食品标准与法规-食品法律法规的基础知识精品PPT课件
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《食品标准与法律法规》课件——第一章 食品标准基础知识
一、ห้องสมุดไป่ตู้准化
5．标准化的形式（6）综合标准化概念：即整体标准化，是针对不同的标准化对象，以考虑整体最佳效果为主要目标，把所涉及的全部因素综合起来进行系统处理的标淮化管理方法。是系统工程和标准化相结合的产物：以标准化具体对象系统为研究对象，准确地把握各种相关要求之间的关系，以保证整个系统的功能效果最佳基本特征：系统性、目标性和整体最佳性等
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准第二节 标准的分类 第三节 标准的制定 第四节 标准的结构和编写
第一节 标准化和标准
一、标准化二、标准
一、标准化
1. 标准化的概念GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》：标准化（Standardization）——为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动注：1．标准化活动确立的条款，可形成标准化文件，包括标准和其他标准化文件；2．标准化的主要效益在于为了产品、过程或服务的预期目的改进它们的适用性，促进贸易、交流以及技术合作。
一、标准化
6．标准化的基本原则标准化的原则是揭示标准化活动或标准化工作过程中一些最基本的客观规律是开展标准化工作时应遵循的规则八个基本原则：超前预防原则 协商一致原则统一有度原则 动变有序原则互相兼容原则 系统优化原则阶梯发展原则 滞阻即废原则
二、标准
1．标准的概念标准（standard）通过标准化活动，按照规定的程序经协调一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件注：1．标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础；2．规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序；3．诸如国际标准、区域标准、国家标准等，由于它们可以公开获得以及必要时通过修正或修订保持与最新技术水平同步，因此它们被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专业协（学）会标准、企业标准等，在地域中可影响几个国家
5．标准化的形式（6）综合标准化概念：即整体标准化，是针对不同的标准化对象，以考虑整体最佳效果为主要目标，把所涉及的全部因素综合起来进行系统处理的标淮化管理方法。是系统工程和标准化相结合的产物：以标准化具体对象系统为研究对象，准确地把握各种相关要求之间的关系，以保证整个系统的功能效果最佳基本特征：系统性、目标性和整体最佳性等
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准第二节 标准的分类 第三节 标准的制定 第四节 标准的结构和编写
第一节 标准化和标准
一、标准化二、标准
一、标准化
1. 标准化的概念GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》：标准化（Standardization）——为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动注：1．标准化活动确立的条款，可形成标准化文件，包括标准和其他标准化文件；2．标准化的主要效益在于为了产品、过程或服务的预期目的改进它们的适用性，促进贸易、交流以及技术合作。
一、标准化
6．标准化的基本原则标准化的原则是揭示标准化活动或标准化工作过程中一些最基本的客观规律是开展标准化工作时应遵循的规则八个基本原则：超前预防原则 协商一致原则统一有度原则 动变有序原则互相兼容原则 系统优化原则阶梯发展原则 滞阻即废原则
二、标准
1．标准的概念标准（standard）通过标准化活动，按照规定的程序经协调一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件注：1．标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础；2．规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序；3．诸如国际标准、区域标准、国家标准等，由于它们可以公开获得以及必要时通过修正或修订保持与最新技术水平同步，因此它们被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专业协（学）会标准、企业标准等，在地域中可影响几个国家
食品质量法规与标准PPT培训课件
目的
保障消费者的健康权益，维护市 场公平竞争，促进食品产业的健 康发展。
国内外食品质量法规的发展历程
国内发展
我国食品质量法规经历了从无到有、逐步完善的过程。从最初的《食品卫生法》 到现在的《食品安全法》，法规不断完善，监管力度不断加强。
国外发展
国际食品质量法规的发展也经历了类似的过程。例如，欧盟的食品法规就非常 严格，对食品的生产、加工、储存和销售等各个环节都有明确的规定和标准。
推动技术创新
企业应加大技术研发和创新投入， 提高产品科技含量和附加值，增强 企业核心竞争力。
THANKS
感谢观看
总结词
制定和实施食品质量标准是保障食品安全的重要措施，需要政府、行业协会、企业等各方的参与和协 作。
详细描述
制定食品质量标准需要经过深入调研、科学评估和广泛征求意见等过程，以确保标准的科学性和公正 性。实施食品质量标准需要政府加强监管，对违反标准的企业进行惩罚，同时行业协会和企业也需加 强自律，确保产品质量符合标准。通过各方共同努力，才能确保食品的质量和安全。
法规和标准要求。
建立可追溯体系
对食品生产过程进行全程记录 ，确保食品质量的可追溯性。
食品生产过程中的质量控制方法
抽样检验
按照规定的抽样方案，对生产 的食品进行抽样检验，以评估
食品的整体质量。
数据分析与改进
对生产过程的数据进行分析， 找出问题并采取措施进行改进 ，提高食品质量。
不合格品控制
对不合格的食品进行标识、隔 离和处置，防止不合格品流入 市场。
食品质量法规的重要性
保障消费者权益
提高国际竞争力
食品质量法规能够确保消费者获得安 全、卫生、营养的食品，维护消费者 的健康权益。
保障消费者的健康权益，维护市 场公平竞争，促进食品产业的健 康发展。
国内外食品质量法规的发展历程
国内发展
我国食品质量法规经历了从无到有、逐步完善的过程。从最初的《食品卫生法》 到现在的《食品安全法》，法规不断完善，监管力度不断加强。
国外发展
国际食品质量法规的发展也经历了类似的过程。例如，欧盟的食品法规就非常 严格，对食品的生产、加工、储存和销售等各个环节都有明确的规定和标准。
推动技术创新
企业应加大技术研发和创新投入， 提高产品科技含量和附加值，增强 企业核心竞争力。
THANKS
感谢观看
总结词
制定和实施食品质量标准是保障食品安全的重要措施，需要政府、行业协会、企业等各方的参与和协 作。
详细描述
制定食品质量标准需要经过深入调研、科学评估和广泛征求意见等过程，以确保标准的科学性和公正 性。实施食品质量标准需要政府加强监管，对违反标准的企业进行惩罚，同时行业协会和企业也需加 强自律，确保产品质量符合标准。通过各方共同努力，才能确保食品的质量和安全。
法规和标准要求。
建立可追溯体系
对食品生产过程进行全程记录 ，确保食品质量的可追溯性。
食品生产过程中的质量控制方法
抽样检验
按照规定的抽样方案，对生产 的食品进行抽样检验，以评估
食品的整体质量。
数据分析与改进
对生产过程的数据进行分析， 找出问题并采取措施进行改进 ，提高食品质量。
不合格品控制
对不合格的食品进行标识、隔 离和处置，防止不合格品流入 市场。
食品质量法规的重要性
保障消费者权益
提高国际竞争力
食品质量法规能够确保消费者获得安 全、卫生、营养的食品，维护消费者 的健康权益。
食品法律法规的基本知识ppt课件
第三章 食品法律法规的基本知识
第一节 食品法律法规的渊源和体系
一．食品法法律法规渊源的概念
食品法的渊源又称为食品法的法源，指食品法的 各种表现形式。 主要由不同国家机关制定或认可的、因而具有不 同法律效力或法律地位的各种类别的规范性食品 法律文件的总称。
Page 2
2019年3月5日10时23分
起草 审查 决定 公布
Page 16
2019年3月5日10时23分
五．食品法律法规的实施
指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中 得到贯彻和实现的活动。 食品法律法规的实施，主要有食品法律法规的遵 守和食品法律法规的适用两种方式。
1. 食品法律法规的适用特点
① 权威性 享有法定职权的国家机关以及法律、法规授权的 组织，在其法定或授予的权限范围内，依法实施 食品法律法规的专门活动。
人民检察院和人民法院进行监督。 行政机关内部、上级对下级的监督。
② 司法机关的监督
③ 行政机关的监督 ④ 非国家监督
Page 32 2019年3月5日10时23分
六．食品卫生行政许可
是指卫生行政部门根据食品生产经营的申请，依 法准许其从事食品生产经营活动的行政行为，通 过授予卫生许可证来赋予其生产经营该食品的权 利或者确认其具有该种食品生产经营的资格。
2019年3月5日10时23分
4. 食品法律法规的解释
有关国家机关、组织或个人，对法律法规的含义、 内容、概念等所作的分析、说明和解答。 指有解释权的国家机关按照宪法和法律所赋予的权 限对食品法律法规所作的具有法的效力的解释。
立法解释 司法解释 行政解释
• 有食品立法权的国家机关对有关食品法律文件所作的解释。 • 最高人民法院和最高人民检察院在审判和检察工作中对具 体应用食品法律的问题所进行的解释。 • 有解释权的行政机关在依法处理食品行政管理事务时，对 食品法律、法规的适用问题所作的解释。
第一节 食品法律法规的渊源和体系
一．食品法法律法规渊源的概念
食品法的渊源又称为食品法的法源，指食品法的 各种表现形式。 主要由不同国家机关制定或认可的、因而具有不 同法律效力或法律地位的各种类别的规范性食品 法律文件的总称。
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2019年3月5日10时23分
起草 审查 决定 公布
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2019年3月5日10时23分
五．食品法律法规的实施
指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中 得到贯彻和实现的活动。 食品法律法规的实施，主要有食品法律法规的遵 守和食品法律法规的适用两种方式。
1. 食品法律法规的适用特点
① 权威性 享有法定职权的国家机关以及法律、法规授权的 组织，在其法定或授予的权限范围内，依法实施 食品法律法规的专门活动。
人民检察院和人民法院进行监督。 行政机关内部、上级对下级的监督。
② 司法机关的监督
③ 行政机关的监督 ④ 非国家监督
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六．食品卫生行政许可
是指卫生行政部门根据食品生产经营的申请，依 法准许其从事食品生产经营活动的行政行为，通 过授予卫生许可证来赋予其生产经营该食品的权 利或者确认其具有该种食品生产经营的资格。
2019年3月5日10时23分
4. 食品法律法规的解释
有关国家机关、组织或个人，对法律法规的含义、 内容、概念等所作的分析、说明和解答。 指有解释权的国家机关按照宪法和法律所赋予的权 限对食品法律法规所作的具有法的效力的解释。
立法解释 司法解释 行政解释
• 有食品立法权的国家机关对有关食品法律文件所作的解释。 • 最高人民法院和最高人民检察院在审判和检察工作中对具 体应用食品法律的问题所进行的解释。 • 有解释权的行政机关在依法处理食品行政管理事务时，对 食品法律、法规的适用问题所作的解释。
(精品文档)中国的食品法律法规PPT演示课件
. 22
（二）修订过程
新修订的《食品安全法》于2015年4月24日经第 十二届全国人大常委会第十四次会议修订，于2015年
10月1日正式施行，这是食品药品监管法治建设
具有里程碑意义的大事。
.
23
（四）新法的变化
2015年4.24全国人大常委会通过修 法，10月1日实施，号称史上最严食 品安全法。修改力度非常大，70%的 条文进行了实质性修改。
. 37
.
38
亮点三、五大修订，确保重典治乱
第一百二十三条 违反本法规定，有下列情形之一，尚不构 成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收 新法规定：对违法添加 违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产 非食用物质、经营病死 经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金 畜禽、违法使用剧毒、 额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金 高毒农药等屡禁不止的 额一万元以上的， ; 严重违法行为,增加了 情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责 的主管人员和其他直接责任人员 行政拘留的处罚。 ： 。……………(法条)
福喜事件
麦当劳、肯德基等洋快餐供应商上海福喜食品公司 被曝使用过期劣质肉而被调查。
. 18
重大事件催生法律的完善
2015年 6月 “僵尸肉”危害 10万余吨“僵尸肉”销全国, 部分“肉龄”达40年, “70后” 猪蹄、“80后”鸡翅……有的比一些年轻人年纪还大的“僵 尸肉”通过走私入境，悄无声息地出现在宵夜摊、餐厅。走 私肉运输条件恶劣，不断解冻等过程中容易滋生各种细菌， 甚至是开始腐烂又重新冷冻，其卫生安全和食品质量不堪想 象。通过酱油腌制、辣椒调味后，这些肉品有的被制作成袋 装熟食，有的演变成餐桌上的“佳肴”，消费者吃起来很难 分辨。
（二）修订过程
新修订的《食品安全法》于2015年4月24日经第 十二届全国人大常委会第十四次会议修订，于2015年
10月1日正式施行，这是食品药品监管法治建设
具有里程碑意义的大事。
.
23
（四）新法的变化
2015年4.24全国人大常委会通过修 法，10月1日实施，号称史上最严食 品安全法。修改力度非常大，70%的 条文进行了实质性修改。
. 37
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38
亮点三、五大修订，确保重典治乱
第一百二十三条 违反本法规定，有下列情形之一，尚不构 成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收 新法规定：对违法添加 违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产 非食用物质、经营病死 经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金 畜禽、违法使用剧毒、 额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金 高毒农药等屡禁不止的 额一万元以上的， ; 严重违法行为,增加了 情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责 的主管人员和其他直接责任人员 行政拘留的处罚。 ： 。……………(法条)
福喜事件
麦当劳、肯德基等洋快餐供应商上海福喜食品公司 被曝使用过期劣质肉而被调查。
. 18
重大事件催生法律的完善
2015年 6月 “僵尸肉”危害 10万余吨“僵尸肉”销全国, 部分“肉龄”达40年, “70后” 猪蹄、“80后”鸡翅……有的比一些年轻人年纪还大的“僵 尸肉”通过走私入境，悄无声息地出现在宵夜摊、餐厅。走 私肉运输条件恶劣，不断解冻等过程中容易滋生各种细菌， 甚至是开始腐烂又重新冷冻，其卫生安全和食品质量不堪想 象。通过酱油腌制、辣椒调味后，这些肉品有的被制作成袋 装熟食，有的演变成餐桌上的“佳肴”，消费者吃起来很难 分辨。
食品法律法规基础知识PPT
提升行业形象
严格的食品安全法规有助于提升消费者对整 个食品行业的信任度。
企业应对策略
加强内部管理
企业应建立完善的食品安全管理体系，确保从原料采购到产品销售的 全程可控。
加大技术投入
企业应加大在食品安全技术方面的投入，如采用先进的检测设备、引 入智能化的生产管理系统等。
与政府保持良好沟通
企业应与政府部门保持密切联系，及时了解法规动态，避免因不了解 新规而触犯法律。
WENKU DESIGN
主要修改内容
加强预防措施
新法增加了对食品安全的预防性措施， 要求企业建立食品安全追溯体系，确保
食品来源可追溯。
强化监管力度
新法要求政府部门加强食品安全监管， 加大抽检频次，提高食品安全水平。
严格处罚力度
对于违反食品安全规定的行为，新法 加大了处罚力度，提高了企业的违法 成本。
食品标签必须符合国家法律法规的规定， 真实、准确、清晰地标明食品的名称、成 分、净含量、生产日期、保质期等信息。
食品广告的定义
食品广告的要求
食品广告是指通过各种媒体向消费者介绍 食品的宣传活动。
食品广告必须遵守法律法规的规定，不得 虚假宣传、误导消费者，同时要符合社会 道德和公共利益。
食品召回与赔偿
处罚与制裁
对于违反食品法律法规的行为，行 政监管机构将依法进行处罚，包括 罚款、吊销许可证、刑事责任等。
社会监督
社会监督组织
公众参与
如消费者协会、媒体等，关注食品安 全问题，维护消费者权益。
鼓励公众参与食品安全监督，提供食 品安全线索，共同维护食品安全。
信息披露与公开
社会监督组织通过调查、曝光等方式， 将食品安全问题公之于众，促使相关 部门和企业采取措施解决问题。
食品法规与标准基础知识(ppt 54页)
一、法、法律、法规的概念 1、法的含义 • 古时法（刑律）→规矩绳墨 • 现代社会主义理论：由国家专门机关创制的、以权利义务为调整机制
，并通过国家强制力保证的调整行为关系的社会规范。 • 本质：反映统治阶级的意志
14
• 2、法律和法规 法的“三要素”：法律规范、法律原则、法律概念 法律： 广义→社会规范
《食品标准与法规》
模块一 食品法规与标准基础知识
王跃强 2014.2
1
关于上课
• 按时上课 ，有事请假； • 用心听课，认真思考； • 学会总结，善于运用。
2
关于考试
作为老师
考试不是教学目的，而是检测学习成果，帮助大家 总结和掌握学习内容
作为学生
考试不是学习目的，而是帮助你更好掌握和使用所 学内容的一个手段。
52
• 六、食品行政执法与监督行为（自学）
• 作业：
• 教材P34。
53
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1. 法律对市场经济的规范作用； 2. 以宪法为基础，保障法制的统一（宪法中几个名词会产生诸多法律）。
20
3法治与市场经济
1. 市场经济是法治经济，市场经济秩序需要法治形成和维护； 2. 市场经济是自主型经济，要求法律确认市场主体，平等保护市场主体
的财产权； 3. 市场经济是契约经济，要求法律确定契约是处理经济关系的法律形式
• 食品部门规章之间、食品部门规章与地方性政府食品规章之间对同一 事项不一致时由国务院裁定。
47
• 6）食品法律法规的解释
•
是指有关国家机关、组织或个人，对法律法规的含义、
内容、概念等所作的分析、说明和解答。
• （1）正式解释 ①立法解释
•
②司法解释
，并通过国家强制力保证的调整行为关系的社会规范。 • 本质：反映统治阶级的意志
14
• 2、法律和法规 法的“三要素”：法律规范、法律原则、法律概念 法律： 广义→社会规范
《食品标准与法规》
模块一 食品法规与标准基础知识
王跃强 2014.2
1
关于上课
• 按时上课 ，有事请假； • 用心听课，认真思考； • 学会总结，善于运用。
2
关于考试
作为老师
考试不是教学目的，而是检测学习成果，帮助大家 总结和掌握学习内容
作为学生
考试不是学习目的，而是帮助你更好掌握和使用所 学内容的一个手段。
52
• 六、食品行政执法与监督行为（自学）
• 作业：
• 教材P34。
53
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1. 法律对市场经济的规范作用； 2. 以宪法为基础，保障法制的统一（宪法中几个名词会产生诸多法律）。
20
3法治与市场经济
1. 市场经济是法治经济，市场经济秩序需要法治形成和维护； 2. 市场经济是自主型经济，要求法律确认市场主体，平等保护市场主体
的财产权； 3. 市场经济是契约经济，要求法律确定契约是处理经济关系的法律形式
• 食品部门规章之间、食品部门规章与地方性政府食品规章之间对同一 事项不一致时由国务院裁定。
47
• 6）食品法律法规的解释
•
是指有关国家机关、组织或个人，对法律法规的含义、
内容、概念等所作的分析、说明和解答。
• （1）正式解释 ①立法解释
•
②司法解释
4我国主要食品法律法规(食品标准与法律法规).pptx
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督 管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、 食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设全立食标品准安是全委强员制会执，行其工的作标职准责。由国除务食院品规 定责安 准。食全。国品务标安院准全卫风外生险行，评政不估部得、门食制承品担定安食其全品他标安准的全制综食定合品、协食强调品制职安责性全，标信负息
二.《产品质量法》
1. 制定修改历程
1993年2月22日第七届全国人大第三十次会议审议、通过； 1993年9月1日起施行； 2000年7月重新修改； 2000年9月1日修改后的《产品质量法》施行。
第四章 中国的食品法律法规
我国食品法律 我国相关食品法规
第四章 中国的食品法律法规
掌握《食品安全法》、《产品质量法》、《商 标法》《农产品质量安全法》等法律的基本内 容；
熟悉食品生产经营其他法律法规的基本内容。
第四章 中国的食品法律法规
《食品安全法》、《产品质量法》、《商标 法》、《农产品质量安全法》的基本内容；
公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督 管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、 食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设立全食国品家安全标委准员由会国，其务工院作卫职生责由行国政务部院门规 定负。责国务制院定卫、生行公政布部，门国承担务食院品标安准全综化合行协政调部职责门，提负 责供食国品家安标全风准险编评号估。、食品安全标准制定、食品安全信息
国务国院家设对立食食品品安生全产委员经会营，实其行工作许职可责制由国度务。院从规 定事。食国务品院生卫产生行、政食部品门流承担通食、品餐安饮全综服合务协，调应职责当，依负 责法食取品得安食全风品险生评产估许、食可品、安食全品标准流制通定许、食可品、安餐全饮信息 公服布务、许食可品检。验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织…查处…食农品民安个全重人大销事售故。其自产的食用农产品， 管不理需国部务要门院取依质照得量本监食法督品和、流国工务通商院行的规政许定管可的理职。和责国，家分食别品对药食品品监生督产、
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设全立食标品准安是全委强员制会执，行其工的作标职准责。由国除务食院品规 定责安 准。食全。国品务标安院准全卫风外生险行，评政不估部得、门食制承品担定安食其全品他标安准的全制综食定合品、协食强调品制职安责性全，标信负息
二.《产品质量法》
1. 制定修改历程
1993年2月22日第七届全国人大第三十次会议审议、通过； 1993年9月1日起施行； 2000年7月重新修改； 2000年9月1日修改后的《产品质量法》施行。
第四章 中国的食品法律法规
我国食品法律 我国相关食品法规
第四章 中国的食品法律法规
掌握《食品安全法》、《产品质量法》、《商 标法》《农产品质量安全法》等法律的基本内 容；
熟悉食品生产经营其他法律法规的基本内容。
第四章 中国的食品法律法规
《食品安全法》、《产品质量法》、《商标 法》、《农产品质量安全法》的基本内容；
公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督 管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、 食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设立全食国品家安全标委准员由会国，其务工院作卫职生责由行国政务部院门规 定负。责国务制院定卫、生行公政布部，门国承担务食院品标安准全综化合行协政调部职责门，提负 责供食国品家安标全风准险编评号估。、食品安全标准制定、食品安全信息
国务国院家设对立食食品品安生全产委员经会营，实其行工作许职可责制由国度务。院从规 定事。食国务品院生卫产生行、政食部品门流承担通食、品餐安饮全综服合务协，调应职责当，依负 责法食取品得安食全风品险生评产估许、食可品、安食全品标准流制通定许、食可品、安餐全饮信息 公服布务、许食可品检。验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织…查处…食农品民安个全重人大销事售故。其自产的食用农产品， 管不理需国部务要门院取依质照得量本监食法督品和、流国工务通商院行的规政许定管可的理职。和责国，家分食别品对药食品品监生督产、
第一章食品标准基础知识ppt课件
④规范性文件
它代表国家及各级政府在一点阶段的政策和指导思想 ，如国务院或行政部门发布的各种通知、地方政府 相关行政部门制定的食品卫生许可证发放管理办法 等。例如《国务院关于进一步加强食品安全工作的 决定》等。
⑤食品标准
指食品工业领域各类标准的总和，包括食品产品标准 、食品管理标准、食品分析方法标准等。
第一节 标准与法规概述
（4）标准必备的特点。 标准必须具备“共同使用和重复使用”的特点。 “共同使用”是指相关利益的各方都要用。 “重复使用”是指天天用，经常用。
（5）标准制定的目的。 制定标准的目的或出发点是获得最佳秩序，是通过制定和实施标准，使标 准化对象的有序化程度达到最佳状态，以便促进最佳的共同效益。
第一节 标准与法规概述
二、 标准与标准化 （一）标准的概念 1. 标准 （standard）：为了在一定的范围内获得最佳 秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用 的和重复使用的一种规范性文件。
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础 ，以促进最佳的共同效益为目的。
食品标准与法规
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
食品质量安全现状令人担忧
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
它代表国家及各级政府在一点阶段的政策和指导思想 ，如国务院或行政部门发布的各种通知、地方政府 相关行政部门制定的食品卫生许可证发放管理办法 等。例如《国务院关于进一步加强食品安全工作的 决定》等。
⑤食品标准
指食品工业领域各类标准的总和，包括食品产品标准 、食品管理标准、食品分析方法标准等。
第一节 标准与法规概述
（4）标准必备的特点。 标准必须具备“共同使用和重复使用”的特点。 “共同使用”是指相关利益的各方都要用。 “重复使用”是指天天用，经常用。
（5）标准制定的目的。 制定标准的目的或出发点是获得最佳秩序，是通过制定和实施标准，使标 准化对象的有序化程度达到最佳状态，以便促进最佳的共同效益。
第一节 标准与法规概述
二、 标准与标准化 （一）标准的概念 1. 标准 （standard）：为了在一定的范围内获得最佳 秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用 的和重复使用的一种规范性文件。
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础 ，以促进最佳的共同效益为目的。
食品标准与法规
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
食品质量安全现状令人担忧
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
食品法律法规与标准.ppt
• 通讯成员是尚未建立全国性标准化机构的国家,一般不参与 ISO的技术工作,但可参与者了解工作进展,当条件成熟时,可以 通过一定程序成为正式成员.
• 国际标准需取得了至少75%参加表决的成员团体同意才能正 式通过
(制定国际标准步骤: 提出项目;形成建议草案;转国际标准草案 处登记;ISO成员团体投票通过;提交ISO理事会批准;形成国际 标准;公布出版)
息资料,不参加技术工作.)
中央秘书处:担任日常行政事务,负责ISO技术工作的计划,协调,对各技术组
织的工作进行指导,编辑出版ISO标准文件及各种出版物,并代表ISO与其他国 际机构和组织联系
第三章 国际和发达国家食品法律法 规
➢ ISO负责的食品标准化工作内容
✓ 术语 ✓ 分析方法和取样方法 ✓ 产品质量和分级 ✓ 操作,运输和贮存要求 ✓ TBT标准通报工作 WTO的TBT( 贸易技术壁垒也称<<标准守则>>) 是针对各缔约
✓ 各国纷纷将此标准转化为国家标准,编号方法: ISO标准 ISO 9000:2000 中国标准 GB/T 19000:2000
环境管理体系ISO14000简介
ISO14000环境管理体系标准是由ISO/TC207(国际环境管理技 术委员会)负责制定的一个国际通行的环境管理体系标准.
包括:环境管理体系,环境审核,环境标志,生命周期分析等国际 环境管理领域内的许多工作焦点问题.
(e.g. TC34/SC4 谷物和豆类, TC34/SC15 咖啡 ,ISO TC 47化 学等)
国际标准分类: 第一级:41大类; 第二级: 387类目;第三级: 789 个类目. (e.g. 见P93)
第三章 国际和发达国家食品法律法规
ISO9000族国际标准简介
• 国际标准需取得了至少75%参加表决的成员团体同意才能正 式通过
(制定国际标准步骤: 提出项目;形成建议草案;转国际标准草案 处登记;ISO成员团体投票通过;提交ISO理事会批准;形成国际 标准;公布出版)
息资料,不参加技术工作.)
中央秘书处:担任日常行政事务,负责ISO技术工作的计划,协调,对各技术组
织的工作进行指导,编辑出版ISO标准文件及各种出版物,并代表ISO与其他国 际机构和组织联系
第三章 国际和发达国家食品法律法 规
➢ ISO负责的食品标准化工作内容
✓ 术语 ✓ 分析方法和取样方法 ✓ 产品质量和分级 ✓ 操作,运输和贮存要求 ✓ TBT标准通报工作 WTO的TBT( 贸易技术壁垒也称<<标准守则>>) 是针对各缔约
✓ 各国纷纷将此标准转化为国家标准,编号方法: ISO标准 ISO 9000:2000 中国标准 GB/T 19000:2000
环境管理体系ISO14000简介
ISO14000环境管理体系标准是由ISO/TC207(国际环境管理技 术委员会)负责制定的一个国际通行的环境管理体系标准.
包括:环境管理体系,环境审核,环境标志,生命周期分析等国际 环境管理领域内的许多工作焦点问题.
(e.g. TC34/SC4 谷物和豆类, TC34/SC15 咖啡 ,ISO TC 47化 学等)
国际标准分类: 第一级:41大类; 第二级: 387类目;第三级: 789 个类目. (e.g. 见P93)
第三章 国际和发达国家食品法律法规
ISO9000族国际标准简介
《食品标准与法规》课件
约束力不同
食品标准是一种自愿性的 规范，企业可以选择是否 遵守；而法规具有强制性 ，企业必须遵守。
内容差异
食品标准更侧重于技术要 求和操作规范，而法规更 侧重于行为规范和法律责 任。
食品标准与法规的互动与发展
相互促进
食品标准和法规在实践中相互促进，标准为法规提供科学依 据和技术支持，法规为标准的推广和应用提供法律保障。
作用
保障食品安全、维护消费者权益、促 进食品产业健康发展。
食品标准的分类与体系
分类
按照制定主体、适用范围、内容 等不同，食品标准可以分为国家 标准、行业标准、地方标准和企 业标准等。
体系
食品标准体系是由各类标准相互 联系、相互制约、相互补充而形 成的有机整体，旨在全面保障食 品安全和品质。
食品标准的制定与实施
《食品标准与法规》ppt课件
目录
• 食品标准概述 • 食品安全法规 • 食品标准与法规的关系 • 食品企业合规管理 • 食品标准与法规的未来发展
01
食品标准概述
食品标准的定义与作用
定义
食品标准是规定食品的品质、安全、 规格、检验等方面的要求和准则，用 于规范食品生产、加工、流通和消费 等环节的行为和活动。
企业应对食品标准与法规变化的策略
关注国际国内食品标准与法规变化
01
企业应密切关注国际国内食品标准与法规的变化趋势，及时调
整自身生产和经营策略。
加强食品安全管理
02
企业应加强食品安全管理，建立完善的食品安全追溯体系，确
保产品符合相关标准和法规要求。
积极参与国际食品标准制定
03
有条件的企业应积极参与国际食品标准制定，提高自身话语权
要点二
详细描述
中国食品法规与标精品PPT课件
名称五花八门、名不副实； 无生产日期或将生产日期超前标注； 夸大食品功效，宣传虚假疗 效；
进口食品无中文标识；
短秤少量，包装物充当净重； 偷梁换杜，名称虚假； 二次包装污染严重。
其他食品相关标准
缘色食品标准 有机食品标准 无公告食品标准 森林食品标准 超市食品标准 快餐食品标准 保健食品(功能食品)标准 辐照食品标准
二是基本法的配套法规。
如《关于惩治生产、销售假冒伪劣产品的决定》、《中华人 民共和国产品质量认证管理条例》及其实施办法、《产品质 量监督试行办法》等。
三是其他法律法规中有关产品质量的规定，
如《中华人民共和国标准化法》中质量标准的规定等。
产品质量法基本内容
主要内容包括：
一章：总则； 二章：产品质量的此督； 三章：生产者、销售者的产品质量责任和义务 四章：损害赔偿； 五章：罚则； 六章：附则。
2009.6.1废止
卫生法的不足
范围狭窄 执法主体职责与现实情况脱节 内容比较单薄， 责任的规定不严、衔接不顺、内容不全 欠缺对食品安全监管机关及工作人员的监
管职责的落实和失职责任的追究机制。
《产品质量法》
调整产品的生产、流通和监督管理过程 中，因产品质量而发生的各种经济关系 的法律规范的总称。
食品监督管理的原则
食品监督管理的总的要求是： 正确、合法、及时 。
预防为主的原则 实事求是的原则 依法行政的原则 坚持社会效益第一原则
食品监督管理制度
食品生产许可证制度 食品流通许可 餐饮服务许可 产品质量监督抽查制度 缺陷食品召回制度
进出口食品卫生质量管理
依据《食品安全法》、《进出口商品检 验法》、《进出口动植物检疫法》和 《出入境口岸食品卫生监督管理规定》 等法律法规规定，为保证食品安全，防 止食品污染和有害因素对人体的危害， 保障人民身体健康，我国实行食品卫生 监督制度，对进出口食品、动植物等都 必须进行检验检疫。
进口食品无中文标识；
短秤少量，包装物充当净重； 偷梁换杜，名称虚假； 二次包装污染严重。
其他食品相关标准
缘色食品标准 有机食品标准 无公告食品标准 森林食品标准 超市食品标准 快餐食品标准 保健食品(功能食品)标准 辐照食品标准
二是基本法的配套法规。
如《关于惩治生产、销售假冒伪劣产品的决定》、《中华人 民共和国产品质量认证管理条例》及其实施办法、《产品质 量监督试行办法》等。
三是其他法律法规中有关产品质量的规定，
如《中华人民共和国标准化法》中质量标准的规定等。
产品质量法基本内容
主要内容包括：
一章：总则； 二章：产品质量的此督； 三章：生产者、销售者的产品质量责任和义务 四章：损害赔偿； 五章：罚则； 六章：附则。
2009.6.1废止
卫生法的不足
范围狭窄 执法主体职责与现实情况脱节 内容比较单薄， 责任的规定不严、衔接不顺、内容不全 欠缺对食品安全监管机关及工作人员的监
管职责的落实和失职责任的追究机制。
《产品质量法》
调整产品的生产、流通和监督管理过程 中，因产品质量而发生的各种经济关系 的法律规范的总称。
食品监督管理的原则
食品监督管理的总的要求是： 正确、合法、及时 。
预防为主的原则 实事求是的原则 依法行政的原则 坚持社会效益第一原则
食品监督管理制度
食品生产许可证制度 食品流通许可 餐饮服务许可 产品质量监督抽查制度 缺陷食品召回制度
进出口食品卫生质量管理
依据《食品安全法》、《进出口商品检 验法》、《进出口动植物检疫法》和 《出入境口岸食品卫生监督管理规定》 等法律法规规定，为保证食品安全，防 止食品污染和有害因素对人体的危害， 保障人民身体健康，我国实行食品卫生 监督制度，对进出口食品、动植物等都 必须进行检验检疫。
食品标准与法规食品法律法规的基础知识52页PPT
食品标准与法规食品法律法规的基础 识
56、死去何所道，托体同山阿。 57、春秋多佳日，登高赋新诗。 58、种豆南山下，草盛豆苗稀。晨兴 理荒秽 ，带月 荷锄归 。道狭 草木长 ，夕露 沾我衣 。衣沾 不足惜 ，但使 愿无违 。 59、相见无杂言，但道桑麻长。 60、迢迢新秋夕，亭亭月将圆。
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
56、死去何所道，托体同山阿。 57、春秋多佳日，登高赋新诗。 58、种豆南山下，草盛豆苗稀。晨兴 理荒秽 ，带月 荷锄归 。道狭 草木长 ，夕露 沾我衣 。衣沾 不足惜 ，但使 愿无违 。 59、相见无杂言，但道桑麻长。 60、迢迢新秋夕，亭亭月将圆。
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
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统一和尊严
17
• （4）坚持民主立法，广泛听取人民群众的意见 • （5）从实际出发，立足我国国情 • （6）对人民健康高度负责，最大限度保证食品安
全 • （7）预防为主 • （8）发挥中央和地方两方面积极性的原则
18
• 2、食品法律法规制定的依据
• （1）宪法是食品立法的法律依据 • （2）保护人体健康是食品立法的思想依据 • （3）食品科学是食品立法的自然科学依据 • （4）社会经济条件是食品立法的物质依据 • （5）食品政策是食品立法的政策依据
3
• 二、法律的基本特征
• 法律是上层建筑的重要组成部分，其基本特征包 括：
• 1、法律是一种特殊的社会规范，具有规范性、概 括性和可预测性等特点；
• 2、法律是由国家制定或者认可的社会规范；以国 家意志的形式出现，对全体社会成员都具有普遍 的约束力；
4
Hale Waihona Puke • 3、法律是由国家强制力保证实施的并具有普遍约 束力的社会规范；
12
第二节 法律法规的分类
• 一、法律法规的分类原则
• 1、综合性法律法规： • 如《中华人民共和国食品安全法》； • 2、各种单项法律法规： • 针对食品的某一方面所制定的法规，如《中华人
民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和 国畜牧法》等；
13
• 3、食品标准和管理方法： • 食品标准制定的依据是《中华人民共和国食品安
7
• 四、我国食品法律法规体系
• 食品法律法规体系：是指以法律或政令形式颁布 的，对全社会有约束力的权威性规定。
• 它既包括法律规范，也包含以技术规范为基础所 形成的各种法规。
• 1、法律：如《中华人民共和国产品质量法》、 《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和 国进出口商品检验法》等。
8
• 2、行政法规：又称为条例、规定、办法。如《粮 食流通管理条例》、《查处食品标签违法行为规 定》、《食品添加剂卫生管理办法》。
• 3、部门规章：如《转基因食品卫生管理办法》、 《有机食品认证管理办法》等。
9
• 4、其他规范性文件：《国务院关于进一步加强食 品安全工作的决定》、《食品生产业危害分析与 关键控制点管理体系认证管理规定》等。
• 5、食品标准：是指食品工业领域各项标准的总和， 包括食品产品标准、食品卫生标准、食品分析方 法标准、食品管理标准、食品添加剂标准、食品 术语标准等。
10
• →食品法律的适用范围
• 也称法律的效力范围，它由法律的空间效力、时 间效力和对人的效力三部分组成。
• 1、空间效力：即法律适用的地域范围，可分为全 国和地方；
• 2、时间效力：即法律从什么时候开始发生效力和 什么时候失去效力。
11
• 3、对人的效力：即具有法律关系主体资格的自然 人、法人和其他组织。主要有以下几种做法：属 地原则、属人原则和保护主义原则。
21
• 三、食品法律法规的实施
• 1、概念 • 是指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活
中得到贯彻和实现的活动。 • 食品法律法规的实施主要有食品法律法规的遵守
和食品法律法规的适用两种方式。
22
• 2、食品法律法规的适用
• 是指国家机关和法律、法规授权的社会组织依照 法定的职权和程序，行使国家权力，将食品法律 法规创造性地运用到具体人或组织，用来解决具 体问题的一种专门活动。
• 4、法律是规定了人们的权利和义务的社会规范； 法律上的权利和义务在本质上是统一的，没有无 权利的义务，也没有无义务的权利；
• 5、法律有其确定的体制和表现形式；法律是通过 国家制定和发布的规范性文件所确定的，国家发 布的非规范性文件不属于法律的范畴。
5
• 三、我国的立法体制与法律体系
• 1、我国的立法体制 • 一元：全国范围内只存在一个统一的立法体系； • 两级：我国立法体制分为中央立法和地方立法两
全法》、《标准化法》、有关国际组织的规定及 实际生产技术经验等。
14
• 二、主要食品法律 • 三、主要食品法规
• 包括行政法规、国务院规范性文件、部门规章、 部委规范性文件、地方政府规章
15
课后习题
• 1、简述法律的定义及法律的基本特征？ • 2、我国立法体制中的一元、两级、多层次
分别指什么？ • 3、简述我国的法律体系？ • 4、食品法律的适用范围包括？
个等级； • 多层次：包括全国人大及常委会、国务院、省、
自治区、直辖市、经济特区、自治县人大及常委 会，以及国务院各部、各委员会、中国人民银行、 审计署等具有行政管理只能的直属机构。
6
• 2、我国的法律体系 • 是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、
地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民 法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉 讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统 一整体。
第二章 食品法律法规的基础知识
1
第一节 食品法律与法规概述
• 一、法、法律和法规的概念
• 法是由国家制定或者认可，并由国家强制力保证 其实施的行为规范的总称。
• 法所体现的是统治阶级的意志，从根本上说是体 现统治阶级的物质利益，反映统治阶级物质利益 的意愿和要求。
2
• 在我国现代法律制度中，法律有广狭两层含义： 广义是指包括宪法、行政法规在内的一切规范性 文件；狭义是指全国人民代表大会及其常务委员 会制定的规范性法律文件。
19
• 二、食品法律法规制定程序（自学）
• 1、食品法律：立法准备、法律案的提出和审议、 法律草案的表决、通过与公布；
• 2、食品行政法规： • 立项、起草、审查、通过、公布、备案
20
• 3、地方性法规、食品自治条例和单行条例： • 立法规划和计划编制、草案起草、提出、审议、
表决、通过、批准、公布与备案 • 4、食品部门规章： • 立项、起草、审查、决定、公布、备案 • 5、地方政府食品规章： • 起草、审查、决定、公布
16
第三节 食品法律法规的制定和实施
• 一、食品法律法规制定的原则与依据
• 1、制定的基本原则：是指食品立法主体进行食品 立法活动所必须遵循的基本行为准则，是立法指 导思想在立法实践中的重要体现。
• 包括以下基本原则： • （1）遵循宪法 • （2）依照法定的权限和程序，不得随意立法 • （3）从国家整体利益出发，维护社会主义法制的
17
• （4）坚持民主立法，广泛听取人民群众的意见 • （5）从实际出发，立足我国国情 • （6）对人民健康高度负责，最大限度保证食品安
全 • （7）预防为主 • （8）发挥中央和地方两方面积极性的原则
18
• 2、食品法律法规制定的依据
• （1）宪法是食品立法的法律依据 • （2）保护人体健康是食品立法的思想依据 • （3）食品科学是食品立法的自然科学依据 • （4）社会经济条件是食品立法的物质依据 • （5）食品政策是食品立法的政策依据
3
• 二、法律的基本特征
• 法律是上层建筑的重要组成部分，其基本特征包 括：
• 1、法律是一种特殊的社会规范，具有规范性、概 括性和可预测性等特点；
• 2、法律是由国家制定或者认可的社会规范；以国 家意志的形式出现，对全体社会成员都具有普遍 的约束力；
4
Hale Waihona Puke • 3、法律是由国家强制力保证实施的并具有普遍约 束力的社会规范；
12
第二节 法律法规的分类
• 一、法律法规的分类原则
• 1、综合性法律法规： • 如《中华人民共和国食品安全法》； • 2、各种单项法律法规： • 针对食品的某一方面所制定的法规，如《中华人
民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和 国畜牧法》等；
13
• 3、食品标准和管理方法： • 食品标准制定的依据是《中华人民共和国食品安
7
• 四、我国食品法律法规体系
• 食品法律法规体系：是指以法律或政令形式颁布 的，对全社会有约束力的权威性规定。
• 它既包括法律规范，也包含以技术规范为基础所 形成的各种法规。
• 1、法律：如《中华人民共和国产品质量法》、 《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和 国进出口商品检验法》等。
8
• 2、行政法规：又称为条例、规定、办法。如《粮 食流通管理条例》、《查处食品标签违法行为规 定》、《食品添加剂卫生管理办法》。
• 3、部门规章：如《转基因食品卫生管理办法》、 《有机食品认证管理办法》等。
9
• 4、其他规范性文件：《国务院关于进一步加强食 品安全工作的决定》、《食品生产业危害分析与 关键控制点管理体系认证管理规定》等。
• 5、食品标准：是指食品工业领域各项标准的总和， 包括食品产品标准、食品卫生标准、食品分析方 法标准、食品管理标准、食品添加剂标准、食品 术语标准等。
10
• →食品法律的适用范围
• 也称法律的效力范围，它由法律的空间效力、时 间效力和对人的效力三部分组成。
• 1、空间效力：即法律适用的地域范围，可分为全 国和地方；
• 2、时间效力：即法律从什么时候开始发生效力和 什么时候失去效力。
11
• 3、对人的效力：即具有法律关系主体资格的自然 人、法人和其他组织。主要有以下几种做法：属 地原则、属人原则和保护主义原则。
21
• 三、食品法律法规的实施
• 1、概念 • 是指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活
中得到贯彻和实现的活动。 • 食品法律法规的实施主要有食品法律法规的遵守
和食品法律法规的适用两种方式。
22
• 2、食品法律法规的适用
• 是指国家机关和法律、法规授权的社会组织依照 法定的职权和程序，行使国家权力，将食品法律 法规创造性地运用到具体人或组织，用来解决具 体问题的一种专门活动。
• 4、法律是规定了人们的权利和义务的社会规范； 法律上的权利和义务在本质上是统一的，没有无 权利的义务，也没有无义务的权利；
• 5、法律有其确定的体制和表现形式；法律是通过 国家制定和发布的规范性文件所确定的，国家发 布的非规范性文件不属于法律的范畴。
5
• 三、我国的立法体制与法律体系
• 1、我国的立法体制 • 一元：全国范围内只存在一个统一的立法体系； • 两级：我国立法体制分为中央立法和地方立法两
全法》、《标准化法》、有关国际组织的规定及 实际生产技术经验等。
14
• 二、主要食品法律 • 三、主要食品法规
• 包括行政法规、国务院规范性文件、部门规章、 部委规范性文件、地方政府规章
15
课后习题
• 1、简述法律的定义及法律的基本特征？ • 2、我国立法体制中的一元、两级、多层次
分别指什么？ • 3、简述我国的法律体系？ • 4、食品法律的适用范围包括？
个等级； • 多层次：包括全国人大及常委会、国务院、省、
自治区、直辖市、经济特区、自治县人大及常委 会，以及国务院各部、各委员会、中国人民银行、 审计署等具有行政管理只能的直属机构。
6
• 2、我国的法律体系 • 是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、
地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民 法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉 讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统 一整体。
第二章 食品法律法规的基础知识
1
第一节 食品法律与法规概述
• 一、法、法律和法规的概念
• 法是由国家制定或者认可，并由国家强制力保证 其实施的行为规范的总称。
• 法所体现的是统治阶级的意志，从根本上说是体 现统治阶级的物质利益，反映统治阶级物质利益 的意愿和要求。
2
• 在我国现代法律制度中，法律有广狭两层含义： 广义是指包括宪法、行政法规在内的一切规范性 文件；狭义是指全国人民代表大会及其常务委员 会制定的规范性法律文件。
19
• 二、食品法律法规制定程序（自学）
• 1、食品法律：立法准备、法律案的提出和审议、 法律草案的表决、通过与公布；
• 2、食品行政法规： • 立项、起草、审查、通过、公布、备案
20
• 3、地方性法规、食品自治条例和单行条例： • 立法规划和计划编制、草案起草、提出、审议、
表决、通过、批准、公布与备案 • 4、食品部门规章： • 立项、起草、审查、决定、公布、备案 • 5、地方政府食品规章： • 起草、审查、决定、公布
16
第三节 食品法律法规的制定和实施
• 一、食品法律法规制定的原则与依据
• 1、制定的基本原则：是指食品立法主体进行食品 立法活动所必须遵循的基本行为准则，是立法指 导思想在立法实践中的重要体现。
• 包括以下基本原则： • （1）遵循宪法 • （2）依照法定的权限和程序，不得随意立法 • （3）从国家整体利益出发，维护社会主义法制的