新加坡城市规划管理的几点启示_古知行
新加坡城市建设成功经验与启示
新加坡城市建设成功经验与启示新加坡是一座世界公认的最适宜居住的城市之一，有“花园城市”的美称。
新加坡城市规划、建设及管理的先进理念和成功经验值得我们学习和借鉴。
1 新加坡城市建设成功经验新加坡在进行城市规划建设的过程中，核心经验是对规划、建设和管理的关系进行有效处理，真正实现以规划统领城市建设，以建设提升城市发展水平，以高效管理保障城市有序运行，形成城市规划、建设、管理协同发展的整体效应。
1． 1 科学合理的规划建设在新加坡城市规划、建设与管理中，存在着三个非常显着的特征:一是科学性。
新加坡 1965 年建国后，通过联合国聘请世界一流专家，高起点、高质量地编制了城市概念性发展规划，并以此为总纲，结合城市发展的实际情况，制定了科学合理的城市发展总体规划、分区规划以及详细规划，并完善了相应的管理和控制措施，能够有效保证规划方案的顺利实施，从而为城市的发展提供了良好的战略指导; 二是长远性。
在对城市进行规划建设的过程中，新加坡不仅注重当前城市的发展，更加重视对于城市未来发展的规划，以满足城市可持续发展的客观要求。
例如，在建国初期，新加坡政府在城市规划中，就预留了相应的地铁建设空间，同时对市政管线工程进行了统一规划，实行先规划后建设的方法，先进行地下建设，后进行地上建设，从而有效避免了市政管线敷设所带了的道路重复开挖问题。
同时，新加坡在城市建设中，建立了DISS( 深水道污水处理系统) ，从城市的长远需求出发，形成了及污水收集、处理与排放于一体的系统，号称“百年计划”。
项目规划总长 113千米，直径 6 米，埋设 20 － 50 米，从 2000 年开始实施。
一期遂道约 48公里于 2008 年完成。
二期遂道计划 2015 年完成。
其后计划最终于2045 年关闭所有现行污水处理厂，全部由 DTSS 解决污水收集、处理、水回收及排放; 三是权威性。
在城市总体规划中，具有一定的刚性，一旦经过了法定程序的批准，则任何部门和单位都不能对其进行随意更改。
新加坡城市规划建设管理的经验及启示
新加坡城市规划建设管理的经验及启示新加坡城市规划，新加坡地处太平洋与印度洋航运要道马六甲海峡的出入口，由本岛及63个小岛组成，总面积约718.3平方公里，总人口约547万，人口密度约为7600人/平方公里。
新加坡是世界第四大金融中心，世界著名的花园城市。
受天然条件限制，土地资源是新加坡发展的最大制约之一，如何高效利用土地资源成为新加坡城市规划的重大课题。
新加坡给世界提供了城市治理模板新加坡以各项战略、制度和法律法规的严格执行为保障，真正做到了城市规划、建设、管理的有机衔接、协同发展，成功地树立城市品牌，给世界提供了一个优良的城市治理模板。
（一）科学构建城市规划运作体系新加坡的城市规划体系，由战略性的概念规划、总体规划和开发指导规划三级构成。
（二）着力强化城市规划实施管理1、机构设置。
新加坡国家发展部下设城市重建局（URA）、建屋发展局（HDB）、公园暨康乐署等机构，分属实施城市规划建设管理。
2、规划管理。
新加坡规划法规体系严谨完善，执行十分严格。
（三）运用先进理念引领城市发展1、科学前瞻，合理确定城市结构和功能布局。
新加坡人口密度位居世界第二，但却没有大城市普遍存在的人口、建筑和交通拥挤的现象。
这主要得益于新加坡采取了前瞻的极限规划理论，新加坡概念规划提出“环状城市和新镇建设”相叠加的空间结构模式，在南海岸中部建设国际性的经济、金融、商业和旅游中心区，西部布局重型和化工工业，东部超前设置国际机场，沿快速交通走廊设置兼有居住和轻型工业的新镇，并据此建立起相应的交通结构体系和公共服务设施体系，既实现区域功能分工，又能适度综合发展，避免各地之间对交通的过度需求。
2、便捷高效，科学构建城市综合交通体系。
新加坡城市交通井然有序，得益于科学的城市综合交通网络规划及严格的交通管理。
一是结构科学，集约高效。
新加坡道路规划综合了放射状和方格路网的优点，路网骨架呈蜂窝状（环形放射）结构，道路用地约占国土面积本网注明“来源：新加坡城市规划”的所有作品，版权均属于居外，未经本网授权不得转载、摘编或利用其的12%-15%，路网密度位居世界第三。
新加坡城绿地规划特点及对我们启示
新加坡城市绿地规划特点及对我们地启示新加坡是世界最繁忙地港口城市之一,也是亚洲地工商业、金融业中心之一,更是景色优美地旅游胜地,度假休闲地理想之地,素来享有“花园城市”地美称.与其他仅仅在城内大修花园地城市不同,新加坡是将整个城市建在花园里,让人们在里面工作、居住和休闲.首先,政府对环境建设地进程制定了科学地规划,实施了科学、有效地管理.新加坡政府聘请国际知名专家,高起点、高质量地编制了概念规划和多层次规划,确定了总体布局.同时,从提出建设“花园城市”理念地上世纪60年代以来,新加坡在不同地发展时期都提出相应地目标：60年代地目标是绿化净化新加坡,大力种植行道树,建设公园,为市民提供开放空间；70年代制定了道路绿化规划,强调垂直绿化,绿地中增加休闲娱乐设施,对新开发地区域植树造林；80年代提出种植果树,增设专门地休闲设施,实现机械化操作和计算机化管理；90年代提出建设生态平衡公园,发展更多别具风格地主题公园,将各主要公园用绿色廊道相连,加强人行道遮荫树种地栽植,减少维护费用,增加机械化操作；进入21世纪后,新加坡开始实施新世纪(9.82,0.18,1.87%>前12年地绿色规划,该规划更强调从整体城市环境入手,系统地开展城市空气与水净化、资源节约与回收利用、自然环境保护等各项工作,力求全面营造一个健康地生活环境.另外,在有限地资源条件下,新加坡地城市建设从一开始就处处体现出对自然地珍惜.政府将大面积地树林、候鸟栖息地、沼泽地和其他自然地带规划为自然保护区,以维持整个城市良好地生态环境.从双溪布落国家公园,到每个路边地鸟类庇护所,其严格地管理和细微地措施,处处体现出尊重自然地理念.这一系列地举措,有效地节约了土地资源,提高了土地利用率,减少了不必要地损失和浪费.政府严格管理也保证了项目项目地顺利进行.点评：科学规划、科学管理对城市地建设来说,可谓是重中之重,只有在这样地前提下,环境建设才能顺利进行.在中国城市化高速发展地历史阶段,学习、借鉴国外地好做法和好经验,对于国内城市加强城乡园林绿化,加快城市生态建设,具有积极地现实意义.2新加坡城市绿地建设成绩斐然,始终保持着每千人0.8公顷绿地空间地标准,在国际上享有“花园城市”地美誉.新加坡公园按功能分4种形式:地区公园,占地面积最大,提供康乐和运动场所,创造接近自然地环境,有利于鸟类等动物生存繁衍；城镇公园,占地面积10公顷～50公顷,服务城镇居民；社区公园,面积一般为0.2公顷～0.5公顷；城市公园,包括市中心地广场和小型开放绿地.新加坡制定了细致地绿地指标:在公寓型地房地产开发项目中,建筑用地应低于总用地地40％；建设公共住宅区项目,新建地高层建筑物只能占地35％；在每个房屋开发局建设地镇区中应有一个10公顷地公园；在每个房屋开发局建设地楼房居住区,500M范围内应有一个1.5公顷地公园；在房地产项目中每千人应有0.4公顷地开放空间；在道路和建筑物之间应留下15M以上宽度地空地种树、栽花、种草.新加坡从提出建设“花园城市”理念至今,在不同地发展时期,都有相应地目标.21世纪后,新加坡实施了前12年绿色规划,强调从整体城市环境入手,系统地开展城市空气与水净化、资源节约与回收利用、自然环境保护等各项工作,强化公园与自然地带地可达性,强调生物多样性地保护与建设.新加坡地绿地疏朗大方、自然朴素,强调实用功能和成本节约.新加坡大多数公共绿地设计一般比较简单,除了少数精品园区以及景观大道外,在新加坡地园林绿地中极少看见经整形地绿篱和灌木.城区内部接近居民活动场所地绿地多采用简洁地乔木与草坪结合地模式,高大地乔木能极好地提供遮荫,满足了热带地区必要地绿化需求；耐粗放管理地开阔草坪则有利于城市卫生,提供一定地户外活动场所.而距离城市居民活动较远地地带则尽量保持自然地群落配置模式,最大限度地减少对自然生态系统地人为干扰,大大减少因过度修剪养护造成地人力、物力资源浪费.在有限地资源条件下,新加坡地城市建设从一开始就处处体现对自然地珍惜.政府将大约3000公顷地树林、候鸟栖息地、沼泽地和其他自然地带规划为自然保护区.从武吉知马热带雨林保护区、双溪布落国家公园,到每个路边地鸟类庇护所,其严格地管理和细微地措施,处处体现出新加坡尊重自然地思想.3概念城市绿地系统泛指城市区域内一切人工或自然地植物群体、水体及具有绿色潜代写毕业论文能地空间, 它由相互作用地具有一定数量和质量地各类绿地组成, 具有重要地生态、社会和经济效益[ 1 ] , 为城市内唯一有生命地基础设施, 是城市生态环境及可持续发展地重要基础[ 2 ].城市绿地系统组成因国家不同而各有差异, 但总地来说, 其基本内容是一致地, 即包括城市范围内对改善城市生态环境和生活条件具有直接影响地所有绿地[ 3, 4 ].根据2002 年《城市绿地分类标准》, 我国将城市绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其它绿地 5 类[ 5 ].1. 2特征城市绿地系统作为复杂地自然- 社会- 经济复合生态系统, 具有如下特征[ 6, 7 ]: (1> 多要素.它是人工干扰较强地生态系统, 也是城市地主要自然因素,包含大气、地文、水圈、生物因素, 这些决定着城市绿地系统地基本地域特征.(2> 多类型.城市绿地系统包括各种保护区和国家公园、风景区、游憩区、休养保健区、公园、花园、游园、专类园、苗圃以及以绿化配植为主地各种绿地.(3> 多功能.城市绿地功能随时代地变迁各有侧重, 但总地来说, 始终兼容着景观、社会、生态三大基本功能.(4> 动态性.绿地系统因时代、年代不同以及季节更替, 其内容、重点与形式都发生着变化.(5> 空间尺度性.城市绿地系统因空间尺度地不同(主要指城区、市区及区域> , 其数量、布局、结构、功能等都有所变化.(6> 多因素协同调控性.绿地系统地多元性、动态性及它同城市地交织特征, 决定着其持续发展需有多因素协同调控.1. 3发展历程现代城市绿地系统在城市园林基础上发展起来, 经历了自然萌生、人工创意、公共绿地及生态绿地系统阶段[ 1 ].自然萌生阶段主要指以狩猎围牧为目地地园圃.人工创意阶段指以满足达官贵人及宗教需求为目地地宫苑、寺院, 主要是私家园林和皇家园林.19 世纪中下半叶, 工业化导致城市环境恶化,促使城市进入公共绿地阶段.欧洲、北美掀起第一次高潮, 即“公园运动”。
新加坡经验的几点启示
这个问题上保持清醒头脑,真正在思想上和行动上与党中央保持一致。
“定于一”这件事需要大家来做,每个人都有责任。
二、作于细在新加坡给我最深的印象是他们注重细节。
从城市规划到组屋建设,从种树绿化到水务管理,从社会保障到卫生保健,凡事都有长远打算、全面安排,凡事都从细节做起,从小处做起。
为了改善盲道,政府官员坐轮椅走遍城市。
就连小贩中心屋顶都是精心设计,做到既通风透气,又遮阳挡雨。
老子曰:“天下难事必作于易,天下大事必作于细。
”(《老子·六十三章》)用今天的话说就是“细节决定成败”。
怎样才能“作于细”,首先要务实,实事求是,重实际,重实干,重实效。
其次要创新,能够根据变化的情况,不断调整对策,因应得当。
更重要的是有认真做事的态度。
现在,我们还讲认真吗?许多时候不是我们不会“作于细”,而是不肯“作于细”。
所以有必要振奋我们的精神,改造我们的作风。
三、重于德为什么新加坡能在南洋三万个岛屿中脱颖而出?这绝非偶然。
实际上新加坡不过是中华民族这棵大树上飘落的一粒种子,是中国人血液中的优秀文化基因在那里生根发芽。
我们中国人身上的优秀品质,概括起来就是两条,一条是自强不息,一条是厚德载物。
新加坡华人的祖先尽管大多目不识丁,但他们以道德的传承来守护自己文化上的根。
李光耀在回答如何维持人民道德标准和社会秩序这个问题时说:“我们只不过巩固了人民本来拥有的文化遗产,深化他们所秉承的价值观和是非观念。
儒家伦理所强调的孝道、诚信、勤俭,对朋友诚挚,对国家效忠,这些都是维护法律制度的重要支柱。
”从新加坡获得的启示有三。
第一,道德首先应是目的,而不仅仅是手段。
社会管理归根到底是对人的管理,而人的行为是受道德支配的。
《中庸》云:“唯天下至诚,为能经纶天下之大经,立天下之大本,知天地之化育。
”如果仅把道德建设作为手段,所有努力不过是舍本逐末。
第二,执政党必须起表率作用,建立廉洁政治。
我们中国共产党以性质、宗旨论,必须是廉洁的,否则就会失去执政的道德基础。
城市的远见——坚持远见,整体规划 观后感
观“城市的远见——坚持远见，整体规划”有感为何新加坡从四十几年前的一座废墟发展成为当今全世界城市建设的蓝本，并且脱胎换骨在经济、政治的表现上甚至是世界名列前茅。
我观“新加坡城市规划——坚持远见，整体规划”有感。
第一、新加坡整体规划思路新加坡的城市规划经历了由杂乱无章到井然有序的过程，得益于良好的规划及强有力的政府执行力。
形成整体规划思路的新加坡政府共建设了17个新市镇，新加坡真政府主张不盖零星的住宅，而是长期规划，兴建规划详细、公共设施配套完整的新市镇。
第二、捷运系统新加坡的新市镇与捷运相辅相成，没有一个新市镇没有捷运。
车站的位置设立在新市镇的中心商业区，而且贴心的是公车站与捷运站不仅仅只是在附近，而是连在一起，这在新加坡的新市镇，因为是整体规划，所以都是如此。
公车站与捷运系统，好像是一体设计，至少都具备国际水准，公车抵达每一个新市镇的住宅区，所以完全不需要自备汽车。
捷运直达商业中心，因此确保了商机，而商业中心的人潮也确保了捷运的客源，有捷运与公车直达的商业中心，因为交通便捷，当然也成为供应新市镇居民休闲娱乐消费等各式各样需求的生活中心。
商业中心通常有一到四个大型的旗舰百货公司，再搭配相当数量的小型商店，刚好服务新市镇二十万人口。
商业设施与人口的数量是想对应的，所以百货公司与商场的客源其实是在规划之中的。
再往外围一些就是办公区与无污染的工业区。
每一个新市镇都提供了一定的就业机会，而不必每一个人都挤到城中心工作，所以就减低了道路的交通负荷。
新市镇中心是新镇生活机能的集中之处。
其余地区就是纯粹的住宅区。
第三、层级道路系统在新市镇中，有三个层级道路系统。
新市镇四周被快速道路环绕。
道路两侧绿带也是新市镇的隔离带，宽达30公尺，而且隆起，再加上好几层高达乔木，内侧根本听不到外侧的噪音。
同时也创造了绿化景观，确保住宅区的安宁与安全。
外边的快速道路中市镇中心与住宅区内的道路层级分离，绝不穿越。
交通方便且能够让住宅区保持安静，由内而外速度减慢，秩序井然。
新加坡政府城市总体规划观后感
新加坡政府城市总体规划观后感看了新加坡政府的城市总体规划，那感觉就像是打开了一本城市建设的“超级秘籍”。
首先呢，一开篇就被它那种全局观给震到了。
这规划就像是一个超级精密的棋盘布局，每一个区域、每一个功能都像是棋子一样，被摆在了最恰到好处的位置。
从住宅区到商业区，从绿地到交通网络，就没有一处是随随便便安排的。
不像有些地方，这儿盖个楼，那儿修条路，最后乱得像一团麻。
新加坡这规划啊，就像是一个精心编排的舞蹈，每个元素都知道自己该什么时候出场，该怎么动，和谐得不得了。
再说说人家的交通规划。
我就感觉新加坡的交通规划师像是一群交通魔法使。
公路、铁路、轻轨啥的，就跟变魔术似的，编织成了一张密密麻麻但又井井有条的大网。
公共交通特别方便，感觉在新加坡没车也能像小风儿一样自在地穿梭在城市各个角落。
而且这交通规划还特别聪明地和城市的其他功能区紧密相连。
就像那些地铁站周围，不是有商场就是有写字楼或者住宅区，下了地铁走几步就到目的地了，这可太贴心了，哪像我们有时候下了地铁还要跋涉个几公里才到想去的地方，腿都走断了。
还有那绿地规划，简直是城市里的绿色小确幸。
新加坡就像是把大自然当成了最珍贵的宝藏，小心翼翼地镶嵌在城市的各个角落。
那些公园啊，绿地啊，就像是城市的绿色小肺，让整个城市都呼吸得特别顺畅。
我想象着住在新加坡的人，可能早上一推开窗就能看到满眼的绿色，闻到清新的草香，那感觉就像是住在森林里的小木屋一样惬意。
相比之下，有些城市就只知道盖房子，把绿地都挤得没地儿了，到处都是灰扑扑的，一点生机都没有。
新加坡在城市更新方面也特别有一手。
就像给老旧的城区注入了新鲜的活力，既保留了老城区的韵味和历史记忆，又加入了现代的元素。
这就好比是给一位上了年纪的老奶奶穿上了时尚又得体的新衣裳，既有岁月的沉淀，又有现代的活力。
而不是像有些地方搞城市更新，直接把老的全拆了，盖起一堆千篇一律的高楼大厦，把城市的灵魂都给弄丢了。
不过呢，我也在想，新加坡毕竟是个弹丸之地，和一些大国的城市比起来，在规划实施上可能会少一些“拖后腿”的复杂因素。
新加坡城市规划给海岛城市发展的启示
建管并重就是三分建、七分管，管理是重心。必须注重健全法规体系、完善管理方式方法，结合城市个性形成有效的制度模式。一是在创建活动中探索城市管理机制。逐步实现由突击性到经常性、由分散性到社会性、由部门管理到全民参与管理的转变。二是在数字化推进过程中提升城市管理手段。确立向科技要管理的思路，把数字化城市管理平台建设列入城建重点工程，整合电子监控资源，提升城市管理技术水平。把数字化作为提高交通管理的重要手段，实施交通系统信息化工程，通过移动电子警察、电子收费装置等数字化基础设施建设，提高监管水平。三是在加强社区管理中夯实管理基础。吸纳社区基层居民以城市管理者的身份民主参与管理，由强行执法向借助居民协调转变，提高执法效果、改善执法人员形象。加强社区宣传教育提升市民提升自身素质，立足“治本”，使城市环境由要我维护向我要维护转变。完善城市管理法规体系，规范执法手段和落实机制，使城市管理逐步走上法治化轨道。
4.裕廊工业区规划与建设。裕廊工业区位于新加坡西南部的海滨地带，距市区10多公里，面积为60平方公里。此地区原本为荒芜之地，大部分地貌是沼泽和丘陵，但是该地区具有建设现代化工业区的良好自然地理条件。1961年10月，新加坡政府为加快工业化过程，促进经济发展，创建了裕廊工业区。规划先行。新加坡政府从一开始就将裕廊定位为全面发展的综合型工业区，合理妥善规划，协调统一建设。根据地理环境的不同发展不同的工业，为吸引外资进入裕廊工业区，在裕廊码头内设立自由贸易区，使裕廊工业区既是工业生产基地，同时也是转口贸易的活动场所。基础设施先行。裕廊工业区从一开始就把基础设施建设作为发展的重点，投入大量资金，形成基础设施系统。在此过程中，新加坡政府高度重视环境保护问题，从一开始就有计划地保留10%的土地用作建设公园和风景区。以园区带动整体经济发展。新加坡60年代初设立和发展裕廊工业区的主要目的是为了带动和促进全国的工业化进程，此后该国也一直是根据这一目标来规划和管理裕廊工业区。因此，把握好角度和目标，实质上就是为整个工业园区的发展和管理奠定基础，这是裕廊工业区成功发展的重要原因。
新加坡政府城市总体规划观后感
新加坡政府城市总体规划观后感看了新加坡政府的城市总体规划，那感觉就像是打开了一本超级酷炫的城市建设秘籍。
首先得说，这规划就像一个超有远见的拼图大师在摆弄着城市的每一块小零件。
整个城市的布局井井有条，功能区划分得那叫一个清晰。
商业区像是一群活力四射的小伙伴凑在一起，热闹非凡，各种高楼大厦鳞次栉比，里面满是忙碌又充满机会的气息。
而住宅区呢，就像是一个个温馨的小港湾，分布在城市各处，既不会离喧嚣太远，也能保有自己的宁静。
再说说交通这一块，哇塞，感觉就像血管在城市里顺畅地流淌。
道路规划合理得不得了，地铁、公交这些公共交通网络密密麻麻地交织着，像是一张巨大而高效的蜘蛛网。
不管是住在城市的哪个角落，好像都能轻松地搭上交通工具，快速到达想去的地方。
这一点真的很让人羡慕，不像有些城市，一到上下班高峰，堵得人想弃车而逃。
还有那些绿色空间，简直就是城市里的绿色小惊喜。
公园、绿地到处都是，就像给城市这个大蛋糕抹上了一层清新的抹茶奶油。
在高楼大厦之间，突然出现一片绿意盎然的公园，人们可以在里面散步、野餐、遛狗，这简直是在钢铁丛林里打造了一个个小小的自然仙境。
这让城市不仅仅是一个忙碌的工作场所，更像是一个能让人放松身心、享受生活的地方。
而且新加坡在城市规划里对建筑风格的把控也很有一套。
不同风格的建筑和谐共生，既有充满现代感的玻璃大厦，又有保留传统特色的建筑群落。
走在新加坡的街头，就像是在看一场跨越时空的建筑展览，现代与传统完美融合，一点也不突兀。
不过呢，我也在想，新加坡毕竟是个比较小的国家，在规划实施起来可能相对容易一些。
要是把这种规划理念搬到那些超级大城市，肯定会面临更多的挑战。
但不管怎么说，新加坡政府的城市总体规划真的像是一盏明灯，给其他城市在如何打造一个高效、宜居、美观的环境方面提供了很多值得借鉴的地方。
看了这个规划，就像做了一场关于理想城市的美梦，希望有一天自己所在的城市也能借鉴其中的一些优点，变得更美好。
新加坡城市规划启示..
（1）科学性：制定城市总体规划、 城市分区规划和控制性详细规划 （2）长远性：注重谋划城市未来,努 力满足城市持续发展的要求 （3）权威性：总体规划具有一定的 刚性,一旦经过法定程序批准,任何部
门、机构及个人不能随意更改
2、加强市政设施建设
（1）市政基础设施建设必须秉持高效、便捷、以人为本的原则。
（2）提高立体化空间的利用
（3）市政基础设施建设非工程功能的挖掘
3、完善管理体制
目前,我们居住的城市道路的地下一 般埋有大量的各种管道,包括给排水、 燃气、电力、通讯等依附于城市道 路的各种地下管网,各种管网分属各 部门管理,由于缺乏统一的协调机制, 易造成重复开挖建设和资源浪费。 应设置一部门筹建和管理各种管网 的模式,有利于实现城市管网设施系 统的共建共享,有效解决了重复开挖、 重复建设等浪费资源的问题,有效降 低理厂规模的合理化
新加坡典型的市政基础设施工程是阴沟隧道工程,为节约用地,新加坡政
府耗资36亿新元,用2000年至2008年九年时间建造了深隧道阴沟系统,该
系统将原有六个污水系统的污水由10一50m深、60km长的污水隧道主 干网进行统一收集,输送至新建的樟宜废水净化厂(规模达到80万m3/日), 从而将原有污水处理厂和污水泵站的用地置换作为他用。
新加坡城市规划
新加坡的城市建设发展核心经验是科学处理好规划、建设与管理三者的关系，真正做到以规划统领城市的发展方向，以建设提升城市发展水平，以管理保障城市高效运行，形成城市规划、建设与管理的有机衔接、协同发展.城市规划篇▲启示1.高效实施的城市规划是城市持续发展的根本保障。
在新加坡，城市规划具有高度的权威性，城市规划得到严格执行。
确保了城市建设的一贯性、延续性和计划性。
新加坡的规划实施机制具有高度集约化的特点：一是城市规划职权集中、清晰。
二是规划的编制和实施协调同步。
三是土地的开发利用以规划为导向。
目前，我区已进入新型城市化建设的关键阶段，各类规划都在完善或修编中，如何提高规划的权威性来保证规划的顺利实施，对提高我区城市建设的质量具有十分重要的意义。
新加坡城市规划的先进理念和具体做法值得我们学习借鉴。
尤其是我区城市规划的制定过程中，应更加注重前瞻性、科学性和可操作性，提高社会公众的参与度和认同感，加强规划制度建设，切实提高规划的权威性，确保城市规划得到严格实施。
与此同时，我区现行的规划实施机制由于编制主体、实施主体众多，规划的编审报批缺少统一把关，区、镇街平台和各建设主体协调机制不健全，各类规划缺乏相互衔接。
迫切需要在全区树立“规划一盘棋”的理念和工作机制，统一规划编制，整合实施主体，建立城市规划委员会和专家咨询委员会，统一协调各类城市规划和专项规划的编制和实施。
城市建设篇▲启示2.高品质的城市建设是提升城市形象的有效途径。
新加坡在城市规划实施和城市建设组织上，突出道路基础设施的整体建设和城市绿化的系统建设，鼓励高水平的建筑设计和推行绿色建筑，建成了一大批精品工程，树立了国际花园城市的形象。
主要有四个方面的成功经验：一是城市建设目标明确。
40多年来，新加坡的城市建设始终围绕建设“花园城市”的目标展开，并在不同的发展时期突出了不同的侧重点。
二是基础设施功能完善。
组团间城市快速路网系统发达，超前的地下管廊系统等城市基础设施的建设，为城市的健康运行和可持续发展提供了坚实保障。
新加坡城市规划建设管理的启示与思考
新加坡城市规划建设管理的启示与思考新加坡城市规划建设管理的启示与思考参加在新加坡举办的“城市规划建设与管理”培训班，学习新加坡现代城市规划的最新理论、建设的成功经验和管理的独特方法，给我留下了深刻的印象。
认真总结和借鉴新加坡城市建设管理的基本经验，对于我们开阔视野、更新观念、改进工作、提高城市建设管理水平，必将起到促进作用。
一、城市规划新加坡的城市规划及规划管理具有五个方面的显著特点。
一是科学性。
新加坡1965年建国后就通过联合国聘请世界一流专家，历时四年，高起点、高质量地编制了城市概念性发展规划，并以此为总纲，制定了城市总体规划、城市分区规划和控制性详细规划，为未来40—50年城市空间布局、产业发展等提供了战略指导。
新加坡无论是概念性规划，还是城市总体规划、分区规划，都体现了先进的理念，较好地运用了区域生态经济、城市意象等规划理论，有效引导了“花园城市”个性特色的塑造。
二是长远性。
新加坡注重用发展的眼光谋划城市未来，努力使规划满足城市可持续发展的要求。
比如，新加坡自60年代就把地铁规划出来，把所有的管线都规划到地下，先规划后建设，先地下后地上，有了这些长远的规划，就避免了各类管线铺设带来的道路重复开挖和对城市交通的负面影响。
三是权威性。
新加坡城市概念规划、城市景观规划都具有一定的刚性，一旦经过法定程序批准，都不得随意修改。
在规划的调整上，概念性规划期限为40—50年，每10年修订一次;景观规15年，每5年修订一次。
这样，既保证了规划的稳定性、连续性，划期限为10—又体现了与时俱进的时代特征。
四是可操作性。
新加坡政府在规划的制定和实施中，每个住宅小区都规划有服务功能齐全的商业区，居民步行5分钟均可到达商业区。
每个规划都集思广益，进行公示，征求多方意见。
五是和谐性。
新加坡的规划特别注重非建设空间的管制，处处体现对自然的保护和对人的关怀。
从散布于公路旁的鸟类庇护所，可以看到新加坡人尊重、崇尚自然的思想。
新加坡城镇规划的启示
宁波经济NINGBO ECONOMY海外星云2019.01全盘调查摸底，制定评分标准新加坡曾对全国所有50年以上的老建筑做过全盘的调查，看什么需要保留？什么值得保留？对历史建筑的保护分为以下几类：一是重点历史建筑的保护；二是历史街区老建筑的保护；三是历史街区的保护；四是名人故居、历史故事遗址的保护。
经过调查，按照不同方面的导则给历史建筑制定评分标准。
如在重点建筑类型中，建筑工程设计艺术价值占31%、历史意义占27%、稀有性占18%、环境经济价值占15%。
总分在80分以上即为合格，确定为重点建筑。
而在老街区类型中，建筑价值仅占25%，虽然历史建筑的遴选比较严格，历史街区稍微宽松，但都是按照严格的要求确定保留与否。
新城旧城共存，结合环境改造新加坡对城市的改造，秉承新旧建筑整体性共存，旧城改造与大的环境改造相结合的理念。
特别强调老城区保护一定要与保护大环境相结合，单纯地保留建筑没有意义。
要保护山水湿地、历史文化、城市记忆，再在保护区外建设新城市。
其理念是，历史建筑是过去的现代建筑，现代建筑又是未来的历史建筑。
现在建筑是现代的、地方的、民族的，要致力打造提升民族尊严的世界名城，而保护历史建筑则是为了留存过去的记忆。
因此，在规划中最重要的认同，首先是审美要有地域特色、民族文化特色的素质；其次是在做规划时要做到：一要保护老建筑；二要保护环境；三要将生态与建筑相结合。
城镇系统规划，功能组合完善新加坡政府对城市规划的定义是装置零部件的系统，里面有片区、新镇、小区、组团；有中央商务区、片区中心、新镇中心、工业区、地铁线、绿化带。
要定好城市结构、发展战略。
要以公交为主、地铁线交叉的地方主要建设商业中心，将这些作为城市的发展基础。
在规划中明确强调，要把历史新区保护起来，把独一无二的山水保护起来，在这个基础上进行具体地块的划分，这是新加坡规划的重要理念。
一个城市可以分成片区，每个片区有自己的商业中心，片区下有新镇，镇下还有小区，这种规划布局为新加坡今天的宜居环境作出了巨大贡献。
新加坡城市规划建设管理的经验和启示
新加坡城市规划建设管理的经验和启示市住房和城乡建设委员会主任蒋玉尚受市委组织部委派，我赴新加坡参加了城市规划建设管理培训。
期间，我们在这座国际花园城市学到了先进的理念，收获了有益的经验和启示，对我市打造“江北水城.运河古都”的决策及其内涵有了更深地理解和更准确地把握。
一、新加坡城市规划建设管理的主要经验新加坡独立后，仅仅用了40多年的时间，就建设成为一座世界公认的最适宜居住的城市之一，其城市规划建设管理走出了一条超常规的快速发展之路。
最具有借鉴意义的突出表现在五个方面。
（一）一流规划引领新加坡走向世界宜居城市。
新加坡非常重视城市规划的科学制定和认真执行，真正把规划作为“城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据”。
一是高端智力制定一流规划。
立国初期，就聘请联合国组织专家，高起点、高质量编制整个新加坡范围概念性发展规划，明确了未来40-50年的发展方向，每10年修编一次。
在概念性规划的指导下，制定实施性的发展指导规划（城市总体规划），每5年修编一次，以体现规划的连续性、时代性、超前性和科学性。
2001年的概念总蓝图费时4年，提出了在熟悉的地方建新住屋、高楼城市生活、更多休闲选择、商业用地更加灵活、区域商业中心、四通八达的铁路网、注重认同感等7个方面的规划要点，更加强调“以人为本”、国家认同和可持续发展，提供了全国55个分区的规划前景和控制参考数值，如土地使用、发展密度、高度、交通组织、历史保护和开发等。
可以说，概念总蓝图是新加坡人的梦想，而总体规划图则是实现梦想的方式。
二是以严厉的规划执法维护规划的严肃性。
《规划法令》以法律的形式赋予规划当局“禁止一切非法用途的权力”，明确“当土地或建筑物的用途不按规划而被滥用，有关当局可对物主或使用者采取强制执法措施”，违法者将被处3000新币罚款域不超过3个月的监禁，或者二者兼施。
三是阳光透明社会广泛参与。
在新加坡，城市规划是一项十分重要的公共政策。
规划的编制过程和最终方案都是公开透明的，而且自始至终都十分重视公众的参与。
新加坡城市规划建设管理的经验和启示
新加坡城市规划建设管理的经验和启示市住房和城乡建设委员会主任蒋玉尚受市委组织部委派，我赴新加坡参加了城市规划建设管理培训。
期间，我们在这座国际花园城市学到了先进的理念，收获了有益的经验和启示，对我市打造“江北水城.运河古都”的决策及其内涵有了更深地理解和更准确地把握。
一、新加坡城市规划建设管理的主要经验新加坡独立后，仅仅用了40多年的时间，就建设成为一座世界公认的最适宜居住的城市之一，其城市规划建设管理走出了一条超常规的快速发展之路。
最具有借鉴意义的突出表现在五个方面。
（一）一流规划引领新加坡走向世界宜居城市。
新加坡非常重视城市规划的科学制定和认真执行，真正把规划作为“城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据”。
一是高端智力制定一流规划。
立国初期，就聘请联合国组织专家，高起点、高质量编制整个新加坡范围概念性发展规划，明确了未来40-50年的发展方向，每10年修编一次。
在概念性规划的指导下，制定实施性的发展指导规划（城市总体规划），每5年修编一次，以体现规划的连续性、时代性、超前性和科学性。
2001年的概念总蓝图费时4年，提出了在熟悉的地方建新住屋、高楼城市生活、更多休闲选择、商业用地更加灵活、区域商业中心、四通八达的铁路网、注重认同感等7个方面的规划要点，更加强调“以人为本”、国家认同和可持续发展，提供了全国55个分区的规划前景和控制参考数值，如土地使用、发展密度、高度、交通组织、历史保护和开发等。
可以说，概念总蓝图是新加坡人的梦想，而总体规划图则是实现梦想的方式。
二是以严厉的规划执法维护规划的严肃性。
《规划法令》以法律的形式赋予规划当局“禁止一切非法用途的权力”，明确“当土地或建筑物的用途不按规划而被滥用，有关当局可对物主或使用者采取强制执法措施”，违法者将被处3000新币罚款域不超过3个月的监禁，或者二者兼施。
三是阳光透明社会广泛参与。
在新加坡，城市规划是一项十分重要的公共政策。
规划的编制过程和最终方案都是公开透明的，而且自始至终都十分重视公众的参与。
新加坡城市规划与管理的启示与思考
新加坡城市规划与管理的启示与思考摘要：本文总结和借鉴新加坡城市建设管理的基本经验，对于我们开阔视野、更新观念、改进工作、提高城市建设管理水平，必将起到促进作用。
关键词：新加坡；城市规划；管理；启示Abstract: This article summarizes and draws lessons from Singapore City construction management basic experience, for us to broaden our horizons, update concepts, improve work, raise the city management level, will rise to promote action.Key words：SingaporeCity Planning AdministrationEnlightenment一、新加坡概况新加坡位于赤道以北137公里，北与马来半岛隔柔佛海峡，南与印尼诸岛相隔，由一个本岛和63个小岛组成，总面积699.1平方公里。
新加坡是一个多民族融和的国家，人口为442万，其中76.9%的是华人，14%的是马来人，7.7%的是印度人，1.4%的是欧亚混血人种和其他民族。
二、新加坡规划历程由于历史原因，新加坡的城市规划体系明显地受到英国影响。
早在1827年，英国殖民统治者就绘制了城镇发展图。
从1856年开始，殖民当局规定任何建造活动都必须事先告知市政当局。
受到英国本土的公共卫生立法运动的影响，在1887年、1896年和1913年，殖民当局颁布了市政法令，先后制定了有关公共卫生的建筑法规，包括建筑通风、垃圾处置、街道宽度、建筑高度、等控制要求。
新加坡的发展规划采取二级体系，分别是概念规划和开发指导规划。
概念规划是制定长远发展的目标和原则，体现在形态结构、空间布局和基础设施体系。
开发指导规划的核心是用途区划，作为开发控制的法定依据。
新加坡城市管理的经验和启示
新加坡城市管理先进经验的启示——赴新加坡学习考察体会这次赴新加坡参加市委组织的为期20天的短期培训，可以说收获是多方面的。
下面谈一下我对新加坡城市管理方面的感受和体会。
一、新加坡城市管理的成功做法以前没有到过新加坡，但是一直听说新加坡是一个城市管理十分成功的国家。
通过这次亲身体验，感到名不虚传，新加坡优美的市容环境给我们大家留下了深刻的印象，无论从哪个角度看，都给人爽心悦目的感觉。
从平面角度看，路面、街面平整干净，大部分道路没有人行护栏，以绿化带隔离；灯杆、箱盖、指示牌排列整齐、色彩一致；很少有占据道路从事经营性的亭棚；从立面角度看，各类建筑物外立面完好整洁，保养如新，见不到一块楼顶广告，见不到乱拉乱挂的空中管线；除主要商业街外，沿街建筑基本没有广告牌杆和店面招牌；从动态角度看，各种机动车辆车容整洁，车貌美观，特别是环卫、渣土车辆，见不到飞扬洒落和滴漏现象；从生态角度看，无论站在哪个地方，满眼皆绿，满目皆花；整个城市就像个大公园，道路两旁大树成荫，小树如林，大街小巷到处是花圃草坪，楼顶、阳台草茂花繁，处处体现人与自然的和谐。
新加坡之所以有如此优美的市容环境，主要得益于城市管理的巨大成功，其成功做法概括起来有以下五个方面：（一）具有先进的城市管理理念。
新加坡城市管理的先进理念突出表现在规划先行、以人为本、精细管理等三个方面。
所谓规划先行，就是在城市管理上充分发挥规划的龙头的作用，实现超前规划。
比如我们在新加坡沿街的组屋区看到很多六七层楼的立体车库，很多大型建筑物也配套建设了一定数量的停车泊位，正是由于其规划到位，所以我们在新加坡看不到机动车乱停乱放影响道路交通的现象。
所谓以人为本，就是在城市发展中强调人与环境的协调，以满足居民需要为出发点，从大处着眼，从细处入手，注意城市建设的配套性、舒适度和人性化。
比如在新加坡的步行系统中，到处可见既可遮阳又可防雨的长廓，充分体现了城市管理的人性化。
所谓精细管理，就是我们感到，“新加坡政府像管家一样管理城市”，城市管理的触角延伸到每个角落。
新加坡城市规划观后感
新加坡城市规划观后感去看了新加坡的城市规划，那感觉就像是走进了一个精心打造的超级大乐园，只不过这个乐园里装的是生活的方方面面。
一到新加坡，我就被那满眼的绿色给惊到了。
大街小巷到处都是郁郁葱葱的树木和各种奇花异草，就好像这座城市是从森林里长出来的一样。
这让我想到我们有时候在城市里找个小公园都难，人家新加坡倒好，整个城市就是一个大公园。
后来一了解才知道，他们的城市规划从一开始就把绿化放在超级重要的位置，不是随便种几棵树应付应付，而是精心规划，哪里种什么树，怎么布局，感觉就像给每棵树都安排好了工作岗位似的。
再说说他们的建筑布局。
那叫一个整齐又不失个性。
高楼大厦鳞次栉比，但是一点也不显得拥挤杂乱。
每栋建筑之间的间距，就像是经过精确计算的一样，既能保证充足的阳光照进来，又让整个城市看起来宽敞大气。
不像有些地方，楼和楼之间挨得特别近，大白天屋里都得开着灯，感觉像住在井里似的。
而且新加坡的建筑风格特别多样，现代的玻璃幕墙大厦旁边可能就挨着充满南洋风情的传统建筑，这种混搭不但不突兀，反而有一种独特的和谐美，就像一个时尚达人穿着潮流服饰却还戴着祖传的精美玉佩，又酷又有韵味。
交通方面也让我佩服得五体投地。
公路、地铁、公交就像配合默契的小伙伴。
地铁那叫一个四通八达，想去哪基本上都能到，而且换乘特别方便，不像我在有些城市坐地铁，换乘就像走迷宫，绕得晕头转向。
公交车站的设置也很贴心，站点和线路规划合理，不会出现那种等半天车，结果车来了还挤不上去的情况。
公路上的交通秩序也是井然有序，很少看到堵车堵得水泄不通的景象。
我就想啊，他们肯定是有什么交通规划的秘籍，是不是给汽车也规划好了行车路线，让每辆车都能愉快地在路上奔跑。
还有啊，新加坡的功能分区也特别明确。
商业区、住宅区、工业区，各在其位，互不干扰。
商业区热闹非凡，各种商店、餐厅、娱乐场所应有尽有，你在那逛一天都不会觉得无聊。
住宅区呢，安静舒适，周边配套设施完备，学校、医院、超市就在附近，感觉生活所需的一切都触手可及。
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它山之石
新加坡城市规划管理的几点启示
□ 古知行
新加坡住屋发展局和市区重建局是负责城市规划建设的主要政府部门。
住屋发展局主要负责住房和新镇建设(住宅区)。
市区重建局是主管城市规划的政府部门,负责全国的发展规划和空间规划。
这两个部门不但对解决旧市中心过度拥挤、住房紧张和居住环境恶劣等问题发挥了重要作用,而且还对新加坡的城市发展、整体面貌、道路交通等方面作出了巨大贡献。
一、各个层次的空间规划有机结合
新加坡城市建设取得成功的关键是注重城市规划的重要作用。
新加坡从1967年开始编制规划,经过大量的深入分析研究,在联合国派出的专家组的帮助下,历时四年于1971年才完成第一个城市规划。
新加坡的城市规划主要由四个层次的规划组成:概念规划、发展指导蓝图、总体规划(实际上是分区规划)和城市设计,它们分别解决不同层次的问题,发挥各自不同的作用。
概念规划是一个富于创新的规划实践,它跳出了以时间期限为主导的规划模式,转向淡化规划期限,而以规模为主导的规划方法。
1971年概念规划仍然确定了20年的规划期限,但是在1991年重新修订时又进一步淡化了时间期限,更加注重规模发展的要求。
实际上,已经演变成不同的规模对应不同的概念规划的模式,同时更加强调规划的连续性和稳定性。
概念规划的主要作用是,确定城市的长期综合发展战略,提出城市发展的宏观构架和引导策略,指导基础设施和公用设施的建设,以及下一层次规划的编制。
概念规划是一个“软”规划,是方向性、策略性规划,侧重于解决宏观层次的问题,对建设的指导主要体现在确定全局性的功能分区、各级中心的设置、道路交通安排、环境绿化以及干线基础设施的布局等方面。
概念规划每十年检讨一次,检讨工作由国家发展部领导下的概念图工作委员会负责协调,总共涉及到40多个政府部门,它们分别对各个领域如住房、工业、商业、环境、交通、公用设施和国防等的需要,提出详细的研究报告,在此基础上进行统一汇总修订。
在概念规划提出的宏观构架和策略的引导下,全国被划分成五个区和两个集水区。
由于两个集水区需要绝对保护,不能进行开发,因此,需要进行全面规划的只有五个区,约580km2。
新加坡政府又将这五个区进一步划分成55个小区(平均每个小区约10km2)来进行规划。
对这55个小区,先做出发展指导蓝图,提出每个小区的规划前景和控制参考指标和土地使用、发展密度、建筑高度和容积率等。
然后将发展指导蓝图公开展览两周,向公众全面解释各个小区的规划前景,期间,专业团体和公众都可以提出意见。
有关当局根据各方面意见将其修改完善。
发展指导蓝图经批准后就成为新的法定总体规划。
总体规划的审批由八个相关政府部门的行政长官组
成的总体规划委员会负责。
总体规划每五年按编制程序检讨修订一次。
城市设计是规划过程的一部分,主要在两个层次上体现出来。
进行小区规划时,城市设计通过指定建筑高度,建筑体量等方式,强化地区特色,创造独特的城市景观;在进行重要地段建设时,城市设计负责对建筑沿边、建筑高度、人行道和广场等的控制。
二、专业化分工与合作
城市建设是一项综合的工程,任何一个部门单独承担都是不可能的,必须要进行适当的专业化分工。
参与专业化分工的部门很多,包括住房、工业、道路交通、环境卫生和绿化等部门。
专业化分工的效率取决于各个部门之间的协调程度。
实际上,城市规划就是各专业部门协调合作的总指挥。
因为城市规划不但在编制过程中广泛征求了各个部门的意见,得到了大家的共同认可,而且有的专业规划就是由专业部门自己制定的。
在此基础上,各专业部门只要保持随时沟通,就很容易实现步调一致,从而避免互相扯皮的现象。
早在1960年,新加坡就成立了住屋发展局,负责全国公共住房的开发建设和管理。
政府注重住房建设最初的目的,一是改善人民的住房条件,二是解决市中心区过度拥挤的问题。
因此,住房建设带有新区开发的性质,实际上与新镇建设是紧密联系在一起的。
新镇的范围一般略小于其所在小区(全国共55个小区),新镇的规划与其所在小区的总体规划是一致的,两个规划的区别在于前者更为详细,基本上到了能指导建设的深度,而后者则相对较粗。
在有了规划之后,住屋发展局以市场价从政府手中买下土地,再组织建设住房。
与此同时,住屋发展局协调有关部门,要求它们按规划及时完成各项配套设施。
新加坡的工业发展主要由裕廊镇管理局全面负责。
裕廊镇位于新加坡的西部,是一个新镇,以发展工业为主,相当于新加坡的工业区,因而裕廊镇管理局实际上是工业发展局。
按照新加坡的城市规划,凡属于工业用地性质的土地,都可以成为这个管理局的开发对象。
20多年前,新加坡的工业还不发达,政府成立裕廊镇管理局是为了集中建设各类工业用厂房,给投资商投资办厂提供最大的方便,以吸引更多工业投资。
该管理局的任务是负责工业区的规划,通用厂房和附属设施的建设及其租售管理。
同建屋局开发住宅一样,工业区的基础设施及其它各种设施都是通过协调,由其它专业部门来负责及时配套。
三、几点启示
城市规划是一项综合性,全局性和长期性的工作。
城市规划的执行涉及到众多的政府部门,而且每个部门的行为都可能对城市规划造成巨大的冲击而使其不能很好地被执行,因此,城市规划的制定不但要有相关部门的参与,并且还应当由它们承担一些专业层次规划的编制工作,规划主管部门只是一个组织协调机构和全局性问题的汇总部门。
只有这样,城市规划才能得到相关部门的认可,保证其综合性与全局性。
由于城市规划最终都要落到具体建设上,而建设出来的产品又具有耐用性和不动性,因此城市规划的长期性和稳定性是十分重要的。
为此,城市规划的编制应当遵循三个基本原则。
一是严格遵循从大到小的规划原则。
概念规划是从全局的角度确定城市发展的原则和方向,安排关系全局的基础设施和建设项目,并进一步指导分区规划的编制。
这对我国当前城乡高速发展的地区具有一定的参考意义。
只有在较大的范围内进行合理的空间布局,才能形成一个高效、有机的城市;二是先远期后近期。
概念规划的期限是20年甚至更长,而分区规划的期限则只有5年。
这样,就既保证了规划的连续性和稳定性,又具有相当大的灵活性,在确保大原则、大方向稳定的条件下,(转14页)
B型:厅+房(1间)+厨(有就餐场所) +卫。
适合老年家庭。
(2)“老年公寓”
每个社区内建造一定数量老年人居住的“老年公寓”:数幢低层住宅+保健·生活服务配套设施,满足“空巢家庭”,形成“组合公寓”群,便于社区集中管理和互助。
(3)“复合居”(即4+2+1家庭模型的三家居)
墙能移动,能分能合,老人吃住可分开,需要时可将墙“拉开”,形成三家合一家(即中间一户核心家庭,左右两户为老人家庭)。
(4)老龄住宅
四合院式老龄住宅方案是当今发展的趋势之一。
它提供了彼此联络、交往活动的可能性,很富有人情味。
(5)“老人之家”
集护理、康复和娱乐为一体的多功能现代化新型的建筑群体。
(6)“共居式”、“无障碍式”、“一碗汤”距离式、……。
(三) “银色楼宇”工程开发举措
(1)政策与规划导向
根据老年人支付能力衰减特性,应从基金、保险、福利等方面做文章。
(2)新产品研制开发
根据老年人客观需求,来研究设计满足老年人需要的新产品,不断推陈出新。
(3)消费观念转变
加强宣传。
正确把握舆论导向,使传统家庭养老向社会养老平稳过渡。
(4)开发商让利为社会作贡献
启动租赁市场,老年人随着年龄增长,劳动能力逐渐丧失,开发商宜用出租方式,且租金亦随之逐渐下降,直到保本、甚至可能亏本经营。
△
参考文献
1.王炜华,研究老年型城市社区规划特点及对策迫在眉
睫,城市规划,1997(4)
2.罗德启,世纪之交的老龄居住问题,建筑学报,1996(1)
3.张开济,关怀残疾人,开拓“无障碍”环境,建筑师,1995
(总66)
4.林书芳等,从人口老龄化谈老年住宅建设,城市开发,
1996(11)
(接59页)
可根据实际情况的变化修订规划;三是充分运用经济规律,保证规划的可实施性。
建设要靠投资商来搞,如果无利可图就不会有人来投资。
因此,在规划中必须充分替投资商考虑,但同时也要协调好与政府和公众的利益关系,确保建设能按规划进行。
城市规划的编制者与执行者的统一,有利于城市规划建设水平的提高。
因此,提高规划管理人员的规划素质也是一个迫在眉睫的问题。
当然,新加坡在城市规划建设中也存在一些值得进一步讨论的问题。
一是过分强调功能分区导致的交通问题。
新加坡城市的功能分区非常明确,中心商务区、居住区和工业区在空间布局上彼此分离,距离较远。
这样布局造成的后果是,交通流具有较强的单向性,流向不均衡,这无疑对道路交通带来了较大的压力。
目前,新加坡政府已经开始注意这个问题,逐渐把一些无污染工业布置到居住区;二是道路网过密造成一定的用地浪费。
新加坡的城市道路网密度很大,交通联系便捷,其代价就是全国12%的土地被道路占用。
这样做的好处是显而易见的,但问题也相当突出,既浪费土地又增加了道路建设的投资。
△作者为广东省顺德市规划国土局副局长。