比例（uh）为100%；得分区间在70〜80分（含），支付比例5）为95%；得分区间在60〜70分（含），支付比例（m2）为90%；得分在60分以下的，根据“未达标罚则”约定支付运营期可用性服务费。
PPP项目绩效评价共性指标框架——建设期
PPP项目绩效评价共性指标框架——建设期PPP项目绩效评价是对项目在建设期、运营期和退出期的绩效进行评估和监控，以提高PPP项目的运作效率和产出效益。
在PPP项目绩效评价中，建设期是项目生命周期的重要阶段，对项目绩效的影响较大。
本文将从项目投资、工期执行、质量控制和安全管理等四个方面介绍建设期绩效评价的共性指标框架。
1.项目投资指标2.工期执行指标工期执行是建设期绩效评价的重要指标之一、评价指标包括：工期计划、工期控制和工期延误等。
工期计划是指项目建设的时间安排，对项目绩效的影响很大。
如果工期计划合理，可以提高项目建设的效率和质量。
工期控制则是指项目建设过程中的时间管理，包括进度监控、进度调整等，合理的工期控制可以减少工期延误的可能性。
工期延误是指项目建设过程中的工期延长，严重影响了项目的绩效，需加以控制和解决。
3.质量控制指标质量控制是建设期绩效评价的核心指标之一、评价指标包括：质量标准、工程质量和质量管理等。
质量标准是指项目建设的质量要求，包括技术标准、工程标准等，合理的质量标准可以保证项目的建设质量。
工程质量是指项目建设过程中的工程成果，直接关系到项目绩效的好坏。
质量管理是指项目建设过程中的质量控制和质量保证措施，包括设计审查、施工监管等，有效的质量管理可以提高项目的绩效。
4.安全管理指标安全管理是建设期绩效评价的重要指标之一、评价指标包括：施工安全、环境安全和人员安全等。
施工安全是指项目建设过程中的施工安全措施和管理，包括事故预防、安全培训等，有效的施工安全管理可以减少施工事故和人员伤害。
环境安全是指项目建设过程中的环境保护和管理，包括环境影响评价、环境监测等，有效的环境安全管理可以减少对环境的影响。
人员安全是指项目建设过程中的人员保护和管理，包括职业健康监测、安全防护措施等，有效的人员安全管理可以保护工人的生命安全和身体健康。
综上所述，建设期绩效评价的共性指标框架包括项目投资指标、工期执行指标、质量控制指标和安全管理指标等。
(完整版)PPP项目运营绩效考核办法
*******PPP项目运营绩效考核办法第一章总则第一条依据******PPP项目合同，为加强运营养护管理水平，提高资金使用效率，建立健全运营绩效长效管理机制，根据*******总体规划、《*****市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《*******市容和环境卫生管理办法》、《城市环境卫生治理标准》、《*******园林绿化管理考核办法》及*******PPP项目招标文件和合同有关要求，制定本办法。
第二条本办法适用于*******PPP项目运营维护管理工作。
考核对象为*******城PPP项目中公路、市政道路及设施、园林绿化等项目的运营维护管理单位。
第三条成立*******PPP项目运营绩效考核领导小组，负责组织对PPP项目运营绩效考核工作。
第四条本办法中的具体项目为……….。
第二章考核主体及考核方式第五条运营维护绩效考核期内，由*******PPP项目运营绩效考核领导小组或******单位委托第三方专业机构作为考核主体单位对项目公司所提供的运营服务质量进行考核。
运营期指项目实施单位取得竣工验收或交工验收批复之日的次日，本项目自此进入运营期。
第六条运营绩效考核主体单位的确定。
第三方评估单位由区*******PPP项目运营绩效考核领导小组或*******单位通过招标方式确定。
根据评估质量和效果确定服务周期，最长3年，最短1年。
第七条运营绩效考核采用定期考核、随机考核相结合的方式，运营期内若国家政策或行业规范变动，区政府有权针对涉及变动的考核指标调整考核指标要求。
考评主体或第三方专业机构在完成日常考核或季度考核后，应出具相应绩效考核评价报告，给出考核分数及扣分依据（附影像资料），并向社会公布，项目公司对考核分数情况存在疑问的在评价报告公布后7 日内提出，经PPP项目运营绩效考核领导小组确认后可进行修改。
运营期内，政府主要通过定期考核和随机考核的方式对项目公司服务绩效水平进行考核，并将考核结果与运维绩效服务费支付挂钩。
PPP项目建设期间绩效考量方案
PPP项目建设期间绩效考量方案简介PPP（政府和私人部门合作伙伴关系）项目建设期间的绩效考量是确保项目按时、按质量完成的重要环节。
本文档旨在提出一种简单且没有法律复杂性的绩效考量方案，以确保项目的顺利进行。
绩效考量指标在PPP项目建设期间，我们将考虑以下指标来评估绩效：1. 进度：项目进展情况将被评估，包括工程进度、里程碑达成情况等。
2. 质量：项目的质量标准将被监测，确保符合相关要求和规范。
3. 成本控制：项目的成本控制情况将被审查，以确保在预算范围内完成。
4. 风险管理：项目风险的控制和管理将被评估，包括风险识别、风险应对计划等。
5. 合作与沟通：评估项目各方之间的合作和沟通情况，以确保项目的协同进行。
绩效考量方法为了确保绩效考量的简洁性和准确性，我们将采取以下方法：1. 数据收集：收集项目相关数据，包括进度报告、质量检查记录、成本报表等。
2. 验证与核实：对收集到的数据进行验证和核实，确保数据的准确性和可信度。
3. 绩效评估：根据指标对数据进行综合评估，得出项目的绩效评分。
4. 反馈与改进：将绩效评估结果反馈给项目各方，并提出改进建议，以促进项目的持续改善。
考量方案实施为了顺利实施绩效考量方案，我们将采取以下步骤：1. 制定绩效考量计划：明确考量的时间周期、频率和具体指标，确保考量的全面性和准确性。
2. 数据收集与整理：建立数据收集和整理机制，确保项目相关数据的及时获取和整合。
3. 绩效评估与报告：根据考量指标进行绩效评估，并编制绩效报告，及时向项目各方反馈。
4. 改进措施实施：根据绩效评估结果，提出改进建议，并确保改进措施的及时实施和监测。
结论通过本绩效考量方案的实施，我们将能够全面了解PPP项目建设期间的绩效情况，并及时采取措施以确保项目的顺利进行。
这一简单且没有法律复杂性的方案将有助于项目的成功实施和管理。
PPP项目建设期间绩效考量方案
PPP项目建设期间绩效考量方案一、背景政府和社会资本合作（PPP）模式在我国得到了广泛的应用，为提高PPP项目的建设质量和效率，确保项目顺利实施，本文档旨在制定一套全面的项目建设期间绩效考量方案。
二、绩效考量目标本绩效考量方案主要围绕以下目标展开：1. 确保项目按期完成，满足项目进度要求；2. 确保项目质量达到预定标准，满足投资人和公众的期望；3. 有效控制项目成本，提高资金使用效率；4. 强化项目管理，提高项目团队协作和执行力；5. 确保项目在运营阶段能够实现预期收益。
三、绩效考量指标为确保绩效考量方案的科学性和合理性，我们从多个维度设置了绩效考量指标，具体如下：1. 项目进度指标- 项目开工时间：考量项目实际开工时间与计划开工时间的偏差；- 项目完工时间：考量项目实际完工时间与计划完工时间的偏差；- 关键节点进度：考量项目关键节点完成情况，如设计完成、施工完成等。
2. 项目质量指标- 工程质量：考量项目工程质量是否符合国家标准及合同要求；- 环保标准：考量项目在环保方面是否达到相关要求；- 安全生产：考量项目在安全生产方面的表现。
3. 项目成本指标- 预算执行率：考量项目实际支出与预算的偏差；- 成本控制：考量项目成本控制措施的有效性；- 资金使用效率：考量项目资金使用效率是否符合要求。
4. 项目管理指标- 项目管理组织架构：考量项目组织架构的合理性和有效性；- 团队协作：考量项目团队协作程度和沟通效果；- 项目管理流程：考量项目管理流程的规范性和执行力。
5. 项目运营指标- 预期收益实现：考量项目在运营阶段实际收益与预期收益的偏差；- 运营成本控制：考量项目运营成本控制效果；- 项目可持续发展：考量项目在运营阶段对环境、社会和经济的影响。
四、绩效考核方法1. 设立绩效考核委员会，负责对项目绩效进行评估和监督；2. 采用定量和定性相结合的方法，对项目绩效指标进行评分；3. 定期进行绩效考核，根据考核结果对项目进行调整和优化；4. 绩效考核结果作为项目奖励和惩罚的依据。
PPP项目绩效评价共性指标框架——运营期
PPP项目绩效评价共性指标框架——运营期PPP（政府和社会资本合作）项目是指政府与社会资本合作共同投资建设和运营的项目。
项目绩效评价是对PPP项目的运行情况、业绩和效益进行的定期或周期性评估，以判断项目是否达到预期目标，为决策提供依据。
下面是PPP项目运营期绩效评价的共性指标框架：一、项目运营成本1.经营成本：包括劳动力成本、管理费用、设备维护费用等直接与项目运营相关的成本。
2.运营成本控制情况：评估项目运营成本的变化情况，比较实际成本与预算成本的差异，并分析差异的原因。
二、运营效率指标1.项目效率：评估项目在目标实现、资源利用等方面的效率水平。
2.出力率：评估项目产出与投入之间的比例，包括产出量、效益或服务质量等方面的指标。
3.运输效率：对于基础设施类项目，可以评估项目的交通流量、车辆通行速度等指标，以衡量运输效率的提升情况。
三、项目收入2.收入稳定性：评估项目收入的稳定性，衡量项目在不同经济周期下的收入变化情况。
四、社会效益指标1.就业创造：评估项目对当地就业的贡献，包括直接和间接就业机会的创造。
2.政府财政收入：评估项目对当地财政的贡献，包括税收和其他政府收入的增加情况。
3.社会福利提升：评估项目对当地居民生活质量、环境改善等方面的影响。
五、合规性指标1.法律合规情况：评估项目是否符合相关的法律法规和合同要求。
2.社会责任履约情况：评估项目是否履行了企业社会责任，满足社会伦理要求。
六、风险管理指标1.风险管理措施：评估项目是否按照合同和规定进行了风险管理和避免措施。
2.风险应对情况：评估项目在面临风险时的应对措施和效果。
七、管理与运营能力1.项目经营团队能力：评估项目经营团队的专业能力和管理水平，包括领导能力、协调能力、创新能力等。
2.运营管理规范性：评估项目运营过程中的规范性、标准化程度，包括管理制度、作业流程等。
综上所述，PPP项目运营期绩效评价的共性指标框架应包括项目运营成本、运营效率指标、项目收入、社会效益指标、合规性指标、风险管理指标以及管理与运营能力等方面的指标。
PPP项目绩效评价共性指标框架——建设期
PPP项目绩效评价共性指标框架——建设期1.工期进度和质量控制在PPP项目建设期，工期进度和质量控制是评价项目是否按时按质完成的重要指标。
评价项目的进度控制的主要内容包括项目的计划安排和实际执行进度的对比，以及各个施工阶段的工序控制和交付情况。
质量控制包括施工工艺、质量标准的执行情况，以及质量问题的及时处理和优化改进。
2.资金使用效率3.合同履约及风险控制评价PPP项目建设期的合同履约情况和风险控制是绩效评价的重要内容。
合同履约包括各方责任的履行情况，包括政府方提供土地、资源保障、审批支持等，以及私人投资者的投资、建设和运营履约情况。
风险控制包括评估和管理项目建设期的各种风险，如政策风险、技术风险、合同履约风险等，以及应对风险的措施和效果。
4.环境和社会效益在PPP项目建设期，评价项目的环境和社会效益是绩效评价的重要指标。
环境效益包括项目对环境的影响和保护措施的效果，如土地利用、水资源利用、环境污染等方面的情况。
社会效益包括项目对社会发展的促进效果，如就业创造、居民收入改善、社会服务提升等方面的情况。
5.可持续发展能力评价PPP项目建设期的可持续发展能力是绩效评价的重要内容。
可持续发展能力包括经济、社会和环境三个方面的可持续发展表现，如项目的经济效益、社会稳定性、环境友好性等情况。
评价可持续发展能力需要考虑项目的长期运营和维护情况，以及项目的合规性和法律风险等因素。
综上所述，PPP项目建设期的绩效评价共性指标框架包括工期进度和质量控制、资金使用效率、合同履约及风险控制、环境和社会效益，以及可持续发展能力。
评价这些指标可以客观地反映PPP项目在建设期的投资效果和管理水平，对项目的成功与否提供有价值的参考和决策依据。
PPP项目运营维护期绩效考核细则
PPP项目运营维护期绩效考核细则运营期内，由XX市绿化工程管理处委托第三方专业机构对项目公司所提供的运营服务质量进行考核。
考核采用日常考核、季度考核、随机巡查相结合的方式，运营维护期绩效考核主要内容见下表，运营期内若国家政策或行业规范变动，实施机构有权针对涉及变动的考核指标调整考核指标要求。
考评主体或第三方专业机构在完成日常考核或季度考核后，应出具相应绩效考核评价报告，给出考核分数及扣分依据（附影像资料），并向社会公布，项目公司对考核分数情况存在疑问的在评价报告公布后7日内提出，经XX市绿化工程管理处确认后可进行修改。
在项目运营期内，社会资本方有义务保证运营维护履约保函项下的金额保持PPP合同约定的5000万元，若运营期期考评中，项目公司发生违约行为达到提取运营维护履约保函条件时，实施机构提取该保函至低于该规定金额，社会资本方应当按照PPP项目合同约定在政府方提取后的10个工作日内将该保函恢复至该规定金额，且应向政府方提供运营维护履约保函已足额恢复的证据。
社会资本方未在前述期限内补足或恢复履约保函相应金额的，每逾期一日政府方有权扣减未补足保函的万分之五，且政府方有权提取建设期履约保证金项下的余额，并有权提前解除PPP项目合同，收回PPP项目合同项下的经营权。
社会资本所应提交的运营维护履约保函为见索即付保函，作为社会资本和项目公司履行在PPP项目合同下的项目运营维护和其他违约赔偿义务的担保。
因社会资本违约原因造成损失的，实施机构提取运营维护履约保函项下款项后仍不足以弥补损失，有权向社会资本追偿。
1、日常考核日常考核每月进行一次，考评主体或第三方专业机构在考评工作完成后3天内出具日常考核评价报告，并将报告提交财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。
主要考核项目设施的维护情况，满分100分，实行扣分制，日常考核的主要考核内容如下：表2 运营期日常考核绩效考评指标日常考核（季度）分数按每季度（付费周期）汇总计算一次，取每季度内3次日常考核（月）分数的平均值。
PPP项目绩效评价共性指标框架——运营期
PPP项目绩效评价共性指标框架——运营期PPP项目绩效评价是对公-私-民众合作模式下建设运营的项目的综合评价。
运营期是项目建设完毕并交付使用后的一段时间，在这个阶段绩效评价的主要目标是评估项目是否按照合同约定的运营要求进行，并发现和解决可能存在的问题，提高项目运营的效率和质量。
在运营期的绩效评价中，共性指标框架包括了项目的经济效益、社会效益、环境效益和市场效益等方面的指标。
一、经济效益1.资本回报率：衡量项目的投资收益情况，计算方法为项目利润除以项目总投资，并考虑项目投资回收的时间。
2.经济增加值：衡量项目对当地经济的贡献，计算方法为项目利润加上员工工资与薪金、资本消耗与折旧等。
3.运营成本：评估项目的运营成本，包括设备维护费用、人员工资、能源消耗、材料和设备损耗等。
二、社会效益1.就业机会：评估项目运营期创造的就业机会数量和质量，包括直接就业和间接就业。
2.税收贡献：评估项目对当地财政收入的贡献，包括企业所得税、个人所得税、增值税等。
3.社区影响：评估项目对当地社区的影响，包括改善社区基础设施、促进当地经济发展等。
三、环境效益1.能源效率：评估项目的能源利用效率和节能减排情况，包括能源消耗强度、排放物减量等。
2.环境保护：评估项目对环境的保护情况，包括废水、废气的治理和排放，土壤和空气质量的改善等。
3.生态保护：评估项目对生态系统的保护情况，包括植被恢复、野生动植物保护等。
四、市场效益1.用户满意度：评估项目用户对项目的满意程度，包括服务质量、价格合理性、方便程度等。
2.市场竞争力：评估项目在市场上的竞争力，包括市场份额、用户增长率、利润率等。
3.创新能力：评估项目的创新能力，包括技术创新、管理创新、商业模式创新等。
以上是一个基本的共性指标框架，具体的指标内容可以根据不同项目的特点进行补充和调整。
在实际的绩效评价中，还需要根据项目的具体情况制定评价方法和评价标准，确保评价的客观性和准确性。
同时，评价结果应该及时向相关方反馈，以便其改进和调整运营策略，提高项目的运营效果和绩效。
PPP项目绩效考核细则
中国政府和社会资本合作培训中心PPP项目绩效考核细则目录一、考评主体 (3)二、考评对象 (4)三、绩效考评指标体系框架 . (5)四、建设期绩效考核 (6)五、运营维护期绩效考核 . (23)六、移交绩效考评 (62)七、退出机制 (68)PPP项目绩效考核细则绩效考评作为XX 市综合整治和开发利用工程PPP项目（南岸：老口枢纽 -托洲大桥、南岸：蒲庙大桥-邕宁枢纽）的使用和管理的一种有效衡量、评价与监督手段，通过对项目全面的总结，不断提高项目的施工、管理、运营的水平，达到合理利用资金、提高投资效益、改进管理、提高公共服务水平和质量。
未达到约定标准的，项目实施机构应执行项目合同约定的惩处条款。
一、考评主体考评主体为 XX 市绿化工程管理处。
可由项目实施机构XX 市绿化工程管理处或其委托聘请的第三方专业机构进行绩效考核，编制绩效考核评价报告（包括绩效考核打分及扣分依据），XX 市绿化工程管理处应根据合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期检测项目产出绩效指标，编制季报、年报，并报财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。
二、考评对象项目公司 /社会资本。
三、绩效考评指标体系框架本项目的绩效考核体系包括三个方面，分别为建设期绩效考核指标、运营维护期绩效考核指标，以及移交绩效考核指标。
考核内容根据国家对景观工程、绿化工程、建筑工程、护岸工程、海绵城市专项、排水工程、景观照明工程、灯光亮化工程、监控及广播系统工程等现行的相关要求及规定进行编制，若国家政策、行业规范发生变动应相应进行调整。
四、建设期绩效考核本项目可用性绩效根据对项目工程质量情况及项目完成时间进行考核。
考核标准应符合下述规范要求：景观、绿化工程质量需符合CJJ82-2012《园林绿化工程施工及验收规范》、DB45/T447-2007《xxxx 地方标准城市绿化工程施工规范》、DB45/T448-2007《xxxx 地方标准城市绿化工程施工质量评定》等，并做到一次性验收合格；配套工程质量需符合 GB50303-2002《建筑电气工程施工质量验收规范》、GB50210-2001《建筑装饰装修工程质量验收规范》、DB45T119-2004《xxxx 地方标准城市夜景照明技术规范》、CJJ 27-2005《城镇环境卫生设施设置标准》、GB/T 17217-1998《城市公共厕所卫生标准》等，并做到一次性验收合格；护岸工程质量需符合 SL 260-2014《堤防工程施工规范》、GB50286-2013《堤防工程设计规范》、CJJ37-2012《水利水电工程边坡设计规范》、SL677-2014《水工混凝土施工规范》、GB/T50805-2012《城市防洪工程设计规范》等，并做到一次性验收合格；海绵化建设改造示范工程质量需符合《海绵城市建设技术指南》（住房与城乡建设部2014.10）、《XX 市海绵城市规划设计导则》、《XX 市海绵城市建设设计技术—低影响开发雨水控制与利用工程设计标准图集（试行）》、GB50268-2008《给排水水管道工程施工及验收规范》等，并做到一次性验收合格；环境保护参照2015《中华人民共和国环境保护法》等；安全生产参照JGJ59-99《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》和《建筑工程安全生产管理条例》、JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》等法律、法规及相关安全文明施工管理规定及施工图的要求等。
ppp项目绩效考核细则()(可编辑修改word版)
中国政府和社会资本合作培训中心PPP 项目绩效考核细则目录一、考评主体 (3)二、考评对象 (4)三、绩效考评指标体系框架 (5)四、建设期绩效考核 (6)五、运营维护期绩效考核 (23)六、移交绩效考评 (62)七、退出机制 (68)PPP 项目绩效考核细则绩效考评作为XX 市综合整治和开发利用工程PPP 项目（南岸：老口枢纽-托洲大桥、南岸：蒲庙大桥-邕宁枢纽）的使用和管理的一种有效衡量、评价与监督手段，通过对项目全面的总结，不断提高项目的施工、管理、运营的水平，达到合理利用资金、提高投资效益、改进管理、提高公共服务水平和质量。
未达到约定标准的，项目实施机构应执行项目合同约定的惩处条款。
考评主体为XX 市绿化工程管理处。
可由项目实施机构XX 市绿化工程管理处或其委托聘请的第三方专业机构进行绩效考核，编制绩效考核评价报告（包括绩效考核打分及扣分依据），XX 市绿化工程管理处应根据合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期检测项目产出绩效指标，编制季报、年报，并报财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。
项目公司/社会资本。
三、绩效考评指标体系框架本项目的绩效考核体系包括三个方面，分别为建设期绩效考核指标、运营维护期绩效考核指标，以及移交绩效考核指标。
考核内容根据国家对景观工程、绿化工程、建筑工程、护岸工程、海绵城市专项、排水工程、景观照明工程、灯光亮化工程、监控及广播系统工程等现行的相关要求及规定进行编制，若国家政策、行业规范发生变动应相应进行调整。
四、建设期绩效考核本项目可用性绩效根据对项目工程质量情况及项目完成时间进行考核。
考核标准应符合下述规范要求：景观、绿化工程质量需符合CJJ82-2012《园林绿化工程施工及验收规范》、DB45/T447-2007《xxxx 地方标准城市绿化工程施工规范》、DB45/T448-2007《xxxx 地方标准城市绿化工程施工质量评定》等，并做到一次性验收合格；配套工程质量需符合GB50303-2002《建筑电气工程施工质量验收规范》、GB50210-2001《建筑装饰装修工程质量验收规范》、DB45T 119-2004《xxxx 地方标准城市夜景照明技术规范》、CJJ 27-2005《城镇环境卫生设施设置标准》、GB/T 17217-1998《城市公共厕所卫生标准》等，并做到一次性验收合格；护岸工程质量需符合SL 260-2014《堤防工程施工规范》、GB50286- 2013《堤防工程设计规范》、CJJ37-2012《水利水电工程边坡设计规范》、SL677-2014《水工混凝土施工规范》、GB/T50805-2012《城市防洪工程设计规范》等，并做到一次性验收合格；海绵化建设改造示范工程质量需符合《海绵城市建设技术指南》（住房与城乡建设部2014.10）、《XX 市海绵城市规划设计导则》、《XX 市海绵城市建设设计技术—低影响开发雨水控制与利用工程设计标准图集（试行）》、GB50268-2008《给排水水管道工程施工及验收规范》等，并做到一次性验收合格；环境保护参照2015《中华人民共和国环境保护法》等；安全生产参照JGJ59-99《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》和《建筑工程安全生产管理条例》、JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》等法律、法规及相关安全文明施工管理规定及施工图的要求等。
PPP项目实施方案编制要点总结及绩效考核标准
编制说明：按ppp项目操作规程，结合项目实施方案编制，核心内容是绩效考核标准及评分细则。
PPP项目实施方案编制要点总结及绩效考核标准PPP项目全生命周期主要包括项目前期准备阶段、竞争性选择社会投资人阶段、合同执行阶段、终止及移交阶段。
目前咨询机构提供的PPP咨询主要涉及前两个阶段，通常由政府方聘请专业咨询公司研究项目边界条件，对项目投融资结构、交易结构进行设计，完成物有所值、政府付费额及财政承受能力论证，然后着手编制项目PPP实施方案并经常委会审议通过，进而开展社会投资人竞争性采购。
PPP项目实施方案编制要点：1、明确项目基本情况及PPP合作内容根据业主提供的项目方案、总平面布置图、技术指标、相关会议纪要、文件等基础资料了解项目基本情况（投资规模及结构、建设期、特许经营期等）及进展情况（项目土地、选址、立项、设计等进展）。
同时理清项目边界条件及项目产品（产出）内容，编制项目产出一览表（含相关资产、设施及配套服务），确定PPP合作内容。
此阶段在了解项目基本情况的基础上，尽量多与业主沟通，摸清项目设置的思路及意向，为PPP实施方案编制做好准备工作。
2、确立项目实施机构及社会投资人介入模式PPP项目通常由市（区）政府发起，授权行业或行政主管部门（交通局、卫生局、住建局、管委会等）为项目实施机构，委托政府城投公司、控股集团等国有公司为政府方出资代表，以约定的股权比例与社会投资人共同出资组建项目公司，也可以由社会投资人单独出资成立项目公司，确定项目公司注册资本及项目资本金。
根据PPP合同指南要求，政府在项目公司中的持股比例应当低于50%，且不具有实际控制力及管理权。
具体比例的确定，可经过市场测试，向潜在感兴趣的社会投资人充分摸底，在综合考虑社会投资人预期及体现政府方对项目重视程度及“诚意”的基础上确定，通常政府方比例控制在0%~20%，或固定出资额。
同时，需明确项目资本金、贷款比例、利息测算方法及除注册资本以外的资本金来源方式。
PPP项目建设期间绩效考量方案
PPP项目建设期间绩效考量方案1. 背景公私合作（PPP）项目是一种合作模式，旨在通过公共和私营部门的合作，共同建设和运营基础设施项目。
在PPP项目的建设期间，绩效考量是保证项目按时完成和达到预期目标的重要因素。
本文档旨在提出一份绩效考量方案，以确保PPP项目在建设期间的有效管理和执行。
2. 绩效考量指标为了确保PPP项目的顺利进行，以下是一些可以考虑的绩效考量指标：2.1 项目进度确保项目按计划进行，包括但不限于以下方面：- 建设工期的严格遵守- 各阶段的里程碑目标的实现情况- 项目进展报告的准时提交2.2 质量管理保证项目质量符合预期，包括但不限于以下方面：- 施工质量的监控和管理- 完成工程验收的合格率- 问题和缺陷的及时纠正和处理2.3 成本控制控制项目的成本，包括但不限于以下方面：- 控制项目的预算和支出- 避免项目变更和额外费用的产生- 成本报告的准确性和及时性2.4 安全管理确保项目建设期间的安全，包括但不限于以下方面：- 遵守相关安全法规和标准- 安全培训和意识的提高- 事故的及时报告和处理3. 绩效考量流程为了对上述绩效考量指标进行评估和监控，建议采取以下流程：3.1 制定绩效目标在项目启动阶段，明确绩效目标并将其纳入合同中。
绩效目标应具体、可衡量和可实现。
3.2 数据收集和监测建立数据收集和监测机制，跟踪项目绩效指标的实际情况。
可以利用现有的项目管理工具和系统来支持数据的收集和分析。
3.3 绩效评估和报告定期对项目绩效进行评估，并生成相应的绩效报告。
绩效报告应包括项目进展、质量、成本和安全等方面的数据和分析，以及对绩效目标的达成情况进行评价。
3.4 绩效改进根据绩效评估和报告的结果，提出改进措施并加以实施。
改进措施可能涉及项目管理、流程优化、资源调整等方面。
4. 结论通过制定绩效考量方案，并按照流程进行评估和监控，可以确保PPP项目在建设期间保持良好的绩效。
绩效考量指标和流程的有效管理，有助于项目按时完成和达到预期目标，实现公共和私营部门的合作共赢。
PPP项目绩效考核细则(完整资料).doc
【最新整理，下载后即可编辑】中国政府和社会资本合作培训中心PPP项目绩效考核细则目录一、考评主体 (3)二、考评对象 (4)三、绩效考评指标体系框架 (5)四、建设期绩效考核 (6)五、运营维护期绩效考核 (23)六、移交绩效考评 (62)七、退出机制 (68)PPP项目绩效考核细则绩效考评作为XX市综合整治和开发利用工程PPP项目（南岸：老口枢纽-托洲大桥、南岸：蒲庙大桥-邕宁枢纽）的使用和管理的一种有效衡量、评价与监督手段，通过对项目全面的总结，不断提高项目的施工、管理、运营的水平，达到合理利用资金、提高投资效益、改进管理、提高公共服务水平和质量。
未达到约定标准的，项目实施机构应执行项目合同约定的惩处条款。
一、考评主体考评主体为XX市绿化工程管理处。
可由项目实施机构XX市绿化工程管理处或其委托聘请的第三方专业机构进行绩效考核，编制绩效考核评价报告（包括绩效考核打分及扣分依据），XX市绿化工程管理处应根据合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期检测项目产出绩效指标，编制季报、年报，并报财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。
二、考评对象项目公司/社会资本。
三、绩效考评指标体系框架本项目的绩效考核体系包括三个方面，分别为建设期绩效考核指标、运营维护期绩效考核指标，以及移交绩效考核指标。
考核内容根据国家对景观工程、绿化工程、建筑工程、护岸工程、海绵城市专项、排水工程、景观照明工程、灯光亮化工程、监控及广播系统工程等现行的相关要求及规定进行编制，若国家政策、行业规范发生变动应相应进行调整。
四、建设期绩效考核本项目可用性绩效根据对项目工程质量情况及项目完成时间进行考核。
考核标准应符合下述规范要求：景观、绿化工程质量需符合CJJ82-2012《园林绿化工程施工及验收规范》、DB45/T447-2007《xxxx地方标准城市绿化工程施工规范》、DB45/T448-2007《xxxx地方标准城市绿化工程施工质量评定》等，并做到一次性验收合格；配套工程质量需符合GB50303-2002《建筑电气工程施工质量验收规范》、GB50210-2001《建筑装饰装修工程质量验收规范》、DB45T 119-2004《xxxx地方标准城市夜景照明技术规范》、CJJ 27-2005《城镇环境卫生设施设置标准》、GB/T 17217-1998《城市公共厕所卫生标准》等，并做到一次性验收合格；护岸工程质量需符合SL 260-2014《堤防工程施工规范》、GB50286-2013《堤防工程设计规范》、CJJ37-2012《水利水电工程边坡设计规范》、SL677-2014《水工混凝土施工规范》、GB/T50805-2012《城市防洪工程设计规范》等，并做到一次性验收合格；海绵化建设改造示范工程质量需符合《海绵城市建设技术指南》（住房与城乡建设部2014.10）、《XX市海绵城市规划设计导则》、《XX市海绵城市建设设计技术—低影响开发雨水控制与利用工程设计标准图集（试行）》、GB50268-2008《给排水水管道工程施工及验收规范》等，并做到一次性验收合格；环境保护参照2015《中华人民共和国环境保护法》等；安全生产参照JGJ59-99《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》和《建筑工程安全生产管理条例》、JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》等法律、法规及相关安全文明施工管理规定及施工图的要求等。
PPP项目绩效评价共性指标框架(参考)——建设期
资金管理
评价社会资本项目资本金及项目公司融资资金的到位率和及时性。
档案管理
评价项目建设相关资料的完整性、真实性以及归集整理的及时性。
信息公开
评价项目公司或社会资本履行信息公开义务的及时性与准确性。
项目实施机构
绩效评价
（100分）
产出
履约情况
评价项目实施机构是否及时、有效履行PPP项目合同约定的义务。
成本控制
评价项目实施机构履行项目建设成本监督管控责任的情况。（注：PPP项目合同对建设成本进行固定总价约定的不适用本指标）。
效果
满意度
社会公众、项目公司或社会资本对项目实施机构工作开展的满意程度。
可持续性
评价项目实施机构是否为项目可持续性建立有效的工作保障和沟通协调机制。
备注：应根据项目行业特点与实际情况等适当调整二级指标，细化形成三级指标。
PPP项目建设期绩效评价共性指标框架（参考）
PPP项目绩效评价共性指标框架（参考）——建设期
一级指标
二级指标
指标解释
项目0分）
产出
竣工验收
评价项目是否通过竣工验收及竣工验收情况。
效果
社会影响
评价项目建设活动对社会发展所带来的直接或间接的正负面影响情况。如新增就业、社会荣誉、重大诉讼、公众舆情与群体性事件等。
管理
前期工作
评价项目实施机构应承担的项目前期手续及各项工作的落实情况。
资金（资产）管理
评价项目实施机构股权投入、配套投入等到位率和及时性。
监督管理
评价项目实施机构是否按照PPP项目合同约定履行监督管理职能，如质量监督、财务监督及日常管理等。
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件一：建设期、运营期绩效考核标准
建设期绩效考核标准
评分内容
考核检查内容评分说明
评
分
备
注履约保函到位情
①未在规定时间内提供履约保函或未提交投标承诺足额
况。
社会资本方应
的履约保函的，视为弄虚作假，扣10分；
当在PPP项目合同
②PPP项目合同签订后，检查发现履约保函提前撤回
签订前，按投标承
合同
的，扣10分，从发现之日起，社会资本方记为严重违约不良诺的额度向项目甲
签订
行为，并纳入其信用档案。
方提交履约保函。
（10分）落实PPP项目合同
管理制。
严格按招
①无正当理由拒绝签订PPP项目合同或提出附加条款，
扣10分，从处罚之日起，社会资本方记为严重违法不良行
标文件和投标文件
为，并纳入其信用档案。
要求和承诺签订
②社会资本违规分包的、转让PPP项目的，扣10分，PPP项目合同。
从发现之日起，社会资本方记为严重违法、违约不良行为。
检查现场、查阅资料（团队成立配备资料、签到情况、在岗情
况、各人员履职情况）。
PPP
项目
合同
签订
人员
后社
会资
本方
应当配置
按照
投标
承诺
成立①未按投标承诺配备团队人员，从发现之日起，每缺少
一人扣2分，扣完10分后扣项目考核总分。
②因社会资本负责人或现场管理人员履职水平过低而只
（10
项目管理团队，落
能撤换的，每撤换一人扣4分，扣完10分后扣项目考核总分）
实人员职责。
分。
③检查现场时，发现团队人员未正常履职的，每人次扣
1分，扣完10分后扣项目考核总分。
开工准备社会资本应当依据
PPP项目合同范围
和法定程序，履行
把关职责，按时完
查看资料、检查现场和征询行政主管部门记录等方式。
①因手续不全、违规开工，社会资本收到停工整改通知
书的，项目考核总分扣10分；
成开工前的准备工
②因社会资本原因，导致前期工作推进不力，影响计划
（15
作，确保概算不超
进度的，每次扣5分，扣完15分为止。
分）
估算、预算不超概
③未履行规定程序，出现预算突破概算或结算突破预算
算。
的，一次扣15分。
检查现场、征询行政主管部门记录、查看招投标报告和了解实
际情况。
招投
社会资本应依法依
标及
①社会资本组织的招标或采购中出现违背招投标法或采
规组织招标和采购
合同购法情形的，未构成犯罪、被处以一般数额罚款的，扣15活动，将招投标有
管理
分；被追究刑事责任，或被处以较大数额罚款的，甲方有权提关信息、文件及时
前终止合同，从处罚之日起，社会资本方记为严重违法、违约
（15
报告甲方。
不良行为。
分）
②未按PPP项目合同要求，及时将招投标重点环节（招
标公告发布、中标通知书发出等）的有关信息报告甲方的，1
次扣项目考核总分10分，出现2次及以上的，甲方有权提前
评分内容
考核检查内容评分说明
评
分
备
注终止合同。
社会资本应当按照
投标文件中管理方
查看合同文件资料、征询行政主管部门记录和听取有关单位情
况反馈。
案承诺，依法依规
①按照工程进度，合同资料不全、缺一份合同扣1分，
签订合同和履行合
扣完15分为止。
同。
②出现合同违约纠纷并被追究法律责任的，每次扣5
分，扣完15分后扣项目考核总分。
项目部内部管理。
社会资本应当确保
内部管理规范廉检查现场和查阅资料。
政，工程建设项目
①项目管理团队办公室杂乱无序、管理混乱，每发现一
档案应当参照国家
次扣1分，扣完30分为止。
档案整理规范和相
②未制定档案管理书面制度，扣5分。
根据工程进度，
关行业管理要求的
档案资料管理混乱，每次扣5分；档案不全，严重缺失，每缺
规定格式、标准、
一份扣5分，扣完20分为止。
规范进行归档、整
理。
质量安全、环境、检查现场、查阅资料、征询行政主管部门记录和听取有关情
职业健康管理情况。
工程
况。
社会资本应当
①未制定质量、环境、职业健康安全等书面制度，每发
建设
履行建设单位质量
现一次扣2分；未采取定期和不定期检查相结合的方式对项目
日常
安全职责，对各专
的工程质量、环境、职业健康安全等管理内容进行监督检查，
管理
业单位的安全管
未形成监督检查和记录台账扣2分；对发现问题未及时协调处理、环境保护、职
（40
理扣2分，扣完40分为止。
业健康工作进行指
分）
②未按有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程现
导、检查和监督，
场安全文明施工措施费，每发现一次扣项目考核总分10分；
责成各专业工作单
③因管理不力，社会资本收到有关整改通知书且未整改
位做好项目现场的
的，每次扣项目考核总分10分；收到停工通知书且被处以一社会治安、环境保
般数额罚款的，1次扣项目考核总分30分。
护、职业健康工
④项目建设出现一般安全责任事故，每次考核扣20
作。
分；出现较大以上安全责任事故，每次扣40分。
检查现场和查阅资料。
工程进度控制。
社
会资本应当按照投
①无进度计划图示，每次扣项目考核总分10分。
标时社会资本管理
方案的进度计划和
②未制定进度管理书面制度，每发现一次扣项目考核总分10管理办法确保工程
分。
进度。
③工程实际进度落后进度计划节点且无调整措施方案的，每次
评分内容
考核检查内容评分说明
评
分
备
注扣项目考核总分10分。
检查现场、征询财政等行政主管部门记录、查看财务记录和听
取有关情况。
财务管理。
社会资
①未制定项目资金管理、财务管理书面制度的，扣40
本应当严格执行财
分。
经纪律，建立健全
②财务记录不全、混乱的，每发现一次扣5分，扣完40
财务管理制度。
分为止。
③违反项目建设资金使用和财务管理规定，每发现一次
扣10分，扣完为止。
落实项目管理月报
①未按时报送月报一次扣1分；扣完10分为止。
制和重要环节报告
信息
②项目开工后，未及时将重要环节（项目开工、项目招
制。
社会资本应当
沟通
标和政府采购活动、重大设计变更论证、概算调整、项目竣工
（10分）将工作进度按合同
要求、项目的重要
环节、争议事项及
验收、项目实体移交、决算、结算批复情况等）报告甲方的，
每次扣5分，扣完10分后扣项目考核总分。
③现场核实月报相关情况，情况不实1次扣2
分，扣完
时向甲方报告。
10分后扣项目考核总分。
查看项目决算资料和核实有关情况。
①项目决算突破最终批复的概算，社会资本记为严重违
投资控制，确保决
约不良行为。
算不超概算。
②节约投资5‰（含）-2%的，加5分；节约投资2%（含）-
5%，加10分；节约5%（含）以上的，加20分。
查看资料和核实有关情况。
建设周期控制，确
①因社会资本原因致使项目建设周期延长的，从延长之
保按照合同约定如
日起，每延长一日扣0.5分。
期竣工验收。
项目
②项目竣工验收比合同约定提前一至三个月，加5分；目标
提前三个月以上，加10分。
查看资料和核实有关情况。
①竣工验收工程质量不合格，每整改一次扣20分。
质量控制，确保项
②项目获得省级奖项、或得AAA级安全文明标准化诚信工
目的质量合格。
地，每项加2分；获得鲁班奖、詹天佑奖每项加5分。
（以获
奖证书颁布时间计入当年年度考核得分）
项目获得国家工程咨询优秀成果（项目管理）二等奖，加5全过程控制分；项目获得国家工程咨询优秀成果（项目管理）一等奖，加
10分。
（以获奖证书颁布时间计入当年年度考核得分）
项目考核总分。