中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)

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我国定点扶贫历程简述

我国定点扶贫历程简述

我国定点扶贫历程简述作者:董晋斌来源:《青年时代》2019年第18期摘要:2020年实现全面小康,是党中央确定的两个百年奋斗目标之一,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是党的庄严承诺。

我国自开展扶贫工作以来,已有7亿多人口摆脱了贫困,其中定点扶贫工作成效积极。

我国的扶贫工作特别是定点扶贫工作经过了怎样的历程,能取得如此的成就,通过查阅相关文献资料,并经过系统整理,形成该文以供参阅。

关键词:扶贫;定点扶贫;贫困县一、引言消除贫困、改善民生,是党的重要使命。

2020年实现全面小康,是党中央确定的两个百年奋斗目标之一。

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是党的庄严承诺。

随着扶贫工作的持续不断推进,我国的扶贫体制机制不断健全完善,现已形成了中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,党政一把手负总责的责任制,东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫的大扶贫格局。

开展定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,也是我国政治优势和制度优势的重要体现,定点扶贫相关单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极履行责任,做了很多工作,取得了积极成效。

二、定点扶贫历程纵观我国的扶贫历程,总体可分为五个阶段,定点扶贫从1986年开始,存在于四个重要阶段,每个阶段的扶贫方针、政策、措施紧密结合当时的国情民情,并逐步走向完善。

第一阶段是1986年以前。

1986年以前,我国政府主要采取救济的方式,为极度贫困的人口提供现金、粮食、衣物等生活救济物资。

当时我国没有形成相应的扶贫组织体系,扶贫政策不完善。

在此期间,一些与农村工作关系比较密切的政府部门,如农业部、林业部、水利部和科技部等,已开始介入扶贫活动,主要依靠自身力量和广泛动员社会力量推动扶贫。

第二階段是1986年至1993年。

1986年我国成立了第一个专门的扶贫机构——国务院贫困地区开发领导小组,日常工作由下设的办公室(简称扶贫办)处理。

扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明

扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明

扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明关于公布全国连片特困地区分县名单的说明根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则,以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据,考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求,国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区,加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区,680个县,作为新阶段扶贫攻坚的主战场。

现将14个片区的分县名单予以公布。

附件:1、六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单2、已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单国务院扶贫办二〇一二年六月十四附件1:六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单六盘山区(61)陕西省(7)宝鸡市:扶风县、陇县、千阳县、麟游县咸阳市:永寿县、长武县、淳化县甘肃省(40)兰州市:永登县、皋兰县、榆中县白银市:靖远县、会宁县、景泰县天水市:清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区武威市:古浪县、平凉市、崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县庆阳市:庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县定西市:安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县临夏回族自治州:临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山自治县青海省(7)西宁市:湟中县、湟源县海东地区:民和回族土族自治县、乐都县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县宁夏(7)吴忠市:同心县固原市:原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县中卫市:海原县秦巴山区(75)河南省(10)洛阳市:嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县平顶山市:鲁山县三门峡市:卢氏县南阳市:南召县、内乡县、镇平县、淅川县湖北省(7)十堰市:郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市襄樊市:保康县重庆(5)重庆市:城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县四川(15)绵阳市:北川羌族自治县、平武县广元市:元坝区、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县南充市:仪陇县达州市:宣汉县、万源市巴中市:巴州区、通江县、南江县、平昌县陕西(29)西安市:周至县宝鸡市:太白县汉中市:南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县安康市:汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县商洛市:商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县甘肃省(9)陇南市:武都区、成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县湖北(11)武陵山区(64)宜昌市:秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县恩施土家族苗族自治州:恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县湖南(31)邵阳市:新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市常德市:石门县张家界市:慈利县、桑植县益阳市:安化县怀化市:中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县娄底市:新化县、涟源市湘西土家族苗族自治州:泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、花垣县重庆(7)重庆市:丰都县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、武隆县贵州(15遵义市:正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县铜仁地区:铜仁市、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山特区乌蒙山区(38)四川(13)泸州市:叙永县、古蔺县乐山市:沐川县、马边彝族自治县宜宾市:屏山县凉山彝族自治州:普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县、雷波县贵州(10)遵义市:桐梓县、习水县、赤水市毕节地区:毕节市、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县云南(15)昆明市:禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县曲靖市:会泽县、宣威市昭通市:昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县楚雄彝族自治州:武定县滇桂黔石漠化区(80)广西(29)柳州市:融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县桂林市:龙胜各族自治县、资源县南宁市:隆安县、马山县、上林县百色市:田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林各族自治县河池市:凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市:忻城县崇左市:宁明县、龙州县、大新县、天等县贵州(40)六盘水市:六枝特区、水城县安顺市:西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县黔西南布依族苗族自治州:兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县黔东南苗族侗族自治州:黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县黔南布依族苗族自治州:荔波县、贵定县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县云南(11)曲靖市:师宗县、罗平县红河哈尼族彝族自治州:屏边苗族自治县、泸西县文山壮族苗族自治州:砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、滇西边境山区(56)云南(56)保山市:隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县丽江市:玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县普洱市:宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县临沧市:临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县楚雄彝族自治州:双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县红河哈尼族彝族自治州:石屏县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县西双版纳傣族自治州:勐海县、勐腊县大理白族自治州:漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县德宏傣族景颇族自治州:潞西市、梁河县、盈江县、陇川县怒江傈僳族自治州:泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县大兴安岭南麓山区(19)内蒙古(5)兴安盟:阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县吉林(3)白城市:镇赉县、通榆县、大安市黑龙江(11)齐齐哈尔市:龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、林甸县、克东县、拜泉县绥化市:明水县、青冈县、望奎县、兰西县燕山-太行山区(33)河北(22)保定市涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平县张家口市:宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县承德市:承德县、平泉县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县山西(8)大同市:阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、大同县忻州市:五台县、繁峙县内蒙古(3):乌兰察布市:化德县、商都县、兴和县吕梁山区(20)山西(13)忻州市:静乐县、神池县、五寨县、岢岚县临汾市:吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县吕梁市:兴县、临县、石楼县、岚县陕西(7)榆林市:横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县大别山区(36)安徽(12)安庆市:潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县阜阳市:临泉县、阜南县、颍上县六安市:寿县、霍邱县、金寨县亳州市:利辛县河南(16)信阳市:光山县、新县、固始县、淮滨县、商城县、潢川县驻马店市:新蔡县开封市:兰考县商丘市:民权县、宁陵县、柘城县周口市:商水县、沈丘县、郸城县、淮阳县、太康县湖北(8)孝感市:孝昌县、大悟县黄冈市:团风县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市罗霄山区(23)江西(17)萍乡市:莲花县赣州市:赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、石城县、瑞金市、南康市吉安市:遂川县、万安县、永新县、井冈山市抚州市:乐安县湖南(6)株洲市:茶陵县、炎陵县郴州市:宜章县、汝城县、桂东县、安仁县附件2:已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单西藏区(74)西藏自治区(74)拉萨市:城关区、林周县、当雄县、尼木县、曲水县、堆龙德庆县、达孜县、墨竹工卡县昌都地区:昌都县、江达县、贡觉县类乌齐县丁青县、察雅县、八宿县、左贡县、芒康县、洛隆县、边坝县山南地区:乃东县、扎囊县、贡嘎县、桑日县、琼结县、曲松县、措美县、洛扎县、加查县、隆子县、错那县、浪卡子县日喀则地区:日喀则市、南木林县、江孜县、定日县、萨迦县、拉孜县、昂仁县、谢通门县、白朗县、仁布县、康马县、定结县、仲巴县、亚东县、吉隆县、聂拉木县、萨嘎县、岗巴县那曲地区:那曲县、嘉黎县、比如县、聂荣县、安多县、申扎县、索县、班戈县、巴青县、尼玛县、双湖办事处阿里地区:普兰县、札达县、噶尔县、日土县、革吉县、改则县、措勤县林芝地区:林芝县、工布江达县、米林县、墨脱县、波密县、察隅县、朗县四省藏区(77)云南省(3)迪庆藏族自治州:香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县四川(32)阿坝藏族羌族自治州:汶川县、理县、茂县、松潘县、九寨沟县、金川县、小金县、黑水县、马尔康县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县甘孜藏族自治州:康定县、泸定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县凉山彝族自治州:木里藏族自治县甘肃省(9)武威市:天祝藏族自治县甘南藏族自治州:合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县青海省(33)海北藏族自治州:门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县黄南藏族自治州:同仁县、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县海南藏族自治州:共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县果洛藏族自治州:玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县玉树藏族自治州:玉树县、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县海西蒙古族藏族自治州:格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县冷湖行委、大柴旦行委、茫崖行委新疆南疆三地州(24)新疆自治区(24)克孜勒苏柯尔克孜自治州:阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县喀什地区:喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县和田地区:和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县。

精准扶贫再出发2024年的扶贫战略规划

精准扶贫再出发2024年的扶贫战略规划

贫困地区基础设施薄弱,经 济发展滞后
贫困人口分布广、程度深, 扶贫难度大
贫困地区教育水平低,人力 资源素质差
贫困地区生态环境脆弱,可 持续发展能力不足
贫困问题的严重性:贫困地区和 贫困人口依然存在,贫困问题严 重影响着社会公平和稳定。
精准扶贫的提出:精准扶贫战略 的提出,旨在通过更加精准的方 式解决贫困问题,提高扶贫工作 的效果。
贫困程度:贫困 地区经济发展水 平低,人均收入 和生活水平远远 低于全国平均水 平,很多家庭无 法满足基本生活 需求。
扶贫挑战:扶贫 工作面临诸多挑 战,如贫困人口 分布分散、致贫 原因复杂多样、 扶贫政策落实难 度大等。
1986年:中国扶贫政策开始 实施,以救济式扶贫为主
1994年:实施《国家八七扶 贫攻坚计划》,以开发式扶贫
扶贫资金使用效 率不高,存在浪
费现象
扶贫项目缺乏可 持续性,难以长
期稳定脱贫
扶贫政策宣传不 够,导致贫困户 对政策了解不足
扶贫工作存在形 式主义,缺乏实
际效果
建立精准扶贫数据库,实时监测扶贫进展 强化扶贫政策的宣传与培训,提高贫困户的参与度 优化扶贫资源配置,确保资源有效利用 建立扶贫成效评估机制,及时发现问题并采取改进措施
பைடு நூலகம்果。
创新扶贫模式: 通过创新扶贫 模式,实现扶 贫资源的优化 配置,提高扶 贫工作的针对 性和实效性。
强化监督与管 理:加强对扶 贫资源的管理 和监督,确保 扶贫资源的合 理使用和有效 利用,防止资 源浪费和滥用。
定义:通过发展产业,增 加贫困地区农民收入,实 现脱贫致富的扶贫方式。
重点任务:选择适合当 地资源优势的产业,加 强基础设施建设,提高 农业生产技术水平,促 进产业集聚和升级。

陕西专业技术人员继续教育题库答案(4)

陕西专业技术人员继续教育题库答案(4)

计划和实际花费的累计成本曲线()[答案:B]根据学习曲线理论,当重复生产某产品时:[答案:D]如果一个工作的运作估计花费成本1500美元,这个工作今天结束,但是却花费了1350美元而且只完成了三分之二,那么成本偏差是()[答案:D]在固定资产投资估算方法中不属于扩大指标估算法的是()       [答案:A]成本估算与成本预算都是项目成本管理不可缺少的组成部分,也都为项目管理提供决策支持,它们的()基本相同。

[答案:D]某项目全部投资于建设起点一次性投入,建设期为0,计算期为n,投产后每年净现金流量相等,该项目的静态投资回收期为4年,则(P/A,IRR,n)()。

[答案:B]项目全生命周期表达式为()[答案:A]编制项目成本预算的第一步是    [答案:C]资源负荷图直观地显示出()[答案:A]一项资产的残值是()       [答案:A]如果费用偏差和进度偏差相同,那么:[答案:B]项目审计人员与项目无任何直接的行政或经济关系,他们的权力一般由国家或企业授予,代表国家或企业对项目建设过程实施监督,对项目建设结果实施评价,客观地向国家或企业报告审计结果。

这体现了项目审计的()特点. [答案:A]价值工程分析是技术的系统应用,但它不能:[答案:A]成本绩效指数(CPI)为0.89的意思是:[答案:A]项目进度执行指数小于1的意思是:  [答案:B]在一条90%的学习曲线上,第100个单元需要80个小时。

第400个单位需要:()[答案:C]不需要专家见面的方法是()[答案:D]对项目中实际发生的各种费用进行归集和分配,并计算出实际总成本和单位成本的过程叫()[答案:D]通常用来计算决定项目的获利力的技术包括所有的下列项,除了::   [答案:C]成本预算的输出是()[答案:A]在成本预算过程中考虑项目进度计划,()     [答案:C]项目成本管理的最终目标是()[答案:D]以下哪项是参数估算的例子?    [答案:B]现代项目管理阶段的主要标志是()[答案:A]如果在一条75%的学习曲线上第1个单元需要600小时,前两个单元需要的平均时间是()[答案:D]你为米肯佛里肯咨询公司管理电子商务项目付出了很大的代价,常常半夜醒来冒了一身冷汗,看起来似乎只有合伙人在赚钱,但是你必须首先完成回收期的财务分析。

新纲要学习贯彻意见

新纲要学习贯彻意见

唐县扶贫开发办公室关于《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》的学习贯彻意见近期中共中央颁发了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》(中发[2011]10号)(以下简称纲要),中共中央办公厅印发了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》(中办发[2011]27号)(以下简称分工方案)。

《纲要》是今后一个时期内扶贫开发工作的纲领性文件,《分工方案》是《纲要》的具体细化和责任分工。

此《纲要》明确了国家中长期扶贫开发工作奋斗目标和政策措施。

这个《纲要》以中共中央、国务院名义颁发,更具有非同寻常的意义,为学习贯彻好《纲要》,提出以下意见:一、《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的主要精神1.中央对当前扶贫开发形势的定位《纲要》提出未来扶贫开发工作的阶段特征是:“我国扶贫开发已经从已解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果,加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”。

2.中央对今后扶贫开发工作方针的定位《纲要》指出,今后的扶贫开发工作要突出两轮驱动的时代特征,“坚持开发式扶贫方针,实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。

”明确了扶贫促进发展、低保维持生存的工作定位。

3.中央提出的今后的工作目标《纲要》指出:今后工作的总体目标有两个层次,第一个层次针对贫困人口。

到2020年,稳定实现扶贫对象“两不愁,三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房有保障)。

第二个层次针对贫困地区。

“贫困地区农民人均收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。

”《纲要》指出今后扶贫开发的12项任务,涵盖了经济、社会、生态建设方方面面,和以前的纲要相比,任务更具体、更细化。

4.中央确定了今后扶贫的对象和范围一是明确了扶贫对象:“在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作的主要对象。

中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)

中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)

中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)为进一步加快贫困地区发展,促进共同富裕,实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标,特制定本纲要。

序言(一)扶贫事业取得巨大成就。

消除贫困、实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求。

改革开放以来,我国大力推进扶贫开发,特别是随着《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的实施,扶贫事业取得了巨大成就。

农村贫困人口大幅减少,收入水平稳步提高,贫困地区基础设施明显改善,社会事业不断进步,最低生活保障制度全面建立,农村居民生存和温饱问题基本解决,探索出一条中国特色扶贫开发道路,为促进我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用,为推动全球减贫事业发展作出了重大贡献。

(二)扶贫开发是长期历史任务。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。

经济社会发展总体水平不高,区域发展不平衡问题突出,制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。

扶贫对象规模大,相对贫困问题凸显,返贫现象时有发生,贫困地区特别是集中连片特殊困难地区(以下简称连片特困地区)发展相对滞后,扶贫开发任务仍十分艰巨。

同时,我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断深入,经济发展方式加快转变,国民经济保持平稳较快发展,综合国力明显增强,社会保障体系逐步健全,为扶贫开发创造了有利环境和条件。

我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

(三)深入推进扶贫开发意义重大。

扶贫开发事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关社会主义现代化大局。

深入推进扶贫开发,是建设中国特色社会主义的重要任务,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要。

国务院扶贫办公布全国连片特困地区分县名单

国务院扶贫办公布全国连片特困地区分县名单

国务院扶贫办公布全国连片特困地区分县名单
发布时间:2012-06-15来源:国务院扶贫办网站阅读次数:207【字体:
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根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则,以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据,考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求,国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区,加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区,680个县,作为新阶段扶贫攻坚的主战场。

现将14个片区的分县名单予以公布。

附:1、六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单
2、已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单
国务院扶贫办
二〇一二年六月十四
六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单
已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三
地州分县名单。

扶贫开发整村推进“十二五”规划

扶贫开发整村推进“十二五”规划

扶贫开发整村推进“十二五”规划国务院扶贫办国家发展改革委教育部财政部国土资源部住房城乡建设部交通运输部水利部农业部卫生部国家广电总局国家林业局二〇一二年八月目录前言 (1)一、基本形势 (2)(一)取得的成绩 (2)(二)面临的挑战 (3)(三)有利条件 (3)二、总体思路 (4)(一)指导思想 (4)(二)基本原则 (4)三、规划区概况 (6)(一)30000个贫困村概况 (6)(二)西藏200个贫困乡镇概况 (9)四、目标任务 (10)(一)发展目标 (10)(二)建设任务 (11)(三)建设标准 (16)(四)建设周期 (16)五、保障措施 (16)(一)加强组织领导 (16)(二)加大投入力度 (17)(三)创新工作机制 (18)(四)强化管理监督 (19)(五)做好考核评估 (20)附图 (21)前言整村推进是贫困地区建设社会主义新农村的重要举措,是新阶段扶贫开发工作的重要内容。

为实现“十二五”农村扶贫开发的目标任务,加强对整村推进工作的指导,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》(以下简称《纲要》)的总体要求,编制本规划。

本规划实施范围在中西部地区,重点是《纲要》明确的集中连片特殊困难地区(以下简称连片特困地区)的贫困村(指行政村),同时兼顾连片特困地区之外的部分贫困村,包括中西部21个省(区、市)的30000个贫困村和西藏自治区的200个贫困乡镇(辖1642个村居委会)。

由于西藏自治区以“整乡推进”的方式实施,本规划在规划区概况、目标任务部分单列出了西藏整乡推进的有关内容。

规划期为2011年至2015年。

一、基本形势(一)取得的成绩根据《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》关于扶贫工作要重心下沉、进村入户的要求,针对当时农村贫困状况“大分散、小集中”的特点,在深入总结《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》后期开展贫困村建设经验的基础上,国务院扶贫开发领导小组提出将整村推进作为2001年到2010年扶贫开发的重点工作。

11个集中连片特困区贫困现状分析

11个集中连片特困区贫困现状分析

1.连片特困区农村贫困人口据2017年农村贫困检测报告可知,2016年贫困人口最多的片区是滇桂黔石漠化区有312万人,贫困人口最少的片区是大兴安岭南麓山区有46万人;与2012年相比,贫困人口减少最多的片区是秦巴山区,减少428万人,减幅62.6%,贫困人口减少最少的片区是吕梁山区,减少40万人,减幅46%,从整个片区来讲,11个片区减少2885万人,减幅为57%,总的来讲,我国连片特困区的贫困人口在不断减少。

2.连片特困区农村贫困发生率据2017年农村贫困检测报告可知,在2016年农村贫困发生率较高排前三的片区,分别是乌蒙山区、吕梁山区、六盘山区,分别是13.5%、13.4%、12.4%,农村贫困发生率较低的片区是罗霄山区,是7.5%。

从2012年到2016年可以看出,农村贫困发生率上升幅度较大的片区是乌蒙山区、六盘山区、滇桂黔石漠化区这三个片区,分别是19.5%、16.5%、14.4%,农村贫困发生率上升幅度较小的是大别山区10.6%。

由此可知乌蒙山区、吕梁山区、六盘山区的贫困状况较严重,需加大减贫措施,促进其经济社会的发展。

3.基本设施情况据2017年农村贫困检测报告可知,从住房、家庭设施及教育方面,2016年居住草土坯房的农户比重,大别山区、滇桂黔石漠化区和罗霄山区农户比重都低于2%完成较好,大兴安岭南麓山区情况最差,比重为13.9%;使用照明电的农户基本实现全覆盖;饮水无困难的农户比重,大别山区、罗霄山区、燕山-太行山区和大兴安岭南麓山区农户比重均达到90%以上,滇西边境情况最差比重为79.1%;使用柴草的农户比重,大兴安岭南麓山区表现情况最差,农户比重高达93.4%。

所在自然村上幼儿园便利的农户比重,大别山区做的很好,比重达92.0%,吕梁山区做的较差,比重占60.3%,其它片区表现情况各不同。

4.各个连片特困区的优劣势分析吕梁山区(沟壑纵横,生态脆弱,水土流失严重;产业结构单一,城镇化进程滞后,以城带乡能力弱;区域相对闭塞,农村生产生活条件差,贫困发生率高)大兴安岭南麓山区(农田水利等设施薄弱,农业支撑体系乏力;土地退化明显,自然灾害频发;农户收入来源单一,增收困难;结构性矛盾突出,区域发展活力不足)燕山-太行山区(融入京津地区发展能力弱,但综合交通运输体系框架初步形成;人力资源开发不足,但区域经济发展潜力巨大;生态建设与环境保护任务重,但生态与文化等旅游资源丰富)六盘山区(干旱缺水严重,贫困面广程度深;基础设施落后,生产生活条件差;社会事业发展滞后,人才支撑不足;产业发展乏力,县域经济薄弱;生态环境脆弱,水土流失严重)秦巴山区(农户生计脆弱,致贫原因复杂;区域发展差异大,产业支撑能力弱;基础设施薄弱,交通制约突出;基本公共服务不足,科技支撑乏力;生态建设任务重,开发与保护矛盾突出)大别山区(扶贫对象规模大,农户增收渠道单一,人地矛盾突出,矿产资源匮乏;洪涝干旱危害大,水利等基础设施薄弱;区位条件优越;劳动力资源优势明显;区域经济蓄势待发)武陵山区(贫困面广、量大、程度深,社会事业发展滞后,基础设施薄弱,基本公共服务不足;生态11个集中连片特困区贫困现状分析陈振峰(重庆师范大学,重庆 401331)摘 要:现阶段,消除贫困是我国推动经济发展的重点难题,是全面建成小康社会的关键举措。

2019年河南省专业技术人员继续教育公需科目考试

2019年河南省专业技术人员继续教育公需科目考试

总分:64分1.我国第一颗原子弹的代号叫()。

(3.0分)A.594B.595C.596D.597我的答案:C√答对2.根据本讲,在《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》中,划定了()个集中连片的特殊困难的地区。

(3.0分)A.12B.13C.14D.15我的答案:C√答对3.全国首家“电商扶贫-苏宁示范店”于2016年10月11日在()苏宁易购门店开业。

(3.0分)A.上海B.北京C.深圳D.广州我的答案:B√答对4.社会主义医德建设对整体效应的充分发挥起着举足轻重的作用,具体表现在()。

(3.0分)A.有利于增强医药卫生人员的义务感和责任心B.有利于协调医患关系,改善服务态度C.有利于调整医药卫生人员之间的关系D.以上三者皆是我的答案:D√答对5.首次将生态文明建设列为国家重点战略是哪次会议提出的?()(3.0分)A.十六大B.十七大C.十八大D.十九大我的答案:A×答错6.根据本讲,“有水存不住水”属于()缺水。

(3.0分)A.工程型B.资源型C.管理型D.综合型我的答案:A√答对7.对患者享有知情同意权的正确理解是()。

(3.0分)A.完全知情,无需签字同意B.完全知情,只需签字同意C.不一定知情,只需签字同意D.患者与家属具有同等行驶权力我的答案:A×答错8.()是当代现代化的主旋律。

(3.0分)A.工业化B.信息化C.城镇化D.国际化我的答案:C×答错9.根据本讲,世界上核大国解决问题的唯一出路是()(3.0分)A.称霸世界B.孤立主义C.建立命运共同体D.自我发展我的答案:C√答对10.资产收益扶贫项目实施的主要对象是()。

(3.0分)A.养殖大户B.专业合作社C.刚毕业的大学生D.失能和弱能贫困户我的答案:D√答对1.现在我国导弹水准可以归纳为()。

(4.0分))A.打得越来越高B.打得越来越远C.打得越来越准D.打得越来越狠我的答案:BC×答错2.中国农村贫困地区的减贫机制包括()。

2024年社会工作者之中级社会工作法规与政策练习题(二)及答案

2024年社会工作者之中级社会工作法规与政策练习题(二)及答案

2024年社会工作者之中级社会工作法规与政策练习题(二)及答案单选题(共150题)1、申请人提交的申请材料不齐全的,法律援助机构应当一次性告知申请人需要补充的材料或者要求申请人作出说明。

申请人未按要求补充材料或者作出说明的,视为()。

A.重新申请B.撤回申请C.放弃申请D.再次申请【答案】 B2、(2019年真题)根据《法律援助条例》,下列人员向不同地方的法律援助机构提出法律援助申请,符合规定的是()。

A.李某,居住在甲地,儿子住所地在乙地,因儿子拒付赡养费,李某向甲地法律援助机构提出法律援助申请B.王某,居住在甲地,乙地某机关对其有国家赔偿义务,因国家赔偿问题,王某向甲地法律援助机构提出法律援助申请C.楚某,父母离异,随母亲落户甲地,父亲住所地在乙地,因父亲拖欠抚养费,楚某向乙地法律援助机构提出法律援助申请D.赵某,居住在甲地并受聘于甲地某公司,户籍地为乙地,因公司支出劳动报酬问题,赵某向乙地法律援助机构提出法律援助申请。

【答案】 C3、根据《农村残疾人扶贫开发纲要(2011—2020年)》,下列关于对农村残疾人实施特别扶持的说法,正确的是()。

A.建立重度残疾人免费护理制度B.免费为残疾人家庭实施居家无障碍改造C.帮助符合条件的贫困残疾人参加新型农村合作医疗D.为残疾人代缴全部的新型农村社会养老保险费【答案】 C4、根据《城市居民最低生活保障条例》,县级人民政府民政部门经审查,对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的申请,应当()。

A.口头通知街道办事处并退回材料B.口头通知申请人并退回材料C.书面通知居民委员会并说明理由D.书面通知申请人并说明理由【答案】 D5、老王年轻时老伴就去世了,自己辛辛苦苦把小王抚养成人并成家立业。

如今老王得了重病,躺在家里不能走动,小王觉得父亲给自己的生活帮不上什么忙,还总是拖累他,就经常恶语相加,常常使老人饥一顿饱一顿,有时还因为生闷气动手打老人。

这次他因诸事不顺且喝了酒,脾气暴躁,下手很重,导致老王当场死亡。

四川省眉山市2022年中考[地理]考试真题与答案解析

四川省眉山市2022年中考[地理]考试真题与答案解析

四川省眉山市2022年中考[地理]考试真题与答案解析一、选择题下列每题只有一个选项符合题目要求。

《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》明确了国家扶贫攻坚的主战场,全面实施精准扶贫方略。

读“中国主要山脉分布”(图1)和“我国扶贫攻坚主战场分布”(图2),完成下面小题。

1. 罗霄山区位于我国()A. 南方地区B. 北方地区C. 青藏地区D. 西北地区2. 下列扶贫攻坚主战场位于非季风区的是()A. 滇西边境山区B. 罗霄山区C. 新疆南疆三地州D. 大别山区3. 与滇西边境山区邻近的亚洲地理单元是()A. 北亚B. 中亚C. 西亚D. 东南亚4. 下列扶贫攻坚主战场中,纬度最高的是()A.西藏自治区B. 大兴安岭南麓地区C. 吕梁山区D. 乌蒙山区【答案】1. A 2. C 3. D 4. B【1题详解】罗霄山区位于我国东南部,秦岭淮河以南,属于南方地区,故A正确,故选A。

【2题详解】我国季风区和非季风区的分界线为大兴安岭——阴山——贺兰山——巴颜喀拉山——冈底斯山。

该分界线以东地区为季风区,主要受到夏季风影响,气候温暖湿润;而界限以西为非季风区,不受夏季风影响,降水稀少。

新疆南疆三地州位于我国西北内陆地区,属于非季风区,故C正确;滇西边境山区、罗霄山区、大别山区均位于季风区,故排除,故选C。

【3题详解】滇西边境山区位于我国云南省,与云南接壤的国家有3个分别是缅甸、越南、老挝,属于东南亚地区,故D正确,故选D。

【4题详解】下列扶贫攻坚主战场中,纬度最高的是位于东北地区的大兴安岭南麓地区,故B 正确,故选B。

【点睛】我国季风区和非季风区的分界线为大兴安岭——阴山——贺兰山——巴颜喀拉山——冈底斯山。

该分界线以东地区为季风区,主要受到夏季风影响,气候温暖湿润;而界限以西为非季风区,不受夏季风影响,降水稀少。

欧洲西部是发达国家最集中的地区。

读下列材料完成下面小题。

材料一:“汉堡气候资料”及“欧洲西部地形”。

湖南省临澧县第一中学20202021学年高二下学期期中地理试卷高考类19

湖南省临澧县第一中学20202021学年高二下学期期中地理试卷高考类19

高二地理试卷(高考类)时间:75分钟满分100分一、单项选择题(每小题2分,共50分)《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020)》明确了国家扶贫攻坚的主战场,全面实施精准扶贫方略。

读我国扶贫攻坚主战场分布示意图,回答下面两题。

1.扶贫攻坚主战场主要分布在( )A.地势第三阶梯B.东部季风区C.内流区D.东部经济地带2.下列有关精准扶贫措施合理的是( )A.大兴安岭南麓山区打造商品粮基地B.罗霄山区防治土地盐渍化C.西藏自治区发展灌溉农业D.六盘山可实施生态移民俗语是劳动人民创造出来的通俗易懂并广泛流传的语句,具有地方特色,蕴含地理知识。

如①省流传的俗语有:粑粑叫饵块,常年出好菜……②省中部流传的俗语有:锅盔像锅盖,房子半边盖……左图为我国省级行政区划图,右图为②省中部传统民居“房子半边盖”示意图。

据此完成下面三题。

3.饵块和锅盔分别是①②两省人民日常食用的当地特产,它们的制作原料分别是( )A.玉米、稻米B.稻米、小麦C.大豆、玉米D.大豆、小麦4.如右图所示的②省中部民居,其好处有( )①节省建材②避风保暖③防止风沙④收集雨水A.①②B.③④C.①②③D.①②③④5.符合③省地理情况的俗语是( )A.山环水绕,沃野千里B.冬天麦盖三层被,来年枕着馒头睡C.远看成山,近看成川D.天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊由于泥沙淤积,黄河下游形成地上河,历史上黄河下游大堤“三年两决口”,黄河泛滥给下游两岸地区造成巨大威胁。

中华人民共和国成立后,黄河下游大堤没有发生过决口现象。

下图是开封附近的黄河断面图。

据此完成下面三题。

6.历史上黄河下游经常决口的主要原因是( )A.落差大B.流速快C.冰期长D.河床高7.黄河下游的主要补给水源是( )A.中上游来水和河面上空的降水B.中上游来水和河流附近的湖水C.支流汇入和河面上空的降水D.支流汇入和河流附近的湖水8.开封附近土地盐碱化较严重与黄河具有关联性,表现为( )A.河水下渗造成地下水变咸B.河水下渗造成地下水位上升C.河水不足造成附近土壤干燥D.河水不足造成附近植被退化2017年,我国社会物流总费用占GDP的比率为14.6%,实现了“五连降”,2018年一季度进一步降至14.5%,但这一比率仍高于主要发达国家8%~9%和新兴经济体11%~13%的水平。

国家级贫困县名单11年来首次调整

国家级贫困县名单11年来首次调整

国家级贫困县名单11年来首次调整2012-03-23 03:19:41 来源: 新京报(北京) 有1737人参与手机看新闻转发到微博(15)核心提示:距上次名单公布11年,3月19日,最新的592个国家扶贫开发工作重点县(即“国家级贫困县”)名单对外发布。

从国务院扶贫开发领导小组办公室公布的这份名单可以发现,调整后,有38个县被调出,又有38个新面孔入围。

贫困县的总数没变,各省的名额没变。

11年中,在扶贫政策的支持下,国家级贫困县下发生了哪些变化?尤其是被调整出的38个贫困县。

在3月19日公布的“592个国家扶贫开发工作重点县”新名单上,林万龙首先发现,陕西省府谷县被“除名”了。

林万龙是中国农业大学经济管理学院教授、博士生导师。

2010年,他曾率课题组专门对“府谷现象”进行研究。

府谷县因为吸引大量民营企业参与扶贫取得成果而被誉为“府谷现象”。

在林万龙看来,府谷被调整出来“很正常”,因为早在2008年,府谷县已经进入陕西省县域经济社会发展排名前三位,2009年跃居全省第一。

据统计,本次陕西调出的6个县中,有5个县位列2010年度该省“县域经济社会发展十强县”。

被调出的38个县中,有不少县的经济已经相对发达,并曾经引发争议。

府谷就是其中一个。

去年,有关机构发布第十一届“中国中部百强县(市)”、“中国西部百强县(市)”,其中有多个国家级贫困县。

比如,陕西省府谷县位居全国百强县第69位、西部百强县第6位。

陕西省靖边县、子长县,安徽省无为县、长丰县,也分别入围中、西部百强县。

除了对排名的公正性质疑之外,公众更多地将批评的矛头对准了那些顶着国家级贫困县帽子的富裕地区。

无独有偶,广西百色市平果县也是国家级贫困县。

但是早在2008年,该县已经连续8年被评为中国西部经济百强县,连续6年居广西县级首位。

上述“百强”县的名字,这一次都被从国家级贫困县名单上拿掉了。

戴上“穷帽子”不愿主动摘戴上“帽子”的不愿摘下,与此同时,很多地方为了戴上这顶“帽子”而努力一个共识是,在这份名单上,“请神容易送神难”。

《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》摘要

《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》摘要

巩 高 农 田和 农 田水 利 设施 有较 大 改善 ,保 障人 均基 本 口粮 田。 率 有较 大 提 高 固提 高九 年 义 务教 育水 平 中阶段 教
到 22 0 0年 , 田基 础设 施 建设水 平 明显提 高。 农
— —
育毛入 学率达 到 8 % ; 0 保持普 通 高 中和 中 等职业 学校 招生
扫除青壮 年文盲 。 2 2 到 0 0年 , 基本普 及学前 教育 , 义务教育
提高农村 实用 技术和 劳动 力转移培 训水 平 ; 特 色优 势产 业 。到 2 1 0 ,力争 实现 1户 1项 规模 大体 相 当 ; 5年
增收 项 目。到 2 2 0 0年 , 步构 建特 色支柱 产业 体 系。 初
本 实现 广播 电视 户户 通 , 力争 实现每 个县 拥有 1家数 字 电
中实施 一批 教育 、 生 、 化 、 卫 文 就业 、 社会 保 障等 民生 工程 ,
快 区域 性重 要基 础设 施建 设步 伐 , 强生 态建 设和 环境 保 加
影 院 , 个行 政 村 每 月放 映 1场 数 字 电影 : 政村 基 本 通 大 力 改善生 产生 活条 件 ,培育 壮 大一批 特 色优势 产业 , 每 行 加
等 化 , 根本 上改 变连 片特 困地 区面 貌 。各省 ( 从 自治 区 、 直
基 本 实 现 每个 国家 扶贫 开 发工 作 重 点 县 ( 下 简称 重 点 辖 市 ) 自行 确定 若 干连 片特 困地 区 , 以 可 统筹 资源 给 予重 点 县 ) 图 书馆 、 化馆 , 有 文 乡镇 有 综合 文 化 站 , 政 村 有 文化 扶持 。 行
贫 困地 区农 民人均 纯 收入 增长 幅度 高于 全 国平 均水 平 , 基 务 水 平和 防灾抗 灾能 力。

财政部、发展改革委、国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知

财政部、发展改革委、国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知

财政部、发展改革委、国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院,财政部,国务院扶贫办•【公布日期】2011.11.07•【文号】财农[2011]412号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善,专项资金管理正文财政部发展改革委国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知财农[2011]412号有关省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、扶贫办,新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、扶贫办:为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》(中发〔2011〕10号)精神,进一步加强和规范财政专项扶贫资金使用与管理,促进提升资金使用效益,我们对《财政扶贫资金管理办法(试行)》(财农字〔2000〕18号)进行了修订,制定了《财政专项扶贫资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

附件:财政专项扶贫资金管理办法财政部发展改革委国务院扶贫办二○一一年十一月七日附件1:财政专项扶贫资金管理办法第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。

第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。

本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。

第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。

第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。

秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)

秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)

序言秦巴山集中连片特殊困难地区(以下简称“片区”)跨河南、湖北、重庆、四川、陕西、甘肃六省市,集革命老区、大型水库库区和自然灾害易发多发区于一体,内部差异大、贫困因素复杂,是国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场中涉及省份最多的片区。

根据《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》(中发[2011]10号)的要求,依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发[2010]11号)、《全国主体功能区规划》(国发[201O]46号)与《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》(国开发[2011]7号)等相关重要文件精神,结合秦巴山片区实际,编制本规划。

本规划按照“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”基本思路,明确了秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚的总体要求、空间布局、重点任务,体现了差异性扶贫政策特征,是指导片区区域发展和扶贫攻坚的重要文件。

本规划规划期为2011—2020年。

第一章基本情况第一节规划范围本规划区域范围包括河南、湖北、重庆、四川、陕西、甘肃六省市的80个县(市、区)。

国土总面积为22.5万平方公里。

2010年末,总人口3765万人,其中乡村人口3051.6万人,少数民族人口56.3万人。

第二节自然条件秦巴山片区西起青藏高原东缘,东至华北平原西南部,跨秦岭、大巴山,地貌类型以山地丘陵为主,间有汉中、安康、商丹和徽成等盆地。

气候类型多样,垂直变化显著,有北亚热带海洋性气候、亚热带一暖温带过渡性季风气候和暖温带大陆性季风气候,年均降水量450一1300mm。

地跨长江、黄河、淮河三大流域,是淮河、汉江、丹江、洛河等河流的发源地,水系发达,径流资源丰富,森林覆盖率达53%,是国家重要的生物多样性和水源涵养生态功能区。

矿产资源品种多样,天然气蕴藏量大。

旅游资源丰富,极具开发潜力。

第三节经济社会发展2010年人均地区生产总值和地方财政一般预算收入分别为11694元和455.2元,分别是2001年的3.84倍和4.4倍;一、二、三次产业结构由2001年的30:35:35调整为2010年的21:46:33;2010年城镇和农村居民收入分别为13155元和3978元,分别是2001年的3.3倍和2.8倍;城镇化率由2001年的16.7%提升到2010年的30.4%。

如何打好深度贫困地区脱贫攻坚战(答案)

如何打好深度贫困地区脱贫攻坚战(答案)

如何打好深度贫困地区脱贫攻坚战(答案)多选题1.根据本讲,以下贫困户中适合通过发展生产来达到脱贫的是()(4.0分))A.有劳动力B.灾害频发C.有资源D.生存条件恶劣E.有耕地我的答案:ACE √答对2.根据本讲,电商扶贫的作用包括()(4.0分))A.改变了人们的观念B.改变了人们的生活方式C.促进资源合理开发利用D.提高了人们的能力、技术和水平E.促进了产品的流通我的答案:ADE √答对3.根据本讲,下列选项中属于强化金融支持措施的是()(4.0分))A.设立村镇银行B.优惠贷款利率C.提供低成本资金D.融资担保E.、扩大农业保险的覆盖面我的答案:ABCDE √答对4.根据本讲,下列选项中属于“五个一批”工程内容的是()(4.0分))A.发展生产脱贫B.异地搬迁脱贫C.生态补偿脱贫D.发展教育脱贫E.社会保障兜底我的答案:ABCDE √答对5.根据本讲,下列选项中属于加大脱贫攻坚支持力度选项的是()(4.0分))A.加大资金投入B.强化金融支持C.形成政策合力D.加强社会动员参与E.推进生态保护和建设我的答案:ABCD √答对6.根据本讲,下列选项中属于异地搬迁产生问题的是()。

(4.0分))A.适应问题B.故土难离C.生活习惯问题D.交流融合问题E.生存条件问题我的答案:ABCD √答对7.根据本讲,下列选项中属于新能源发电的是()(4.0分))A.潮汐能B.风能C.地热能D.火力E.太阳能我的答案:ABCE √答对8.根据本讲,下列选项中属于深度贫困地区面临的问题和挑战的是()(4.0分))A.积极性高B.创造性不高C.内生动力不足D.资金投入能力较弱E.缺活力我的答案:BCDE √答对9.根据本讲,下列选项中属于推进资源的开发和合理利用具体事例的是()(4.0分))A.光伏B.种植C.农产品加工D.休闲农业E.乡村旅游我的答案:ABCDE √答对10.根据本讲,下列选项属于十三五期间扶贫目标的是()(4.0分))A.不愁吃B.不愁穿C.保障基础教育D.保障基本医疗E.保障住房安全我的答案:ABCDE √答对判断题1.根据本讲,脱贫攻坚问题是直接关系到能不能决胜全面建成小康社会的问题。

湖北“实施乡村振兴战略”专题测试参考答案与解析

湖北“实施乡村振兴战略”专题测试参考答案与解析

1.良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。

(判断2分)?[A]错误?[B]正确2.金融扶贫的基本政策框架是构建一个涵盖()以及证券、基金等现代金融工具在内的扶贫金融体系。

(多选2分)?[A]税收?[B]存款?[C]财政?[D]保险3.脱贫是生存问题,致富是发展问题。

(判断2分)?[A]正确?[B]错误4.我国农村承包地“三权分置”取得重大进展,下列不属于“三权”的是()。

(单选2分)?[A]所有权?[B]承包权?[C]经营权?[D]使用权5.乡村振兴就是要为实现全面小康提供保障。

(判断2分)?[A]错误?[B]正确6.中国乡村旅游发展的前三甲不包括()。

(单选2分)?[A]四川?[B]陕西?[C]浙江?[D]云南7.当前,贫困发生率超过20%的村有19000个。

(判断2分)?[A]正确?[B]错误8.特色小镇是()、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一,产城乡一体化的新型城镇化模式。

(单选2分)?[A]文化交流区?[B]本土开发区?[C]外商投资区?[D]旅游景区9.自主建房的,由政府组织技术人员,开展()指导。

(单选2分)?[A]创业?[B]政策?[C]技术?[D]文化10.深度贫困地区的“三重”特征是指()。

(多选2分)?[A]整体脱贫任务重?[B]贫困老人脱贫任务重?[C]因病致贫返贫人口脱贫任务重?[D]低保五保贫困人口脱贫任务重11.农业文化遗产保护的核心理念有()三个关键词。

(多选2分)?[A]农业生物多样性?[B]不可复制性?[C]文化多样性?[D]可持续发展12.经济学家想通过市场降价减少生产,而穷人只会生产某种商品,降价反而会让他们为保收入生产更多产品。

(判断2分)?[A]正确?[B]错误13.从旅游特色小镇的类型分析,()最多。

(单选2分)?[A]景区衬托型?[B]产业依托型?[C]城郊型?[D]文化依托型14.易地扶贫搬迁要按照()等最紧迫的户优先、基础条件相对较好的次之的办法,综合评估,区分轻重缓急。

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中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)为进一步加快贫困地区发展,促进共同富裕,实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标,特制定本纲要。

序言(一)扶贫事业取得巨大成就。

消除贫困、实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求。

改革开放以来,我国大力推进扶贫开发,特别是随着《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的实施,扶贫事业取得了巨大成就。

农村贫困人口大幅减少,收入水平稳步提高,贫困地区基础设施明显改善,社会事业不断进步,最低生活保障制度全面建立,农村居民生存和温饱问题基本解决,探索出一条中国特色扶贫开发道路,为促进我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用,为推动全球减贫事业发展作出了重大贡献。

(二)扶贫开发是长期历史任务。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。

经济社会发展总体水平不高,区域发展不平衡问题突出,制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。

扶贫对象规模大,相对贫困问题凸显,返贫现象时有发生,贫困地区特别是集中连片特殊困难地区(以下简称连片特困地区)发展相对滞后,扶贫开发任务仍十分艰巨。

同时,我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断深入,经济发展方式加快转变,国民经济保持平稳较快发展,综合国力明显增强,社会保障体系逐步健全,为扶贫开发创造了有利环境和条件。

我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

(三)深入推进扶贫开发意义重大。

扶贫开发事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关社会主义现代化大局。

深入推进扶贫开发,是建设中国特色社会主义的重要任务,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要。

必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保全国人民共同实现全面小康。

一、总体要求(四)指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,提高扶贫标准,加大投入力度,把连片特困地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,坚持政府主导,坚持统筹发展,更加注重转变经济发展方式,更加注重增强扶贫对象自我发展能力,更加注重基本公共服务均等化,更加注重解决制约发展的突出问题,努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。

(五)工作方针。

坚持开发式扶贫方针,实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。

把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;把社会保障作为解决温饱问题的基本手段,逐步完善社会保障体系。

(六)基本原则——政府主导,分级负责。

各级政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责,把扶贫开发纳入经济社会发展战略及总体规划。

实行扶贫开发目标责任制和考核评价制度。

——突出重点,分类指导。

中央重点支持连片特困地区。

加大对革命老区、民族地区、边疆地区扶持力度。

根据不同地区经济社会发展水平,因地制宜制定扶贫政策,实行有差异的扶持措施。

——部门协作,合力推进。

各相关部门要根据国家扶贫开发战略部署,结合各自职能,在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向贫困地区倾斜,形成扶贫开发合力。

——自力更生,艰苦奋斗。

加强引导,更新观念,充分发挥贫困地区、扶贫对象的主动性和创造性,尊重扶贫对象的主体地位,提高其自我管理水平和发展能力,立足自身实现脱贫致富。

——社会帮扶,共同致富。

广泛动员社会各界参与扶贫开发,完善机制,拓展领域,注重实效,提高水平。

强化政策措施,鼓励先富帮后富,实现共同富裕。

——统筹兼顾,科学发展。

坚持扶贫开发与推进城镇化、建设社会主义新农村相结合,与生态建设、环境保护相结合,充分发挥贫困地区资源优势,发展环境友好型产业,增强防灾减灾能力,提倡健康科学生活方式,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

——改革创新,扩大开放。

适应社会主义市场经济要求,创新扶贫工作机制。

扩大对内对外开放,共享减贫经验和资源。

继续办好扶贫改革试验区,积极探索开放式扶贫新途径。

二、目标任务(七)总体目标。

到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。

贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。

(八)主要任务——基本农田和农田水利。

到2015年,贫困地区基本农田和农田水利设施有较大改善,保障人均基本口粮田。

到2020年,农田基础设施建设水平明显提高。

——特色优势产业。

到2015年,力争实现1户1项增收项目。

到2020年,初步构建特色支柱产业体系。

——饮水安全。

到2015年,贫困地区农村饮水安全问题基本得到解决。

到2020年,农村饮水安全保障程度和自来水普及率进一步提高。

——生产生活用电。

到2015年,全面解决贫困地区无电行政村用电问题,大幅度减少西部偏远地区和民族地区无电人口数量。

到2020年,全面解决无电人口用电问题。

——交通。

到2015年,提高贫困地区县城通二级及以上高等级公路比例,除西藏外,西部地区80%的建制村通沥青(水泥)路,稳步提高贫困地区农村客运班车通达率。

到2020年,实现具备条件的建制村通沥青(水泥)路,推进村庄内道路硬化,实现村村通班车,全面提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。

——农村危房改造。

到2015年,完成农村困难家庭危房改造800万户。

到2020年,贫困地区群众的居住条件得到显着改善。

——教育。

到2015年,贫困地区学前三年教育毛入园率有较大提高;巩固提高九年义务教育水平;高中阶段教育毛入学率达到80%;保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当;提高农村实用技术和劳动力转移培训水平;扫除青壮年文盲。

到2020年,基本普及学前教育,义务教育水平进一步提高,普及高中阶段教育,加快发展远程继续教育和社区教育。

——医疗卫生。

到2015年,贫困地区县、乡、村三级医疗卫生服务网基本健全,县级医院的能力和水平明显提高,每个乡镇有1所政府举办的卫生院,每个行政村有卫生室;新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上,门诊统筹全覆盖基本实现;逐步提高儿童重大疾病的保障水平,重大传染病和地方病得到有效控制;每个乡镇卫生院有1名全科医生。

到2020年,贫困地区群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等。

——公共文化。

到2015年,基本建立广播影视公共服务体系,实现已通电20户以下自然村广播电视全覆盖,基本实现广播电视户户通,力争实现每个县拥有1家数字电影院,每个行政村每月放映1场数字电影;行政村基本通宽带,自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。

到2020年,健全完善广播影视公共服务体系,全面实现广播电视户户通;自然村基本实现通宽带;健全农村公共文化服务体系,基本实现每个国家扶贫开发工作重点县(以下简称重点县)有图书馆、文化馆,乡镇有综合文化站,行政村有文化活动室。

以公共文化建设促进农村廉政文化建设。

——社会保障。

到2015年,农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度进一步完善,实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。

到2020年,农村社会保障和服务水平进一步提升。

——人口和计划生育。

到2015年,力争重点县人口自然增长率控制在8‰以内,妇女总和生育率在左右。

到2020年,重点县低生育水平持续稳定,逐步实现人口均衡发展。

——林业和生态。

到2015年,贫困地区森林覆盖率比2010年底增加个百分点。

到2020年,森林覆盖率比2010年底增加个百分点。

三、对象范围(九)扶贫对象。

在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象。

建立健全扶贫对象识别机制,做好建档立卡工作,实行动态管理,确保扶贫对象得到有效扶持。

逐步提高国家扶贫标准。

各省(自治区、直辖市)可根据当地实际制定高于国家扶贫标准的地区扶贫标准。

(十)连片特困地区。

六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州是扶贫攻坚主战场。

加大投入和支持力度,加强对跨省片区规划的指导和协调,集中力量,分批实施。

各省(自治区、直辖市)对所属连片特困地区负总责,在国家指导下,以县为基础制定和实施扶贫攻坚工程规划。

国务院各部门、地方各级政府要加大统筹协调力度,集中实施一批教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程,大力改善生产生活条件,培育壮大一批特色优势产业,加快区域性重要基础设施建设步伐,加强生态建设和环境保护,着力解决制约发展的瓶颈问题,促进基本公共服务均等化,从根本上改变连片特困地区面貌。

各省(自治区、直辖市)可自行确定若干连片特困地区,统筹资源给予重点扶持。

(十一)重点县和贫困村。

要做好连片特困地区以外重点县和贫困村的扶贫工作。

原定重点县支持政策不变。

各省(自治区、直辖市)要制定办法,采取措施,根据实际情况进行调整,实现重点县数量逐步减少。

重点县减少的省份,国家的支持力度不减。

四、专项扶贫(十二)易地扶贫搬迁。

坚持自愿原则,对生存条件恶劣地区扶贫对象实行易地扶贫搬迁。

引导其他移民搬迁项目优先在符合条件的贫困地区实施,加强与易地扶贫搬迁项目的衔接,共同促进改善贫困群众的生产生活环境。

充分考虑资源条件,因地制宜,有序搬迁,改善生存与发展条件,着力培育和发展后续产业。

有条件的地方引导向中小城镇、工业园区移民,创造就业机会,提高就业能力。

加强统筹协调,切实解决搬迁群众在生产生活等方面的困难和问题,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

(十三)整村推进。

结合社会主义新农村建设,自下而上制定整村推进规划,分期分批实施。

发展特色支柱产业,改善生产生活条件,增加集体经济收入,提高自我发展能力。

以县为平台,统筹各类涉农资金和社会帮扶资源,集中投入,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,建设公益设施较为完善的农村社区。

加强整村推进后续管理,健全新型社区管理和服务体制,巩固提高扶贫开发成果。

贫困村相对集中的地方,可实行整乡推进、连片开发。

(十四)以工代赈。

大力实施以工代赈,有效改善贫困地区耕地(草场)质量,稳步增加有效灌溉面积。

加强乡村(组)道路和人畜饮水工程建设,开展水土保持、小流域治理和片区综合开发,增强抵御自然灾害能力,夯实发展基础。

(十五)产业扶贫。

充分发挥贫困地区生态环境和自然资源优势,推广先进实用技术,培植壮大特色支柱产业,大力推进旅游扶贫。

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