无锡土地利用规划

无锡市土地利用总体规划（1997-2010年）简介

时间：2007-12-7 [ 大中小] 浏览次数：868 [ 打印] [ 关闭] [ 收藏]

第一章总则

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第一条无锡市土地利用总体规划是无锡市市域范围内各项土地利用活动的

指导性文件，在本行政区域内进行的各项土地利用活动，均应遵守本规划。••••第二条本规划的范围为无锡市行政辖区内的全部土地，总面积4908.27平方公里。

••••第三条无锡市行政区域内有关土地利用的各专项规划和行业用地规划均应符合本规划。

•第四条规划依据

••• 1、法律、法规、政策依据

•••⑴《中华人民共和国土地管理法》

•••⑵中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）

••••⑶江苏省委、省政府《关于贯彻落实〈关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知〉的通知》（苏政发[1997]8号）

••••⑷原国家土地管理局《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》（[1997]国土[规]字第100号）

••••⑸江苏省人民政府《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》（苏政发[1997]121号）

••••⑹国务院《基本农田保护条例》

••••⑺《江苏省基本农田保护条例》（1993）及其实施办法（1996）••••⑻国务院《土地复垦规定》（1988）

••••⑼江苏省人民政府《关于深化土地使用制度改革若干问题的通知》（苏政发[1998]16号）

••••⑽《无锡市国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划》••••2、技术与资料依据

••••⑴《江苏省土地利用总体规划编制和修订工作实施方案》

••••⑵《无锡市土地利用总体规划》（1991-2000年）

••••⑶无锡市土地详查资料（1996）及历年统计年鉴

••••⑷《无锡市城市总体规划》（1995-2010年）

••••⑸其它有关专项规划

••••第五条规划的指导思想

••••以中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）文件和有关法律、法规为依据，以《无锡市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划》为指导，以1991－2000年土地利用总体规划和“两区”规划为基础，坚持从本市实际出发，进一步贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策；遵照“对土地实行严格用途管制”的要求，把保护耕地、严格控制非农建设用地作为本次规划的重点，统筹安排各业用地，努力实现管理方式和土地利用方式的根本转变，促进土地资源的集约利用和优化配置，为保障全市社会、经济的持续、快速、健康发展服务。•••••••

••••第六条规划的原则

••••本规划贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策和耕地总量动态平衡的基本要求，并遵循下列原则：

••••1、严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；

••••2、提高土地利用率；

••••3、统筹安排各类、各区域用地；

••••4、保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；

••••5、占用耕地与开发复垦耕地相平衡。

••••第七条规划的主要任务

••••1、结合本地实际，制定1997-2010年的土地利用目标、任务和方针；••••2、确定1997-2010年耕地总量的目标、布局和实施方案；

••••3、分解落实土地利用总体规划各项控制指标，制定市、市（县）区乡镇建设规模及其他非农建设用地规模的控制性要求，并落实到土地利用总体规划图上；

••••4、划定土地利用的各用途分区及制订其相应的管制要求；

••••5、编制土地整理和土地复垦开发规划；

••••6、完善基本农田保护区规划；

••••7、制定保障规划实施和管理的相关政策、措施。

••••第八条规划期限

••••近期：1997年-2000年

远期：2001年-2010年

远景：2011年-2030年

第二章土地利用现状和潜力

••••第九条土地利用的自然条件及社会经济状况

••••无锡市地处江苏省东南部，长江三角洲腹地，东经119°31＇至120°36＇，北纬31°07＇至32°00＇之间，东邻苏州，•西接常州，南濒太湖，北依长江，西南端与浙江、安徽两省交界。行政区划辖江阴、锡山、宜兴三个县级市及崇安、南长、北塘、郊区、马山、新区六个区，共有117个建制乡镇，27个街道。1996年全市总人口430.82万人，其中城镇人口183.88万人，农村人口246.94万人。••••全市土地总面积4908平方公里。境内地貌类型有低山、丘陵、平原、江河、湖泊等，以平原为主。平原地区占全市土地总面积的69.47％，西南低山丘陵地区占土地总面积的12.61％。•本行政区域属亚热带海洋性季风气候，四季分明，光照充足，气候温和，雨量充沛，年均日照1993.6小时，年均气温为15.7摄氏度，年均降雨量1069毫米。全市土壤有水稻土、潮土、黄棕壤、红壤、紫色土、沼泽土、碳岩土共7个土类，14个亚类，27个土属，75个土种。•水稻土占土地总面积68.05％，潮土和黄棕壤占23.44％。光、热、水、土四要素能满足多种动植物的繁衍生长。

••••无锡市是我国重要的经济中心城市和重点旅游城市。改革开放、特别是进入九十年代以来，•全市国民经济持续稳定增长，各项社会事业成就显著，综合经济实力持续增强，城乡人民生活水平不断提高。所辖江阴、锡山、宜兴三市（县）都排在中国综合实力百强县前列。

••••第十条土地利用现状及结构

••••根据1996年10月31日土地利用现状变更调查，全市辖区内土地总面积4908平方公里（736.20万亩，），其中，耕地面积177407公顷（266.11