发展战略-绿谷科技城概念性发展规划(汇报版)

打造黔中生态经济协调发展示范区绿谷科技城概念性发展规划

红枫湖湿地公园建设管理委员会

北京中设泛华工程咨询有限公司

2013-10

绿谷—规划范围

结合提供的《红枫

湖国际生态文明体

验区》规划红线图，确定本次规划范围：西至行政区划界线；北邻麦翁河；

东接环湖路；

南至贵黄高速公路。规划面积：32.64

平方公里。

目录外部战略环境

发展特色及基础条件

案例借鉴

总体定位与发展目标

产业体系构建

空间布局

城市建设发展

保障措施

1

part

宏观层面：全球由工业经济时代朝新经济时代转变

对比项工业经济时代知识经济时代

驱动要素•要素驱动发展模式

•依靠廉价的土地、劳动力、资源环境的配置

和利用所带来的“要素租金”

•创新驱动发展模式

•知识创新，通过专业化人才培养与投入，实

现“创新租金”

产业特征•第二产业占据绝对主导；

•传统工业为主导，如电力、机械、石油、钢

铁、通信等；

•第三产业以面向日常生活的消费性服务业为

主。

•产业结构“软化”、三产占据主导；

•高技术产业产业成为重点方向，

政府环境营造•有利于吸引外部投资的政策条件和土地优惠

条件设置•营造有利于创新企业的发展环境，完善城市配套环境

市场需求的角度来看，人类社会的市场需求发生了重大变化

市场需求驱动力

生活水平的提升：以及交通联系

的日益紧密将加速旅游休闲业发

展；对健康提出了更高的要求，

拉动医药、医疗器械、保健食品

等产业的发展

人类对通信、娱乐等的需求提升:

对承载所需的通信电子设备及移

动互联网、数字内容提出了更高

的要求

国务院新近出台40号文，支持健康服务业的

发展。从这里也可以看出市场导向发生了深

刻的变化。

区域发展理念也发生了进化，可持续发展的理念将成为全球未来城市和区域发展的主流趋势

旧有经济增长模式的主要问题新的区域增长模式协调三者关系

城市人口增长的巨大压力

•随着人群继续向城市集中，城市人口不断增

长，人均占有面积下降

•城市越来越拥挤，交通便捷性受到挑战，新城规划需要考虑完善的配套措施

I.资源利用的不合理性

•全球80%的二氧化碳和污水由城市所排放——减排是新城市发展的首要议题

•资源浪费严重，新城市必须寻找可持续的能源以维持城市的运作

I.追求经济增长的片面性

•追求量的增长而不重视质的提升——产业升级与合理搭配

•城市需要合适的发展定位，以吸引人们来此投资、工作和生活，以确保其城市的竞争力•新城市的发展需要定位于独特的创新产业来获得认可

经济

增长

社会

和谐

环境

保护

可持续发展

我国也开始践行低碳经济的发展，积极推动APEC低碳示范城镇的建设；低

碳城镇发展已进入全国大规模试点阶段

•APEC(亚太经合组织)低碳示范城镇。亚太经济合作组织是亚太地区重要的经济合作平台，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。

•为积极应对全球气候变化，我国政府已经出台了一系列政策措施，积极推动低碳城镇试点示范工作，并得到了地方政府积极和广泛的响应。目前，我国低碳城镇发展已进入全国大规模试点阶段，2015年前将建设100座新能源城市。

中观层面：国家实施新一轮西部大开发战略，其中国发2号文件带给贵州省带来了重大的历史性机遇

•国家实施新一轮西部大开发战略，为进一步促进贵州

经济社会又好又快发展，国务院提出《关于进一步促

进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》。

贵州的发展机遇主要表现在：

•重大基础设施：铁路公路、民航和水运等基础设施；水利建

设、生态建设、石漠化治理综合规划

•特色产业发展:能源产业、资源深加工产业、装备制造业、新

贵州

材料、电子及新一代信息技术、生物技术、新能源汽车等新

兴产业、现代服务业

•政策支持：财税政策、投资政策、金融政策、产业政策、人

才政策

•城镇化建设：加快城镇化进程，推进新农村建设

贵安新区是落实国发2号文件赋予贵州改革发展新要求的战略平台，基础设施建设、机制体制创新等重点工作正全面推进

•贵安新区涉及贵阳市观山湖区、花溪区、清镇市共计22个

乡镇，约2000平方公里的空间范围。

•市政基础设施建设：构建城际快速交通干道，建设

完善公共服务设施。

•推进体制机制创新：加大行政管理和社会管理改革

力度，赋予贵安新区深化体制机制改革和推进开放开发的先行先试权。

•组建贵安新区投资开发公司：设立创业投资引导资金和产业投资基金，支持成长型企业。

•土地流转机制：建设用地指标纳入省级土地调控计划，积极开展土地流转制度改革，探索有效的土地流转方式和补偿机制，为新区建设提供有力保障。平坝—邢江城乡一体化发展示范区：

包括安顺市平坝县城关镇、夏云镇、

白云镇、羊昌乡、刘官乡和黄蜡乡。

发展适应贵州山区特点的城乡聚落组

织结构。

双堡特色资源深加工和装备制造业集

聚区：发展生物资源开发、精细化工、

新型建材、能矿装备、机电装备、汽

车及汽车零部件等资源深加工及现代

装备制造产业。

天龙—旧州文化旅游发展示范区：包

括安顺市天龙镇、旧州镇、七眼桥镇

和大西桥镇。发展文化旅游、休闲度

假、创意产业、都市农业。

两湖国际生态

文化功能区

天河潭—党武科教

创新商务新城

马场战略新兴

产业集聚区

平坝—邢江城乡

一体化示范新区

天龙—旧州文化

旅游发展示范区

双堡特色资源深

加工和装备制造

业集聚区

绿谷