灾难性事件与安全管理

灾难性事件与安全管理

一、灾准性事件的类型及其应急计划由于灾难性事件对企业、对社会所可能带来的严重后果，因而在安全管理工作中必须对其采取必要的措施。与对事故的预防与控制对策一样，对付灾难性的事件也需采取“3E”对策、实施对其的预防均控制。但由于大多数灾难忙事件，包括自然灾害及企业控制范围之外的意外事件，均为不可预防的，因而与控制事故手段的最大不同点在于，对灾难性事件的控制手段应以控制其发生后所造成的损失的严重程度及灾难性事件发生后拯救生命和抢救财产的手段为主，即应急措施与计划。而是事实表明，许多重大的灾难性事件之所以造成重大损失，事件发生后应急措施不合理或应急计划不完善是最关键的原因。因而可以说，预防灾难性事件是一项非常重要的工作，但只完成了工作的一半。对于灾难性事件，除在设备、设施及建筑物设计上采取必要的预防措施外，最主要的工作应为应对灾难性事件发生后的技术与管理措施，保证企业在灾难性事件发生后能迅速恢复生产或转入新的发展轨道，而应急计划的制订反实施是其中关键的一环。在灾难性事件应急计划的制订中主要应考虑以下四个方面的问题：即灾难性事件的类型，应急计划制订中必要的步骤，应急计划中应有的内容及灾难性事件预防与控制所涉及的部门或个人。二、灾准性事件的类型及其应急计划不同的地区，不同的企业，其所可能面对的灾难性事件是有所不同的。洪水、地震等自然灾害因地区而异，各类重大事故则因企业的性质及所在环境而异。因而，任何一个企业都没有必要应对所有的灾难性事件。如座落在地势较高地区的企业一般无须考虑防洪；但有些灾难性事件则是均应考虑的，如火灾等。一般主要应考虑的灾难性事件的类型包括火灾、爆炸、洪水、朋风、龙卷风、地震、重大事故、化学事故、辐射、人为破坏等。对于不同的灾难性事件，在应急计划中应有不同的考虑。三、制定应急计划的基本步骤在确定应急计划中所应涉及的灾难性事件之后，则应采取下列步骤制订相应的应急计划。1．评估事件发生的可能性即针对某一特定的灾难性事件，判断其发生的可能性。当然，灾难性事件发生后可能后果的严重性也应予以考虑。评估的方法可采用危险风险评价的方法，如危险风险评价矩阵(RAC)或总风险暴露指数法(TREC)等。2．评