建设工程监理基本理论和相关法规

建设工程监理基本理论与相关法规考前复习资料建设工程监理基本理论与相关法规第一章建设工程监理制度考点1 建设工程监理行为主体就是工程监理单位。

建设工程监理实施前提就是需要建设单位得委托与授权。

工程监理单位在委托监理得工程中拥有一定管理权限,就是建设单位授权得结果。

建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。

勘察设计文件及合同包括:批准得初步设计文件、施工图设计文件,建设工程监理合同以及与所监理工程相关得施工合同、材料设备采购合同。

考点2 监理得性质性质:(1)服务性――6个不。

(2)科学性――领导、队伍、方法手段、资料数据、态度与作风。

(3) 独立性。

就是工程监理单位公平地实施监理得基本前提。

工程监理单位与被监理工程得承包单位以及建筑材料、建筑构配件与设备供应单位不得有隶属关系或者其她利害关系。

(4)公平性。

建设单位与施工单位得平衡。

考点3 强制监理:大中型公用事业工程,关系社会公共利益、公众安全得基础设施项目总投资额在 3000 万元以上。

成片开发建设得住宅小区建筑面积在 5万平米以以上。

国家重点建设工程,利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金得工程,学校、影剧院、体育场馆项目。

没有资金要求。

考点4 监理单位得职责: 《质量条例》:未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件与设备不得在工程上使用或者安装, 施工单位不得进行下一道工序得施工。

未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。

《安全条例》:应当审查施工组织设计中得安全技术措施或者专项施工方案就是否符合工程建设强制性标准。

发现存在安全事故隐患得,应当要求施工单位整改;情况严重得,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工得, 应当及时向有关主管部门报告。

考点5 监理人员得职责:《建筑法》:认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准与合同约定得,有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定得质量要求得,应当报告建设单位要求设计单位改正。

考点 6 监理单位与人员得法律责任:《建筑法》工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量得,责令改正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得得,予以没收;造成损失得,承担连带赔偿责任; 构成犯罪得,依法追究刑事责任。

《质量条例》:承担连带赔偿责任:(1)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量得;(2)将不合格得建设工程、建筑材料、建筑构配件与设备按照合格签字得。

《安全条例》有下列行为之一得, 处 10万元以上 30 万元以下得罚款:(1)未对施工组织设计中得安全技术措施或者专项施工方案进行审查得;(2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位(整改或者暂时停止施工得;(3)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告得;(4)未依照法律、法规与工程建设强制性标准实施监理得。

《质量条例》:监理工程师因过错造成质量事故得, 责令停止执业 1 年;造成重大质量事故得,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣得,终身不予注册。

考点7 政府投资工程实行审批制;非政府投资工程实行核准制或登记备案制。

对于采用直接投资与资本金注入方式得政府投资工程,政府需要从投资决策得角度审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算。

对于采用投资补助、转贷与贷款贴息方式得政府投资工程,则只审批资金申请报告。

政府投资工程一般经过评估论证,特别重大得实行专家评议制度。

国家将逐步实行政府投资工程公示制度。

非政府投资工程。

实行核准制或登记备案制。

考点8 建设实施阶段得工作内容:施工图设计文件得审查、办理工程质量监督与施工许可手续、施工许可证得办理均由建设单位完成。

考点9 建设准备工作内容:(1)征地、拆迁与场地平整;(2)完成施工用水、电、通信、道路等接通工作;(3)组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商;(4)准备必要得施工图纸;(5)办理工程质量监督与施工许可手续。

考点 10 工程招标规模: (1)施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上得; (2)重要设备、材料等货物得采购,单项合同估算价在 100 万元人民币以上得; (3)勘察、设计、监理等服务得采购,单项合同估算价在 50 万元人民币以上得; ( 4) 单项合同估算价低于前三项规定得标准,但项目总投资额在3000 万元人民币以上得。

第二章工程监理法律法规规范标考点 1 许可证申领条件: (1)已经办理该建筑工程用地批准手续; (2)在城市规划区得建筑工程,已经取得规划许可证; (3)需要拆迁得,其拆迁进度符合施工要求; (4)已经确定建筑施工企业; (5)有满足施工需要得施工图纸及技术资料; (6) 有保证工程质量与安全得具体措施;(7)建设资金已经落实。

建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工。

延期以两次为限,每次不超过 3 个月。

中止施工之日起 1 个月内, 建设单位向发证机关报告。

中止施工满 1 年得工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

考点 2 建筑工程承包: (1)联合体承包应当按照资质等级低得单位得业务许可范围承揽工程。

共同承包得各方对承包合同 1/5 考前复习资料得履行承担连带责任。

(2)禁止承包单位将其承包得全部建筑工程转包给她人,禁止承包单位将其承包得全部建筑工程肢解以后以分包得名义分别转包给她人。

(3)分包。

将承包工程中得部分工程发包给具有相应资质条件得分包单位,必须经建设单位认可。

建筑工程主体结构得施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同得约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同得约定对总承包单位负责。

总承包单位与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件得单位。

禁止分包单位将其承包得工程再分包。

考点 3 安全生产管理:施工现场安全由建筑施工企业负责。

实行施工总承包得,由总承包单位负责。

分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场得安全生产管理。

涉及建筑主体与承重结构变动得装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件得设计单位提出设计方案。

考点 4 工程质量管理:工程质量由工程总承包单位负责,总承包单位应当对分包工程得质量与分包单位承担连带责任。

建筑施工企业必须按照工程设计图纸与施工技术标准施工,不得偷工减料。

工程设计得修改由原设计单位负责,建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

考点 5 招标投标法: 资格预审文件或者招标文件得发售期不得少于 5 日。

对招标文件有异议得, 应当在投标截止时间 10 日前提出。

对招标文件进行澄清或者修改得,在提交投标文件截止时间至少 15 日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。

自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于 20 日。

自中标通知书发出之日起 30 日内订立书面合同。

联合体各方应当签订共同投标协议,连同投标文件一并提交给招标人。

联合体各方应当共同与招标人签订合同,并承担连带责任。

开标由招标人主持,在提交投标文件截止时间得同一时间公开进行。

评标委员会由招标人得代表与技术经济专家组成,成员人数为 5 人以上单数。

其中专家不少于总数得 2/3。

评标委员会成员得名单在中标结果确定前应当保密。

招标人据此确定中标人。

招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

考点 6 格式条件:(1)格式条款就是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商得条款。

(2)提供格式条款得一方应当采取合理得方式提请对方注意免除或限制其责任得条款,按照对方得要求,对该条款予以说明。

( 3)提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利得,该条款无效。

(4)发生争议得,应当按照通常理解予以解释。

两种以上解释得,应当作出不利于提供格式条款一方得解释。

格式条款与非格式条款不一致得,应当采用非格式条款。

考点 7 效力待定合同包括:限制民事行为能力人订立得合同。

(1)限制民事行为能力人订立得合同。

法定代理人在 1 个月内追认后得合同有效。

纯获利益得合同、与其年龄智力精神健康状况相适应得合同,不必追认。

(2)权代理人代订得合同。

①行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立得合同。

②行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权得,该代理行为有效。

③法人或者其她组织得法定代表人、负责人超越权限订立得合同,该代表行为有效。

④无处分权得人处分她人财产,经权利人追认或者无处分权得人订立合同后取得处分权得,该合同有效。

考点 8 合同履行:(1)一般原则。

先协议补充;再按照合同有关条款或者交易习惯确定;最后用下列规定:①质量要求不明确得,按国标、行标、通常、特定标准履行。

②价款报酬不明确得,按订立合同时履行地得市场价格履行。

③履行地点不明确,在货币接受方所在地履行,在不动产所在地履行。

其她标得,在履行义务一方所在地履行。

( 2)特殊规则。

按不利对违约方原则。

考点 9 抗辩权:应当先履行债务得当事人,有确切证据证明对方有下列情形之一得,可以中止履行:(1)经营状况严重恶化;(2) 转移财产、抽逃资金,以逃避债务;(3)丧失商业信誉;(4)有丧失或者可能丧失履行债务能力得其她情形。

考点 10 违约责任:(1)继续履行。

(2)采取补救措施。

(3)赔偿损失。

损失赔偿额应当相当于因违约所造成得损失, 没有采取适当措施致使损失扩大得,不得就扩大得损失要求赔偿,因防止损失扩大而支出得合理费用,由违约方承担。

( 4) 支付违约金。

约定得违约金低于造成得损失得,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加,反之亦然。

( 5)定金。

给付定金得一方不履行约定得债务得,无权要求返还定金;收受定金得一方不履行约定得债务得,应当双倍返还定金。

当事人既约定违约金,又约定定金得,一方违约时,对方可以选择使用违约金或者定金条款。

考点 11 施工单位得质量责任义务:施工单位应当依法取得相应等级得资质证书,并在其资质等级许可得范围内承揽工程。

施工单位在施工过程中发现设计文件与图纸有差错得,应当及时提出意见与建议。

施工单位必须对建筑材料、建筑构配件、设备与商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录与专人签字。

施工人员对涉及结构安全得试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级得质量检测单位进行检测。

施工单位必须建立健全质量检验制度。

隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位与建设工程质量监督机构。