火电厂废水自行监测要求及方法
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(HJ819-2017 )
自行监测的定义 排污单位为掌握本单位的污染物排放状况及其 对周边环境质量的影响等情况，按照相关法律法规 和技术规范，组织开展的环境监测活动。
上海市的要求
实施主体： 利用自有人员、场所和设备（取得计量认证） 委托其它有资质的检（监）测机构（已备案）
上海环境-网上办事大厅-其他行政办理事项-环境监测社会化 服务机构备案 http://219.233.250.34:8086/Company/result.aspx
背景情况
2017年4月，环境保护部印发了《排污单位自 行监测技术指南 总则》，《排污单位自行监测技术 指南 火力发电及锅炉》，《排污单位自行监测技术 指南 造纸工业》三项环境保护标准，用于指导企业 自行监测活动，要求地方政府在核发排污许可证时， 应参照相应的自行监测技术指南对企业自行监测提 出明确要求，并在排污许可证中进行载明，依托排 污许可制度进行实施。因此，自行监测技术指南是 排污许可制度的主要技术支撑文件。
火电厂自行监测要求及方法
2017年11月
1
为什么要开展自行监测？
是责任也是义务
责任
义务
责任：社会赋予排污单位 义务：法律赋予排污单位
企业环境社会责任
企业在追求自身营利最大化和股东利益最大化 的过程中，对生态环境保护和社会可持续发展所承 担的社会责任，企业环境责任包括企业在保护环境 方面所承担的法律责任和道德责任。
《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》
(HJ820-2017 )
适用范围： 适用于独立火力发电厂和企业自备火力发电机 组（厂）的自行监测，及排污单位对锅炉的监测； 不适用于以生活垃圾、危险废物为燃料的火电厂和 锅炉。 提出了火力发电厂及锅炉自行监测的一般要求、 监测方案制定、信息记录和报告的基本内容和要求。
废气有组织排放
监测频次：
不应低于国家或地方发布的标准、规范性文件、规划、环 境影响评价文件及其批复等明确规定的监测频次； 主要排放口的监测频次高于非主要排放口； 主要监测指标的监测频次高于其他监测指标； 排向敏感地区的应适当增加监测频次； 排放状况波动大的，应适当增加监测频次； 历史稳定达标状况较差的需增加监测频次，达标状况良好 的可以适当降低监测频次； 监测成本应与排污企业自身能力相一致，尽量避免重复监 测。
《排污单位自行监测技术指南 总则》
(HJ819-2017 )
适用范围： 适用于无行业自行监测技术指南的排污单位； 行业自行监测技术指南中未规定的内容按本标准执 行。 排污单位可参照本标准在生产运行阶段对其排 放的水、气污染物，噪声以及对其周边环境质量影 响开展监测。
《排污单位自行监测技术指南 总则》
ISO14000系列标准
ISO14000 环境管理系列标准，是从环境管理 和经济发展的结合上去规范企业和社会团体等所有 组织的环境行为，最大限度地合理配置和节约资源， 减少人类活动对环境的影响，维持和持续改善人类 生存与发展的环境。
《环境保护法》
（2015年1月1日起实施）
第四十二条： 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规 范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保 存原始监测记录。 第五十五条： 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染 物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放 情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受 社会监督。
废气有组织排放
主要排放口符合以下条件的为主要监测指标： 二氧化硫、氮氧化物、颗粒物（或烟尘/粉尘）、 挥发性有机物中排放量较大的污染物指标； 能在环境或动植物体内积蓄对人类产生长远不良 影响的有毒污染物指标（存在有毒有害或优先控制 污染物相关名录的，以名录中的污染物指标为准）； 排污单位所在区域环境质量超标的污染物指标。
《上海市环境保护条例》
（2016年10月1日起实施）
第三十五条： 重点排污单位……应当按照国家和本市有关规 定安装自动监测设备，与环保部门联网，保证监测 设备正常运行，并对数据的真实性和准确性负责。 对污染物排放未实行自动监测或者自动监测未 包含的污染物，排污单位应当按照国家和本市的规 定，定期进行排污监测，保存原始监测记录，并对 数据的真实性和准确性负责。
2
如何开展自行监测？
依据技术标准，结合自身实际
背景情况
《环保法》和《环境保护条例》都明确了企业 自行监测的义务；国务院办公厅印发的《控制污染 物排放许可制实施方案》明确了由企业“自证守 法”；环保部印发的《排污许可证管理暂行规定》， 明确了自行监测要求是排污许可证重要的载明事项。 排污单位尤其是已申领排污许可证的单位对此非常 重视，Байду номын сангаас在开展自行监测过程中如何结合企业具体 情况，合理确定监测点位、监测项目和监测频次等 实际问题上面临着诸多疑问。
信息公开
公开平台开展
自行监测方案基本内容
1 2 3 4 5 废气排放监测
废水排放监测
厂界环境噪声监测 周边环境质量影响监测 其他要求
自行监测方案具体要求
监测方案内容包括：单位基本情况、监测点位 及示意图、监测指标、执行标准及其限值、监测频 次、采样和样品保存方法、监测分析方法和仪器、 质量保证与质量控制等。 新建排污单位应当在投入生产或使用并产生实 际排污行为之前完成自行监测方案的编制及相关准 备工作。
自行监测一般要求
自行清查
• 查清本单位的污染源、污染物指标及潜在的环境影响
编制方案
• 确定排放监测点位、指标和频次等
组织监测
• 设置和维护监测设施，排污单位可自行也可委托第三方机构开展
建立台帐
• 做好质量保证和质量控制，记录和保存监测数据，台账的保存期限不得少于
• 通过自有渠道（如企业网站、厂门口大屏幕等）和市环保部门建立的企业事业单位环境信息
主要排放口的界定
仅废气排放分有组织排放和无组织排放，确定 主要污染源和主要排放口；废水排放不区分。
主要污染源的废气排放口； “排污许可证申请与核发技术规范”确定的主要排放口； 对于多个污染源共用一个排放口的，凡涉主要污染源的排放口均为主 要排放口。
符合以下条件的废气排放口为主要排放口：
火电企业锅炉烟囱和燃气轮机组烟囱等有组织 排放口为主要排放口。
废气有组织排放
监测指标：至少包括所执行的国家或地方污染 物排放（控制）标准、环境影响评价文件及其批复、 排污许可证等相关管理规定明确要求的污染物指标。 排污单位还应根据生产过程的原辅用料、生产工艺、 中间及最终产品，确定是否排放纳入相关有毒有害 或优先控制污染物名录中的污染物指标，或其它有 毒污染物指标，这些指标也应纳入监测指标。
自行监测的定义 排污单位为掌握本单位的污染物排放状况及其 对周边环境质量的影响等情况，按照相关法律法规 和技术规范，组织开展的环境监测活动。
上海市的要求
实施主体： 利用自有人员、场所和设备（取得计量认证） 委托其它有资质的检（监）测机构（已备案）
上海环境-网上办事大厅-其他行政办理事项-环境监测社会化 服务机构备案 http://219.233.250.34:8086/Company/result.aspx
背景情况
2017年4月，环境保护部印发了《排污单位自 行监测技术指南 总则》，《排污单位自行监测技术 指南 火力发电及锅炉》，《排污单位自行监测技术 指南 造纸工业》三项环境保护标准，用于指导企业 自行监测活动，要求地方政府在核发排污许可证时， 应参照相应的自行监测技术指南对企业自行监测提 出明确要求，并在排污许可证中进行载明，依托排 污许可制度进行实施。因此，自行监测技术指南是 排污许可制度的主要技术支撑文件。
火电厂自行监测要求及方法
2017年11月
1
为什么要开展自行监测？
是责任也是义务
责任
义务
责任：社会赋予排污单位 义务：法律赋予排污单位
企业环境社会责任
企业在追求自身营利最大化和股东利益最大化 的过程中，对生态环境保护和社会可持续发展所承 担的社会责任，企业环境责任包括企业在保护环境 方面所承担的法律责任和道德责任。
《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》
(HJ820-2017 )
适用范围： 适用于独立火力发电厂和企业自备火力发电机 组（厂）的自行监测，及排污单位对锅炉的监测； 不适用于以生活垃圾、危险废物为燃料的火电厂和 锅炉。 提出了火力发电厂及锅炉自行监测的一般要求、 监测方案制定、信息记录和报告的基本内容和要求。
废气有组织排放
监测频次：
不应低于国家或地方发布的标准、规范性文件、规划、环 境影响评价文件及其批复等明确规定的监测频次； 主要排放口的监测频次高于非主要排放口； 主要监测指标的监测频次高于其他监测指标； 排向敏感地区的应适当增加监测频次； 排放状况波动大的，应适当增加监测频次； 历史稳定达标状况较差的需增加监测频次，达标状况良好 的可以适当降低监测频次； 监测成本应与排污企业自身能力相一致，尽量避免重复监 测。
《排污单位自行监测技术指南 总则》
(HJ819-2017 )
适用范围： 适用于无行业自行监测技术指南的排污单位； 行业自行监测技术指南中未规定的内容按本标准执 行。 排污单位可参照本标准在生产运行阶段对其排 放的水、气污染物，噪声以及对其周边环境质量影 响开展监测。
《排污单位自行监测技术指南 总则》
ISO14000系列标准
ISO14000 环境管理系列标准，是从环境管理 和经济发展的结合上去规范企业和社会团体等所有 组织的环境行为，最大限度地合理配置和节约资源， 减少人类活动对环境的影响，维持和持续改善人类 生存与发展的环境。
《环境保护法》
（2015年1月1日起实施）
第四十二条： 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规 范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保 存原始监测记录。 第五十五条： 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染 物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放 情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受 社会监督。
废气有组织排放
主要排放口符合以下条件的为主要监测指标： 二氧化硫、氮氧化物、颗粒物（或烟尘/粉尘）、 挥发性有机物中排放量较大的污染物指标； 能在环境或动植物体内积蓄对人类产生长远不良 影响的有毒污染物指标（存在有毒有害或优先控制 污染物相关名录的，以名录中的污染物指标为准）； 排污单位所在区域环境质量超标的污染物指标。
《上海市环境保护条例》
（2016年10月1日起实施）
第三十五条： 重点排污单位……应当按照国家和本市有关规 定安装自动监测设备，与环保部门联网，保证监测 设备正常运行，并对数据的真实性和准确性负责。 对污染物排放未实行自动监测或者自动监测未 包含的污染物，排污单位应当按照国家和本市的规 定，定期进行排污监测，保存原始监测记录，并对 数据的真实性和准确性负责。
2
如何开展自行监测？
依据技术标准，结合自身实际
背景情况
《环保法》和《环境保护条例》都明确了企业 自行监测的义务；国务院办公厅印发的《控制污染 物排放许可制实施方案》明确了由企业“自证守 法”；环保部印发的《排污许可证管理暂行规定》， 明确了自行监测要求是排污许可证重要的载明事项。 排污单位尤其是已申领排污许可证的单位对此非常 重视，Байду номын сангаас在开展自行监测过程中如何结合企业具体 情况，合理确定监测点位、监测项目和监测频次等 实际问题上面临着诸多疑问。
信息公开
公开平台开展
自行监测方案基本内容
1 2 3 4 5 废气排放监测
废水排放监测
厂界环境噪声监测 周边环境质量影响监测 其他要求
自行监测方案具体要求
监测方案内容包括：单位基本情况、监测点位 及示意图、监测指标、执行标准及其限值、监测频 次、采样和样品保存方法、监测分析方法和仪器、 质量保证与质量控制等。 新建排污单位应当在投入生产或使用并产生实 际排污行为之前完成自行监测方案的编制及相关准 备工作。
自行监测一般要求
自行清查
• 查清本单位的污染源、污染物指标及潜在的环境影响
编制方案
• 确定排放监测点位、指标和频次等
组织监测
• 设置和维护监测设施，排污单位可自行也可委托第三方机构开展
建立台帐
• 做好质量保证和质量控制，记录和保存监测数据，台账的保存期限不得少于
• 通过自有渠道（如企业网站、厂门口大屏幕等）和市环保部门建立的企业事业单位环境信息
主要排放口的界定
仅废气排放分有组织排放和无组织排放，确定 主要污染源和主要排放口；废水排放不区分。
主要污染源的废气排放口； “排污许可证申请与核发技术规范”确定的主要排放口； 对于多个污染源共用一个排放口的，凡涉主要污染源的排放口均为主 要排放口。
符合以下条件的废气排放口为主要排放口：
火电企业锅炉烟囱和燃气轮机组烟囱等有组织 排放口为主要排放口。
废气有组织排放
监测指标：至少包括所执行的国家或地方污染 物排放（控制）标准、环境影响评价文件及其批复、 排污许可证等相关管理规定明确要求的污染物指标。 排污单位还应根据生产过程的原辅用料、生产工艺、 中间及最终产品，确定是否排放纳入相关有毒有害 或优先控制污染物名录中的污染物指标，或其它有 毒污染物指标，这些指标也应纳入监测指标。