促进就业和落实就业扶持政策工作汇报

促进就业和落实就业扶持政策工作汇报

去年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大及各级人大代表的监督指导和关心支持下，区政府把就业工作作为全区的重要民生工程，纳入了科学发展观考核内容。我们坚持“以人为本、服务百姓、保障民生”的工作理念，开拓奋进，科学发展，统筹推进城乡就业工作。去年以来，全区实现城镇新增就业32995人，困难群体就业2120人，新增农村劳动力转移就业65867人。促进了我区经济社会高效跨越发展。我局先后荣获全省人社系统优秀服务窗口、全省就业宣传工作先进单位，我区被省政府表彰为就业工作先进区、农村劳动力转移工作先进区。今年7月，省人社厅副厅长李柏平、厅长韩金峰先后来我区视察，对我区的就业工作给予充分肯定。

一、加强领导，严格考核，落实工作目标责任制

区委、区政府高度重视人力资源社会保障工作，在每年年初的全区人社工作会议上，区委、区政府主要领导都出席会议做主要讲话，区政府与各乡镇办事处、各部门签订人社工作目标责任书，将目标分解到各乡镇办事处和区直有关部门，明确责任分工，严格奖惩追究。同时，区委、区政府研究制定《牡丹区就业和社会保障考核工作实施方案》，对年度考核荣获一、二、三等奖的乡镇办事处给予表彰奖励；完不成任务的取消综合奖受奖资格。区人社部门加强督促检查，严格考核，定期通报，形成了科学、高效的人社工作机制。

二、落实扶持政策，强化就业服务，统筹推进各类群体就业再就业

（一）积极落实就业扶持政策。一是积极落实财政补贴政策。去年以来，上级及区财政安排就业资金1143万元，已落实职业介绍补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、一次性创业补贴、小额担保贷款贴息等政策性支出874万元。

二是落实税费减免和小额担保贷款政策。对持《就业失业登记证》的就业困难人员，从事个体经营自主创业的，按规定落实了税费减免政策。将失业人员、高校毕业生、返乡农民工等纳入小额担保贷款范围，简化贷款手续，及时为符合条件的创业人员发放小额担保贷款，对微利项目实行财政全额贴息。去年以来，我区共发放小额担保贷款570余万元，贷款回收率达到100%。在全省小额担保贷款工作会议上，我区做了典型发言。

（二）统筹推进各类群体就业。一是积极为企业提供人力资源支持。随着高新区企业蓬勃发展，对劳动力需求大幅增加，部分企业“招工难”与劳动者“就业难”的矛盾日益显现。为此，我们根据企业用工需求，及时召开高新区企业用工座谈会，并深入部分企业开展用工调研，了解企业用工情况，并与一线工人和班组长座谈，详实掌握企业在工资待遇、社会保险、工作环境等方面的情况，指导企业加强人文关怀，稳定职工队伍；同时，通过举办周三招聘会、高新区企业用工专场招聘会等活动，积极为企业提供人力资源支持。

二是完善基层公共就业服务平台。注重加强基层人社公共服务平台建设，全区21个乡镇办事处人力资源社会保障所由区人社局垂直管理，在每个乡镇办事处建设了高标准的基层人社服务平台，基本达到了“三室一厅”（即档案室、调解室、所长室，服务大厅）；117个社区全部成立了人社工作站，552个行政村每村聘用一名协理员，基层人社工作人员达到772人，为城乡居民和用人单位提供优质高效的人力资源社会保障公共服务。

三是积极促进高校毕业生就业。大力实施“高校毕业生就业计划”，组织188名高校毕业生到睿鹰集团、天时钢结构等示范见习基地就业见习；全面实施基层项目计划，引导鼓励高校毕业生面向基层就业，招募“三支一扶”大学生12人。今年6月，我区专门从退伍回乡的大学生中为区武装部招录10名专武干部，到乡镇办事处任职。去年我区报到的大学生2413人，通过春季就业招聘会、就业创业培训、就业见习、公开招聘等渠道，已实现就业2329人。

四是加强公共就业服务。每年初举办“春风行动大型就业招聘会”，1.4万余人与用人单位达成就业意向。注重靠推动大项目建设促进就业，竣工投产的步长丹红注射液、立海润制药、镁合金、大树食品等大项目吸纳就业3500多人，中小企业和劳动密集型企业吸纳就业6000多人。指导社区积极开展失业调查、就业援助活动，多渠道开发服务性和公益性岗位，努力创建“充分就业社区”。各社区已建立服务实体125个，从事物业管理、保洁保绿、家政服务的失业人员等劳

动者达8700多人。南城马堤口社区、西城南华社区等被授予“山东省充分就业星级社区”。积极收集用工信息充实“96591”就业服务热线和牡丹区就业网站，促进就业1600多人。

五是促进农村劳动力转移就业。我区将社会职业中介机构纳入区人力资源市场集中管理，并在各乡镇办事处和行政村配备专兼职劳务信息员，形成了以区人力资源市场为龙头、乡镇办事处为依托、社会职介机构为补充的农村劳动力转移就业服务网络。组织人员到北京、天津、苏州、青岛等地，积极与当地人社部门洽谈对接，签订劳务“订单”，组织农民工转移就业，着力打造牡丹电子、牡丹药工两大劳务品牌，努力实现劳动力转移就业的品牌化、规范化和产业化。在天津、北京等地成立劳务派遣、代理公司，全区劳务派遣和劳务代理1.2万人，9000多人参加了我区的工伤、养老和医疗保险。目前，全区常年在外务工的农村劳动力达20余万人，年劳务收入22亿元。

（三）加强职业技能培训。一是完善就业培训管理制度。区人社、财政部门联合印发了《牡丹区加强就业培训提高就业与创业能力五年规划实施方案》，建立了培训报名管理制度、定点培训机构认证制度、培训资金拨付使用制度、绩效考核制度等各项管理制度。我们加强技能培训开班审核和教学监管，及时组织结业考试和职业技能鉴定工作。

二是加强培训机构建设。我区6所定点培训机构拥有教学场地1.9万平方米，专兼职教师223人，开设了机电、仪

表、焊接、数控车床、微机、面点、汽车驾驶等20多个专业，严格按照审定的教学计划和教学大纲开展教学活动。就业服务机构加强培训机构监督管理，实行不定期抽查和年度检查评估等形式，规范办学行为，确保培训质量。

三是强化技能培训质量。各定点培训机构坚持贴近市场、服务就业的办学方向，调整专业设置，强化技能训练，培训期限长短结合，培训层次以初、中级技能为主，采取定单培训、岗前培训、校企合作等形式，实现培训与就业的有效对接。去年以来，区技工学校招生2350人，招生量在全市同类学校中名列第一；培训失业人员、农民工6200多人次，成功晋升为高级技工学校。同时，我区筹资100多万元建立了下岗失业人员再就业培训基地，针对失业人员年龄偏大、就业技能差的实际，积极开展实用技能培训。并针对菏泽高新区企业用工需求，为华宏制衣、华英食品等企业定向培训员工2744人，较好地满足了企业用工需求。

（四）坚持以创业带动就业。一是积极开展创建省级创业型城市工作。区政府成立了创建创业型城市领导小组，积极开展创建省级创业型城市工作，成立了创建创业型城市工作领导小组，印发了《关于创建创业型城市工作实施方案》等文件，全面落实省、市出台的一系列创业扶持政策。区行政服务大厅进驻36个部门、受理223项事务，对创业人员从创业培训、金融支持、税费减免等方面给予支持。去年顺利通过了省级创城中期评估验收，经验在全市推广。