国内加工贸易发展情况及措施

国内加工贸易发展情况及措施

1.当前我国加工贸易发展状况

当前我国对外开放水准有很大提升，涉外经济贸易发展迅速，其中以加工贸易发展尤为显著。加工贸易的快速发展是我国技术水平得到了提升并且产业结构得到了升级。外资企业在我国加工贸易中占有很大的比重，外资企业为我国加工贸易带来了很多新产品、新技术、新设备，有效地促动了我国产业结构的升级。近几年，加工贸易在我国对外贸易中更是以主角出场，所占比重逐年上升。随着国际市场竞争力的增强，我国制造业的基础逐渐稳定，加工贸易持续吸收新的科学技术使加工贸易的产业结构持续动态优化，吸引了更多外国加工贸易企业在我国实行科学研发带动了我国产业技术的进步发展。虽然我国加工贸易在近些年取得了优异的成果，但是发展过程中加工贸易所存有的一些问题也逐渐凸显。

2.我国加工贸易存有的问题

2.1我国外贸依存度过高导致贸易摩擦持续

我国加工贸易的飞速发展促使我国外贸依存度的持续提升。虽然近几年来我国为了抑制过高的外贸依存度而采取了一些政策手段，但是因为加工贸易增长的过快，以至于我国的外贸依存度没有明显的回落。并且因为外贸依存度过高而导致了我国贸易摩擦持续增强。因为我国采取低价大量出口加工贸易产品的措施来占取国际市场的份额，这样就引起了其他国家和贸易保护组织的注意，纷纷限制我国出口，所以最近对华反倾销的起诉案件一直持续。

2.2我国加工贸易发展与环境保护不同步，会引起对我国可持续发展的制约

我国的加工贸易消耗能源太大、环境污染水准过高。特别是刚刚改革开放的时候，因为只注重眼前经济利益和增加就业率，和我国没有一

套相关环境保护的可实施性体系，科学技术水平较低，导致在加工贸

易发展进程中，给我国的自然环境增添了很大负担。

当前，我国加工贸易中外资企业占有主要地位，民族所占比重很低，

说明在我国加工贸易中，民族企业并不是主要力量，导致我国国内企

业很难参与国际化贸易，进而使我国很多技术优势得不到很好的发挥，抑制了我国加工贸易快速稳定的发展。外资企业占有我国发展最好的

加工贸易地段，进而使各种有利因素在外资企业中流动，为其所用。

这样就导致，我国加工贸易的发展都将受制于外资企业的发展。

2.4我国各地区加工贸易的发展不均衡，东部沿海地区和中西部地区

的加工贸易在各方面存有很大差别

当前，东部沿海地区因成本上升，一些加工贸易企业开始转移；而中

西部地区受产业配套、运输成本等多方面因素的制约，并不具备转移

的条件，也难形成东中西地区之间有效的转移机制。

3.加工贸易的对策

3.1利用转变外资的方式，提升内资企业在加工贸易中的地位

当前我国加工贸易中民族企业所占比重小。所以，我国加工贸易产业

结构的优化升级的主动权就会被外资企业所掌握，其发展规划就会受

到外资企业战略目标的影响。只有使我国民族企业成为我国加工贸易

的主导才会使这样的情况得以改变。所以，我国应该着重改革国有企

业体制，提升其市场竞争力，提供给民族企业更多的竞争机会，增强

其参与加工贸易的积极性，有助于民族企业政策环境的改善，我国应

该为民族企业提供更多相关技术服务、市场开发、信息咨询、人员培

训等方面的支持与服务；只有培育出实力雄厚并且具有核心竞争力的

跨国公司，才能提升我国在国际加工贸易中的地位，才能使我国加工

贸易转型顺利实行。

3.2提升我国制造业的科学技术水平，鼓励自主知识产权的开发

我国要提升自己在国际加工贸易中的地位，实现加工贸易的转型，就

必须提升自身的技术水平。能够通过以下步骤来实现加工制造业科技

水平的提升：积极吸引外资企业对我国的投资，利用优惠政策引导其

向我国科技含量高的的产业实行大量投资；引导外资企业在我国开设

产品研发和销售中心，通过与其合作来提升我们的技术水平；利用外

资企业的高新科技和我国的扶持性政策，开设我国自己的研发中心，

领导我国加工贸易企业改革技术，创出自己的产品品牌；培育处能与

跨国公司加工贸易配套的各类企业，充分利用跨国公司的关联效应及

技术溢出效应，带动我国加工贸易企业的科技进步和产业升级；着重

专业型、技术型人才以供我国加工贸易企业的需求。

3.3发挥中西部地区的比较优势，促动区域经济合作与协调发展

从区域经济的角度看，只有东部很少部分地区加工贸易是饱和状态，

不过中西部地区的加工贸易还有待于发展，并且高级形态的加工贸易

也仍然具有很大发展空间。为此，我们必须改变观点，按照比较利益

的原则，在更为广阔的区域，合理地布置加工贸易，以递进的规律引

导加工贸易向腹地延伸。鼓励东部的已趋饱和的劳动密集型加工贸易，使他们逐渐向中西部地区转移，从而带动中西部的发展。现在对于大

规模的加工贸易，海关监管、通关时效方面要求都很高，特别是一些

高科技信息类产品，以小时计算。还有，管理方式能够到东部地区取经，进一步规范和简化加工贸易的审批工作，尽快实现以合同为单位

的管理制度转变为以企业为单位的管理制度。商务、海关、税务等部

门对加工贸易的系统都联网，从而实现电子数据传输和信息共享，提

升管理效益。

3.4努力完善加工贸易的政策

实现加工贸易产业结构升级的一个重要因素就是加工贸易政策的改善。政府部门应根据加工贸易产业的实际情况对加工贸易商品分类目录实

行调整，制定相对应的扶持鼓励政策并为其提供相对应的服务，以助

于国内加工贸易产业结构的转型；根据国内产业结构调整的需要，为

外商投资提供产业指导目录，并利用优惠的政策引导跨国公司将技术