地质灾害普查制度

六枝特区郎岱镇青菜塘煤矿地质灾害普查制度
矿长：
总工程师：
安全矿长：
生产矿长：
机电矿长：
青菜塘煤矿
2017年3月8日
地质灾害普查制度
为了全面、准确掌握地质灾害易发区、隐患点的发展变化情况，完善地质灾害群测群防网络体系，为地质灾害防治提供基础资料，以上级关于生态建设、防灾减灾决策部署和全国地质灾害防治工作会议精神为依托，进一步提高我矿地质灾害防治能力，巩固地质灾害防治基础，为充分掌握井田内地质灾害隐患点的分布、发生、发展规律，切实做好地质灾害防治各项工作，编制年度地质灾害普查制度。

一、目的
以上级关于生态建设、防灾减灾决策部署和全国地质灾害防治工作会议精神为依托，着眼普及地灾防治法规常识，传授科学防灾理念，推广先进经验做法，动员全矿力量，开展多层次、全方位的宣传培训活动，进一步提高我矿地质灾害防治能力，巩固地质灾害防治基础。

二、工作目标
为充分掌握井田内地质灾害隐患点的分布、发生、发展规律，切实做好地质灾害防治各项工作，为编制年度地质灾害防治方案提供准确依据，根据全省地质灾害防治工作需要，特制定本制度。

本制度所称地质灾害调查排查，是指职能管理部门在上一年度排查的基础上，对辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、特征、威胁范围和对象、稳定性和危害性及防治措施落实情况等进行全面调查排查分析，为编制年度地质灾害防治方案提供依据。

三、成立地质灾害普查领导组
组长：田锦荣（矿长）
副组长：詹忠伦（总工程师）
成员：谭永华（安全矿长）杨海（生产矿长）董桂学（机电矿长）刘冠军（生产科长）王加文（安全科长）刘念（通防科长）杨成付（机运科长）杨先付（调度主任）李定良（综合办主任）
领导组下设办公室，办公室设在生产技术科，刘冠军兼办公室主任，负责地质灾害排查日常工作。

领导组职责：
组长：全面负责地质灾害及普查工作的指挥及安排，负责整改所需资金的落实。

副组长：协助组长工作，协调指挥各科室普查工作，负责组织制定整改方案、安全技术措施，重点负责隐蔽致灾因素调查工作的跟踪及监督。

成员：在组长、副组长的领导下主要根据各专业结合矿井实际，切实认真的进行本专业的地质灾害隐蔽致灾因素调查，共同开展完成地质灾害（隐蔽致灾地质因素）普查工作。

矿总工程师要负责组织相关部门具体开展地质灾害调查摸底工作，并负责编制专业内的安全技术措施和整改方案工作，生产技术科负责本矿区内的隐蔽致灾专业知识培训，科室负责人负责督促帮扶区队人
员共同提高专业知识。

收集现场资料并分析可能存在的隐患，真正做到消除隐患，确保矿井安全生产。

四、地质灾害防治重点及重点排查期：
（一）防治重点：
1、人员居住区地质灾害防治重点
根据几年全矿地质灾害普查情况和地质灾害发生的情况分析，地质灾害活动区域主要在工程建设活动对地质环境扰动较大的区域。

我矿防治重点：由于受地质环境的影响，雨季发生滑坡、崩塌、泥石流灾害可能性较大。

2、主要排土交通干线地质灾害防治重点
我矿排土交通道路的地质灾害主要是道路两侧的边坡，由于切坡过陡导致稳定性差，汛期明显加剧边坡的失稳，导致崩塌、滑坡。

相关责任部门要加强监管，要严格按照地质灾害危险性评估结果，做好地质灾害防治工作。

3、矿区地质灾害防治重点
矿区、工业区主要表现为排土场滑坡、崩塌、泥石流、等灾害。

矿区地质灾害的防治显得十分重要。

领导组要切实加强对地质灾害防治工作的监测检查管理，督促相关科室开展好地质灾害防治工作，规范不合理工程行为，及时组织有关人员对矿区周围存在的问题进行排查，特别重视岩土和废渣堆放点的监测，防止暴雨引发矿渣滑坡或泥石流灾害。

4、河流及水利设施地质灾害防治重点对外排土场范围要加强防范因强降雨影响可能发生不同程度的滑坡、泥石流等灾害。

相关科室、部门要加强预测防范，落实责任，及时采取措施，必要时进行合理避让，最大限度减少人民生命财产损失。

重点排查期：我矿地质灾害表现形式主要是雨季型，主要发生在主汛期5月至9月，以突发性的滑坡、崩塌、地面塌陷和地裂缝为主，集中强降雨是主要诱发因素。

为提前做好防范工作，并充分考虑地质灾害发生的滞后性，全矿地质灾害防治以汛期5月至10月作为重点防范期。

要求有关部门要提前做好各项准备工作，及早进入重点防范工作状态，认真落实汛期地质灾害防治各项工作制度，确保安全渡汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

五、防治措施：
（一）加强组织领导。

为加强对全矿地质灾害防治工作的组织领导，成立矿雨季“三防”工作领导组，组长由矿长担任，副组长由各分管副矿长担任，成员由副总及各科室负责人组成。

领导组下设办公室设在矿调度室，办公室主任由调度室主任担任。

发生地质灾害后的指挥机构为矿地质灾害专项应急指挥部，按《青菜塘煤矿地质灾害专项应急预案》执行。

编制地质灾害防治方案、地质灾害专项应急预案，成立或调整充实地质灾害防治工作领导机构，拟订汛期地质灾害防治带班领导、值班人员、值班电话。

要按照国务院《地质灾害防治条例》的规定，将地质灾害防治纳入日常工作，加强领导，落实责任。

1、要建立地质灾害防治工作领导小组，做到机构建全、人员落实；
2、要组织编制和及时发布辖区地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案；
3、落实领导责任制，做到层层负责，分级管理；
4、把地质灾害防治工作经费纳入年度计建立地质灾害防治专项资金，用于对因自然因素造成的地质灾害调查、监测和防治；
5、制定重要隐患点防灾预案；
6、组织开展地质灾害防治知识宣传，增强职工的地质灾害防治意识和自救、互救能力，有条件时要组织开展突发性地质灾害事件应急演练；
7、组织相关部门开展地质灾害的检查，切实把地质灾害防治工作落到实处。

（二）强化协调配合。

各部门要按照各自职责，组织开展地质灾害险情巡查、排查、检查；积极协助办公室做好人为活动引发地质灾害治理责任认定和责任事故的调查与处理。

存在地质灾害隐患的建筑物、设施、场地等落实防灾措施，确保人员生命财产安全。

（三）落实预防措施。

一是建立群测群防网络体系，每处灾害点必须逐级落实具体责任人及监测人，按规定要求做好监测预报工作。

二是加强监测预报。

要密切关注气象台发布的强降水天气过程预报和地质灾害气象预警预报信息，认真分析本矿区地质灾害的发生发展趋势，
对地质灾害隐患点加强监测预报，制定有针对性的防范措施。

三是落实防灾措施。

1、实行24小时值班制度和汇报制度，做好值班记录。

2、保证地面河道等排水系统的畅通，对已有排水设施河道等进行清理、疏通，保证雨季排水设施完好、畅通。

3、组织全矿开展汛期险情和地质灾害方面的知识学习，提高职工的对汛期险情和山体滑坡等地质灾害事故的了解和认识，掌握山体滑坡、泥石流、塌方等地质灾害的形成、特征和预防的基本知识，提高预防抢险救援的基本技能。

4、强化防汛管理，制定各项汛期管理考核制度，对失职或不落实者进行处罚或追究责任。

5、对本矿及周边矿井的采空区、塌陷区进行彻底清查，疏通排水涵洞，回填低凹处。

灌浆堵塞各种裂隙，对受水害威胁的地点进行分级分区式监控，对各要害场所的排水设备和供电设备定期检查，做到全部完好，管、阀、引水装置等设施齐全完善，供电保护系统和各种电缆、防避雷装置可靠有效，确保安全生产。

6、对行政福利区、工业场地、采坑出入口要进行逐一排查，对有可能导入洪水的上缘相关地带挖凿截洪沟，防止汛期洪水淹井事故发生。

7、对矿区内的破旧房屋进行排查。

对墙体破裂、有被淹坍塌危险的房屋进行拆除、封闭，防止汛期人员进入发生事故。

8、特别抓好水泵检修、供电线路检修、保护预防性整定试验等工作，确保排水顺畅和供电设备完好、系统可靠，备用能力充足。

对排水系统能力进行认真测定，合理匹配水泵管路，保证系统排水能力达到规定要求，确保高质量完成水泵的联合试运转；努力抓好防治水工作，确保实现雨季安全生产。

9、严格各项管理制度，因制度不落实或失职行为造成事故的，根据情节严重程度，严格追究责任。

10、开展地质灾害险情巡查、排查、检查，切实把地质灾害防治工作落到实处。

在出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的地质灾害危险区，要设臵明显警示标志，予以公告，在地质灾害危险区内禁止进行工程建设及从事其他可能引发地质灾害的活动，并采取工程应急治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内人员的生命及财产安全。

四是开展危险性评估。

地质灾害危险性评估是贯彻落实预防为主，从源头上遏制地质灾害发生的重要举措。

（四）加大地质灾害防治宣传力度。

制定地质灾害防治宣传计划，充分采取各种形式，开展地质灾害的性质、危害以及防御的基本措施向职工宣传到位，增强职工的地质灾害防灾意识和自救、互救能力。

（五）突出汛期地质灾害防治工作重点。

汛期是我矿地质灾害的高发期，也是全年地质灾害防治工作的重点防范期。

（六）认真开展抢险救灾工作。

一旦发生险情，要及时组织力量、筹集资金，采取有力措施，排除险情。

一方面要按照地质灾害报告制度的要求，及时将灾情险情向当地人民政府主管部门、和上级公司报告;
另一方面要迅速组织人员撤离到安全地带，并进行妥善安置。

有必要启动应急预案的，应按照《青菜塘煤矿地质灾害专项应急预案》的要求，立即启动地质灾害应急预案，组织抢险救灾工作。

对于险情发生区域，要及时组织专业技术人员开展地质灾害应急调查，科学分析灾、险情的发展变化，为抢险救灾工作提供可靠依据，确保救灾防灾工作有效有序开展。