@私立学校和公立学校的存在现状

私立学校和公立学校的存在现状

及我的教育发展观

当今社会，存在着两种教育体制：一是公立学校教育，一是私立学校教育。二者的存在，都有其存在的必然性。客观上讲，近代私立学校的出现，已经与公立学校发生严重冲突，给公立学校教育造成强大压力，具有极大的发展空间和优势，不容回避。这就要求我们摆正观点、正确对待，努力使公立学校发挥其最大的潜能，想方设法，摆脱困境，走出低谷，在竞争中求生存。因此，做到相互了解，相互认识，是生存和发展的必需。

一、私立学校的产生和发展及问题

2000年前，中国的圣人孔夫子就开创了私人办学的先河。新中国成立以后，作为上层建筑一部分的教育，自然而然地随着生产资料公有制的建立和完善而完全统一在国家

的控制下。私立学校的历史使命便顺理成章地划上了句号。然而，随着改革开放，尤其是1992年邓小平南巡讲话发表以后，曾一度在中国销声匿迹的“私立学校”又复活起来，其发展的势头愈来愈猛。据有关部门统计，到目前为止，在国家各级教育行政部门注册的私立全日制大学、中学、小学已分别达到57所、254所和1655所。从私立学校分布看，沿海、内地都有，但以上海、浙江、四川、湖南、广西地区最多。

私立学校在中国的发展，是教育体制的必然结果。它打破了我国长期以来单一靠政府办学的模式，使教育变为一种全社会的行为，为我国经济的发展作出了巨大的贡献。但是，我国私立学校的兴起是建立在原有规范的基础上的，在其发展过程中，已成为人们日益关注的教育问题之一，人们自然而然地提出了一些疑问：

－－有的私立学校教学条件简陋，教师大多是离休和兼职者，如何保证教学质量？谁来监督私立学校的教学质

量？

－－私立学校自负盈亏，必然追求赢利，其收费标准合理

吗？是否有悖《义务教育法》的精神？

－－什么样的人有资格办私立学校？什么样的人有资格当私立学校的教师？

－－私立学校的办学自主权同全面贯彻国家教育方针能否统一？

－－私立学校能否聘请外国人当教师？

－－私立学校可以跨省跨市、跨区招生吗？

——一些贵族私立学校，将贫困者拒之门外，其结果是否又会导致贫富两级分化的恶性循环？

——教育机会的不平等，会不会导致经济机会的不平等？——私立学校的出现必然与公立学校展开竞争，而竞争的结果是良性的抑或是恶性的......。

诸多问题，不能不引起我们的思考。学校是整个社会运作中的一个重要构件，它处于社会系统网络的一个基点，与社会其它系统紧密相连，所以它的功能是多向性的，私立学校和公立学校都不例外，下面就从以下几方面对它们加以论述。

二、公立学校和私立学校的四大功能

（一）政治功能

当今社会是一个竞争的社会，竞争的实质在于人才，而人才的培养却是由学校通过教育来实施的。所以教育的优劣成为决定一个人成败、甚至是终生成败的一个重要因素。基于这种认识，人们都力求教育机会均等。这里包括接受教育机会的平等和平等的接受教育，使社会上每个人都可以不问出身背景和经济实力而凭其才能及努力获得应有的社会地位和权力。这也正是当今“绩效社会”的核心所在。在这一问题上，私立学校营造着社会的不平等。

因为：

（１）私立学校的运作与经济背景的密切关系，它依据收费来首选学生，依靠的是经济后盾，然后才是考试。

（２）私立学校教学的高质量。使得私立学校学生流入上层社会的可能性远远大于其它学校的学生，私立学校因而成为“巩固不平等的政治机构”，具有了“复制”统治与被

统治的社会关系的功能。

以上是就"平等的机会"而言，但就"平等的教育"来说，收入水平不同的学生对公立学校和私立学校的就读机会也不同。私立学校的出现已经不能给他们创造平等的教育机会。私立学校和社会政治功能是双向的：一方面，它加剧了社会阶层的分化，限制了不同阶层的社会流动，对社会的发展有所阻碍；另一方面，它又实现着学校公平化的功能，满足了社会多方需求。

公立学校同样承担着国家教育的主要任务，为各行业培养并输送人才。公立教育本身在实现着一种公平，完成着一种政治职能。使社会上每个人都可以不问出身背景和经济实力而凭其才能及努力获得应有的社会地位和权力。这一点毋庸置疑，非常准确。在阶层分化上，没有明显的倾向性，所以公立学校永远不会被私立学校取代。但是，正因为它的过分公平，使人们尚失斗志，不思进取，不去寻找机会，创造机会，几乎近似等待，不利于推动社会向前发展。

（二）经济功能

教育的经济功能一般特点是迟效性和隐性。当然，这种功能是通过它的传播场所－－学校来实现的。而且，体现这种功能的是中、高等教育。也就是说，初级教育的经济功能具有间接性。

私立学校较之其它学校，经济功能更具有显著性。它越来越赢得了人们的偏爱，近一段时间以来，私立学校的发展势头较为强劲，主要就是源于它的经济功能。

公立学校由于近年来管理不善，造成教育资源的严重浪费。相对而言，私立学校由于其管理得当，中小学升学率都大大高于公立学校，它给人们以经济有效的印象。表明了私立学校较之公立学校更具经济效能。

故此，私立学校的强劲发展，也就给公立学校带来了巨大压力。公立学校要想发挥巨大潜能，有待于挖掘其自身的经济效能。

（三）文化功能

私立学校能有效地体现社会的核心价值观。在文化因

素、道德环境因素和学术环境因素三者中，文化因素是家长选择私立学校的首要因素。这表明了私立学校具有对不同种族、不同民族、不同宗教、不同语言的不同社会群体的文化的保留、延续和发扬的功能，即文化传承的功能。私立学校的这一功能是公立学校所不及的。

私立学校营造着不同于公立学校的自己的独特的校园

文化。如在教育目的价值取向上，私立学校认为的渐次重要性依次为：（１）价值；（２）基本的技巧；（３）个人的成长；（４）学术。多采用的文化手段：（１）因材施教；（２）连续不断的教学；（３）注重竞技活动；（４）与毕业生及家长共享价值观并进行有效合作。私立学校的这种意蕴，随着私立学校的毕业生融入社会环境中，对社会文化生活的培育，对社会文化生活的多姿多彩都起到很大的作用。

公立学校的初旨在于“平等”，它给学生灌输同样的信念、价值观，而对于学生的社会文化背景因素则比较忽视，更谈不上对来自不同文化群体的学生的独特文化的维护和

尊重了。公立学校强调划片招生和就近入学，这在很大程度上就忽视了人与人之间的文化差异。另外，公立学校还实行统一教材，无论城乡、不分对象，教以同样内容。例如：给城市的学生讲种植和养殖，给农村的学生讲机械和原理。结果，他们的兴趣都不大，学习的积极性没有，失去了学习原动力，学习的效果也就可想而知了。这也就是近几年来导致初中学生严重辍学、厌学的一个主要原因，而非贫困一方面了。

（四）教育功能

私立学校作为一种社会存在，不仅对社会生活的其它方面产生影响，对于教育本身的变革与发展也产生较大的影响。

1、促成教育资金来源多样化，利于教育事业的发展。

公立学校尽管因面向大众，体现民主，是长期规范化的产物。但因片面追求公平完善，在较大程度上限制了发展。而私立学校正好迎合了这种文化心理，激发部分公民办教育的积极性，使教育资金来源多样化，同时也就减轻了国家在教育经费方面的沉重负担。这自然有利于教育事业的发展，