燕郊划入北京可行性分析报告

燕郊划入北京可行性分析

有这样一个地方，距北京天安门30公里，距首都机场25公里；

城区内，有8所大学和20多个国家部属单位；每5-10分钟就有一趟公交车发往北京；跑在路上或停在小区里的私家车，90%以上都是京字头的牌号；

10多万常住人口中，90%以上来自北京，固定电话一机双号：一个010，一个0316。

这就是被人戏称为“北京编外郊县”的河北省廊坊市三河市（县级市）燕郊开发区（下称“燕郊”），“不是北京的北京”。

这里，随处可见的是“京东燕郊”这个模糊的名称，初来的你根本无法判断自己身在何处，而这里的许多人也有意无意地忽略着河北这个“尴尬”的身份。

面对绝佳的地理位置，当地政府部门也在谋划着“天子脚下”的区域经济发展布局，提出“变近（京）为通（京）、全面融入、依托北京、面向世界”的理念。

2006年10月21日，两院院士、清华大学吴良镛教授主持的《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期》报告发布，报告提出京津冀地区为“首都地区”的概念，并提出了建立“新七环”的设想，将京冀交界处连接起来；

报告还提出，有计划培育燕郊等京津周边既有中小城镇，作为带动周边地区的增长点。

北京市相关部门的工作人员告诉《中国经济周刊》，北京在做整体城市规划的时候，的确在考虑周边的这些卫星城市。

随着区域发展的需要，燕郊这个副县级的开发区和首都北京，在某种程度上已经突破了行政区划的限制，开始在规划上打造共赢点。

尽管“燕郊将划归北京”的说法已经流传了30多年，但燕郊融入北京的真正举动却是近几年的事，其中，最大的“动静”是从最敏感的房子开始，而这种“动静”又在某种程度上让“划归北京”的说法继续流传。

在许多人看来，“融入”的终点似乎就是“划归”。

燕郊在许多北京人心目中，是一个房子很便宜的地方。“到燕郊买房去”，已成为许多北京人的选择。

到燕郊买房去

燕郊在哪里？

在全国地图上就可以看到，河北廊坊市有三个县市（三河市、香河县、大厂回族自治县）是河北省的一块“飞地”——这三个县市被包围在北京市

与天津市之间。与河北省其它大部分区域是分隔的。燕郊开发区便是三个县市中距北京最近的三河市的一个省级开发区。

坐车沿着京哈高速出北京通州往东走，不到15分钟，你就会看到一段无水之河。就是这条目前只能取沙而少有河水的潮白河，将岸的两边分成了两个世界——西岸是首都北京，东岸则为河北燕郊，因春秋战国时期地处燕国国都的城郊而得名。

燕郊开发区管委会副主任刘炜曾向媒体介绍，虽然与北京咫尺之遥，但是在计划经济体制下，北京和河北都没有对燕郊进行过投资。所以很长一段时间以来，燕郊没有形成任何工业基础，直到文革结束，改革开放开始。

上个世纪七十年代末和八十年代初，“大量隶属于国家部委的单位从三线回流，进北京进不去，阴差阳错地进了燕郊，才为燕郊的发展奠定了基础。”中国冶金地质总局一局的退休职工钟钒告诉《中国经济周刊》，1974年，钟钒所在的单位——原冶金部第五勘测大队进驻燕郊，成为第一个在燕郊安家落户的国家部属单位。随后，一些国家部委的科研院所陆续到来，让“燕郊开始变得热闹起来。”

1992年，燕郊被河北省批准为经济技术开发区，7年之后上升为省级。据钟钒介绍，燕郊成立开发区的时候，由于缺少人才，就从每个部属单位抽调人员，“我们单位还抽调了两个，干的非常好。可以说，这些部属单位为燕郊开发区的发展做出了巨大的贡献。”

“我是眼看着燕郊发展起来的，2002年以后，燕郊陆续进行了大面积拆迁，盖起了楼房，修整了道路。我们那时学车，就在开发区的路上，路又宽又平整，人和车都少。空气也是出奇的好，天总是蓝的。”

因为有着多家部属研究院所的优势，燕郊在国家一分钱没有投入的情况下，开始努力将自己打造成北京东部一个重要的高科技产业基地。然而，人们对燕郊的认识，却是后来从房地产热开始的。

10万北京购房者，使燕郊房价5年翻4番

“辛苦了大半辈子，终于在北京郊区买了套房子，收楼那天，我流着泪用颤抖的手掏出手机准备告诉家里人，这时手机突然收到一条短信：河北移动欢迎你！”

2006年，这条带点心酸的短信开始在北京和河北流传。

“这短信说的就是我们。”一位在北京西三环附近上班、却在燕郊买了房子的打工族告诉《中国经济周刊》：“老家人还都以为我混得多么出息，已经在北京买了房子呢，其实一条河就已经把自己拦成河北人了。”

与北京有着巨大落差的房价、离北京很近的距离，以及买房即可落户的诱惑等因素，都成为许多在北京生活、工作，有或没有北京户口的“北京人”在燕郊置业的现实选择。

2004年，北京确立了“两轴两带多中心”的多层次空间新发展模式，新城市规划的出台，使京城的经济带向东偏移，促进了以燕郊为代表的京东楼市发展。燕郊与河北涿州、固安等地有幸成为房地产市场的幸运儿。其中，燕郊尤为火爆。

三河市房产管理局的统计数据显示，目前燕郊常住人口约25万，其中有10多万人在城镇居住，全部是2002年以后买房入住的。在房地产购买和入住的人群当中，90%以上来自北京。

巨大的置业潮让燕郊的房价快速攀升，从2002年的1000元左右/平米到现在5000元/平米的均价，5年内增长了4倍。即便如此，与北京动辄过万的房价相比，燕郊的房价依然低得迷人。

“户口让我的孩子今后可以在燕郊上学，也让我免去了回老家办理相关事情的烦恼。”2005年就在燕郊买下一套住房的徐女士告诉记者，她当时购房的价格是2850元/平米，比她看好的北京通州的房子每平米便宜将近2000元。据她介绍，从2002年开始，燕郊的房地产就开始渐渐升温了。“当时房价不过1000元左右，我的好几个老乡都买了两套以上的房子进行投资，我已经属于后知后觉了。”

“买来自住的大部分是在北京创业的年轻人，或者是北京工作的中年人给外地老人买来异地养老。”燕郊某房产中介公司的梁经理向《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)介绍，“2002年前后燕郊放量的楼盘以低层低密度的