税收法定原则的内涵及意义
论税收法定原则
71758 税收理论论文论税收法定原则一、税收法定原则的基本含义和具体内容税收法定原则，是指国家在对税收关系进行调整时，明确税收立法权，国家征税权以及税款收益权，具有税收立法权的国家机关在税法中必须对课税要素要做出明确规定，征税机关要依法征税，纳税人须依法纳税[1]。
税收法定原则的内容包括以下方面：一是税种法定。
税种法定是税种必须由法律规定，非经法律授权，征税主体没有权利征税，纳税主体不负纳税义务。
二是税收要素明确，税收要素是税收关系得以具体化的客观标准，所以必须法定。
最后，程序法定。
税收关系中实体权利义务得以实现所依据的程序要素必须经过法律明确规定，而不能含糊其辞。
最后，税收法定原则也对纳税人纳税的程序做出相应规定，从而保证税款征收和缴纳的有序进行[2]。
二、税收法定原则在现实中存在的问题（一）税收在立法体制中的问题一是《宪法》并未对税收法定原则进行规定。
我国《宪法》第56条“中华人民共和国的公民要依法纳税”，并以义务方式进行规定，看似揭示了税收法定原则的旨意。
但这一规定对税收法定原则的体现并不充分，仅仅强调纳税义务而未将纳税人的权利纳入其中，在实践中并不能有效保护公民财产权利，这也在很大程度上影响了税收法定原则的实施，削弱了税收法律法规的权威性[3]。
二是立法体系混乱，立法层次不高。
目前，在我国，由全国人大及其常委会制定的税收法律不太多，并且集中在《企业所得税法》等几部法律之中，而很多关于纳税权利义务的税法规范却体现在一系列行政法规和行政规章之中。
与税收法定原则的要求不相符，由此产生的弊端也十分明显：由国务院对税收立法，会导致行政权的膨胀和不受约束。
国务院发布的暂行条例属于授权立法，很难使得大多数公民参与其制定过程，难以是我国民众对其认同，从而也就增加了法律实施的难度和成本，与立法原意相违背。
（二）税收司法中的问题――人民法院受案范围过窄的问题我国现行包括行政诉讼法在内的相关法律法规对行政诉讼的受案范围进行了一定得规定，但由于立法技术等一系列主客观原因，使得人民法院的受案范围相当狭窄，导致无法对税收行政行为进行司法监督，也加大了权利人寻求司法救济的成本和难度。
论税收法定原则
论税收法定原则一、什么是税收法定原则呢税收法定原则简单来说就是征税得有法律依据。
就好像我们玩游戏得遵守游戏规则一样，政府征税也得按照法律规定的来。
不能想征多少就征多少，想怎么征就怎么征。
这是对我们纳税人权益的一种保护呢。
你想啊，如果没有这个原则，今天这个部门来收一笔钱，明天那个部门又来收一笔，我们哪受得了呀。
二、税收法定原则的重要性1. 对纳税人的重要性这一原则让我们纳税人心里有底。
我们知道自己交的税是依据什么法律，不是被乱收费。
比如说，我们每个月交个人所得税，就是按照相关的税法规定，根据我们的收入来计算的。
如果没有这个法定原则，可能就会有人乱收我们的税，那我们辛辛苦苦挣的钱就会被莫名其妙地拿走一部分，多冤呀。
2. 对国家治理的重要性从国家治理的角度看，税收法定原则有助于建立一个有序的财政体系。
国家的财政收入主要来源之一就是税收，如果征税不规范，那整个财政体系就会乱套。
就像盖房子，如果地基没打好，房子肯定盖不牢固。
而且，按照法定原则征税，也能让政府的征税行为更有公信力，老百姓才会更愿意支持政府的工作。
三、税收法定原则在实际中的体现1. 税收种类法定不是随便什么东西都能被设为一个税收种类的。
得有法律明确规定才行。
比如说，企业所得税、增值税这些常见的税种，都是有专门的法律条文规定的。
这样企业在进行经营活动的时候，就清楚自己要交哪些税，怎么交。
2. 税率法定税率也不是能随便定的。
必须按照法律规定的税率来征税。
如果税率随便变，那市场就会乱套。
就拿消费税来说，不同的商品有不同的消费税税率，这些都是法定的，这样商家在定价的时候就能考虑到税收成本，消费者也能清楚自己购买商品的价格构成。
四、税收法定原则的发展和完善随着社会的发展，税收法定原则也在不断发展和完善。
以前可能有些地方存在征税不够规范的情况，现在都在逐步改进。
比如，不断地出台新的税收法律法规，对旧的法律法规进行修订。
同时，也在加强对税收执法的监督，确保征税行为严格按照法定原则进行。
论税收法定原则
论税收法定原则【摘要】税收法定原则是税收领域中的重要原则，具有着举足轻重的地位。
本文通过概述税收法定原则的概念和重要性，分析了其内涵和基本原则，探讨了税收法定原则的法律依据和具体体现。
在总结了税收法定原则的意义，展望了其未来的发展前景，并强调了其对税收制度的重要性。
税收法定原则的确立，有利于保护纳税人的权益，规范税收政策的执行，促进税收制度的健康发展，对于构建法治化的税收环境具有重要的意义。
随着社会和经济的发展，税收法定原则将继续发挥着重要作用，为建设现代化税收制度提供有力支撑。
【关键词】1. 引言1.1 概述【论税收法定原则】税收法定原则是现代税收制度的基本原则之一，是指税法的规定具有明确性、确定性和可预见性，税务人员和纳税人都可以依法知晓自己应缴纳的税款数额及其税收义务。
税收法定原则是现代社会法治的核心之一，保障了税收征收的公平性和合理性，也是确保政府依法履行税务职责的重要保障。
税收法定原则的确立，不仅是国家权力运行的规范，更是保障纳税人合法权益的重要法律基础。
税收法定原则不仅限制了政府的征税权，也约束了政府的税收行为，确保了税收征收的公平性和合理性，同时也保障了纳税人的合法权益，促进了税收征收制度的健康发展。
税收法定原则对于建立健全的税收制度、维护社会公平正义、促进经济发展都具有重要意义。
税收法定原则的贯彻执行将有力推动税收制度的规范化和现代化，为国家财政收入的稳定增长提供有力支持。
税收法定原则不仅是法治建设的重要内容，也是现代经济发展的必然要求。
】2. 正文2.1 【论税收法定原则】的重要性税收法定原则是民主国家税收制度的基石。
税收法定原则确立了税收征收的程序和方式，保障了公民的财产安全和权利，确保政府不会滥用税收权力，维护了国家的法制和秩序。
税收法定原则是税收公平的重要保障。
税收法定原则要求税收征收应当符合法律规定，不得随意变更税收标准或征收范围，确保税收征收的公平和公正性。
这有利于防止富人逃税、穷人过重纳税的情况发生，维护社会的公平和稳定。
论税收法定原则税收法定原则内容
论税收法定原则税收法定原则内容税收法定原则是税收的基本原则之一，它是指国家通过法律规定税收的种类、税基、税率、税收征管程序等，确保税收的合法性、公正性和可预见性。
税收法定原则的确立既是税收征管的基础，也是税收征管职能的限制，并对税收征管活动提出了具体要求。
本文将就税收法定原则的内涵、历史渊源、影响与现代解读等方面进行论述。
税收法定原则简单地讲，就是税收应当以法律形式规定。
具体来说，税收法定原则要求税收的征收对象、征收条件、税率、税基等应当通过立法程序确定，依法征收，不得有误收、漏收和多收行为。
税收法定原则的核心内容包括税收的立法性、税收的法定性、税收的比例性和税收的稳定性。
税收法定原则的历史渊源可以追溯到西方近代的财政革命，即经济学家贡布林在17世纪提出的“不纳税不立宪”的观念。
18世纪后期，德国经济学家亨斯和法国经济学家巴斯夏尔进一步强调了税收的法定原则。
20世纪后期，税收法定原则逐渐成为全球税收制度的共识，成为现代国家各项税收征管的基本原则之一税收法定原则的实现对税收征管具有重要影响。
首先，税收法定原则保障了税收的合法性和公正性。
只有通过立法路径规定税收，才能确保税收是在法律框架下征收的，不会产生滥权行为，保护纳税人的合法权益。
其次，税收法定原则保障了税收的可预见性和稳定性。
税收法定原则确立了税收征管的规则和程序，使得纳税人能够预知征税要求，从而减少税收不确定性，稳定税收秩序。
再次，税收法定原则限制了税收征管的权限。
税收法定原则规定了税收的种类、征收对象、税基、税率等，对税务机关的征管活动提出了具体要求，限制了其行政裁量权。
然而，随着联邦制和市场经济的发展，税收法定原则在现实中面临着一些挑战。
一方面，纳税人普遍缺乏对税法的了解，税收法定原则在一定程度上受到了限制。
另一方面，立法机关的决策过程复杂，税收立法相对滞后，导致税收法定原则无法及时适应经济社会的发展变化。
因此，对税收法定原则进行现代解读尤为重要。
税收法定原则
税收法定原则从税收法定主义看我国税收立法之不足税收法定主义，作为现代税法理论基本原则之一，为世界各国税法所吸纳。
目前，我国税法尚未全面体现这一原则。
笔者认为，在我国税收立法及执法中确立这一原则，对完善我国税收法律体系，提高我国税收法律地位，保护纳税人合法权利，都有着重要的现实意义。
一、税收法定主义原则（一）税收法定主义的历史渊源税收法定主义原则，亦称税收法律主义原则，是近代资产阶级法治思想和实践在税收领域中的具体体现。
其起始于十三世纪的英国。
当时，伴随着市民意识的觉醒，英国国王的王权逐渐受到议会权力和个人权利的制约。
在1215年着名的《大宪章》中，议会迫使国王同意：“一切盾金及援助金，如不基于朕之王国的一般评议会的决定，则在朕之王国内不许课税。
”此即为“无承诺不课税”原则（1）。
1689年英国的《权利法案》第４条规定：“凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或为国王使用而征收金钱超出国会准许之时限或方式者，皆当非法。
”（2）从而确立了课税的立法权为议会专属。
1764---1765年，美国弗吉尼亚殖民地议会率先做出决议：对人民课税依人民自身所为或他们的代表所为是防止过重课税的唯一保障，唯有人民代表才知道人民能负担何种租税，何种征税方法最易为人民接受。
此即为“无代表则无课税”原则（3）。
1787年的美国宪法全面贯彻了这一决定，国家租税的赋课征收权作为一项极为重要的权力被赋予联邦国会。
法国于1789年通过的《人权和公民权利宣言》第14条明确宣布：“所有公民都有权亲身或由代表来调查赋税的必要性，自由地表示同意，有权监视其用途及规定税额、税源、征收方式和期间。
”（4）以宪法的形式把赋课及征收租税的权力交给了人民及其代表。
现代社会，税收法定主义原则已逐渐作为一条重要的宪法或税收基本法的原则而被各国所接受或采纳。
如日本宪法规定：“课征新税或变更现行的税收，必须依法律或依法律确定的条件。
”（5）比利时宪法规定：“一切租税都依照法律征收，除法律明确规定的情况外，不得向公民征收国税、省税和市人镇税以外的一切杂税。
税收法定原则的基本内涵与实现路径
税收法定原则的基本内涵与实现路径第一，税收法定原则要求税收的征收和使用必须依法进行。
这意味着税收的征收和使用必须以法律为依据，不得擅自扩大税种范围、提高税收税率或增加新的税收项目。
税收的征收和使用必须符合法律规定，确保公平和合理性。
第二，税收法定原则要求税收征收主体必须合法合规。
税收征收主体包括国家税务机关和其他依法设立的征税机构。
税收征收主体必须具备执法权力，依法履行自己的职责和义务，不能滥用权力，也不能超越自己的职权范围。
第三，税收法定原则要求纳税人的权益必须受到法律保护。
纳税人是税收的直接对象和主体，他们享有合法的纳税权益，包括纳税义务的确定、纳税义务的履行和税收优惠的享受等方面。
税收法定原则要求国家保护纳税人的权益，不能侵犯纳税人的合法权益。
第一，建立健全的税收立法体系。
税收立法是实现税收法定原则的基础和保障。
国家应当通过法律的形式明确税收的基本制度和原则，确定税收的征收、使用和管理等方面的规定。
税收立法应当充分考虑经济发展的需要、社会公平的要求和纳税人的合法权益，保证税收的公正、合法和透明。
第二，建立完善的税收征收和管理制度。
税收征收和管理制度是实现税收法定原则的具体操作方式。
国家税务机关应当建立健全的税收征收和管理制度，确保税收的按时缴纳和合理征收。
税收征收和管理制度应当具备规范、高效和有约束力的特点，防止滥用权力和随意征收。
第三，加强税收相关法律的宣传和教育。
税收法定原则作为现代国家税收制度的基本原则，需要广大纳税人充分了解和遵守。
国家税务机关应当加强对税收法定原则的宣传和教育工作，提高纳税人的税收法律意识和遵纳纳税义务的意识。
同时，亦要加强对税收法定原则的研究和宣传，促使广大公民对税收法定原则的重要性有更深刻的认识。
第四，加强税收征收和管理的监督和评估。
税收征收和管理的监督和评估是保证税收法定原则得以落实的重要手段。
国家税务机关应当建立健全的监督和评估机制，加强对税收征收和管理工作的监督和评估，及时发现和纠正相关问题，确保税收的合法性和规范性。
税收法定原则的内涵及意义
税收法定原则的内涵及意义3月18日，修改后的《中华人民共和国立法法》全文公布，对税收法定原则进行了明确和细化，规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
这一修改意义重大，是我国贯彻落实税收法定原则的关键性一步，将推动我国税收法治的建立和完善，使征税行为更加法治化，公民财产权利将得到更好保护。
一、税收法定原则的内涵一般认为，税收法定原则最早是在1989年作为西方国家税法的四大基本原则之一介绍到中国来的。
中国当代民商法泰斗谢怀栻先生在《西方税法的几个基本原则》中详细地论述了税收法定原则、税收公平原则、社会政策原则和社会效率原则，尤其强调了税收法定精神。
税收法定原则也为现行立法所接受。
中国宪法第56条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。
”这是税收法定原则的宪法根据。
但有的学者认为，宪法中的上述规定仅能说明公民的纳税义务要依据法律产生和履行，并未说明更重要的方面，即征税主体应依照法律的规定征税，因而该规定无法全面体现税收法定主义的精神。
因此，应当从征纳双方两个角度同时规定，即应明确规定“征税必须依法律规定”。
另外，应当规定单位（即法人和非法人单位）的纳税义务，因为单位是主要的纳税人，对单位课税应有宪法依据。
《税收征收管理法》第3条规定：“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。
任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。
”这一规定较全面地反映了税收法定原则的要求，使税收法定原则在税收法制中得到了进一步的确立和完善。
在即将制定的税收基本法中也应将税收法定原则予以明确规定。
税收法定原则的本源，其涵义实际上包括三个方面：一是课税要件法定，即纳税人、征税对象、计税依据、税率、税收优惠、缴纳程序等基本税收要素应当由法律规定；二是课税要素明确，即上述基本税收要素在法律中的规定应尽可能是明确、详细的，避免出现漏洞和歧义；三是征税合法，即税务机关必须严格按照法律规定的课税要件和征纳程序来征收税款，不允许随意加征、减征、停征或免征。
论税收法定原则
论税收法定原则【摘要】税收法定原则是国家对纳税人进行征税的法律依据，是税收制度的基本原则之一。
本文首先介绍了税收法定原则的概念和重要性，然后深入探讨了其内涵、历史演变、在我国的体现以及在国际上的发展。
税收法定原则对于保障纳税人的权益、规范税收征管、促进经济发展等方面具有重要意义。
结论部分分析了税收法定原则的深远影响、完善性和未来发展趋势，指出税收法定原则将在未来继续发挥重要作用，促进税收制度的进一步完善和发展。
税收法定原则的确立和贯彻对于维护社会公平正义、促进经济可持续发展具有重要意义。
【关键词】关键词：税收法定原则、概念、重要性、内涵、历史演变、我国体现、国际发展、意义、影响、完善性、未来发展1. 引言1.1 税收法定原则的概念税收法定原则是国家在税收征管过程中遵循的一项基本原则。
它要求税法规定应征税对象、税率、税基、征税程序等的内容，明确税法规定的范围和限度，保障纳税人的合法权益，确保税收征管工作的合法性和公正性。
税收法定原则的核心是依法征税，即税收征收必须建立在法律法规的基础之上，不得随意变更税制及税收标准，确保税收征管工作始终遵循法治原则。
税收法定原则的实质是通过立法程序确立税收征收的基本规则和程序，规范政府对纳税人的征税权利，保障纳税人的合法权益，促进税收制度的稳定和可持续发展。
税收法定原则体现了法治国家的基本原则，也是现代国家治理的重要基础之一。
在纳税人和政府之间建立了清晰的法律关系，有效地规范了双方的权利和义务，保障了税收征管工作的公正和透明。
税收法定原则的贯彻实施，有利于提高税收征管工作的效率和效果，增强纳税人对税收征收工作的信任和支持，推动税收制度的改革和完善。
税收法定原则是现代税收制度的重要基石，对促进国家经济的健康发展和社会稳定起着重要作用。
1.2 税收法定原则的重要性税收法定原则是税收制度的核心原则之一，其重要性主要体现在以下几个方面：税收法定原则是保障纳税人权益的重要保障。
税收法定原则与制度探究
司法机关在审理涉税案件时，应当依据税收法定原则对相关争议进行裁决。
详细描述
在涉税案件审理过程中，司法机关应当依据税收法定原则对案件进行裁决。如果行政机关的行为违反了税收法 定原则，司法机关可以予以纠正。此外，司法机关还可以通过司法解释等方式，进一步明确税收法定原则的具 体应用。
04
我国税收法定原则的现状 及问题
而有所区别。
纵向公平
对不同收入层次的纳税人按照不 同的税率进行征税，以实现纵向 公平。
税收负担合理
根据纳税人的实际负担能力来确定 征税数额，避免过度负担和不公负 担。
比例原则
比例原则的概念
指税务机关对纳税人进行的征税，应当与纳税人的经济状况和收入水平成比例， 不得超过其负担能力。
比例原则的实践
在实践中，比例原则通常通过设置合理的税率和扣除项来实现，以确保税收负担 与纳税人的经济状况相匹配。
我国税收法定原则的现状
宪法规定
我国宪法明确规定，公民有依法纳税的义务。
税收法律法规
我国已经建立了一套完整的税收法律法规体系，包括增值税、企 业所得税、个人所得税等主要税种。
税收征管
我国税收征管体系已经实现了信息化、数字化，提高了征管效率 和准确性。
我国税收法定原则存在的问题
税收法定原则落实不到位
01
在实际操作中，由于缺乏具体的实施细则和配套措施，税收法
定原则往往难以落实。
税收法律法规不完善
02
一些税收法律法规存在漏洞和不合理之处，需要进一步完善。
税收征管不规范
03
一些地方和部门存在擅自制定税收优惠政策、越权减免税等问
题，导致税收征管不规范。
我国税收法定原则面临的风险和挑战
税收法定原则及其基本内涵
税收法定原则是一项重要的税收制度原则，强调税收的征收、调整和使用应当以法律为依据。
这一原则旨在保障纳税人的权益，确保税收的合法性和公正性。
税收法定原则的基本内涵包括以下几个方面：1. 法定征收原则：- 意味着税收的征收应当依法进行，只有在法律规定的情况下才能向纳税人征收税款。
税收机关不得违法扩大税收的范围或增加税收的税目。
2. 法定调整原则：- 表明税收的调整和变更必须经过法定程序，包括修改税率、征收范围、税收优惠等。
税收政策的变更应当通过法律的程序，确保透明度和公正性。
3. 法定使用原则：- 要求税款的使用必须经过法定程序，明确规定税收收入的用途，以防止滥用和挪用。
这确保了税收的合法性和合理性，避免了财政管理的随意性。
4. 法定权利和义务原则：- 纳税人和税收机关都有明确的法定权利和义务。
纳税人有权要求依法减免税款、享受税收优惠，并有权知悉税收的相关信息。
税收机关有权按法定程序进行税收征收和管理。
5. 法定程序原则：- 意味着税收的全部程序都必须依法进行，包括税款的计算、征收、管理、申报、核定等环节。
税收机关在执行税收职责时必须依照法定程序，保障纳税人的合法权益。
6. 法定时效原则：- 表明税收的征收和管理必须在法定的时限内完成，避免无限期地对纳税人进行税收追溯。
法定时效原则保障了纳税人的合法权益，防止滥用税收权力。
税收法定原则体现了法治国家的基本原则，它要求税收权力受到法律的约束，明确了征税的程序、范围和权责，确保了税收的合法性、公正性和透明度。
这一原则对于建立健全的税收制度，促进社会公平和经济发展具有重要意义。
税收法定原则名词解释
期末常考选择题必刷题（34个考点60道题）一．正数和负数（共1小题）1．（2022秋•龙岗区校级期末）一实验室检测A、B、C、D四个元件的质量（单位：克），超过标准质量的克数记为正数，不足标准质量的克数记为负数，结果如图所示，其中最接近标准质量的元件是（ ）A．B．C．D．二．有理数（共1小题）2．（2022秋•惠东县期末）下列说法正确的是（ ）A．有理数分为正数、负数和零B．分数包括正分数、负分数和零C．一个有理数不是整数就是分数D．整数包括正整数和负整数三．数轴（共4小题）3．（2022秋•鸡泽县期末）如图1，点A，B，C是数轴上从左到右排列的三个点，分别对应的数为﹣5，b，4，某同学将刻度尺如图2放置，使刻度尺上的数字0对齐数轴上的点A，发现点B对应刻度1.8cm，点C对齐刻度5.4cm．则数轴上点B所对应的数b为（ ）A．3B．﹣1C．﹣2D．﹣34．（2022秋•高邑县期末）一条数轴上有点A、B、C，其中点A、B表示的数分别是﹣14，10，现以点C为折点，将数轴向右对折，若点A'落在射线CB上，并且A'B＝6，则C点表示的数是（ ）A．1B．﹣3C．1或﹣4D．1或﹣55．（2022秋•江海区期末）小明在写作业时不慎将两滴墨水滴在数轴上，如图所示，此时墨迹盖住的整数之和为（ ）A．5B．6C．1D．36．（2022秋•罗湖区校级期末）有理数a，b在数轴上如图所示，则化简|2a|﹣|b|+|2a﹣5|的结果是（ ）A．4a+b﹣5B．4a﹣b﹣5C．b+5D．﹣b﹣5四．相反数（共1小题）7．（2022秋•龙马潭区期末）﹣的相反数是（ ）A．﹣B．C．D．﹣五．绝对值（共1小题）8．（2022秋•海林市期末）已知|m|＝4，|n|＝6，且m+n＝|m+n|，则m﹣n的值是（ ）A．﹣10B．﹣2C．﹣2或﹣10D．2六．有理数大小比较（共1小题）9．（2022秋•东洲区期末）已知数a，b，c的大小关系如图所示，则下列各式：①abc＞0；②a+b﹣c＞0；③bc﹣a＞0；④|a﹣b|﹣|c+a|+|b﹣c|＝﹣2a，其中正确个数是（ ）A．1B．2C．3D．4七．有理数的减法（共1小题）10．（2020春•长沙期末）计算﹣3﹣1的结果是（ ）A．2B．﹣2C．4D．﹣4八．有理数的乘法（共2小题）11．（2022秋•武冈市期末）对于有理数x，y，若xy＜0，则的值是（ ）A．﹣3B．﹣1C．1D．312．（2022秋•包河区期末）点M、N、P和原点O在数轴上的位置如图所示，有理数a、b、c各自对应着M、N、P三个点中的某一点，且ab＜0，a+b＞0，a+c＞b+c，那么表示数b的点为（ ）A．点M B．点N C．点P D．无法确定九．有理数的除法（共1小题）13．（2022秋•襄都区校级期末）计算的结果为（ ）A．﹣32B．32C．﹣64D．64十．有理数的乘方（共1小题）14．（2022秋•九龙坡区期末）下列各组数中，相等的一组是（ ）A．﹣（﹣1）与﹣|﹣1|B．﹣32与（﹣3）2C．（﹣4）3与﹣43D．与（）2十一．非负数的性质：偶次方（共1小题）15．（2022秋•澄海区期末）若（m﹣2）2与|n+3|互为相反数，则n m的值是（ ）A．﹣8B．8C．﹣9D．9十二．有理数的混合运算（共4小题）16．（2020春•丰泽区校级期末）对于一个自然数n，如果能找到正整数x、y，使得n＝x+y+xy，则称n为“好数”，例如：3＝1+1+1×1，则3是一个“好数”，在8，9，10，11这四个数中，“好数”的个数为（ ）A．1B．2C．3D．417．（2022秋•丰都县期末）现规定一种新的运算“*”：x*y＝x y，如3*2＝32＝9，则（﹣）*3的结果为（ ）A．B．C．D．18．（2022秋•栾城区期末）下面是嘉淇计算的过程，现在运算步骤后的括号内填写运算依据．其中错误的是（ ）解：原式＝（有理数减法法则）＝（乘法交换律）＝（加法结合律）＝（﹣5）+0（有理数加法法则）＝﹣5A．有理数减法法则B．乘法交换律C．加法结合律D．有理数加法法则19．（2022秋•新化县期末）如果a、b互为相反数（a≠0），x、y互为倒数，那么代数式的值是（ ）A．0B．1C．﹣1D．2十三．近似数和有效数字（共1小题）20．（2022秋•二道区校级期末）用四舍五入法按要求对0.05019分别取近似值，其中错误的是（ ）A．0.1（精确到0.1）B．0.051（精确到千分位）C．0.05（精确到百分位）D．0.0502（精确到0.0001）十四．科学记数法—表示较大的数（共1小题）21．（2022秋•成都期末）截至2022年5月4日，我国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗约3350000000剂次，将3350000000用科学记数法表示为（ ）A．335×107B．33.5×108C．3.35×109D．0.335×1010十五．代数式（共1小题）22．（2022秋•宁明县期末）下列式子符合书写要求的是（ ）A．﹣B．a﹣1÷b C．4xy D．ab×3十六．列代数式（共5小题）23．（2022秋•龙马潭区期末）两船从同一港口同时出发反向而行，甲船顺水，乙船逆水，两船在静水中的速度是50km/h，水流速度是a km/h，2h后两船相距（ ）A．4a千米B．2a千米C．200千米D．100千米24．（2022秋•易县期末）某地居民生活用水收费标准：每月用水量不超过20立方米，每立方米a元；超过部分每立方米（a+2）元．该地区某家庭上月用水量为25立方米，则应缴水费（ ）A．25a元B．（25a+10）元C．（25a+50）元D．（20a+10）元25．（2022秋•鼓楼区校级期末）如图，下列四个式子中，不能表示阴影部分面积的是（ ）A．x2+5B．x（x+3）+6C．3（x+2）+x2D．（x+3）（x+2）﹣2x26．（2022秋•微山县期末）如图1，将一个边长为a的正方形纸片剪去两个矩形，得到一个“S”的图案，如图2所示，再将剪下的两个小矩形拼成一个新的矩形，如图3所示，则新矩形的周长可表示为（ ）A．2a﹣2b B．2a﹣4b C．4a﹣8b D．4a﹣9b 27．（2022秋•和平区期末）如图，一个窗户的上部是由4个扇形组成的半圆，下部是由4个边长相同的小正方形组成的大正方形，则这个窗户的外框总长为（ ）A．6a+πa B．12a C．15a+πa D．6a28．（2022秋•宛城区期末）按照如图所示的计算程序，若x＝2，则输出的结果是（ ）A．16B．﹣16C．26D．﹣26 29．（2022秋•右玉县期末）有一个数值转换器，原理如图所示，若开始输入x的值是5，可发现第1次输出的结果是16，第2次输出的结果是8，第3次输出的结果是4．依次继续下去，第2022次输出的结果是（ ）A．8B．4C．2D．130．（2022秋•乐亭县期末）当x＝1时，代数式ax3+bx+7的值为4，则当x＝﹣1时，代数式ax3+bx+7的值为（ ）A．4B．﹣4C．10D．11十八．同类项（共1小题）31．（2022秋•大竹县校级期末）如果与﹣4x3y2b﹣1是同类项，那么a，b的值分别是（ ）A．1，2B．0，2C．2，1D．1，1十九．合并同类项（共1小题）32．（2022秋•沙坪坝区校级期末）下列各式中，运算正确的是（ ）A．3a+2b＝5ab B．2a3﹣a3＝a3C．a2b﹣ab＝a D．a2+a2＝2a4二十．去括号与添括号（共1小题）33．（2022秋•五莲县期末）下列去括号正确的是（ ）A．a﹣（2b﹣c）＝a﹣2b﹣c B．a+2（2b﹣3c）＝a﹣4b﹣6cC．a+（b﹣3c）＝a﹣b+3c D．a﹣3（2b﹣3c）＝a﹣6b+9c34．（2022秋•龙马潭区期末）单项式﹣x2y的系数和次数分别是（ ）A．，3B．﹣，3C．﹣，2D．，2二十二．多项式（共3小题）35．（2022秋•崂山区校级期末）下列概念表述正确的是（ ）A．单项式x3yz4系数是1，次数是4B．单项式﹣的系数是﹣，次数是6C．多项式2a2b﹣ab﹣1的项是五次三项式D．x2y+1是三次二项式36．（2022秋•武冈市期末）代数式3m2n﹣4m3n2+2mn3﹣1按m的降幂排列，正确的是（ ）A．﹣4m3n2+3m2n+2mn3﹣1B．2mn3+3m2n﹣4m3n2﹣1C．﹣1+3m2n﹣4m3n2+2mn3D．﹣1+2mn3+3m2n﹣4m3n237．（2022秋•滕州市校级期末）若多项式5﹣（m﹣3）a+a n是关于a的二次二项式，则nm的值是（ ）A．6B．8C．﹣9D．9二十三．整式的加减（共5小题）38．（2022秋•洛宁县期末）已知有2个完全相同的边长为a、b的小长方形和1个边长为m、n的大长方形，小明把这2个小长方形按如图所示放置在大长方形中，小明经过推理得知，要求出图中阴影部分的周长之和，只需知道a、b、m、n中的一个量即可，则要知道的那个量是（ ）A．a B．b C．m D．n39．（2022秋•娄星区期末）若多项式2x3﹣8x2+x﹣1与多项式3x3+2mx2﹣5x+3的差不含二次项，则m等于（ ）A．2B．﹣2C．4D．﹣4 40．（2022秋•南通期末）现有1张大长方形和3张相同的小长方形卡片，按如图所示两种方式摆放，则小长方形的长与宽的差是（ ）A．a﹣b B．C．D．41．（2022秋•北京期末）将两边长分别为a和b（a＞b）的正方形纸片按图1、图2两种方式置于长方形ABCD中，（图1、图2中两张正方形纸片均有部分重叠），长方形中未被这两张正方形纸片覆盖的部分用阴影表示，设图1中阴影部分的周长为C1，图2中阴影部分的周长为C2，则C1﹣C2的值（ ）A．0B．a﹣b C．2a﹣2b D．2b﹣2a 42．（2023春•上虞区期末）若a、b、c、d是正整数，且a+b＝20，a+c＝24，a+d＝22，设a+b+c+d的最大值为M，最小值为N，则M﹣N＝（ ）A．28B．12C．48D．36二十四．方程的解（共1小题）43．（2022秋•裕华区期末）方程﹣3（★﹣9）＝5x﹣1，★处被盖住了一个数字，已知方程的解是x＝5，那么★处的数字是（ ）A．1B．2C．3D．4二十五．等式的性质（共1小题）44．（2022秋•榕城区期末）根据等式的性质，下列变形正确的是（ ）A．若，则a＝bB．若，则3x+4x＝1C．若ab＝bc，则a＝cD．若4x＝a，则x＝4a二十六．一元一次方程的定义（共1小题）45．（2022秋•南明区期末）下列各式中，是一元一次方程的是（ ）A．x2﹣4x＜3B．3x﹣1＝x C．5﹣4＝1D．xy﹣3二十七．一元一次方程的解（共1小题）46．（2022秋•东平县期末）已知方程，则式子11+2（）的值为（ ）A．B．C．D．二十八．解一元一次方程（共1小题）47．（2022秋•和平区校级期末）现定义运算“*”，对于任意有理数a，b满足a*b＝．如5*3＝2×5﹣3＝7，*1＝﹣2×1＝﹣，若x*3＝5，则有理数x的值为（ ）A．4B．11C．4或11D．1或11二十九．由实际问题抽象出一元一次方程（共1小题）48．（2022秋•龙马潭区期末）《九章算术》中记录了一个问题：“以绳测井，若将绳三折测之，绳多四尺；若将绳四折测之，绳多一尺，问绳长井深各几何？”其题意是：用绳子测量水井深度，如果将绳子折成三等份，那么每等份绳长比水井深度多四尺；如果将绳子折成四等份，那么每等份绳长比水井深度多一尺．问绳长和井深各多少尺？若设绳长为x尺，则下列符合题意的方程是（ ）A．x﹣4＝x﹣1B．3（x+4）＝4（x+1）C．x+4＝x+1D．3x+4＝4x+1三十．一元一次方程的应用（共2小题）49．（2022秋•青山区期末）如图，在探究“幻方”、“幻圆”的活动课上，学生们感悟到我国传统数学文化的魅力．一个小组尝试将数字﹣5，﹣4，﹣3，﹣2，﹣1，0，1，2，3，4，5，6这12个数填入“六角幻星”图中，使6条边上四个数之和都相等，部分数字已填入圆圈中，则a的值为（ ）A．﹣4B．﹣3C．3D．450．（2022秋•市中区校级期末）一个两位数，个位数字与十位数字的和为9，如果将个位数字与十位数字对调后所得新数比原数小9，则原两位数是（ ）A．45B．27C．72D．54三十一．几何体的展开图（共1小题）51．（2022秋•大洼区期末）如图是一个几何体的表面展开图，这个几何体是（ ）A．B．C．D．三十二．展开图折叠成几何体（共1小题）52．（2022秋•无为市期末）如图所示，请补充一个正方形，使其折叠后能成为一个封闭的正方体盒子，则有（ ）种添加方法．A．3B．4C．5D．6三十三．专题：正方体相对两个面上的文字（共1小题）53．（2022秋•衡东县期末）一个正方体的表面展开图如图所示，六个面上各有一字，连起来的意思是“全面落实双减”，把它折成正方体后，与“落”相对的字是（ ）A．双B．减C．全D．面三十四．角的概念（共1小题）54．（2022秋•宛城区期末）如图所示，能用∠AOB，∠O，∠1三种方法表示同一个角的图形的是（ ）A．B．C．D．三十五．方向角（共1小题）55．（2022秋•通河县期末）若甲看乙的方向是北偏东40°，则乙看甲的方向是（ ）A．南偏东50°B．南偏东40°C．南偏西40°D．南偏西50°三十六．角平分线的定义（共2小题）56．（2022秋•双阳区期末）如图，已知O为直线AB上一点，将直角三角板MON的直角顶点放在点O处，若OC是∠MOB的平分线，则下列结论正确的是（ ）A．∠AOM＝3∠NOC B．∠AOM＝2∠NOCC．2∠AOM＝3∠NOC D．3∠AOM＝5∠NOC57．（2022秋•金平县期末）如图，∠AOC＝80°，OC是∠AOB的平分线，OD是∠BOC 的平分线，则∠AOD的度数为（ ）A．100°B．110°C．120°D．130°三十七．角的计算（共2小题）58．（2022秋•龙马潭区期末）用一副三角板不能拼画出的角度是（ ）A．15°B．125°C．150°D．75°59．（2022秋•裕华区期末）将长方形纸片ABCD按如图所示方式折叠，使得∠A′EB′＝40°，其中EF，EG为折痕，则∠AEF+∠BEG的度数为（ ）A．40°B．70°C．80°D．140°三十八．余角和补角（共1小题）60．（2022秋•乌鲁木齐期末）∠A的补角为125°12′，则它的余角为（ ）A．54°18′B．35°12′C．35°48′D．以上都不对。
税收法定原则的内涵及意义
税收法定原则的内涵及意义首先，税收法定原则体现了国家对税收活动的法治化要求。
税收是国家维持正常运转的重要经济手段之一，而法定原则的确立就意味着国家对税收活动进行了法律化、法治化的管理，完善了税收制度的合法性和稳定性，为纳税人和行政机关提供了明确的权利和义务，加强了税收征收管理的科学性和规范性。
其次，税收法定原则保护了纳税人的合法权益。
税收的征收对象、税种和税量等都需要明确规定，这为纳税人提供了可预期的征税标准和稳定的税收环境。
纳税人可以根据法律规定对其应纳税款进行合理的预测和安排，避免了税收的随意性和人为的恶意演绎。
税收法定原则也要求财政部门公布和解释法律规定的税收政策和税收法规，保障纳税人获取税务信息的权利，为纳税人合法权益的保护提供了法律依据。
再次，税收法定原则促进了税收征收的公平性和透明度。
税收法定原则要求税收的征收对象、税率和计税方法等都需在法律规定之下，确保了税收的公正和平等。
这样可以避免因征税主体之间的不平等对待而导致的税收的偏向性和不公正，保证了税收制度与税收效益之间的合理匹配。
此外，税收法定原则还要求税收的征收和使用情况需向公众公开，促进了政府财政收支的透明度，提高了纳税人对税收征收和使用情况的监督，增加了税收征收的合法性和合理性。
最后，税收法定原则维护了税收征收的稳定性和长远发展。
税收法定原则的确立使得税收政策和税收法规得到了稳定的保障，这有利于国家财政收支的预测和安排，提高了税收政策的连贯性和延续性。
同时，税收法定原则也为国家提供了制定税收和调整的规范和准则，使得税收体系能够适应经济社会发展的需要，推动了税收制度的不断完善和发展。
总的来说，税收法定原则的内涵和意义在于落实税收活动的法治化要求，保护纳税人的合法权益，促进税收征收的公平和透明，维护税收征收的稳定和长远发展。
只有遵循税收法定原则，确保税收征收的合法性、公正性和稳定性，才能保证税收的科学性和经济社会效益的最大化。
税收法定原则
税收法定原则
税收法定原则是指税收的规范性的定义和操作，它是税收的理论基础。
税收法定原则是税收的核心，在税收体系中发挥着重要作用。
税收法定原则规定了税收的原则，以及实施税收的基本原则，包括公平、公正、合理、公正、合理以及简单等原则。
公平原则要求给予每一个纳税人同样的税收待遇，公正原则要求税收实施要公正合理，不得歧视任何纳税人，公正原则要求税收应当有利于国民经济发展，合理原则要求税收实施要合理，以减轻纳税人的负担，简单原则要求税收实施应当简单明了，避免繁琐的实施程序。
税收法定原则还规定了一些税收优惠政策，以支持和促进国家经济发展，例如减税、税收优惠、税收减免等政策，为企业提供了一定的税收优惠，以减轻税收负担，改善企业创新能力和发展潜力，促进经济发展。
税收法定原则是税收的基石，是税收体系的核心，是政府税收工作的基本准则，是税收管理的根本原则。
因此，对税收法定原则的遵守和执行是政府税收工作的重要组成部分，是保障税收公平、公正、合理的重要手段，是实现税收公平、公正、简单的重要保障。
税收法定原则课件
税收法定原则的意义
保障人权
促进经济发展
税收法定原则是保障人权的重要体现 ，它限制了政府的征税权，保护了纳 税人的合法权益。
税收法定原则有利于维护税收的稳定 性和可预测性，为企业的经济决策提 供了依据，促进了经济的发展。
规范税收行为
税收法定原则规范了税收行为，使得 税收的征收和缴纳都有明确的法律依 据，避免了税收的随意性和滥用。
详细描述
某市税务局对某企业的税务检查，主要审查企业是否按照税收法律的规定进行纳 税申报和缴纳税款。税务局通过核查企业的财务报表、税务登记信息、纳税申报 表等资料，判断企业是否存在偷税、逃税等违法行为。
案例二：某企业因违反税收法定原则被处罚
总结词：处罚措施
详细描述：某企业因违反税收法定原则，被税务机关处以罚款、加收滞纳金等处 罚措施。税务机关在处理该案件时，依据税收法律的规定，对企业违法行为进行 定性，并依法作出相应的处罚决定。
含义
税收法定原则的具体内容包括以 下三个部分：税种法定、税收要 素法定、程序法定。
税收法定原则的起源与发展
起源
税收法定原则起源于英国，后来被美 国、法国等国家所采纳，并在各国的 宪法中得到体现。
发展
随着社会经济的发展和法制建设的完 善，税收法定原则的内涵和要求也在 不断发展和完善，以适应社会经济生 活的需要。
税收法定原则得到贯彻
各级政府和税务机关在税收征管中严格遵循税收法定原则 ，依法征收、依法减免、依法管理，确保税收收入的合法 性和公正性。
税收执法水平不断提高
随着税收执法体制的改革，税收执法水平不断提高，税收 执法行为更加规范，税收执法监督机制更加完善。
我国税收法定原则的展望
完善税收立法体系
未来我国将继续完善税收立法体系，加强税收法律的制定和修订 工作，提高税收法律的权威性和可操作性。
论税法原则及其功能
论税法原则及其功能税法原则是指在国家税收机制中遵循的基本政策和理念，是维护税制稳定和公平的重要保障。
税法原则涉及到税制设计和税收政策执行等多个方面，具有重要的法律、经济、政治和社会功能。
本文将从税法原则的含义、作用和功能三个方面探讨其重要性。
一、税法原则的含义税法原则主要包括如下几个方面：1、公平原则。
税收应该以公平为基础，确保每个纳税人在税收负担方面有相当的对待。
在征税过程中，需要确保纳税人承担的税负与他的经济贡献成正比。
税收公平原则是税收政策的基础，不公平的税收政策会导致社会不稳定和不平等。
2、合法原则。
税收应该以法律为依据，即必须依据法律来制定和执行税收政策。
当税收政策涉及到人民财产和权益时，国家应该通过法律实现税收政策的执行。
3、经济效率原则。
税收政策应该以经济效率为核心，即税收政策的目的是实现经济增长、就业增加和资源分配的平衡。
一些不合理的税制设计或缺乏策略性的税制，会导致失衡和不稳定性。
4、简单性原则。
税收应该尽可能简单，使纳税人易于理解和遵守。
相反，过于复杂的税收政策和制度会增加行政成本和税收逃避行为的机会。
5、透明度原则。
国家的税收政策必须以透明度为基础。
政府应该向公众提供信息，明确税收政策的目的、原因和遵循的规则，以便纳税人和公众理解、参与和反馈。
6、稳定性原则。
税收政策必须具有稳定性，以避免税收的不确定性和不安全性。
稳定性的税收政策可以维护社会的稳定和纳税人的信任。
二、税法原则的作用税法原则是税制设计和税收政策执行的重要指南，它在税政经济中发挥着多个作用。
1、税法原则有助于实现税收政策的公正和公平。
税法原则确保每个纳税人都能够负担属于自己的公平税负，避免不合理的税收政策导致社会和财富的不平等。
2、税法原则有助于实现税收政策的透明和监督。
税法原则能保证税收政策的执行过程和结果能够被公众了解和监督，避免滥用税收权力。
3、税法原则有助于实现税收政策的经济效率。
税法原则确保税收政策能够增加经济价值，促进社会和谐发展。
论税收法定原则下我国税收法律制度的完善
论税收法定原则下我国税收法律制度的完善【摘要】税收作为国家机器运行的物质基础，其对维护国家主权利益、构建国民基本生存安全条件具有不可替代的作用。
分税制改革实施以来，伴随着社会主义市场经济体制改革的不断推进，税收法定原则在我国取得了积极进展，但同时也需清醒地看到当前我国税收法定原则中所存在的问题，从多个维度思考问题的解决之法，以切实落实税收法定原则。
【关键词】税收法定原则；税收法治；税收立法权一、税收法定原则的基本内涵税收法定原则，是当今各国公认和通行的税收基本原则之一，被国内外学术界普遍认可为税法中排位优先级别最高的原则。
其理论层次分为“有法”、“良法”、“善治”三个层次，最终目的是实现税收形式和实质上的法定，以保障公民财产权及社会经济秩序的稳定。
其一，征税要素法定原则。
征税要素法定原则是税收法定原则最为核心的内容，其要求征税要素应当在立法机关制定的法律中进行规定，而不是由政府的规章制度规定。
其二，征税要素明确原则。
征税要素明确原则要求征税的各个要素不仅应由法律具体规定，还需尽可能明确。
如果规定不明确，就会出现漏洞或歧义，导致不正当行使权力甚至滥用权力的行为。
其三，程序法定原则。
税收程序也应具有法定要求，即国家税收权力的行使必须按照法定程序进行，即法定的执法主体、法定的执法方法和从执法到司法的过度法定。
实体必须受到程序的保护，程序是否公正将对实体是否公正产生决定性影响。
二、税收法定原则在我国法律体系中的体现在中国，税收法定原则的制度保障是由《宪法》和《税收征管法》明确规定的。
税收法定原则是税收法治的前提，在2015年《立法法》修改后，已成为我国税收治理的基本原则。
1992年《税收征管法》规定：“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行。
”该条款标志着税收法定原则在我国法律体系中开始有了基础的表述。
2000年的《立法法》对税收立法权限作出了规定，第一次在宪法法律文件中以法律保留的形式规定基本税制。
注册会计师《税法》知识点：税法原则
注册会计师《税法》知识点：税法原则
税法原则：
税法原则可以分为税法基本原则和适用原则两个层次。
(一)基本原则
1.税收法定原则是税法基本原则的核心
税收法定原则又称为税收法定主义，是指税法主体的权利义务必须由法律加以规定，税法的各类构成要素必须且只能由法律予以明确规定。
2.税法的其他基本原则
(1)税法公平原则
税收公平原则包括税收横向公平和纵向公平，即税收负担必须根据纳税人的负担能力分配，负担能力相等，税负相同;负担能力不等，税负不同。
(2)税收效率原则
税收效率原则包含两方面：一是经济效率;二是行政效率。
(3)实质课税原则
实质课税原则指应根据客观事实确定是否符合课税要件，并根据纳税人的真实负担能力决定纳税人的税负，而不能仅考虑相关外观和形式。
(二)适用原则。
论税收法定原则下我国税收法律制度的完善
论税收法定原则下我国税收法律制度的完善【摘要】税收法定原则下我国现行税制存在税收立法有待完善、“营改增”税制改革配套措施不完善以及税种结构相对滞后,直接税比重过低的问题。
税收法定原则在我国税收法律制度完善方面，具有深化税收体制的改革、在技术上为税收法律化铺平道路以及促进立法计划出台的作用。
税收法定原则下我国税收法律制度完善建议包括完善税收法律体系建设、完善“增值税”税收政策以及改善税种结构，优化税收环境。
【关键词】税收法定原则；税收法律制度；税制改革一、税收法定原则的内涵与现行税制存在的问题（一）税收法定原则的内涵税收法定原则的功能和作用决定了其在税法中的基础性地位。
通过各学者对税收法定原则的理解和阐释，税收法定原则的内涵有以下四个方面。
首先，法律对于课税要素的明确规定，可以直接为纳税人提供行为的合理预测，防止了课税要素界定的模糊性。
再者，立法和执法的征税程序的明确，在程序方面排除了征税机关在利用行政权力时随意的解释和滥用，保障了纳税人的程序权利和实体权利。
最后，纳税人纳税时权利受到侵害的权利救济渠道亦需由法律明确规定。
综上所述，税收法定原则的内涵设计课税要素的法定和明确，征税程序和救济渠道的法定。
（二）税收法定原则下我国现行税制存在的问题1.税收立法有待完善随着税收法定原则的不断深化，税收制度也经历过计划经济时代，改革开放时期和市场经济时代。
市场经济的确立，使得以市场运行为基础的，在资源配置过程中起决定性作用的体制开始确立。
税收立法工作也在随着经济形式的变化而不断发展。
其中全国人大常委会在1992年通过《税收征管法》。
国务院为也相继在1993年颁布了消费税法等文件。
但总体来说，当前国内的税收立法以全国人大授权立法为主，尚有税种未通过法律形式进行规制，总体而言税收立法本身滞后于税制改革。
2.“营改增”税制改革配套措施不完善“营改增”可以降低企业税负、减少重复征税和促进社会良性循环，是曾经缴纳营业税的应税项目改为缴纳增值税。
税收法定原则与我国税收法治
关键词: 税收；纳税；税收法定；税收法律主义内容提要: 纳税是对人民财产权的限制，必须严格依据法律进行，在宪法和税收基本法上表现为税收法定原则。
税收法定原则的内容包括课税要素法定主义、课税要素明确主义、税务机关依法稽征等原则。
我国税收实践中，税关键词: 税收；纳税；税收法定；税收法律主义内容提要: 纳税是对人民财产权的限制，必须严格依据法律进行，在宪法和税收基本法上表现为税收法定原则。
税收法定原则的内容包括课税要素法定主义、课税要素明确主义、税务机关依法稽征等原则。
我国税收实践中，税收法定原则未得到严格的遵守，表现为授权立法规范性差，无论是新税的开征还是税率的变动事实上均由行政权决定，税收征收过程中计划征收模式及一些地方政府滥用税收优惠措施等等，必须予以纠正。
现代民主法治国家，虽然人民的纳税义务是为增进公共利益之必要，而对人民自由与财产所进行的限制， [1]但是国家没有法律的依据，不得限制人民基本权利或设定负担，政府征税必须严格依据法律上的规定进行。
所谓宪法上的私有财产不受侵犯，首先就是私有财产不受来自于政府的非法税、非法费的侵犯。
因为只有政府的征收才可能对私人财产权构成不可抵御的威胁。
与公民人身权保障“罪刑法定”原则相对应的是公民财产权保障的税收法定原则，郑玉波先生将其视为现代法治的两大枢纽。
宪法明定人民依据法律纳税义务，以保障人民的权利，避免不当课税的侵害，依据宪法人民享有依法纳税权，对于无法律依据的征税，人民有权拒绝。
一、税收法定原则为一项宪法基本原则税收是社会契约的产物，征税必须取得人民的同意。
“因为如果任何人凭着自己的权势，主张有权向人民征课赋税而无需取得人民的那种同意，他就侵犯了有关财产权的基本规定，破坏了政府的目的”，“未经人民自己或其代表的同意，绝不应该对人民的财产课税。
” [2]如果政府征税未经或者无需经过财产主体的同意，等于政府对私有财产的处分可以为所欲为，这样的征收，与强盗拦路抢劫无异。
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税收法定原则的内涵及意义
3月18日，修改后的《中华人民共和国立法法》全文公布，对税收法定原则进行了明确和细化，规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
这一修改意义重大，是我国贯彻落实税收法定原则的关键性一步，将推动我国税收法治的建立和完善，使征税行为更加法治化，公民财产权利将得到更好保护。
一、税收法定原则的内涵
一般认为，税收法定原则最早是在1989年作为西方国家税法的四大基本原则之一介绍到中国来的。
中国当代民商法泰斗谢怀栻先生在《西方税法的几个基本原则》中详细地论述了税收法定原则、税收公平原则、社会政策原则和社会效率原则，尤其强调了税收法定精神。
税收法定原则也为现行立法所接受。
中国宪法第56条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。
”这是税收法定原则的宪法根据。
但有的学者认为，宪法中的上述规定仅能说明公民的纳税义务要依据法律产生和履行，并未说明更重要的方面，即征税主体应依照法律的规定征税，因而该规定无法全面体现税收法定主义的精神。
因此，应当从征纳双方两个角度同时规定，即应明确规定“征税必须依法律规定”。
另外，应当规定单位（即法人和非法人单位）的纳税义务，因为单位是主要的纳税人，对单位课税应有宪法依据。
《税收征收管理法》第3条规定：“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。
任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。
”这一规定较全面地反映了税收法定原则的要求，使税收法定原则在税收法制中得到了进一步的确立和完善。
在即将制定的税收基本法中也应将税收法定原则予以明确规定。
税收法定原则的本源，其涵义实际上包括三个方面：
一是课税要件法定，即纳税人、征税对象、计税依据、税率、税收优惠、缴纳程序等基本税收要素应当由法律规定；二是课税要素明确，即上述基本税收要素在法律中的规定应尽可能是明确、详细的，避免出现漏洞和歧义；三是征税合法，即税务机关必须严格按照法律规定的课税要件和征纳程序来征收税款，不允许随意加征、减征、停征或免征。
概括起来，前两点主要是对税收立法的要求，最后一点则是对税收执法的要求。
此外，全国人大及其常委会在制定或修改税收法定原则所指的狭义上的“法律”时，不仅应当做到最低层次的税种的开征、停征法定，还应当尽量明确规定每个税种的各项基本税收要素，这样才能实现税收法定原则对立法机关的完整要求。
二、税收法定原则对法治国家的意义
税收法定原则的形成和确定，是由于税收涉及全体公民和纳税义务人的财产权利，因此创设税制、规定税收的权力应当属于最高国家权力机关，防止政府滥用征税权。
值得注意的是，“税收法定”所指的“法”，是由国家最高权力机关所立之法。
根据修改后的立法法的规定，税收基本制度只能由全国人大及其常委会制定的法律规定，行政法规、地方性法规和规章均不得对此作出规定。
这意味着，今后政府收什么税、向谁收、收多少、怎么收等税收基本制度，都要通过全国人大及其常委会立法决定。
从税收法定原则的内容来看，若能将该原则在税收法律实践中加以严格贯彻，那么其至少可以满足形式意义上的“税收法治”的基本要求，亦即为税收行为的合法性提供保证。
这种意义具体表现为：
首先，税收法定原则通过对课税要素只能且必须经过议会制定的法律方能加以规定的内容之强调，一方面可以将税收立法权固定在立法机关的控制范围之内，最大限度的防范行政机关对其进行摄取的可能性；另一方面也可以在很大程度上杜绝因立法机关在税收立法权的行使上消极不作为而出现的概括授权和空白授权的现象；其次，税收法定原则通过对课税要
素明确原则的强调，可以避免因行政机关自由裁量权过大而对税收法律文本造成的侵蚀，从而保证税收法律的权威性、稳定性和可预期性；最后，税收法定原则中的程序合法原则将税收行政机关在具体执法过程中的行为牢牢规制于事先制定和颁布的法律规范之下，从而最大程度上杜绝了行政机关通过变更税收法律程序而影响和改变税收法律后果的可能性。
税收法定原则的确立，对我国推进依法治国、实现税收法治的影响长远，其意义将不断凸显出来。
十八届三中全会明确提出要实施税收法定原则，我认为这是依法治国的核心问题，事关经济稳定、社会稳定和人们对未来的预期。
横征暴敛导致社会混乱、国家动荡的历史景象并不罕见，消除税收的随意性是治国理政的头号问题。
十八届三中全会以来，税收法定原则在逐步落实。
比如社会上讨论很多的房产税改革，政府没有采取以前的行政方式来推进，而是先立法，以法治方式来推进这个改革。
通过立法的方式推进房产税改革，这就体现了税收法定原则。
改革开放以来，我国的财税体制实现了两次飞跃。
从“财税法制”到“财税法治”是第一次飞跃，虽有一字之差，内涵大不相同。
“财税法制”强调的是“规则”问题，而“财税法治”是强调“理念、制度、方法的运用”问题。
从“财税法治”到“法治财税”则是第二次飞跃。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出建设法治中国的目标，而法治财税正是法治中国的重要组成部分。
《决定》所述“财政是国家治理的基础和重要支柱”，“科学的财税体制是优化资源配置，维护市场统一，促进社会公平，实现国家长治久安的制度保障”。
科学的财税体制实质就是法治财税，是通过对公共财产的科学、法律治理，实现社会利益的平衡。
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