非营利组织管理概论
非营利组织管理 期末考试重点整理
非营利组织管理概论1-6章1、非营利组织是不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
它并不是一个具有明确内涵和外延的术语。
三个根本属性：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。
2、非政府组织和非营利组织在内涵和外延上一致，可以互换使用。
所不同的是，非营利组织强调的是和企业的区别，非政府组织强调的那么是和政府的区别。
3、比拟国家体系和市场体系，非营利组织作为第三部门还存在许多问题，主要表达在：1)无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整体，第三部门却不构成一个整体，它们更像是一盘散沙、无所不包。
2)非营利组织所发动的社会资源无论在规模上、构成上还是能量上，都远不及国家体系和市场体系。
3)非营利组织无论作为整体还是个体，其权力分配都难以与政府、企业相抗衡，因而在它们之间还难以形成真正平等的相互关系。
(简答题)4、非营利组织分类的标准：一、根据NGO活动的导向；二、不同的发起者；三、根据非营利组织国际分类〔ICNPO〕体系；四、根据“起源〞分。
(P16)(不考结果考标准)5、早期非营利组织产生与开展的直接背景，就是资产阶级政权的建立和资本主义生产方式确实立及其开展。
美国是非营利组织高度兴旺的国家。
6、法国著名政治学家托克维尔的代表作：?论美国的民主?〔P21〕7、〔简答题〕国际非营利组织的判断标准：1)该组织是否具有国际性的目标；2)该组织会员中是否有国际会员；3)该组织有既定的章程，其管理机构及理事会的成员应有会员定期选举产生；有固定的办公场所，开展的活动应是可持续性；4)该组织的理事会成员在一定期间内可由同一国家的公民担任，但在一定期限之后必须实行轮流制。
5)该组织开展活动的资金的主体局部应来自三个以上的国家。
6)当该组织与其他组织之间建立了一定的隶属关系时，仍始终能开展独立活动，且在其理事会中享有独立的席位。
7)该组织的活动一直在继续。
8、非政府组织参与国际决策的机制多种多样，其中最主要的一种机制，是围绕联合国主办的各种国际会议所建立起来的联系机制，即在联合国召开国际会议的同时同地，召开同主题的非政府组织国际论坛。
非营利组织管理概论(修订版)
三、总结与启示 代表童筹款模式是一种崭新的糅合模式——哑 铃型筹款模式 发挥了“一对一”模式中的监督优势和“多对 多”模式中规模优势 哑铃型筹款模式不仅仅是一种非营利组织的“ 聚财”方式，更重要的是传达了一种“散财” 的理念，即否定了那些仅仅以人或资金或环境 为单一指向的扶贫方法，从而展现的是消除导 致贫困的多种因素的努力。 宣明会有一整套公信力很高的制度做保障。
启示：如何推动国内慈善事业 潜在的巨大发展空间，要解决的 主要的问题不是慈善心以及慈善 个体数量的严重不足，而是善款 流动如何能在制度上赢利公信力 。
11.5 筹款的绩效评价
筹款报告
筹款报告是对一次筹款活动的总结，内容包括参加筹款的 总人数、收入总额、总成本、金额/人数比例、筹款净收 入、每单位筹款的平均成本、筹款的成本回收率、捐赠结 构、达到目标的百分比等指标，也包括和竞争者的比较。
11.3 .2 企业市场
一般而言，企业参与非营利组织活动有五种主要 目的： 一为减免税； 二为企业形象； 三为社会责任（长远回报）； 四为销售的增加； 五为企业内部关系的改善。
11.3 .2 企业市场
有若干种公司是容易提供捐赠给非营利组织的：
(1)当地公司。 (2)开展和非营利组织相关活动的公司。 (3)宣布了支持领域的公司。 (4)有私人关系的公司。 (5)大型公司。 (6)能满足特殊募捐要求的公司。
美国和一些其他国家都有专门的筹款组织。
虽然目前国内尚无明确的如联合劝募一类的专业 筹款组织，但有一些类似的非营利组织，例如中 华慈善总会等。
11.4 筹款的主要方式
动员组织资源 理事会成员 主要赞助者 企业 基金会 国际组织 政府 联合劝募组织
《非营利组织管理概论》期中考核试卷
《非营利组织管理概论》期中考核试卷2011秋季《非营利组织管理概论》期中考核试卷分校：专业：学号：姓名：分数：一、单项选择题（每题1分，共40分）1、在我国，民间组织包括哪三类。
（）A 、事业单位、企业单位、社会团体B、社会团体、民办非企业单位、基金会C、营利组织和非营利组织D、事业单位、社会团体、民办非企业单位2、根据《社会团体登记管理条例》，成立全国性社会团体和地方性社会团体的活动资金各需要万。
（）A、全国性社会团体10万，地方性社会团体为3万B、全国性社会团体10万，地方性社会团体为5万C、全国性社会团体5万，地方性社会团体为3万D、全国性社会团体8万，地方性社会团体为3万3、社会团体的最高权利机构为（）A、会员大会（会员代表大会）B、理事会C、常务理事会D、会长办公会议4、成立社会团体，其会员由单位会员和个人会员混合组成的，会员总数应不少个。
（）A、50个B、30个C、80个D、60个5、社会团体如要召开会员大会或会员代表大会，需有会员或会员代表出席方能召开。
（）A、2/3B、1/3C、1/2D、全部6、以下关于社会团体非营利性的说法，哪个是正确的。
（）A、社团非营利性是指社团不能开展任何营利性活动B、社团非营利性是指社团可以开展营利性活动，但其营利所得不能分红C、社团非营利性是指社团可以开展营利性活动，但其营利所得可以分红D、社团非营利性是指社团在有关部门的允许下可以开展任何营利性活动7、社会团体发起人在接到登记管理机关准予筹备成立的批文后，应在个月内召开会员大会或会员代表大会。
（）A、6个月内B、3个月以内C、2个月以内D、一年8、社会团体的负责人是指（）A、理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长以上的负责人B、会长、副会长C、常务理事以上的负责人D、副秘书长以上的负责人9、登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起日内完成审查工作。
（）A、60日B、30日C、15天D、90天10、以下社会团体分支机构的名称哪个是正确的？（）A、浙江省包装技术协会包装装潢委员会B、浙江省包装技术协会包装金华分会C、浙江省包装技术协会包装印刷委员会金华分会D、浙江省包装技术协会包装装潢委员会设计分会11、跨行政区域社会团体的登记管理机关为（）A、跨行政区域的共同上一级登记管理机关B、社团住所所在地的登记管理机关C、跨区域的任何一地的登记管理机关D、国家登记管理机关12、以下是我省XX市批准的社会团体，请问哪个名称为正确。
非营利组织管理通用课件
非营利性、志愿性、自治性、公 益性或互益性。
非营利组织的类型
社会团体
由会员自愿组成，为实现会员共 同意愿，按照其章程开展活动的
非营利性社会组织。
基金会
利用自然人、法人或者其他组织捐 赠的财产，以从事公益事业为目的， 按照规定成立的非营利性法人。
民办非企业单位
由企业事业单位、社会团体和其他 社会力量以及公民个人利用非国有 资产举办的，从事非营利性社会服 务活动的社会组织。
非营利组织管理通 用课件
目 录
• 非营利组织概述 • 非营利组织的管理与运营 • 非营利组织的志愿者管理 • 非营利组织的公信力建设 • 非营利组织的合作与联盟 • 非营利组织的发展趋势与挑战
contents
01
非营利组织概述
定义与特点
定义
非营利组织是不以营利为目的， 主要开展各种志愿性的公益或互 益活动的非政府社会组织。
招募渠道
通过社交媒体、招聘网站、学校和社区组织等途径招募志愿者， 确保来源的多样性和广泛性。
选拔标准
制定明确的志愿者选拔标准，如服务热情、责任心、团队合作能力 等，确保志愿者具备基本的素质和能力。
选拔流程
设立合理的选拔流程，包括简历筛选、面试、背景调查等环节，以 确保招募到合适的志愿者。
志愿者的培训与发展
志愿者的激励与保留
激励措施
01
设立合理的激励措施，如荣誉证书、服务时长记录、推荐信等，
激发志愿者的服务热情和积极性。
情感关怀
02
关注志愿者的情感需求，提供必要的心理支持和关怀，增强志
愿者的归属感和忠诚度。
长期合作
03
与志愿者建立长期合作关系，提供持续的发展机会和挑战，鼓
《非营利组织管理》课件
社区型
以社区居民为主要服务对象的 非营利组织，如社区服务中心
、老年人协会等。
非营利组织在社会中的作用
提供公共服务
非营利组织在教育、医疗、文 化、体育等领域提供大量的公
共服务，满足社会需求。
促进社会公平
非营利组织通过各种公益和互 益活动，促进社会公平和减少 社会不公。
推动社会进步
非营利组织在环保、人权、公 益诉讼等领域发挥积极作用， 推动社会进步。
非营利组织需按照法律法规要求，及 时公开财务报告、项目实施情况等信 息，接受社会监督，提高透明度。
06
非营利组织的发展趋势与挑战
国际非营利组织的发展趋势
全球化趋势
随着全球化进程的加速，国际非 营利组织在跨国合作、资源共享 和信息交流方面发挥着越来越重
要的作用。
多元化发展
国际非营利组织在地域、文化和领 域等方面呈现多元化发展趋势，以 满足不同国家和地区的多样化需求 。
THANK YOU
技术驱动变革
新兴技术如大数据、人工智能等在 非营利组织管理中的应用，提高了 组织效率和影响力。
中国非营利组织的发展现状与挑战
规模与影响力扩大
随着社会经济的发展和政 府职能的转变，中国非营 利组织的规模和影响力逐 渐扩大。
法规政策环境
中国政府逐步完善非营利 组织的法规政策体系，规 范组织的管理和运作。
资源与能力不足
部分非营利组织面临资金 、人才、管理等方面的挑 战，制约了其发展。
非营利组织的创新与未来展望
跨界合作与伙伴关系
非营利组织将加强与其他组织、企业、政府等的跨界合作，共同 解决社会问题。
数字化与智能化转型
运用现代信息技术提升组织运营和管理效率，扩大影响范围。
非营利组织管理概论慈善
非营利组织管理概论慈善非营利组织是为了服务社会公众利益而组织起来的机构，其主要目的不是追求经济利益，而是满足公众对公益事业的需求。
慈善作为非营利组织的一种重要形式，旨在通过慈善行为和慈善项目为弱势群体提供援助、改善社会问题和提升社会福利。
本文将介绍非营利组织管理概论中的慈善方面。
首先，非营利组织的慈善目标是为了符合社会公众的利益和需求。
慈善活动的目标可以是改善贫困地区的教育和医疗条件，提供支持给儿童、老人和残障人士，推动环保和动物保护等。
通过以公益为基础的慈善项目，非营利组织可以帮助那些无法通过市场交换获得帮助的人们，同时也能为社会提供公共利益。
第三，非营利组织管理概论中的慈善需要有效的资源整合。
慈善活动通常需要大量的资源，包括人力资源、物质资源、财务资源等。
非营利组织需要能够有效地整合这些资源，以实现慈善目标。
这包括与政府、企业、个人和其他非营利组织建立合作关系，共同促进慈善事业的发展。
此外，非营利组织还需要善于利用社会媒体和技术创新，提高慈善活动的知名度和效率。
第四，非营利组织管理概论中的慈善需要高效的项目管理。
慈善项目通常是为了解决特定的社会问题而设立的，需要制定详细的项目计划、执行方案和评估机制。
项目管理需要确保资源的有效分配和利用，合理制定项目目标和时间表，并及时监督和评估项目进展。
此外，非营利组织还需要建立与受益人和捐赠者的有效沟通机制，确保项目的可持续发展和社会效益的最大化。
最后，非营利组织管理概论中的慈善需要不断提升组织能力和专业化水平。
随着社会的发展和变化，慈善活动面临着各种挑战和压力，非营利组织需要具备良好的组织能力和专业化水平，以应对这些挑战。
这包括提高组织的治理水平，建立有效的决策机制和管理体系；加强组织的人员培训和激励机制，吸引和保留专业人才；加强与政府、学术界和业界的合作，从中获取支持和资源，提升慈善活动的质量和影响力。
总而言之，非营利组织管理概论中的慈善是一个复杂而多样化的领域，需要非营利组织具备有效的管理能力、资源整合能力和专业化水平。
非营利组织管理概论非营利组织的人力资源管理.pptx
• 特点：突出“人”的核心地位，强调以刺激、激励和引导人的行为 为主要任务，促使组织的人力资源发挥最大的效能。
• 内涵：涉及组织开展活动和组织自身发展中的招人、用人、留人等 重要方面。
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非营利组织采取人力资源管理的原因
1. 吸收不适合的人来从事工作，出现高的流动率； 2. 属下员工工作不尽力； 3. 在无效的面谈上浪费大量的时间； 4. 属下员工感觉自己得到的报酬 和组织中其他人相比不公平或不公正； 5. 由于缺乏对员工共的培训而是组织效率受损；
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注意
以相对轻松的方式进行，避免考试的感觉和压抑 感。 客观地讨论部属的优缺点，避免言过其实。 避免把应该赞美或批评的事保留到下次才提出。 批评中肯，同时提出改进意见。 慎重填写考核表，并与相关经理人员沟通。 考核的真正目的在于激励优秀员工
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7.5 授权
• 授权是非营利组织人力资源管理中非常重要的机制。 • 管理以为着一种责任，管理者必须对其部下的成败负责。 • 一个好的管理者要懂得授权。 • 授权将在组织内部形成良性的互信和互动，有利于组织的治理，同时促进组织的成长，也带动组织中的个
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•录用
录 用 程 序
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7.4 绩效评估
绩效评估
指收集、分析、评价和传递有关员工在其工 作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息 情况的过程。
绩效评估的前提条件：
一是员工充分了解他们自己的绩效标准。 二是主管人员对员工进行反馈、开发与
激励，以帮助员工弥补绩效不足或者继续按照更 高的标准工作，目的都是为了提高绩效。
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报酬制度的制定收到外在和内在因素的影响。 外在因素包括：劳动力市场的供需关系和竞争状况，地区和行业特点与惯例，当地生活水平，国家的法令与法
非营利组织管理(第一章)
（二）非营利组织的特征
1．组织性
2．民间性
非营利组织管理
3．非营利性
4．自治性
5．志愿性
6．公益性
目 退 录 出
非营利组织管理
1．组织性。非营利组织必须是具有一定
制度化的正式组织，必须有常规的组织机构和 管理体制，并开展经常性的活动。同时非营利 组织必须具有正式注册的合法身份。
2．民间性。非营利组织必须与政府组织
（四）社会因素
非营利组织管理
非营利组织的兴起还与复杂的社会因素分不 开，如政府对发展非营利组织的支持程度（包括 政策、财政等）、公民参与意识与参与程度的提 高、自我权利保护的意识、自治环境等等。
自治环境在其中非常重要，因为非营利组织 的兴起基本上是人们的自觉行动，这是以人们的 自治精神为基础的，自治的原则能确保社会组织 独立于政府而履行提供公共产品或服务的职能。
出
（二）欧共体经济活动产业分类体系 （NACE体系）
非营利组织管理
非营利组织被划为5类，18项，具体内容是： （1）教育：高等教育；中小学教育；职业教育； 护理教育。 （2）研究与开发。 （3）医疗卫生；医院、诊所；其他医疗机构； 牙医；兽医。 （4）其他公众服务：社会工作；慈善机构；专 业组织：雇主协会；工会；宗教组织和学会；旅行 社。 （5）体困与文化：娱乐机构：图书馆、档案 目 退 馆、博物馆、动物园；体育组织。
非营利组织管理概论
非营利组织管理概论第一章1.非营利组织定义：不以营利为目的的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府组织。
（p2）2.非营利组织的基本属性：非营利性，非政府性，志愿公益性或互益性。
（p2）3.企业提供的是私人物品，政府提供的是垄断性公共物品，非营利性组织提供的是竞争性的公共物品。
（p5）4.非政府组织：和非营利性组织在内涵和外延上一致，非营利组织强调和企业的区别，非政府组织强调和政府的区别。
非政府组织一词在国际上更为通用。
（p5）5.公民社会：从社会关系上指非营利组织（p6）6.志愿者组织：更强调非营利组织的志愿特征（p6）7.草根组织：特指非营利组织中那些扎根于城乡社区的基层民众组织，侧重于发展中国家的基层组织。
（p6）8.非营利组织较为集中和活跃的主要领域：环境保护，扶贫发展，权益保护，社区服务，经济中介，慈善救济。
(p6-7)9.非营利组织的地位：非营利组织出现在国家和市场之间。
当国家体系中的政府不能有效的配置社会资源，市场体系中的企业又囿于利润动机不愿提供公物品的时候，非营利组织就出现了。
(p12)10.非营利组织与政府及企业的区别：不同于政府，不是以政治权利为核心，不存在自上而下的等级统治体系，而是以志愿公益为宗旨，以受益者的需要为主要导向，能够实现公益资源的有效配置，非营利组织不同于企业，不是以牟利为动机，不受市场规律的盲目左右，因此能够实现更大范围的社会公平。
（p12）第二章1. 英国在十七世纪末颁布了慈善法和济贫法，1832年颁布了新济贫法2. 法国著名政治家托克维尔对美国进行考察，在其代表作论美国的民主一书中，他用大量篇幅描述了当时美国的非营利组织—民间社团和政治结党的问题。
（p20）3. 资本主义进入新的发展阶段，非营利性组织的发展表现出新的特征：致力于社会变革，社会改造的工人团体不断涌现；涌现一批致力于社会公益事业的基金会和一批致力于慈善事业的非营利组织；致力于战场救护的非营利组织日益活跃，促成了国际公约的签订并建立了红十字会；一批致力于社会公益事业的非营利性组织出现在科学，教育，卫生等领域。
非营利组织管理的概述
非营利组织管理学第一章非营利组织管理的概述1.非营利组织的定义：具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。
2.非营利组织存在的必要性：一，历史原因；二，市场失灵；三，政府失灵；四，社会的多元需求；五，团结一致。
3.非营利组织的特征：（1）设立目的在于服务大众，促进社会进步，推动改革与创新；(2) 组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费；（3）非营利组织活动以使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来实现使命；（4）提供的产品包括有形产品和无形的劳务付出。
4.非营利组织区分为四种类型;1 捐赠互助型；2 捐赠创业型；3商业互助型；4 商业创业型。
5.非营利组织进行营销活动的注意事项:第一，提供最好的服务；第二，尊重个人隐私权；第三，合法明确的基金用途；第四，加强与社会大众之间的互动关系；第五，避免竞争。
6.非营利组织募款管理要重视三个问题：1误用或滥用捐款人的捐款；2侵犯捐款人的隐私；3募款人员的薪酬制度。
7非营利组织管理中的重要问题：一，目标衡量问题；二，组织权责问题；三，成本控制问题；四，财政短缺问题；五，职员激励问题；六，服务绩效评估困难。
8非营利组织的演进有三种环境因素：①政府预算支出方式的改变；②慈善捐款金额的改变③经济环境的改变。
9非营利组织管理的内容：①非营利组织的营销管理；②非营利组织的募款管理；③非营利组织的财务管理。
第二章非营利组织的生成与发展的基础1 欲求包括经济欲求和社会欲求。
2 交换主体、对象及制度等要素构成一个交换系统。
3交换系统的特征：成员在内部整合的基础上，通过与外部环境的相互作用，创建出内外交换关系的秩序，进而依据交换制度进行各种内外交换活动，来满足内部成员的各种欲求。
4计划经济体制的弊端：1忽视价值规律；2滞后性；3刚性；4集权性。
5非营利组织产生和发展的社会经济基础是：一，非营利组织是市场经济发展的需要：①非营利组织科缩减市场竞争的风险；②非营利组织可抑制市场的盲目性；③非营利组织可促进市场经济的发展；二，非营利组织与企业的互补；三，非营利组织与政府的互补：①非营利组织弥补政府行为的不足；②政府对非营利组织的支援；四，市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生”6非营利组织的优势：一，创新的优势；二，深入社会基层，贴近弱势群体的优势；三，承受风险的优势；四，社会沟通的优势；五，灵活调整的优势。
非营利组织管理概论
非营利组织管理概论第一章：定义及分类1、定义及属性非营利组织是不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
非营利性是非营利组织的第一个基本属性，是其区别于企业的根本属性。
第一，不以营利为目的。
第二，不能进行剩余收入（利润）的分配（分红）。
第三，不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。
非政府性是非营利组织的第二个基本属性，也是它们区别于政府的根本属性。
第一，独立自主的自治组织。
第二，自下而上的民间组织。
第三，属于竞争性的公共部门。
志愿公益性或互益性非营利组织的内在驱动力不是利润动机，也不是权力原则，而是以志愿精神为背景的利他主义和互助主义。
第一，志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源。
第二，非营利组织活动的社会公开性与透明性。
第三，非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品。
2、其他一些概念公民社会公益组织慈善组织草根组织行业协会是非营利组织中的特殊部分，是活跃在市场经济活动中的非营利组织，指那些由作为市场主体的企业或企业家，基于一定的经济关联性和利益共同性而结成的，具有共同体特征的社会团体。
作用：3.分类（1)分类体系ISIC体系欧洲经济共同体NACE世界银行分类国际分类体系ICNPO（2)我国的分类：从专业化和分工角度行动类专业支持类资金支持类（公募，非公募）4、地位（1）作为政府与市场的补充机制出现的新资源配置体制。
（2）存在一些问题第一，无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整体，第三部门却不构成一个整体，它们更像是一盘散沙、无所不包。
第二，非营利组织所动员的社会资源无论在规模上、构成上还是能量上，都远不及国家体系和市场体系。
第三，非营利组织无论作为整体还是个体，都难以与政府、企业相抗衡，因而在它们之间还难以形成真正平等的相互关系。
第二章：境外的非营利组织1、治道变革与非营利组织发展（1）关系●政府某些职能被替换●为了精简政府机构，增加公共服务的提供的灵活性，非营利组织在社团发展中作用日益受到重视。
非营利组织管理概论重点
《非营利组织管理概论》重点第一章1、非营利组织：NPO（Non—Profit—Organization），是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
2、非营利组织的基本属性：A.非营利性（不以营利为目的、不能进行剩余收入的分配、不得将组织的资产以任何形式转变为个人资产）B.非政府性（独立自主的自治组织、自上而下的民间组织、属于竞争性的公共部门）C.志愿公益性或互益性（志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源、非营利组织活动的社会公开性和透明性、非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品）3、与“非营利组织”相近的其他概念：A.非政府组织:NGO（Non—Governmental—Organization）。
B.公民社会：Civil SocietyC.志愿者组织：VO(V oluntary Organization)D.公益组织：PhilanthropyE.慈善组织：CharityF.草根组织：Grass Roots Organization4、非营利组织的活动领域：慈善救助、环境保护、公益服务、扶贫发展、权益保护、社区发展、行业协会。
5、中国非营利组织的基本分类：A.会员制组织：公益性组织（免登记公益性社会团体、一般公益性社会团体）、互益性组织（互益性社会团体、经济团体）B.非会员制组织：基金型组织（慈善募款协会、公募基金会、非公募基金会）、实体型组织（民办非企业单位、事业单位）第三章1、非营利组织活动领域分布：教育、社会服务、卫生、农业及农村发展、科技与研究、文化、工商业服务、生态环境、法律等。
2、双重管理：是指国家对非营利组织的登记注册及日常管理，实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的体制。
3、分级管理原则：就是对非营利组织按照其展开活动的范围和级别，实行分级登记、分级管理的原则。
4、分竞争性原则：就是为了避免非营利组织之间展开竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。
非营利组织管理概论
从鲁安乡幸福工程实施的成本效益看,鲁安乡当 时确定幸福工程贷款统一用来发展养殖秦川肉牛。 调查表明,当时贫困母亲有的购买的是牛犊,有的购 买的是母牛,由于母牛的价钱较高,因此大多数贫困 母亲除幸福工程贷款外,还加了一些钱买牛,平均买 牛的成本为1992.74元,平均收益为1569.86元。 即每元的成本收益为0.788元。另外,除经济成本外, 贫困母亲养牛还花费了ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ量的时间成本,养牛期间 平均每天大约花费3.9个小时。也就是说鲁安乡幸 福工程养牛项目实际上是严重亏损的。
优点： 较为客观公正，评估结果易于被公众接受 可以增进评估的科学性与规范性 效率较高 不足： 成本较高 外部专家对具体情况不十分了解 评估的结果或建议不容易在执行过程中真正落实
二、 NPO的评估体系
评估的框架 评估的内容
评估的框架
NPO存在的先天不足 NPO的评估框架 第三方评估
三、社会影响评价 1.技术培训。中国人口福利基金会与大荔县计生协 的项目协议中规定在整个项目20万资金中必须有2万 元用于贫困母亲的治愚工作。调查结果表明，被救助 的贫困母亲有61.6％经常参加乡、村组织的技术培训 活动,30.1％的贫困母亲表示较少参加,只有8.2％的贫 困母亲从未参加技术培训。 2.妇女地位。幸福工程是以贫困母亲为救助对象的 社会公益事业,它特别强调发挥妇女在生产、生活中的 重要作用,强调提高妇女在家庭与社会中的地位。然而, 本次调查的结果并不尽如人意。在问及“当您与您丈 夫在花钱问题上发生争论时,通常是谁的意见最后占上 风”时,有9.5％的贫困母亲认为较多是自己或总是自 己;而27.4％的贫困母亲认为较多是丈夫或总是丈夫; 24.6％的贫困母亲表示不知道或从未争吵;只有38.5 ％的贫困母亲表示大约相同。而且调查人员发现在调 查家庭收入与开支时,较多妇女表示不清楚,得问丈夫。
非营利组织管理概论重点
《非营利组织管理概论》重点第一章1、非营利组织：NPO（Non—Profit—Organization），是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
2、非营利组织的基本属性：A.非营利性（不以营利为目的、不能进行剩余收入的分配、不得将组织的资产以任何形式转变为个人资产）B.非政府性（独立自主的自治组织、自上而下的民间组织、属于竞争性的公共部门）C.志愿公益性或互益性（志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源、非营利组织活动的社会公开性和透明性、非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品）3、与“非营利组织”相近的其他概念：A.非政府组织:NGO（Non—Governmental—Organization）。
B.公民社会：Civil SocietyC.志愿者组织：VO(V oluntary Organization)D.公益组织：PhilanthropyE.慈善组织：CharityF.草根组织：Grass Roots Organization4、非营利组织的活动领域：慈善救助、环境保护、公益服务、扶贫发展、权益保护、社区发展、行业协会。
5、中国非营利组织的基本分类：A.会员制组织：公益性组织（免登记公益性社会团体、一般公益性社会团体）、互益性组织（互益性社会团体、经济团体）B.非会员制组织：基金型组织（慈善募款协会、公募基金会、非公募基金会）、实体型组织（民办非企业单位、事业单位）第三章1、非营利组织活动领域分布：教育、社会服务、卫生、农业及农村发展、科技与研究、文化、工商业服务、生态环境、法律等。
2、双重管理：是指国家对非营利组织的登记注册及日常管理，实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的体制。
3、分级管理原则：就是对非营利组织按照其展开活动的范围和级别，实行分级登记、分级管理的原则。
4、分竞争性原则：就是为了避免非营利组织之间展开竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。
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第三，非营利组织无论作为整体还是个体，都难以与政府、企业相抗衡，因而在它们之间还难以形成真正平等的相互关系。
第二章：境外的非营利组织
1、治道变革与非营利组织发展
（1）关系
政府某些职能被替换
为了精简政府机构，增加公共服务的提供的灵活ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，非营利组织在社团发展中作用日益受到重视。
作用：
3.分类
（1)分类体系
ISIC体系
欧洲经济共同体NACE
世界银行分类
国际分类体系ICNPO
（2)我国的分类：从专业化和分工角度
行动类
专业支持类
资金支持类（公募，非公募）
4、地位
（1）作为政府与市场的补充机制出现的新资源配置体制。
（2）存在一些问题
第一，无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整体，第三部门却不构成一个整体，它们更像是一盘散沙、无所不包。
（1）制定策略。
（2）执行策略。
（3）评估策略。
第十一章：筹款管理
1、非营利组织的筹款不同于政治性的筹款，它是基于组织的宗旨和目标，向政府、企业、社会大众或基金会等，发动募集资金、物资或劳务的过程。
2、筹款理念的发展
产品导向阶段
推销导向阶段
顾客导向阶段
3、筹款的市场分析
个人市场，又叫大众市场，是非营利组织筹款最主要的市场。
第二，通过营销，非营利组织可以把自身的组织宗旨和其他信息传达给公众，从而提高其公众形象，并刺激公众给予回应；
第三，非营利组织可根据营销，决定组织目标，并拓宽组织资源的吸收途径，使任务的实现更为顺利；
第四，通过营销，引起公众注意，吸引非营利组织需要的各种关注、支持；
第五，营销使非营利组织在社会上具有更大的影响力。
第二，非营利组织活动的社会公开性与透明性。
第三，非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品。
2、其他一些概念
公民社会
公益组织
慈善组织
草根组织
行业协会是非营利组织中的特殊部分，是活跃在市场经济活动中的非营利组织，指那些由作为市场主体的企业或企业家，基于一定的经济关联性和利益共同性而结成的，具有共同体特征的社会团体。
第十章：非营利组织的营销管理
1、营销是一个有系统的程序，是一个管理过程，需要精心设计与规划。
营销并不仅仅局限于营销部门内部，而是立足于组织宗旨之上的战略，需要组织的全体人员共同参与。
营销的目的是为了完成交易。
2、营销的核心，是所谓“4P”，即产品、价格、推广、场所。具体来说：
（1）产品（Product）：营销的第一个概念是产品。
（2）价格（Price）：营销的第二个概念是价格。
（3）推广（Promotion）：营销的第三个概念是推广。
（4）场所（Place）：营销的第四个概念是场所，实际上就是我们熟悉的市场。
3非营利组织需要营销。
1.竞争：非营利组织间、商业企业加入社会服务领域
2.资金
3.生存压力
具体:第一，通过营销，分析并确认公众的需求，非营利组织可据此提供正确的公共服务，并有意识地引导公众的健康需求；
非营利组织管理概论
第一章：定义及分类
1、定义及属性
非营利组织是不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
非营利性是非营利组织的第一个基本属性，是其区别于企业的根本属性。
第一，不以营利为目的。
第二，不能进行剩余收入（利润）的分配（分红）。
第三，不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。
第三，通过战略管理，树立组织的愿景
第四，通过战略管理，明确组织发展的优先目标，分清轻重缓急。
第五，通过战略管理，分析和诊断组织发展中存在的问题，有序地推动制度创新。
第六，通过战略管理，密切注意外部环境的变化，把握各种有利于组织发展的机会。
第八章：志愿者管理
志愿精神是志愿精神的实践者，是指那些具有志愿精神、能够不计报酬、主动帮助他人、承担社会责任的人。
捐款人动机
捐款者特征
怎么把握？
企业市场
1）捐款主导模式
2）特点
若干种公司是容易提供捐赠给非营利组织的：
(1)当地公司。
(2)开展和非营利组织相关活动的公司。
(3)宣布了支持领域的公司。
(4)有私人关系的公司。
(5)大型公司。
(6)能满足特殊募捐要求的公司。
3.项目型志愿者。主要参加各种项目或活动，为之提供支持，主要集中在项目或活动开展期间，一旦项目或活动结束，志愿服务也告一段落
4.目前，国际上比较通用的做法是国内生产总值法。其具体做法是：计算志愿者的人数、贡献时间数量、折合成全日制劳动力数量，再折合成国内生产总值并计算所占比例。
在日本，近年流行一个概念叫“地域生态货币”(ecology economy community money)，指的是在一定时间和区域范围内可以流通、主要用来购买商品和服务的货币，这种货币是志愿者为非营利组织提供的志愿服务的计量单位。
非营利组织是政府与公众联系的一座桥梁
市场化
(2)治道变革特征：
（3）政府职能的重新定位
掌舵者与划桨者间合作：
引入市场机制（招标）：监督分明，省钱
政府购买服务：
2、美国对非营利机构的管理
胡萝卜加大棒政策
3、英国非营利组织公信力高的原因
4国际非政府组织
定义1968年，联合国经社理事会规定：在有关国际公益性事物中发挥作用的NGO可获得联合国体系的咨商地位，获得这种地位的NGO即为国际非政府组织
科特勒强调：非营利组织营销的正确步骤应当如下：
（1）做一定的市场调查，了解自己想要服务的市场及其需求。
（2）进一步做出市场分区，辨别出你想要打交道的特定人群或目标市场。
（3）针对目标市场，制定政策、规范服务范围并细化实际的具有可操作性的计划。
（4）将这些计划的信息及时传递给市场。
正确的市场分区
（1）市场界定。
非政府性是非营利组织的第二个基本属性，也是它们区别于政府的根本属性。
第一，独立自主的自治组织。
第二，自下而上的民间组织。
第三，属于竞争性的公共部门。
志愿公益性或互益性
非营利组织的内在驱动力不是利润动机，也不是权力原则，而是以志愿精神为背景的利他主义和互助主义。
第一，志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源。
投入者、内部人员、中介者、消费者
（2）市场分区
（3）市场分区标准。
（4）目标市场与策略规划
2市场定位
市场定位又称竞争定位，指非营利组织根据自身的优势，在市场上寻求一个独特的位置，进而扮演一定的角色，其目的在于使组织与其他相互竞争的组织有明显的差异，也让目标市场正确认识组织的独特性。
3营销组合
非营利组织的策略性营销过程：
●战略规划的准备阶段应完成四项基本任务。
●分析阶段应详尽地搜集、整理和分析各种信息，客观地把握组织的处境和定位。
●规划阶段是战略规划的核心。
●实施阶段是战略规划的关键。
●战略规划需要定期的监督和评估，并适当调整。
3、组织推行战略管理的意义及操作重点
第一，通过战略管理，明确组织的宗旨。
第二，通过战略管理，界定组织的任务。
4、如何开展策略性营销
市场环境和内部条件的分析
1重温组织的宗旨
宗旨是非营利组织的灵魂。
宗旨不是纯主观的东西。
宗旨只是一个总纲领，并非具体的目标、措施和方法。
2市场环境分析
一般环境
市场状态
受益者
竞争者
其他人群
3内部条件分析
明确组织的目标。
组织的资源。
组织的政策。
营销策略的制度和实施
1市场分区与目标市场的选定
1、现行法规
2行政支出不得超出10%
第五章
1战略管理是对组织的活动和发展实行的总体性管理，是组织制定和实施战略的一系列管理决策与行动。
战略管理的核心是战略规划，所以有时候战略管理指的就是战略规划，即狭义的战略管理。
战略规划立足于根本性、大方向，着眼于未来。
2非营利组织的战略管理在程序上包括五个阶段。
分类
第一：一般咨商地位
第二：专门咨商地位
第三：注册咨商地位
非政府组织委员会
非政府组织参与国际决策的主要机制
参加国际会议，提出有关议题，影响政府决策和倡议
在联合国召开国际会议的同时同地，召开同主题的非政府组织国际论坛
建立制度化的联系通道及建立定期的联系机制
与联合国一道从事大量的全球活动
第三章：中国的非营利组织
志愿者是志愿精神的实践者，是指那些具有志愿精神、能够不计报酬、主动帮助他人、承担社会责任的人。
通常情况下，非营利组织的志愿者根据工作性质，可分为三种类型：
1.管理型志愿者。加入理事会或担任顾问，是非营利组织领导层的成员，参与组织的决策与治理。
2.日常型志愿者。参加组织日常工作并担任一定的角色，包括策划、管理、协调等，和组织的其他员工一样能够每天工作。