财政法基本原则概述财政民主主义财政法定主义财政健全主义财政平等
财政法的基本原则
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财政法的基本原则财政法是在财政活动中制定、实施和监督财政法规的学科,其核心是财政法的基本原则。
财政法的基本原则是指制定、执行和监督财政行政法规应遵守的原则。
财政法的基本原则对于财政活动的规范、提高财政效益、促进社会经济发展和维护财政秩序都具有十分重要的作用。
一、合法性原则合法性原则是财政活动中最重要的基本原则之一。
它是指在制定、执行和监督财政行政法规时应遵守法律规定,严格遵循法律程序,保证财政行政法规的法律效力和合法性。
只有依法制定和执行财政行政法规,确保财政行政法规具有法律效力和合法性,财政活动才能有效推进。
在实践中,为确保财政法的合法性原则,必须依据立法程序、监管程序和法律规定建立科学有效的财政法制体系。
财政法制的体系可以包括总则、法律、行政法规、地方性法规和规章等。
这些法规要求实行生效前公众讨论、政府意见、专家论证等程序。
二、合理性原则合理性原则是指制定、执行和监督财政行政法规应以现实的财政预算、财政政策、财务状况和财政法规间相互协调为前提,建立合理的制度,保证财政活动的规范和效益。
这意味着,在制定、执行和监督财政行政法规时,应考虑财政资源的周转效益、资源配置效益、公共服务效益,努力创造最佳的财政效益。
从现实层面看,实行合理性原则要求制定和实施科学财政预算,推行合理的收支管理方式,实施透明的财政监督制度,开展公开透明的预算决策程序和财务报表披露等工作。
三、规范性原则规范性原则是制定、执行和监督财政行政法规的基本原则之一。
它是指所有的财政活动和交易必须按照法律规定和财政行政法规的规范进行,确保财政资源的合理配置,促进财政活动的健康发展。
规范性原则是财政法制中最重要的基本原则之一,贯穿于财政活动的各个环节。
在实践中,推行规范性原则需要建立明确的财政制度和规章制度,并要求全体财政工作者和社会公众严格遵照制度实行,严格执行财政法规,制止和打击任何形式的财政违法行为,促进财政活动的规范化和法制化。
四、公开透明原则公开透明原则是指财政行政法规制定、执行和监督应依法公开,向社会公众公开相关信息和数据,为社会公众提供法律保障和权利保护。
论财政法的基本原则
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财政法的基本原则财政法是一门研究财政活动的法律制度和规则的学科。
它规范了财政活动的组织、运行和监督,以实现国家财政目标和保障财政利益的最大化。
财政法的实践需要遵循一系列基本原则,这些原则对于建立健全的财政制度、维护财政秩序和公正、高效地行使财政职能至关重要。
以下是财政法的基本原则:1. 法律性原则法律性原则是财政法的核心原则,它要求财政活动必须依法进行。
财政法律性原则包括:•法定原则:财政活动必须依法规定,不得超越法律赋予的权限和限制。
这意味着财政行为应在法律的框架内进行,依照法定程序和法定权限进行决策和执行。
•法律权威原则:财政法律的效力应当得到法律的认可和保障。
这意味着财政法规定的权力和义务具有法律效力,并能够由法院进行维护和保护。
•法律透明原则:财政制度和财政政策应当公开透明,市民对财政信息有知情权。
这意味着财政决策过程应具有透明性,财政信息和数据应当向公众公开。
2. 公正原则公正原则是财政法的另一个重要原则,它要求财政活动应该公正合理。
财政法公正原则包括:•平等原则:财政活动应当在法律的平等框架下进行,不得歧视和偏袒。
这意味着财政政策和税收政策应当平等对待各个社会主体,不能有利于特定群体或个人。
•公平原则:财政法律应当追求公平、合理的财富分配和社会公正。
这意味着财政政策应当通过税收制度和财政分配机制来调节财富分配的不平衡。
•限制原则:财政活动应当受到合理的限制。
这意味着财政行为应受到法律的规范和约束,不能随意扩大政府的权力和干预范围。
3. 利益平衡原则利益平衡原则是财政法的又一个重要原则,它要求在财政活动中平衡不同利益主体之间的关系。
财政法利益平衡原则包括:•政府利益与个人利益平衡:财政活动应同时考虑政府的财政利益和个人的合法权益。
这意味着财政政策在追求财政收入和公共利益的同时,也要尊重个人的财产权和合法权益。
•目标与手段平衡:财政政策的目标应当与手段相平衡。
这意味着财政政策在追求财政目标的同时,也要合理选择和运用手段,确保手段的合法性和有效性。
2023年中华人民共和国财政法
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2023年中华人民共和国财政法1. 引言本文档旨在对中华人民共和国财政法进行简要介绍和概述。
财政法是一门涉及国家财政管理和财政制度的法律学科,对于维护国家财政秩序、保障国家财政收支平衡具有重要意义。
2. 财政法的基本原则中华人民共和国财政法坚持以下基本原则:2.1 法定原则财政法必须以法律为依据,依法行使财政职权,不得违反宪法和法律。
2.2 平衡原则财政法追求财政收支平衡,维护国家财政的稳定和可持续发展。
2.3 公开透明原则财政法注重财政事务的公开透明,保障公民和法人的知情权、参与权和监督权。
2.4 公正合理原则财政法追求财政资源的公正合理配置,促进经济和社会的公平发展。
3. 财政法的主要内容中华人民共和国财政法主要涵盖以下内容:3.1 财政管理体制财政法规定了中央和地方财政管理的机构设置、职权划分和相互关系等。
3.2 财政收入财政法规定了中央和地方财政收入的来源、征收、使用和分配等。
3.3 财政支出财政法规定了中央和地方财政支出的范围、方式、程序和监督等。
3.4 财政监督财政法规定了财政收支的监督机制和程序,确保财政活动的合法性和规范性。
4. 财政法的发展趋势中华人民共和国财政法在持续发展中展现出以下趋势:4.1 国际化随着全球经济一体化的深入发展,财政法需要适应国际财务规则和国际经济关系的要求。
4.2 创新性财政法需要根据国家财政发展的需要,不断创新财政制度和管理方式。
4.3 法治化财政法的法治化是当前的重要趋势,通过完善法律制度和加强法律实施能力,提高财政管理的规范性和效率。
5. 结论中华人民共和国财政法是一门重要的法律学科,对于保障国家财政秩序和实现经济社会可持续发展具有重要作用。
了解财政法的基本原则、主要内容和发展趋势,有助于加强对财政管理和财政制度的理解和应用。
以上是对2023年中华人民共和国财政法的简要介绍,不包含详细法规内容,请参考相关法律法规进行详细研究和实践应用。
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财税法重点整理
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1、现代财政法:是建立在民主宪政基础上、以增进全民福利和社会发展为目标、调整财政关系的法律规范的总称。
2、财政法的体系:财政基本法、财政平衡法、财政预算法、财政支出法、财政收入法、财政监督法。
3、我国财政监督机关是审计机关;财政监督法表现为《审计法》;政府内部的监督形式是:审计监督。
4、(1)财政基本法:主要涉及财政法的一些基本制度,其对财政收入、支出和财政资金的管理都具有普遍效力。
主要包括:财政法的原则、财政权力的分配、政府间的财政关系,财政收入和支出的形式,重要的财政收支制度、预算制度、监督制度等等。
(2)财政平衡法:主要涉及政府间的财政关系,又称财政收支划分法,是财政分权的必然产物,内容包括:中央政府及各级地方政府的收支范围、下级政府对上级的财政上缴、上级政府对下级的财政拨款等。
(3)财政预算法:是政府财政行为科学、民主、公开、规范的重要制度保障,主要包括预算编制、审批、执行和监督等方面的法律规定,也包括财政资金入库、管理和出库的相关内容。
预算可以成为人们控制和监督政府财政权力的重要手段。
(4)财政支出法:主要包括财政转移支付法、政府采购法、财政投资法、财政贷款法。
财政转移支付法主要规范政府无对价的资金拨付行为;财政采购法主要规范政府有对价的资金拨付行为;财政投资法主要规范政府对公用企业、基础设施、高科技企业等的投资行为;财政贷款法主要规范中央对地方政府,以及上级地方政府对下级地方政府的借款行为,甚至还可以规范政策性银行对企业或重大工程项目的贷款行为。
(5)财政收入法:主要包括税法、公债法、费用征收法、彩票法,还包括一些特别的财产收益法(6)财政监督法:专门规范和保障财政监督机关依法行使财政监督权,内容涉及财政监督机关的设立、职权,财政监督机关的途径与程序等。
5、财政法的基本原则:财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义、财政平等主义。
6、财政健全主义:(1)含义:所关注的是财政运行的安全稳健,其核心问题即在于,能否将公债作为财政支出的资金来源。
财政法基本原则
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【论文摘抄】财政法基本原则,是指财政法中体现法的根本精神、对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础性法律规范。
财政法基本原则的确定,至少应当考虑到三方面的因素。
首先,应当符合财政法基本原则所具备的内涵和特征,这是财政法基本原则在逻辑上得以成立的必要条件;其次,应当从财政法调整对象的自身特点出发寻找财政法基本原则的客观根据,摆脱对法律原则探索的主观局限性;最后,还应当充分考虑法律体系中宪法、经济法等基本原则的要求,同时保证财政法基本原则内部体系的协调。
以上三个方面,可以概括为确定财政法基本原则的逻辑依据、客观根据和法律根据。
基于以上考虑,我们将财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义和财政平等主义确定为财政法的基本原则。
财政民主主义着眼于财政的民主基础,财政法定主义着眼于财政的法律形式,财政健全主义着眼于财政的安全稳健,财政平等主义着眼于财政的公平合理。
这四个基本原则虽然独立表述,但相互间仍然存在内在的联系。
总体而言,财政民主主义是现代社会整个财政法的基础,它在财政法体系中居于核心地位。
财政法定主义是对财政法在形式上的要求,它旨在保障民主原则在制度上的实现。
财政健全主义是对财政法在功能上的要求,它旨在降低财政风险,确保财政运行不至于偏离安全稳健的目标。
而财政平等主义则是对财政法在价值上的要求,它保障通过民主机制和法律程序制定的财政法本身是符合正义的。
以财政法治的视角衡量,财政法定是财政法治的形式要素,财政健全是财政法治的功能目标,财政平等是财政法治的价值追求,而财政民主则是上述三者有机结合的制度保障,因此完全可以说,它们紧密统一于财政法治的理论和实践。
财政民主主义民主的基本含义与其说是多数人的统治,不如说是个人参与公共事务的决定权。
财政民主所要求的无非也就是赋予普通的公民和企业参与财政事务的权力。
从法理上看,财政民主主义来源于现代国家普遍认可的国民主权原理。
既然国家权力来源于人民的授权,那么,人民就应该有一定的渠道和途径从法律上参与授权的过程。
法律知识:财政法的基本原则和运作模式
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法律知识:财政法的基本原则和运作模式
财政法是指管理国家财产、收入、支出和财务活动的法律规范。
在现代国家的治理中,财政法起着重要的作用,不仅为政府提供了管
理财政的法律依据,同时也保障了公民和企业的财产权和利益。
一、财政法的基本原则
1.法制原则:财政法是以法律为基础的,所有的财政行为都必须
在法律的规范下进行。
这是确保财政行为合法性和规范性的基本要求。
2.政府管理原则:财政法规定了政府对国家财政的管理权限和职责。
政府应该严格遵守法律规定和提高管理效率,保证公共服务项目
的实现和公共财产的保护。
3.公共利益原则:财政法强调公共利益的最大化,即政府的所有
财政行为都应该以符合公共利益为前提,保证公共资源的合理分配和
利用。
4.财政平衡原则:财政法强调财政收支的平衡性,政府的财政收
入必须覆盖支出,确保国家财政的可持续发展。
二、财政法的运作模式
1.资源收入模式:政府通过税收、公共收费等形式获得经济收入,以供公共支出。
2.开支支出模式:政府根据预算规划和优先级等,对公共支出进
行规划和支出,保证公共服务的实现和国家经济的持续增长。
3.借款、债务模式:政府在必要时可以通过向金融市场发行债券、引入外来投资等方式获取所需资金,进行重要公共项目的投资。
4.财务管理模式:政府设立财务机构和财政管理部门,实行会计
和预算管理,实行监察和监控,保险财政行为的规范性和合法性。
总之,财政法的基本原则和运作模式是最重要的法律基础和管理
机制,保护国家财富,达成公共利益,维护社会稳定和国家发展,是
现代国家经济管理的重要一环。
财政税收法重点
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财政税收法重点篇一:财政税收法复习要点财政税收法复习资料1.财政法基本原则,是指财政法中体现法的根本精神、对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础性法律规范;财政法的基本原则主要有财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义和财政平等主义。
2.事实上,财政法既属于经济法,又属于行政法。
3.中国奴隶社会财政法的内容主要包括贡赋制度、岁用制度和管理制度;4.财政法的体系可以解构为财政基本法、财政均衡法、财政预算法、财政支出法、财政收入法和财政监督法。
5.现代财政法的概念及其具体内涵。
答:现代财政法是建立在民主宪政基础上、以增进全民福利和社会发展为目标、调整财政关系的法律规范的总称。
内涵包括:1.民主宪政是财政法的制度基础。
财政法的民主性体现为,财政权力与人民,人民可以通过选举组成代议制机构,也可以直接通过全民公决行使财政权力,决定和监督重大财政事项。
财政法与宪政的关系表现为,财政法涉及公权力的分配,因此必须在宪法的框架下运行。
宪法所规定的国家结构形式、政权组织形式、公民的基本权利等都是财政有效施行的前提。
2.财政法的目标在于增进全民福利,促进社会发展。
尽管税法导致公民向国家单方面让渡财产,但从整体上看,财政应该是以维护和保障基本人权,促进人权保护水平不断提高为基本宗旨的。
3.财政法以财政关系为调整对象。
财政关系指的是财政行为未经法律调整以前所引发的社会关系。
通过对财政关系的分析,可以划定财政法的内部体系框架,厘清财政法与其他相关部门法的关系,从而确定财政法在法律体系中的地位。
6.财政法的渊源:有宪法中有关财政的法律规范、财政法律、财政行政法规、财政行政规章、地方性财政法规、国际条约等。
7.中国财政立法的主要任务:是制定财政基本法,规范财政管理体制、健全预算法律制度、完善税收法律制度、健全国家信用管理法律制度、制定财政监督法等。
8.加强财政立法的指导原则是财政立法与财政改革进程相适应、加强财政立法预测,制定财政立法规划、保证财政法律、法规形式和效力统一性、提高立法质量、大胆吸收和借鉴国外经验。
《财税法学》期末复习答题

《财税法学》期末复习提纲考题题型:名词解释(5-6题)简答(3-4题)计算题(2题)论述(1题)参考书目:财税法律适用全书(含文书范本)zwts2010D922.2.csf;财政法学:刘建文主编,熊伟副主编;zwts2010D922.2.ljw财政法部分1.财政法的基本原则及其相互关系。
答:财政法的基本原则可以概括为财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义和财政平等主义。
(一)财政民主主义,所要求的是人民通过一定的程序和方式,行使对重大财政事项的决定权。
在现代社会中,由于人民行使权力的机构大多是由人民代表所组成的议会,因此又称财政议会主义。
其直接要求是,重大财政政策必须经过议会的同意,或由议会制定法律予以规范。
我国《宪法》规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
”财政民主主义的基本内容。
在一定程度上,财政民主主义是与现代预算相伴而生的。
预算对财政民主的影响因素:(1)议会是否拥有独立于政府的强大权力(2)预算是否覆盖全部财政收支范围。
(3)预算相关的财政信息能否做到公开、透明。
(4)预算监督是否有强有力的、法制化的渠道。
财政民主主义对我国财政活动的具体要求:重大财政事项由人民代表大会审查决定。
财政民主主义的现实意义。
财政民主是现代财政法关注的核心,也是整个财政法的立法基础。
财政民主主义的实施,对于确立财政法的发展方向、解决现实生活中的财政混乱、改变政府主导型财政、树立中国财政法治的形象具有重要的现实意义。
财政法定主义财政法定主义的理论基础:“同意权”;从税收法定主义到财政法定主义;我国《立法法》第8条规定,财政税收基本制度只能由全国人民代表大会立法。
财政法定主义的基本内容:财政权义法定,“从法律实践看,全部法律行为都是围绕权利和义务而进行的,权利和义务通贯法律运行和操作的全部过程。
财政法的基本原则
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财政法的基本原则财政法作为一门研究财政活动法律规范的学科,旨在规范国家财政收支活动,保障财政资源的合理配置和有效利用。
财政法的基本原则是贯穿于财政法律制度中的基本准则和规范,对于维护财政秩序、促进经济发展具有重要意义。
本文将围绕财政法的基本原则展开讨论,探究其内涵和作用。
一、合法性原则合法性原则是财政法的核心原则之一,也是财政法律制度的基石。
它要求财政活动必须依法进行,财政行为必须在法律的框架内进行,不得违背法律规定。
合法性原则体现了法治的基本要求,保障了财政活动的公正性和公平性,防止滥用职权和侵害公民合法权益。
同时,合法性原则也是保障财政稳定和可持续发展的重要保障,有利于维护国家财政的信誉和形象。
二、平衡性原则平衡性原则是财政法的另一基本原则,它要求财政收支平衡、财政资源合理配置。
财政收支平衡是指国家财政收入与支出之间的平衡关系,要求财政支出不得超过财政收入,以避免财政赤字和财政危机的发生。
财政资源合理配置是指根据国家发展需要和社会公共利益,科学、合理地配置财政资源,提高财政资源的利用效率和经济效益。
平衡性原则的遵循有助于保持财政稳定,促进经济可持续发展。
三、效率性原则效率性原则是财政法的重要原则之一,它要求财政活动要追求最大化的效益和资源利用效率。
财政资源有限,需要在有限的资源范围内实现最大的社会效益。
效率性原则要求在财政活动中,通过科学的财政管理和合理的财政政策,优化资源配置,提高资源利用效率,实现资源的最优配置。
同时,效率性原则还要求财政行为要具有可操作性和可控性,避免浪费和低效的现象。
四、公平性原则公平性原则是财政法的基本原则之一,它要求财政活动要体现公平正义,保障社会公众的平等权益。
财政资源是社会共有的资源,应该依据公平原则进行分配和使用。
公平性原则要求财政收入的征收要公平合理,财政支出的使用要公正透明,避免财政资源的不合理流失和浪费。
公平性原则的遵循有助于维护社会公共利益,促进社会和谐稳定。
财政法的基本原则财政法基本原则概述财政民主主义财政法定主义财政课件 (一)
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财政法的基本原则财政法基本原则概述财政民主主义财政法定主义财政课件 (一)财政法的基本原则是财政管理工作的基石,是保证财政体制健康运转和提高国家财政管理效能的重要法律规定,财政法基本原则概述包括以下几个方面:一、财政民主主义财政民主主义是财政法的核心原则。
它所体现的是国家和社会公众平等参与财政管理的理念。
财政民主主义要求凡是涉及公共财政的决策,都应该基于公众的参与、听证和建议。
财政民主主义提倡政府在制定预算和决策其他重要财政事项时,充分发扬民主的优势,尽量让市民通过各种途径及时表达自己的观点和意见,确立公众意志并做出正确的决策。
二、财政法定主义财政法定主义要求国家在财政收支方面严格遵守法律。
依照财政法定主义的原则,国家在收支方面必须依法行事,不得以喜怒哀乐、个人偏颇、私人利益等非法定因素干预财政决策。
只有财政行为符合法律的规定才能得以实施,以确保财政的权力行使、财政资源配置和管理的合法性、公正性。
三、财政责任制财政责任制是指财政部门对其行为及财政资源的分配,应承担全面的管理、组织、协调、监督等责任和义务。
财政责任制是保证财政收支秩序正常、财政事项公正、透明的前提。
要求财政部门必须保持良好的职业操守,确保财政行为的规范性,以保证财政行为合法、合理及公正。
四、分类管理分类管理是财政收支管理的基本原则之一。
分类管理的本质是对财政收支对象做出细分,分配到相应的预算类别和具体专项代码内,从而确保财政收支的透明、规范、优化和公可审。
以财政法规规定的标准和预算作为准绳,划分各项目预算,明确各类预算的用途、范围以及接收者和保证者,以保证财政资金在正确的预算项、正确的用途上得以使用。
以上是财政法的基本原则的概述,通过这些基本原则,可以使国家财政管理方式更加规范,保证政府的财政行为合法、合理、透明、公正,并为国家的发展和人民的福祉提供有力的保障。
作为财政专业学生,应该进一步学习、理解和贯彻涉及财政原则的知识,加强对财政法制理论的学习和实践,提高理论水平和实践能力。
财政法的基本原则名词解释
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财政法的基本原则名词解释1. 财政法的基本原则:是指财政法中体现法的根本精神、对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础行法律规范。
2. 财政活动:是国家为了现实其职能参与社会产品分配和再分配的活动,但财政法从形式上只关注财政收支行为本身,以及与此相关的权力分配,资金管理和监督制衡。
3. 财政法:以国家为主题的收入和支出或以及在次过程中所形成的各种关系。
4. 财政转移支付制度(中国):是指上下级预算主题之间按照法定的标准而进行的财政资金的相互转移。
我国现行转移支付制度已经由行政法规形成全国统一规定的还只限于中央和地方政府之间的资金往来关系。
5. 预算法:又称政府预算或财政预算,是按法定趁许编制、审查、批准的政府年度财政收支计划,是政府组织分配财政资金的重要工具,也是宏观调控的重要经济杠杆。
6. 国债:又称国家公债,是国家以其信用为基础,按照债的一般原则,通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
7. 国债法:是指由国家指定的调整国债发行、流通、转让、使用、偿还和管理等过程中所发生的关系的法律规范的总称。
8. 一级自营商:是在国债时常上建立的国债中介机构,他们直接向国债发行人承销国债,然后通过自己的营业网络进行销售,将国债最终推销给投资者;当国债进入流通市场后,国债一级自营商要在国债二级时常上承担做市商义务。
9. 国债做市商:是国债场外市场上一种特殊交易商,他们不间断地在其愿意的水平上报出国债的买入价和卖出介,并在其他交易商要求以其报出的价格加以任何书数量的该种国债时,保证随时成交。
10. 税收:是指国家为了实现其职能的需要,按照法律规定,以国家政权体现者的身份,强制地向纳税人无偿这个征收货币或实物所形成特定分配关系的活动。
11. 税收的基本原则:是指一国调整税收关系的基本规律的抽象和概括,是贯穿税法的立法、执法和守法全过程的具有普遍性指导意义的法律准则。
12. 税收法律关系:是由税收法律规范确认和调整的,国家和纳税人之间发生具有权利和义务内容的社会关系。
财政税收法复习要点
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财政税收法复习资料1.财政法基本原则,是指财政法中体现法的根本精神、对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础性法律规范;财政法的基本原则主要有财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义和财政平等主义。
2.事实上,财政法既属于经济法,又属于行政法。
3.中国奴隶社会财政法的内容主要包括贡赋制度、岁用制度和管理制度;4.财政法的体系可以解构为财政基本法、财政均衡法、财政预算法、财政支出法、财政收入法和财政监督法。
5.现代财政法的概念及其具体内涵。
答:现代财政法是建立在民主宪政基础上、以增进全民福利和社会发展为目标、调整财政关系的法律规范的总称。
内涵包括:1.民主宪政是财政法的制度基础。
财政法的民主性体现为,财政权力来源与人民,人民可以通过选举组成代议制机构,也可以直接通过全民公决行使财政权力,决定和监督重大财政事项。
财政法与宪政的关系表现为,财政法涉及公权力的分配,因此必须在宪法的框架下运行。
宪法所规定的国家结构形式、政权组织形式、公民的基本权利等都是财政有效施行的前提。
2.财政法的目标在于增进全民福利,促进社会发展。
尽管税法导致公民向国家单方面让渡财产,但从整体上看,财政应该是以维护和保障基本人权,促进人权保护水平不断提高为基本宗旨的。
3.财政法以财政关系为调整对象。
财政关系指的是财政行为未经法律调整以前所引发的社会关系。
通过对财政关系的分析,可以划定财政法的内部体系框架,厘清财政法与其他相关部门法的关系,从而确定财政法在法律体系中的地位。
6.财政法的渊源:有宪法中有关财政的法律规范、财政法律、财政行政法规、财政行政规章、地方性财政法规、国际条约等。
7.中国财政立法的主要任务:是制定财政基本法,规范财政管理体制、健全预算法律制度、完善税收法律制度、健全国家信用管理法律制度、制定财政监督法等。
8.加强财政立法的指导原则是财政立法与财政改革进程相适应、加强财政立法预测,制定财政立法规划、保证财政法律、法规形式和效力统一性、提高立法质量、大胆吸收和借鉴国外经验。
财政法的基本原则及主要内容
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财政法的基本原则及主要内容1、国家的主体性与为国家职能服务相结合的法治原则。
在财政分配关系中国家始终是主体一方,财政是国家的收支、政府的收支用于国家的职能、服务于国家经费的需要。
2、财政的民主性与法制的集中性相结合的原则。
(1)财政的民主性。
其基本要求是:财政决策的民主性、财政事务的公开性和财政监督的有效性。
财政事务有人民通过法定成粗决定是财政民主的最根本的标志,公开透明是民主决策的条件,有效的监督室民主决策得以实现的保障。
(2)财政法制性。
其包括财政职权法定、收支程序法定、收支主体法定、收支形式法定和财政责任法定。
3、中央财政集权与地方财政分权相结合原则。
集权和分权相结合的原则,是国家财政在体制上的法制原则,是贯彻责、权、利原则的体现。
4、财政的公平与效率相结合的原则。
(1)财政公平。
其包括:财政征收方面税收的公平、收费的公平以及发行国债而产生的代理公平问题。
财政公平主要包括受益原则和能力原则。
(2)财政效率。
其内容包括:财政行政效率的法律保障措施、财政行政程序和方式的简化、财政效率评估和预算管理办法的改进以及财政征收的经济效率和财政支出的经济效率及其法律控制机制的完备。
包括促进经济发展原则、征纳费用最小化原则、确实简便原则。
5、财政收支基本平衡和综合平衡相结合的原则。
(1)财政收支平衡:即收入大于支出,略有结余,是宏观调控的要求。
财政收支包括纳入各级预算的收支和列入预算外管理的财政收支。
(2)财政的综合平衡原则,是国家在编制财政收支计划的过程中,通过对全部资源同需要进行对比分析,全面反映与安排国民经济发展规模和各项比例管理对财政的要求。
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论财政法的基本原则财政法基本原则,是指财政法中体现法的根本精神、对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础性法律规范。
下面是编辑老师为大家准备的论财政法的基本原则。
财政法基本原则的确定,至少应当考虑到三方面的因素。
首先,应当符合财政法基本原则所具备的内涵和特征,这是财政法基本原则在逻辑上得以成立的必要条件;其次,应当从财政法调整对象的自身特点出发寻找财政法基本原则的客观根据,摆脱对法律原则探索的主观局限性;最后,还应当充分考虑法律体系中宪法、经济法等基本原则的要求,同时保证财政法基本原则内部体系的协调。
以上三个方面,可以概括为确定财政法基本原则的逻辑依据、客观根据和法律根据。
基于以上考虑,我们将财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义和财政平等主义确定为财政法的基本原则。
财政民主主义着眼于财政的民主基础,财政法定主义着眼于财政的法律形式,财政健全主义着眼于财政的安全稳健,财政平等主义着眼于财政的公平合理。
这四个基本原则虽然独立表述,但相互间仍然存在内在的联系。
总体而言,财政民主主义是现代社会整个财政法的基础,它在财政法体系中居于核心地位。
财政法定主义是对财政法在形式上的要求,它旨在保障民主原则在制度上的实现。
财政健全主义是对财政法在功能上的要求,它旨在降低财政风险,确保财政运行不至于偏离安全稳健的目标。
而财政平等主义则是对财政法在价值上的要求,它保障通过民主机制和法律程序制定的财政法本身是符合正义的。
以财政法治的视角衡量,财政法定是财政法治的形式要素,财政健全是财政法治的功能目标,财政平等是财政法治的价值追求,而财政民主则是上述三者有机结合的制度保障,因此完全可以说,它们紧密统一于财政法治的理论和实践。
民主的基本含义与其说是多数人的统治,不如说是个人参与公共事务的决定权。
财政民主所要求的无非也就是赋予普通的公民和企业参与财政事务的权力。
从法理上看,财政民主主义来源于现代国家普遍认可的国民主权原理。
财政法的基本原则
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中国财政法立法展望
❖ 制定国债法,建立国 家信用管理法律制度
❖ 完善政府采购制度, 推进财政支出制度改 革
❖ 制定财政监督法,完 善财政法律责任制度
西方国家财政立法概况
❖ 德国财政立法概况 ❖ 日本财政立法概况 ❖ 英国财政立法概况 ❖ 美国财政法立法概况
财政法总论思考题
财政关系:从形式看包括 ❖ 财政收入关系 ❖ 财政管理关系 ❖ 财政支出关系
从质的属性看
❖ 财政关系是一种具有公共性、必须通过国家筹集资金加以 实现的社会关系。
❖ 公共性,是指某种物品(包括制度、服务)可以用来满足 人们的一般需要,但却不能经由市场交换而实现的特性。 完全公共性 部分公共性 不具有公共性 公共性是判断财政关系内涵和外延的一条基本准则。
政府采购法
❖ 2002年6月29日,经第九届全国人民代表大会常务委 员会第二十八次会议审议通过,《政府采购法》正式 颁布,并于2003年1月1日起生效实施。
❖ 政府采购法规定了四条原则:公开透明、公平竞争、 公正和诚实信用原则。
❖ 政府采购按其性质将采购对象分为货物、工程和服务 三大类。
❖ 门槛金额:又叫门槛价,指法律设定的适用政府采购 法特定采购模式的采购项目的最低金额标准。门槛金 额在我国《政府采购法》中体现为“集中采购目录” 和“采购限额标准”两种技术性指标,同时规定禁止 拆分采购对象。
财政健全主义的理论依据
❖ 随着财政平衡被打破,公债的规模日益扩张, 财政风险也越来越大。在这种情况下,就更 应该强调财政健全,防止财政突破最大承受 能力,引发财政危机。
财政健全主义的基本内容
❖ 经常性收支必须维持平衡 ❖ 公债只能用于具有公共性的建设项目 ❖ 公债应当遵守实体法上的风险防范机制 ❖ 公债应当履行程序法上的审查监督手续 ❖ 有限肯定地方财政的募债主体资格
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第一编财政法总论第一章财政法概述习题一、单项选择题1.中国古代的财政被称为“国计”,意思是什么?A.国家财赋的收支B.国家财赋的计算C.国家财赋的计算和收支D.私人财产的计算和收支D.财政法是调整财政关系的法律规范的总称4.奴隶社会和封建社会时期的财政法的主要功能是什么?A.保障财政收入的征收和管理,而财政支出方面则仅仅停留在技术性层面,满足于统治阶级内部从上到下的管理和监督B.提供公共服务C.保障国家安全和国家职能的实现D.调控经济运行现代财政法的制度基础A.封建专制B.民主宪政C.民主集中制D.君主专制6.现代财政法的目标是什么?A.保障国家的财政收入B.维护国家的基本财政利益C.实现国家的财政政策与目标D.增进全民福利,促进社会发展7.财政法的调整对象是什么?A.财政法律关系B.财政行为C.财政关系D.财政法律行为8.在社会主义计划经济体制下,财政的主要职能是什么?A.对社会化大生产进行宏观调控B.进行以国家为主体的、对包括生产资料和生活资料在内的一切社会资源的分配C.保障国家财政收入D.实现统治阶级的利益9.在社会主义计划经济体制下,下列哪一主体也被称为“第二财政”?A.政府B.企业C.银行D.政党10.下列关于财政关系的表述中,正确的是哪一个?A.财政关系是一种具有公共性、必须通过国家筹集资金加以实现的社会关系B.财政关系是一种具有准公共性、必须通过国家筹集资金加以实现的社会关系C.财政关系是一种具有准公共性、必须通过国家或市场主体筹集资金加以实现的社会关系D.财政关系是一种具有公共性、必须通过国家或市场主体筹集资金加以实现的社会关系11.判断财政关系内涵和外延的一条基本准则是什么?A.私人性B.公共性C.国家性D.历史性12.在财政法所调整的财政收入关系、财政管理关系和财政支出关系三种社会关系中,哪一种社会关系的公共性处于基础地位?A.财政收入关系B.财政管理关系C.财政支出关系D.均处于基础地位13.一个完整科学的体系必须满足三个基本条件,下列所述条件中不属于这三个基本条件的是哪一项?A.必须与上位阶的宪法价值及规范体系相符合B.必须与其他相同位阶的规范体系相调和C.必须保证本身没有相互矛盾的现象D.必须对所调整的社会关系进行全面调整14.财政基本法本身即具有宪法性文件的特性,下列哪一国家的财政基本法是以专门的法律形式表现出来的?A.美国B.日本C.德国D.英国15.目前我国的财政平衡法大都表现为什么?A.全国人大制定的财政基本法B.全国人大常委会制定的财政法律C.国务院制定的财政行政法规D.财政部制定的财政行政规章16.我国在财政支出法的四大组成部分中,哪一部分已经有了狭义法律的规范?A.财政转移支付法B.财政采购法C.财政投资法D.财政贷款法17.下列关于罚没的表述中,正确的是哪一个?A.罚没客观上能够带来财政收入,但却不以财政收入为目的B.罚没客观上能够带来财政收入,而且以财政收入为目的C.罚没客观上不能够带来财政收入,而且不以财政收入为目的D.罚没收入本身并不属于财政收入的范畴,而是一种特殊收入18.我国目前的财政监督机关是什么?A.权力机关B.政府财政机关C.审计机关D.司法机关19.根据我国《立法法》的规定,财政、税收的基本制度只能制定什么位阶的规范性法律文件?A.宪法B.法律C.行政法规D.部门规章20.在自由竞争资本主义时代,行政法主要属于什么法律部门?A.行政法B.经济法C.民法D.刑法21.现代财政法属于哪一法律部门?A.行政法B.经济法C.兼有行政法和经济法的色彩D.兼有民法和行政法的色彩22.财政法的功能与财政的职能之间的关系是什么?A.财政法的功能就是财政的职能B.财政法的功能与财政的职能是完全不同的,二者没有任何联系C.财政法的功能与财政的职能有所区别,但也有密切联系D.财政法的功能与财政的职能在现代社会是完全一致的23.财政法的授权功能在哪一部门法中可以得到明显佐证?A.财政收入法B.财政组织法C.财政支出法D.财政监督法A.授权功能B.规范功能C.监督功能D.管理功能A.财政行为法B.财政程序法C.财政责任法D.财政监督法二、多项选择题1.财政概念常常被人们在不同的上下文中使用,因而被赋予多种意义。
论财政法基本原则
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论财政法基本原则咱今儿个来唠唠财政法的基本原则,这可就像财政世界里的“定海神针”一样重要。
一、财政民主原则。
这就好比是大家一起商量着怎么管钱。
财政嘛,那可都是关系到咱老百姓的钱袋子,所以得民主。
政府收了多少税,钱花到哪儿去,不能由着少数人拍脑袋决定。
比如说,政府要建个大项目,像修个大桥或者建个新的公园,那得听听老百姓的意见。
这就像是在一个大家庭里,要添置个大件儿,全家老小都得有发言权。
不然的话,钱花得不合理,老百姓可就不乐意了。
而且啊,在民主的财政制度下,议会或者人大这些代表老百姓的机构,就能对财政预算、收支啥的进行监督和决策,让财政的事儿在阳光下运行。
二、财政法定原则。
这个原则就像是给财政活动立了个规矩。
简单说就是,所有关于财政的事儿都得按照法律来。
收税要有税法依据,政府花钱也得遵循相关的法律条文。
不能说今天政府心血来潮,就随便找个理由向老百姓收钱;也不能拿着钱想怎么花就怎么花,没有法律的约束可不行。
这就好比是下棋得遵守棋规一样,财政活动要是没有法定原则,那整个财政体系就乱套了。
法律规定了谁有权力征税、怎么征税、征多少税,也规定了财政支出的范围、程序等。
这样大家心里都有底,知道哪些是合法的财政行为,哪些是违法的。
三、财政健全原则。
这个原则就像是要保证财政这个“大身体”的健康。
财政健全就是说,政府的财政得收支平衡,不能老是入不敷出,就像一个人不能老是借钱过日子。
一方面,政府要有合理的收入来源,税收得合理,不能过高把老百姓压得喘不过气,也不能过低让政府没钱办事儿。
另一方面,支出也得合理规划。
不能铺张浪费,今天修个豪华办公楼,明天搞个没必要的大活动。
如果财政不健康,老是赤字,那就像人一直生病一样,会影响整个国家的经济发展。
而且,财政健全还包括债务管理,政府借钱也得有个度,得考虑能不能还得起,不然债务像雪球一样越滚越大,最后可就麻烦了。
四、财政平等原则。
这就像在财政的大蛋糕分配里要做到公平公正。
财政平等不是说大家都拿一样多的钱,而是说根据不同的情况合理分配。
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论财政法的基本原则(1)基于以上考虑,我们将财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义和财政平等主义确定为财政法的基本原则。
财政民主主义着眼于财政的民主基础,财政法定主义着眼于财政的法律形式,财政健全主义着眼于财政的安全稳健,财政平等主义着眼于财政的公平合理。
这四个基本原则虽然独立表述,但相互间仍然存在内在的联系。
总体而言,财政民主主义是现代社会整个财政法的基础,它在财政法体系中居于核心地位。
财政法定主义是对财政法在形式上的要求,它旨在保障民主原则在制度上的实现。
财政健全主义是对财政法在功能上的要求,它旨在降低财政风险,确保财政运行不至于偏离安全稳健的目标。
而财政平等主义则是对财政法在价值上的要求,它保障通过民主机制和法律程序制定的财政法本身是符合正义的。
以财政法治的视角衡量,财政法定是财政法治的形式要素,财政健全是财政法治的功能目标,财政平等是财政法治的价值追求,而财政民主则是上述三者有机结合的制度保障,因此完全可以说,它们紧密统一于财政法治的理论和实践。
1.财政民主主义民主的基本含义与其说是多数人的统治,不如说是个人参与公共事务的决定权。
财政民主所要求的无非也就是赋予普通的公民和企业参与财政事务的权力。
从法理上看,财政民主主义来源于现代国家普遍认可的国民主权原理。
既然国家权力来源于人民的授权,那么,人民就应该有一定的渠道和途径从法律上参与授权的过程。
具体到财政权力而言,它并不是一种独立于人民权利的自在物,相反,它来源于人民主权,受制于人民主权。
正因为如此,财政应否支出、如何开支,财政收入的规模和种类,等等,都应该由人民通过一定的法律程序加以决定。
剥夺人民的财政决定权,进而将自己的意志强加在人民头上的行为是从根本上违反宪法人民主权原理的。
从制度上看,代议制是现代社会贯彻人民主权原则的一个理想模式,在我国则表现为人民代表大会制度,因此,改革我国人民代表大会制度,保证人民代表受制于选民意志,保证人民代表对重大财政事项的最终决策权,也就成为财政民主主义的首要内容。
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中国财政法立法展望
4.1.3中国财政法立法展望
制定财政基本法,规范财政管理体制 健全预算法律制度,强化预算法律效力 制定税法通则,完善税收法律体系 制定国债法,建立国家信用管理法律制度 完善政府采购制度,推进财政支出制度改革 制定财政监督法,完善财政法律责任制度
Chapter1
财政法总论
第一讲 财政法总论
1. 财税法学概述 2. 财政法概述 3. 财政法的基本原则 4. 财政法的历史发展
1.财税法学概述
1.1财税法学的研究对象 1.2财税法学的地位 1.3财税法学与相关学科的关系 1.4财税法学的研究方法
1.1.1财税法学的研究对象
3.1.2财政法基本原则的适用效力
对财政立法行为的适用效力 对财政行政行为的适用效力 对财政司法行为的适用效力
3.2财政民主主义
财政民主主义的理论依据 财政民主主义的基本内容 财政民主主义的现实意义
3.3财政法定主义
财政法定主义的理论依据 财政法定主义的基本内容 财政法定主义的现实意义
2.3财政法的地位与功能
2.1.1财政法的概念
现代财政法是建立在民主宪政基础上、 以增进全民福利和社会发展为目标、调 整财政关系的法律规范的总称。
2.1.2财政法的调整对象
财政收入关系 财政管理关系
财政支出关系
2.2.1财政法的体系
1.财政基本法 2.财政平衡法 3.财政预算法
在最具体律原则 和法律制度作为自己的研究对象。
1.1.2财税法学的研究对象
它既以部门法意义上的财税法作为自己的 研究对象,也可以深入到与财税法交叉的 其他法律领域,形成诸如财税宪法学、财 税行政法学、财税刑法学、财税诉讼法学、 财税国际法学等边缘学科。
政新 财革 的南 政北 法清 的中 法中 政命 财京 法洋 王 财国 的国 法根 政国 政 朝 政封 发建 据 法民 府 后 法建 展立 地 政 时 期 社 以 时 府 期 的 会 来 期 时 的 财 时 财 的 期 财 政 期
的中 财国 政奴 法隶 社 会 时 期
4.1.2新中国建立以来财政法的发展
1.1.3财税法学的研究对象
从法律制度的角度看,财税法学的研究对 象主要包括税收制度、公债制度、费用征 收制度、预算制度、国库管理制度、财政 分权制度、转移支付制度、财政投资制度、 财政贷款制度、国有资产管理制度、财政 监督制度等。
1.2财税法学的地位
财税法学在法学体系中的地位非常重要 但是这种重要性不能用部门法的效力层 次论加以衡量 更不能以国家为便于对社会科学的管理 而创设的学科级别来衡量 如果一定要探寻学科的地位,则最多也 只能从该学科对政治、经济和社会文化 生活的作用加以评估。
4.2西方国家财政立法概况
德国财政立法概况 日本财政立法概况 英国财政立法概况
美国财政法立法概况
4.财政支出法 5.财政收入法 6.财政监督法
2.2.2财政法的渊源
1.财政宪法 3.财政行政法规 5.部门财政规章和 地方财政规章 7.国际条约 2.财政法律 4.地方性财政法规、 自治条例和单行条例 6.特别行政区的财 政法律和其他规范性 文件
2.3.1财政法的地位
把财政法作为我国经济法学体系中的组 成部分,是我国法学界目前的主流观点。
2.3.2财政法的功能
财政权力授予功能 财政权力规范功能
财政权力监督功能
3.财政法的基本原则
财政法基本原则概述 财政民主主义 财政法定主义 财政健全主义 财政平等主义
3.1.1财政法基本原则概述
财政法基本原则,是指财政法中体现法 的根本精神、对财政行为具有一般指导 意义和普遍约束力的基础性法律规范。 财政法基本原则的理论依据 财政法基本原则的适用效力
3.4财政健全主义
财政健全主义的理论依据 财政健全主义的基本内容
财政健全主义的现实意义
3.5财政平等主义
财政平等主义的理论依据 财政平等主义的基本内容
财政平等主义的现实意义
4.财政法的历史发展
4.1中国财政法的历史发展 4.2西方国家财政立法概况
4.1.1中国财政法的历史发展
1.3.1财税法学与相关学科的关系
财 税 国 际 法 学
财 税 诉 讼 法 学
财 税 刑 法 学
财 税 经 济 法 学
财 税 行 政 法 学
财 税 宪 法 学
1.3.2财税法学的研究方法
规范分析法 价值分析法 经济分析法 历史分析法
比较分析法
2.财政法概述
2.1财政法的概念与调整对象 2.2财政法的体系与渊源