农村中小学现代远程教育工程情况介绍

农村中小学现代远程教育工程情况介绍

一、实施农村中小学现代远程教育工程的背景

2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，下发了《国务院关于进一步增强农村教育工作的决定》。《决定》明确提出“实施农村中小学现代远程教育工程，促动城乡优质教育资源共享，提升农村教育质量和效益。在2003年继续试点工作的基础上，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘”。

经国务院同意，按照“总体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则，2003－2004年，教育部、国家发展和改革委员会、财政部共同实施了现代远程教育试点示范项目和农村中小学现代远程教育工程试点工作，两个项目取得了良好的效果，在很多方面创造了经验，培养了典型，形成了各级党政重视，全社会注重和支持的加快建设农村中小学现代远程教育工程的良好氛围。近日，国务院已经批准三部委全面实施农村中小学现代远程教育工程的总体方案。当前正在部署2004-2007年的工程实施工作。

二、农村中小学现代远程教育工程采用三种模式

模式一是教学光盘播放点：配备34寸彩色电视机、DVD播放机和成套教学光盘。通过播放教学光盘对学生授课和辅导。配备对象主要是农村学校布局调整确需保留的教学点，平均每点投资概算3000元。

模式二是卫星教学收视点：配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和1－6年级所需的教学光盘。通过中国教育卫星宽带传输网，快速大量接收优质教育资源，并同时具有教学光盘播放点的功能。配备对象为乡中心小学和村完小。每点投资概算1.6万元。

模式三是计算机教室：配备卫星接收系统、网络计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备。其特点是除具备模式二全部功能外，还能够为学生提供网络条件下的学习环境。配备对象为农村初中。平均每点概算15万元。

在按照三种模式完成基本配置的基础上，各地可结合实际确定相对应的配置标准。

三、实施农村中小学现代远程教育工程的主要目的和任务

农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。我国教育的重点和难点在农村,特别是在中西部地区的农村中小学，当前县镇以下农村中小学校（含农村小学教学点）有53万所，占中小学校总数的88%，在校生1.62亿，占中小学生总数的81%。这些地区，特别是中西部农村地区，在教学条件、教育资源、教师水平和教学质量等方面与发达地区存有着巨大差别。解决这个问题的最好办法，是实施现代远程教育工程，促动城乡优质教育资源共享，提升农村教育质量和效益，增强教师培训，积极引入外部优质教育资源，提升教学质量，缩小东西部的教育差别，实现基础教育的均衡发展。同时为农民提供经济、市场信息，协助他们学习科学的种植、养殖和其它技术，进一步促动当地社会经济的发展。

工程规划用5年左右的时间，为全国约11万个农村小学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘，向这些教学点的约510万山村小学生提供优质教育教学资源，解决师资和教学质量较低的问题；使全国38.4万所农村小学初步建成卫星教学收视点，基本满足农村8142万小学生对优质教育教学资源的需求，同时，卫星教学收视点还将成为中央确定展开的全国农村党员干部现代远程教育的主要依托；使全国3.75万所农村初中基本具备计算机教室，使3109万农村初中在校生能够逐步与3495万城镇初中生一样，共享优质教育教学资源，接受信息技术教育，为推动全社会信息化奠定良好的基础。

四、现代远程教育工程试点示范项目和农村中小学现代远程教育工程试点工作实施情况

现代远程教育试点示范项目，中央投资3.64亿元，在西部12个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的农村地区的29229所小学、2350所初中，已配备57140套教学光盘播放设备、5016个卫星教学收视点、410个计算机教室。

农村中小学现代远程教育工程试点工作，国家投入10亿元，地方配套9.1亿元，在西部地区12个省（自治区、直辖市）、中部6省、山东省和新疆生产建设兵团试点工作共建成20977个教学光盘播放点、48605个卫星教学接收点、7094个计算机教室。覆盖西部各省（自治区、直辖市）25%左右的农村中小学，覆盖中部六省21%左右的农村中小学。覆盖西部试点省925万中小学生，学生覆盖率为27%；中部试点省644万中小学生，学生覆盖率为21%。试点地区同时覆盖了中央确定的9个全国农村党员干部现代远程教育试点地（市、州）县。

五、试点工作主要特点

1、领导重视，机构健全

教育部、国家发展和改革委员会、财政部成立了农村中小学现代远程教育工程部际协调小组，研究制定试点工作规划和实施方案，对试点工作实行统一部署，组织实施，监督检查以及协调试点工作中的重大问题，有效保证了对工程的宏观指导。

按照国家三部委“试点工作以省人民政府为主组织实施”的要求，各省（自治区、直辖市）政府真正把试点工作当作促动农村教育及其经济、社会发展的大事，列入重要议事日程。试点工作由省级政府负责，根据总体规划、工程实施管理办法和相关标准规范，结合各地实际，制定本地区试点工作规划和方案，负责试点工作组织和工程建设。各省（自治区、直辖市）分别成立了由政府主管领导任组长的农村中小学现代远程教育工程试点工作领导小组，并整合力量组建了试点工作办公室，负责工程的建设规划、方案论证、招标工作、设备的应用与管理、资源建设与教育教学整合研究、检查验收等工作。地（市、州）、县各级政府也相对应成立了以政府分管负责人为组长的领导小组和工作机构，具体负责项目的实施。试点工作期间，各级试点工作领导小组派出了大量的检查组、协调组、指导组和专家工作组赴一线工作，有效地保证了试点工作的顺利实行。各项目学校也成立了以校长为组长的工作领导小组。各级责任明确，上下协调通畅。做到了工作组织机构健全、人员到位、职责明确、目标清楚、任务落实，为试点工程顺利实施提供了组织领导和人员保障。

2、管理制度完善，措施得力

教育部、国家发展和改革委员会、财政部针对工程的各重要环节，制定了一系列实施农村中小学现代远程教育工程试点工作的文件，指导工程实施，规范试点工作。主要包括：《农村中小学现代远程教育工程试点工作方案》（教基[2003]22号）；《关于农村中小学现代远程教育工程试点工作方案的审核意见》（教基厅函[2004]30号）；《农村中小学现代远程教育工程试点工作终端接收站点技术方案》（教基厅[2004]5号）；《农村中小学现代远程教育工程试点工作设备招投标采购管理办法》（教基厅[2004]8号）；《关于公布农村中小学现代远程教育工程试点工作项目设备招标采购合格供应商名单的通知》（教基厅函[2004]37号）；《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》（教基厅[2004]14号）；以及农村中小学现代远程教育试点工作部际协调小组办公室批复的各试点省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团试点工作实施方案。

各地根据三部委的要求制定了相对应的试点工作实施方案和管理办法。使试点工作的招投标、设备接收安装、运行维护、教师培训、资源建设、教学应用等实施过程有了保证。

3、工程资金专户管理，配套资金落实

试点工作所需经费采取由地方负责、国家根据不同区域经济社会发展情况予以适当补助的办法。西部地区中央投入总资金量的2/3，地方投入1/3；中部地区中央投入总资金量的1/3，地方投入2/3；山东省的试点工作所需资金主要由地方政府负责筹措，中央对困难地区给予适当补助。在省级设立试点工作资金专户，全部工程资金纳入该专户管理。

试点地区采用多种方式落实配套资金，工作策略和具体措施各有特色，其中省级财政承担了主要配套资金责任。绝大部分试点地区采用了省、市、县三级配套的办法；如贵州省按5：2：3的比例落实了省、市、县配套经费。少部分试点地区按省与地、省与县、或地与