关于海南农村农业的现状及未来发展方向的探究(精)

关于海南农村农业的现状及未来发展方向的探究

海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东省划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。海南省的行政区域包括海南岛和西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。全省陆地总面积3.5万平方公里，海域面积约200万平方公里。海南岛形似一个呈东北至西南向的椭圆形大雪梨，总面积3.39万平方公里，是我国仅次于台湾岛的第二大岛。海南岛与广东省的雷州半岛相隔的琼州海峡宽约18海里，南沙群岛的曾母暗沙是我国最南端的领土。

海南省四季常绿，素有"天然大温室"之美誉。建省办经济特区以来，海南省始终坚持把农业放在国民经济的首位，实施科教兴农战略和可持续发展战略，打好“季节差、名特优、无公害”三张牌，大力发展“订单农业”、“科技农业”和“绿色农业”，落实党的农村基本政策，加强农村经营管理，农业生产得到快速发展。海南省农业总产值从1987年的41亿元，增长到2007年的605.8亿元，年均递增14.4%。农业已成为海南省国民经济的重要支柱产业、主导产业和基础产业。

海南农业品种多样，优势明显：

海南岛素有“百果园”的美誉，热带水果遍布全岛各地，主要品种有香蕉、菠萝、芒果、杨桃、绿橙、毛叶枣、红毛丹、火龙果、荔枝、龙眼、番石榴、番木瓜等。建省以来，充分发挥热带资源优势，大力发展名、优、特、新、稀热带水果生产，使热带水果成为农业经济的又一产业和新的增长点。

近年来，海南充分发挥区域优势、品牌优势，积极面向市场调整优化热作产业结构，加大实用新技术推广力度，重点抓好橡胶新割制、椰子、胡椒高产栽培、橡胶产品加工等技术的推广，有力地推动热带经济作物快速发展。

海南光温充足，雨量充沛，土地肥沃，是全国最大的天然大温室，也是全国重要的冬季瓜菜生产基地。近年来，海南立足本地资源优势，坚持调优、调精、调高的原则，不断优化和调整农业产业结构、产品结构和品质结构，加快冬季瓜菜产业发展。冬季瓜菜生产逐步走上基地化、规模化、产业化发展轨道。瓜菜品种、品质结构进一步优化，调减了泡椒、小西红柿、冬瓜、黄瓜等品种面积，增加了豆角、苦瓜、毛豆、紫长茄、小南瓜等价高畅销品种面积，引进推广了103个瓜菜新品种，逐步形成了东南、西南、西北、北部和中部地区各具特色的冬季瓜菜优势产业带和优势主产区。

然而海南的农业现状仍有众多的不足之处：

1.农业基础设施薄弱，农业现代化进程缓慢

建省办特区以来，致力于加强基础设施建设，改善投资环境，目前拥有充足的电力，便利的交通，这为海南农业的发展提供了良好的外部环境。但农业内部的基础设施仍较薄弱，与我国先进省相比还有一定的差距，与世界发达国家相比差距更大，农业后劲明显不足。具体表现在，农业生产技术条件脆弱，抗灾抗害能力差，至今依然没有摆脱靠天吃饭的被动局面。1996年，海南农业机械总动力176万千瓦，农业人口人均拥有量为0．34％千瓦，比全国平均水平低0．04千瓦，比山东、江苏、广东等先进省份更低，灌溉设施老化，农田水利有效灌溉面积只有17．6万公顷，总总耕地面积40％，农业人口人均拥有量为0．03公顷，为全国平均水的60％，其中旱涝保收面积仅占43％。由于农业基础设施建设滞后，机械化程度低，农业现代化进程缓慢。

2、农村投资环境不利，阻碍农民的投资行为

农户始终是农业投入的重要主体。据1996年农村住户调查统计，在生产性支出中，农民自筹资金投入占70％，而借贷性支出只占30％。据有关统计资料测算，建省以来，农民投入占农业总投入（包括固定资产投资）的比重一直保持在65—80％。尤其是在农业生产所需物质资料的投入方面，如种子、化肥、农药等，农民投入几乎占了绝大部分。随着农民收入的不断增加，农民在农业资金投入方面还具有一定的潜力，但由于投资环境欠佳，如农业生产资料价格高，农民负担重，农业的比较效益大大低于其他产业，难于激发农民对农业的投资热情，造成农民的绝大部分收入用于住宅建设和其他非农产业上。虽然近两年国家通过大幅度提高农副产品收购价格，提高了农业资金的回

报率，一定程度上刺激了农民生产的积极性，但农村一高（农贸价格高）、一低（农业比较效益低）的问题还比较突出。

3、农业技求水平不高，科技成果推广率低

海南科技教育水平落后，农村科技力量薄弱，农业人口素质低是造成耕作方式落后，资源使用浪费，生态环境恶劣的主要原因之一。据统计，海南目前有农业技术人员3500人，其中高级农艺师120人，农艺师820人，在农业人口中，每1700人才有一个农技人员，与全国相比，海南农技人员的总数仅高于西藏和天津，30个省市中排28位。而在农村劳动力当中高中以上文化程度的仅占12％，初中占30％，小学占43％，文盲占15％。如此文盲、半文盲占大多数的地区，要实现农业现代化是不可想象的，同时，海南农业科技成果推广率低，1996年，农业总产值增长幅度中仅有3％来自科技进步的成果。

4、资源优势未充分利用及利用不合理并存

海南土地资源利用率不足60％，尚有荒地约130公顷。可使海水养殖的浅海滩涂95公顷，仅利用了10％，可供养殖的淡水面积8万公顷，大部分还没有利用，说明海南的资源还没有得到充分的利用。而同时，资源的利用又存在盲目性和不合理性。根据海南的自然资源优势，渔业及畜物业生产理应成为海南农业发展的主要产业。但目前海南农业总产值中，渔业产值仅占16％，年人均拥有水产品67公斤，相当台湾人均水平30％；畜牧业没有成为一个自我发展的独立产业，社会化程度低，其产值占农业总产值为19％，说明农业内部结构不合理。同时，由于资源利用的盲目性，不同程度的造成水上流失，土壤肥变下降，森林资源减少等农业生态的破坏现象。

显然，以上众多的劣势，严重制约了海南农业经济的发展，因此，我们有必要以其他农业发达地区为蓝本，结合本区特色，规划出一条适合海南未来农业发展的路线。

为了促进现代农业的发展，台湾采取了以下主要措施；

1.科定实施一系列的政策措施，调动农民务农积极性，促进农业发展围绕加强农村建设，促进农业发展，提高农民所得这一总目标，台湾先后实施农地改革”政策、“加速农村建设九项重要措施、“提高农民所得加强农村建设方案”、加强基层建设提高农民所得方案”等在此基础上于1985年7月开始实施“改善农业结构提高农民所得方案”，把农村工作重心转移到以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步提高农民所得上来紧接着从1990年7月开始执行主要目的在于提高农业劳动素质，增进农地利用效率，调整农业结构，增加农产品附加值，提升市场竞争力j

增进农民福利，改善农村生活品质，缩短城乡生活差距；确保农业资源永续利用，维护农业生态资源，发挥农业体闲旅游功能等方面的“农业综合调整方案”。以此促进农民生产积极性的发挥，促进台湾农业的发展。

2.十分重视农业基础建设，重视农业生产条件的改善农业没有一定的生产条件的保证，就不可能发展。台湾在50、60年代就下力量加强农业基础建设，平均每年以总投资的20％以上用于农业基础建设。高强度的投入，使台湾的水利、龟力、道路等农业基本生产条件得到大大改善，现有耕地近60 有完善的港溉设施，农村用电普及率高达95％以上，已基本普及，道路网遍及偏远农村。农业生产条件的改善，促进了农产品运销、加工、贮藏、保鲜、包装业的发展，沟通了城乡市场，大大提高了皮业生产教率，为台湾农业以市场为导向，以科技进步为手段，以效率为中心的发展打下了坚实的基础。事实上，台湾高科技含量、高附加值农业及农产品加工出口业等正是籍此而发展的。

3.大力发展农产品加工和出口刨汇，提高农业生产效益台湾农产品加工起步较早，早在日据时期，台湾食品加工业生产额就占当时工业生产总额的7O％左右，在当时农产品的商品化程度就较高。战后，台湾延续了这一传统，大力发展农产品加工业，通过农产品其加工品的大量出口创汇，积累起发展工业所需的资金。砂糖、凤梨、蘑菇和芦笋等大宗农产品在台湾都必须经过加工才能作为外销商品，此实现自我增值，提高效益。台湾的农产品加工已从初期的碾米、制糖，烟酒等到以罐头为主干的传统食品加工发展到现在以饲料工业，果蔬水产、肉类、谰理食品、脱水食