试论述现代市场经济国家政府的基本职能
电大公共管理学形考作业任务网考试题及答案
最新电大《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案100%通过考试说明：《公共管理学》形考共有5个任务，任务1和2是客观题，任务3、任务4是作品题（固定答案已附），本人对任务1和2给出了二套题答案（01任务_0001、01任务_0002、02任务_0001、02任务_0002）。
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01任务01任务_0001一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。
）1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。
2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。
4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。
5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。
7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。
8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。
9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。
公共管理学试题库及答案
公共管理学第一章绪论：公共管理（学）的视野A一、填空1、公共选择学派的奠基者是。
2、世界银行在20世纪80年代末用来概括非洲国家在发展中面临的问题。
3、20世纪七八十年代, 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。
4、B—途径美心发展，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。
５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。
6、公共管理学更多以为基础。
7、公共管理学主要以作为研究对象。
8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了。
二、多项选择1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念.A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织4、下面是公共管理物品的是( )A国防 B外交 C教育 D社会保障5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式.A P—途径 B治理 C B—途径 D善治6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（）A 立法B 行政 C监督 D 司法三、解释概念1、公共行政2、公共管理3、公共物品4、行政国家5、纯公共物品四、简答1、公共管理学的基本研究方法有那些？2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？五、论述题1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？2、公共管理与私人管理的区别？参考答案：一、填空1、布坎南2、政治危机3、公共管理途径4、经验理论5、《公共管理战略》6、经济学7、政府的公共管理活动8、干预主义政策二、多选1、AC2、AB3、ABC4、ABCD5、AC6、BC7、ABD三、解释概念1、答：公共行政是指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。
2023年开放教育行政管理本科公共管理学期末综合练习题
开放教育行政管理专业本科《公共管理学》期末综合练习2023年春一、填空题1、公共管理是 公共组织 运用公共权力，为实现公共利益，对 社 会 公 共 事 务 进行管理的社会活动。
2、 公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益，公共 管理过程是 公共权力的运作过程。
3、 公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排 他性等特性的产品。
4、 公共管理学是一 门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础 上发展起来的。
5、 一般来讲，政府的职能应分为两部分； 政治职能和管理职能6、 政府职能的演变大体经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重 新思索三个阶段。
7、市场失灵是政府干预经济活动的基本根据和理由。
8、 非政府公共组织的基本特性是：非政府性、 公益性、正规性、专门性和志愿性。
9、 我国非政府公共组织的构成重要包括：社会团体和民办非企业单位。
10、目前我国非政府公共组织的重要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。
其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。
11、公共管理者重要是指政府官员、政府公职人员和 非政府公共组织的管理人员。
其职业具有鲜明的特点，重要表目前执行公共权力、服务公共社会两个方面。
12、 现代公共管理者必备的职业能力重要包括管理认知能力、管理诊断能力、管理决策能力和 人际沟通能力四个方面。
13、 公共政策具有公共性、利益的选择性、目的的指向性、权威的约束性、功能的多极性和动态稳定性等特性。
14、 根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分派性政策、调 整性政策、自我调整性政策和再分派性政策。
15、 政策规划的程序是；确定目的方案、确定政策方案、 评估政策方案和择优政 策方案。
16、 公共政策执行可以分为政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政策试验和全面实行这五个重要环节。
17、政策执行手段有多种，重要包括：行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。
电大《公共行政学》作业二、三
（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；
（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具
体步骤或实际行动来落实政策；
（4）行政执行是一种行政法律行为；
（5）行政执行活动还具有强制性。
五、论述题
22.你如何理解行政体制？
低劣等问题比较突出。这些都表明政府的市场监管力度不够，政府市场监管的职能还不到位。
③社会管理，政府要进一步加强社会管理职能。在现代社会中，随着民主政治的发展和公民素质的
提高，政府社会管理职能要与充分发挥公民自我管理和社区自治有机结合起来。良好的社会管理不仅是
构建和谐社会的基本要求，也是促进经济增长、社会全面发展的重要手段。
工作的基本保证。
可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。
第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例
如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有
特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手
（）。
《美国社会与公共行政》
8.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。
垄断资本主义时期
9.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
芬兰
10.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
决策权力
11.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革
命后建立的文官制度。
3.行政决策：是指行政机关为履行行政职能，就面临的需要解决的公共问题，从实际出发，为实现特定
公共政策学简答题
公共政策学简答题、论述题第一章公共政策绪论1.什么是公共政策？答：所谓公共政策就是政府等公共社会权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。
具体包括以下内容：（1）公共政策是政府等社会公共权威的一种行为。
（2）公共政策是政府等社会公共权威的一种选择行为。
（3）公共政策是政府等社会公共权威为解决特定社会问题而作出的选择行为。
（4）公共政策是政府等社会公共权威作出的一定的行为准则。
2.公共政策的特点和功能是什么？答：（1）特点：①阶级性。
阶级性是公共政策的本质特征。
②目标性。
③强制性。
公共政策对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。
④相对稳定性。
（2）功能：第一，分配社会资源。
第二，规范社会行为。
第三，解决社会问题。
第四，促进社会发展。
3.如何理解公共政策的导向、调控、分配功能？答：(1)导向功能:公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念以及价值取向的引导，它告诉人们应该做哪些事和不该做哪些事。
(2)调控功能:公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。
(4)分配功能:对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。
每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题，换句话讲，就是都要面临一个“政策使谁受益的问题”。
4.戴维·伊斯顿关于公共政策的含义？答：他认为公共政策就是政府对整个社会的价值作权威性的分配。
所谓“价值”就是社会上一般人都想得到的有形或无形的东西，如权力、财富、技能、知识、安全、声望等。
“权威性分配”是指政治系统经由政策制定，将各种价值分配于体系内的成员。
这一界定突出了三个方面的思想：制定公共政策是为了对社会价值进行分配；分配的范围涉及全社会成员；分配的主体是政府这样的社会公共权威，其分配的影响力则是权威性的，即具有强制性。
电大公共行政学期末考试简答题论述题重点汇总(小字版)
简答题: 1、简述公共行政的特点。
答：（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。
2、简述公共行政学的特点。
答：（1）公共行政学是一门交叉学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。
3、简述行政环境的特点。
答：（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。
4、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
5、简述政府职能的特点。
答：（1）政府职能普遍性的特点；（2）政府职能的强制性特点；（3）政府职能的系统性特点；（4）政府职能的不可替代性的特点；（5）政府职能的服务性特点。
6、市场失效主要表现在哪些方面？答：（1）外部性问题；（2）市场垄断和专制价格；（3）公共物品的提供；（4）无知和非理性；（5）不平等问题。
7、政府干预应该遵循哪些原则？答：（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须讲究成本收益；（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。
8、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？答：（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；（4）管理国有资产的职能。
9、行政区划体制应遵循的原则有哪些？答：（1）政治原则；（2）尊重历史传统的原则；（3）有利于发展的原则；（4）有效管理的原则；（5）民族自治原则。
10、简述政府对非营利组织的作用。
行政管理学》历考研真题
行政管理学历年真题一、导论（一）名词解释：1、行政与行政管理学。
2、行政管理3、威尔逊4、（政治与行政）二分法。
（二）简答题：1、行政管理学在西方国家兴起的原因。
2、简述（政治与行政）二分法。
3、行政管理学在中国的发展情况（三）论述题1、试述行政管理学的研究对象与方法。
2、试述科学发展观与行政管理的关系。
二、行政环境（一）名词解释：1、行政环境。
2、行政外部环境与行政管理（二）简答题：1、简述行政环境及其意义。
2、简述行政管理与行政环境的辩证关系。
3、简述经济环境对行政系统的影响。
4、简述政治环境与行政系统的影响。
5、分析怀特关于“现代国家的行政作用也深受时代的、一般政治与文化环境的影响”的观点。
（三）论述题1、联系实际谈谈我国现阶段行政环境的主要特点。
2、论述行政系统和行政外部环境的互依性。
3、从行政系统与行政环境相互作用的原理阐述中国行政学发展的趋势和主要方面。
4、试论文化环境对行政系统的影响。
5、试论如何创造良好的外部环境。
三、行政职能（一）名词解释：1、行政职能。
2、行政管理的政治职能。
3、决策职能。
4、市场失灵与政府失灵。
5、“守夜人”。
6、行政职能扩张。
（二）简答题：1、简述行政职能的特点。
2、简述市场经济中政府的经济职能。
3、分析行政管理的运行职能。
4、行政管理中的协调职能及其作用。
5、简述我国的行政职能体系及意义。
6、简述西方国家行政职能的演变过程。
7、简述当代西方国家行政职能的发展趋势。
8、凯恩斯经济理论的要点。
9、我国行政职能转变的主要内容。
（三）论述题1、解析“政府干预经济只能限制在一定的范围内，这个范围是市场长久失败的地方以及政府去干预并不会带来‘政府失败’的方面”的观点。
2、结合实际阐述政府监管职能及其有效实现方式。
3、联系我国逐步建立服务型政府的实际，论述中国行政管理的基本职能。
4、试分析中国政府“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”职能的主要内容与实现途径。
5、结合实际，论述我国政府与社会关系中存在的问题及其改革与完善的措施。
公共管理学作业及答案
公共管理学作业1(第1－3章)综合练习及参考答案一、填空题1、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
P202、威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政二分原则的思想.P143、公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、比较分析方法和案例分析方法.P234、公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共事务管理的组织和个人.P365、政府失效是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
P436、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。
P537、公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会。
P548、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
P839、依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策。
P8610、一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。
P100二、选择题1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（威尔逊）P132、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（马克斯·韦伯）P143、在1776年撰写《国富论》的学者是（亚当·斯密）。
P374、政府失效政府对人的本质和行为的基本假设是（经济人）。
P435、公共政策的权威性来源于它的（合法性）P846、自下而上的政策执行政府模式的主要代表人物是（本尼·杰恩)。
P96三、简答题1、简述公共管理与企业管理的区别.P5答：（1）目的不同。
（2）限制因素不同。
（3）物质基础不同。
(4）管理人员选拔方式不同。
（5）绩效评估不同。
2、简述公共管理模式的基本特征。
P10-13答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；(2）政府组织与其他组织相统一,重在政府组织上;（3)社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4)结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5)管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上；（6)公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；(7）服务管理与管制管理相统一,重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
国家开放大学《公共行政学》形考任务3参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务3参考答案形考任务3一、名词解释（每小题5分，共20分）1、管理层次——是指公共组织内部划分管理层级的数额。
任何国家的政府组织都是按照层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是单一制国家都是如此。
2、行政规章——是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
行政规章简称规章。
3、行政决策参与——是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。
4、行政效率——是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。
）5、我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”A. 孙中山B. 张金鉴C. 梁启超D. 康有为6、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。
A. 官僚制理论B. 管理五项职能C. 14条管理原则D. POSDCORB，即七项管理职能7、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
A. 《政府生态学》B. 《比较公共行政模式》C. 《美国社会与公共行政》D. 《公共行政生态学》8、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。
A. 垄断资本主义时期B. 当代资本主义时期C. 自由资本主义时期D. 前资本主义时期9、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A. 芬兰B. 瑞典C. 奥地利D. 瑞士10、下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
A. 决策权力B. 归属权C. 奖惩权力D. 合法权力11、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。
最新国家开放大学电大本科《政府经济学》名词解释筒答题论述题题库及答案(试卷号：1189)
最新国家开放大学电大本科《政府经济学》名词解释筒答题论述题题库及答案（试卷号：1189）一、名词解释1．财政政策：财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而对财政收支规模、结构等采取的各项措施和手段。
2．税收饶让：税收饶让是指一个国家对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税，同样给予抵免待遇，不再按本国规定的税率补征。
3．公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。
4. 政府收入规模：是指政府在一定时期内（通常指一个财政年度内）可以组织的财政收入数量或者资金总额。
5．流转税：也称之为商品税，是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种。
6．公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。
7．利益集团：是指那些由于特定利益而集合在一起，有组织地参与公共选择过程特别是意见表达功能的社会群体。
8．政府收人：一般也称之为财政收入或公共收入，是指政府为实现其职能而筹集的社会资源的总和。
9．政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
11．政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
12．市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
二、筒答题1.简述所得税的优点。
答：所得税的优点主要有：(1)有利于体现社会公平。
(2)税负不易转嫁。
(3)征税环节单一，不存在重复征税。
(4)具有“内在稳定器”的特征。
2.简述财政政策与货币政策的主要差异。
答：财政政策与货币政策是两项最重要和最常用的宏观经济政策，它们作为政府调节总需求的基本手段服务于重要的宏观经济目标，但它们之间也存在着许多差异。
这些差异主要表现在以下6个方面。
(1)制定政策的主体有差别。
(2)政策目标有区别。
(3)政策手段有区别。
(4)政策时滞不同。
中国的行政职能
中国的行政职能
国家行政管理职能是国家依靠行政机关或行政组织系统，通过命令、指令、规定、条例等方式和手段直接干预社会经济生活的职能。
社会主义国家行政管理职能包括以下几方面：根据经济社会发展战略和决策的要求，制定长、中、短期的经济社会发展计划，并且采用必要的行政手段和措施组织实施，保证国家计划任务的完成；根据宪法和各种经济法的规定，对社会生产、流通、分配以及地区、部门的经济协作，采取必要的行政手段进行组织、协调和监督，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系；掌握和管理全民所有制的生产资料和国土资源，采取措施保持自然生态平衡和防止环境污染，合理开发利用资源；通过专门的工商行政管理机关，在职能经济部门的配合下，管理城乡市场，维护正常交易，打击制裁投机倒把活动，建立和维护社会经济生活的正常秩序。
公共行政学形考答案(国开网)20-05-09
公共行政学学习网形考答案形考任务一：考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。
答案：以我来看，公交卡收所谓的磨损费根本就名不正言不顺，提供刷卡服务，虽然你们付出了代价，但是人力成本你们却下降了，至少不用配备售票员，仅此就节约了一大笔开支。
况且《集成电路卡应用和收费管理办法》中早有明文规定，推广使用IC 卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用，可见，南京收取公交卡磨损费的做法毫无法律依据，难以服众。
形考任务二：案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。
“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。
对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。
考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。
请结合前11章的相关理论并结合案例分析：1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分）2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分）3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）答：1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适? (5 分)答:显然不是发达国家国民素质比中国人高。
而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与显然不是发达国家国民素质比中国人高。
而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。
2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一? (10 分)答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因:第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。
公共行政学形考三试题及答案
国开公共行政学形考三答案一、名词解释1.管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额。
如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。
每个组织等级就是一个管理层次。
一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。
2.行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
行政规章简称规章。
3.行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体公众等对决策提出意见或建议的活动。
4.行政效率：是公共行政活动的起点，也是落脚点。
政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率. 行政效率在公共行政活动一开始, 就作为重要的因素来指导公共行政活动。
高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方面。
二、单项选择题1、我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”2、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。
3、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（《美国社会与公共行政》）。
4、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（垄断资本主义时期）。
5、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（芬兰）。
6、下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权力）。
7、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（英）国资产阶级革命后建立的文官制度。
8、（平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
9、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（党的纪律检查机关和行政监察机关）给予处分。
国开(中央电大)行政管理专科《公共行政学》网上形考试题及答案
国开（中央电大）行政管理专科《公共行政学》网上形考试题及答案一、名词解释1. 管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额。
如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。
每个组织等级就是一个管理层次。
一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。
2. 行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
行政规章简称规章。
3. 行政决策：是指行政机关为履行行政职能，就面临的需要解决的公共问题，从实际出发，为实现特定的行政管理目标，实现公共利益，制定和选择行动方案的活动。
行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。
4. 行政效率：是公共行政活动的起点，也是落脚点。
政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率. 行政效率在公共行政活动一开始, 就作为重要的因素来指导公共行政活动。
高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方面。
二、单项选择题5. 我国最早提出学习行政学的是（），他于1876 年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
梁启超6. 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。
官僚制理论7. 高斯发表于1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
《美国社会与公共行政》8. 政府由“守夜人” 变成“社会主宰者” 的时期是（）。
垄断资本主义时期9. 委员会制又称合议制，起源于19 世纪中期的（）。
芬兰10. 下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
决策权力11. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。
最新电大《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案(Word最新版)
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在考试中，可以多次抽取任务1和2试卷，直到出现这几套试卷中的随意一套，就可以依据该套试卷答案答题。
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01任务01任务_0001 一、填空题（共10 道试题，共10 分。
）1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。
2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。
4. 政策问题的结构反映的是政策问题的困难程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。
5. 公共政策是在特定的情境中，确定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的状况。
7. 20世纪40至60年头，可以说是对早期公共行政学的指责与该学科的转变时期，这种指责与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。
8. 依据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。
9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明白我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。
乡镇行政管理作业一绪论第八章的参考答案
乡镇行政管理作业一绪论第八章的参考答案乡镇行政管理作业(绪论~第八章)乡镇行政管理作业 1(绪论~第八章)一、名词解释1.分权制答:分权制是指下级机关在自己管辖的权限内,能独立自主地决定问题,而上级组织不加干涉的领导体制。
上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独立进行决策和管理。
2.管理层次答:管理层次是组织的最高主管到作业人员之间所设置的管理职位层级数。
当组织规模相当有限时,一个管理者可以直接管理每一位作业人员的活动,这时组织就只存在一个管理层次;而当规模的扩大导致管理工作量超出一个人所能承担的范围时,为了保证组织的正常运转,管理者就必须委托他人来分担自己的一部分管理工作,这使管理层次增加到两个层次;随着组织规模的进一步扩大,受托者又不得不进而委托其他的人来分担自己的工作,依此类推,而形成了组织的等级制或层次性管理结构。
3.行政领导责任答:行政领导责任是指领导干部由于工作失误或失职造成其管辖的单位、部门或工作人员在工作中发生问题、错误造成事故或者不应有的不利影响所应承担的责任。
4.人事行政机关答:人事行政机关是指根据人事管理职责,按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
二、单项选择题1.在西方,最早提出行政概念的是(D)A.瓦特B.亚里士多德C.史某某D.马克思2.著名的管理学家,被称为“科学管理之父”的是( B)。
A.韦伯B.泰勒C.法约尔.D.古立克3.20 世纪 30 年代,古立克把管理职能概括为( A)A.计划.组织、人事、指挥协调、报告、预算B.领导、决策.组织、指挥、协调、人事、预算C.计划.领导、人事.指挥、组织、报告、预算D.计划.领导、人事、沟通.协调、组织、预算4.政府由“守夜人“变成“社会主宰者”的时期是( C)A.前资本主义B.自由资本主义C.垄断资本主义D.当代资本主义5.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C)时期。
A.内阁制B.总统制C.半总统制D.委员会制6.忠于政府,维护政府的声誉.忠于职守是( A)的核心内容A.行政道德B.社会公德.C.职业道德D.社会行为规范7.组织文化包括组织观念、法律意识道德感情和价值观等,其中( B)是组织文化的核心。
公共政策学简答题
公共政策学简答题、论述题第一章公共政策绪论1.什么是公共政策？答：所谓公共政策就是政府等公共社会权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。
具体包括以下内容：（1）公共政策是政府等社会公共权威的一种行为。
（2）公共政策是政府等社会公共权威的一种选择行为。
（3）公共政策是政府等社会公共权威为解决特定社会问题而作出的选择行为。
（4）公共政策是政府等社会公共权威作出的一定的行为准则。
2.公共政策的特点和功能是什么？答：（1）特点：①阶级性。
阶级性是公共政策的本质特征。
②目标性。
③强制性。
公共政策对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。
④相对稳定性。
（2）功能：第一，分配社会资源。
第二，规范社会行为。
第三，解决社会问题。
第四，促进社会发展。
3.如何理解公共政策的导向、调控、分配功能？答：(1)导向功能:公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念以及价值取向的引导，它告诉人们应该做哪些事和不该做哪些事。
(2)调控功能:公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。
(4)分配功能:对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。
每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题，换句话讲，就是都要面临一个“政策使谁受益的问题”。
4.戴维·伊斯顿关于公共政策的含义？答：他认为公共政策就是政府对整个社会的价值作权威性的分配。
所谓“价值”就是社会上一般人都想得到的有形或无形的东西，如权力、财富、技能、知识、安全、声望等。
“权威性分配”是指政治系统经由政策制定，将各种价值分配于体系内的成员。
这一界定突出了三个方面的思想：制定公共政策是为了对社会价值进行分配；分配的范围涉及全社会成员；分配的主体是政府这样的社会公共权威，其分配的影响力则是权威性的，即具有强制性。
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市场经济是自主性、平等性、竞争性、开放性和规则性的经济。
与之相适应建立起来的政府应该是有限政府、服务型政府、透明政府和法治政府。
(一) 市场经济的自主性要求建立有限政府。
市场经济是市场主体之间自主、自由地交换其产品的经济。
因而市场主体必须有足够的自主性和自由度。
如果政府的权利过宽过大，就会限制市场主体的经济活动，削弱市场主体的活力和积极性，从而阻碍市场经济的发展。
有限政府即权力受到限制的政府。
它要求把政府的权力限定在提供公共产品、维护市场秩序和社会安全稳定、实施宏观调控以弥补市场失灵等几个少数领域之内。
(二) 市场经济的平等交换原则要求建立服务型政府
市场经济是平等主体之间交换其产品的经济，它不允许任何一方拥有特权。
只有市场主体之间是平等的，市场经济才能正常运转。
如果哪一方拥有特权，市场交易就不是平等的，就会破坏价格信号、降低经济效率。
在市场经济中,政府作为一个特殊主体，与其他市场主体在地位上应是
完全平等的，同样不能拥有特权。
政府的特殊性在于它是规则的制定者、监督者和维护者。
为其它市场主体提供一个公平、公正的竞争环境。
保障经济社会健康有序运行和发展。
从这一意义上讲,政府的地位相当于服务业。
所以要建设服务型政府。
政府提供公共服务是调控社会经济健康发展、社会群体之间收入差距、促进社会公平正义、保障社会安定有序的有效手段和机制。
(三) 市场经济的竞争性和开放性要求建立透明政府
市场经济是竞争性和开放性的经济，这正是市场经济的活力所在。
如果没有竞争和开放，经济就会陷入停滞甚至倒退。
市场经济的竞争性和开放性要求政府信息公开，政府作为特殊的市场主体。
掌握着大量的信息和市场资源，而且其活动也同其它市场主体的利益息息相关。
因此，除了有关国家安全和商业秘密的信息之外，其他信息都应该向公众公开，以利于资源共享和充分竞争。
(四) 市场经济是规则经济,要求建立法治政府
“规则”既包括“法则、规章”。
也包括要求大家共同遵守的“制度或章程”。
这些规则一方面需要贯彻到经济活动的各个领域。
政府参与经济活动的行为也不例外；另一方面,所有的规则、在各个领域都需要通过法治化加以实施。
因为法律更具有权威性、稳定性和长期性。
法治政府即依法行政的政府。
现代市场经济的一个重要特征就是崇尚法治。
把法律作为对经济运行实行宏观调控和微观调节的最主要手段，其他各种手段也都必须纳入法制的范围，并要求整个社会生活的法治化与之相适应。
只有这样,才能确立一整套完备的市场规则，形成和维护高度规范化的市场秩序，保障市场机制的良性运行。
随着我国市场经济的发展，政府行为必然要转变到法治轨道上来,因为市场经济条件下的行为规范首先是法律法规。