MPA《公共管理英语》unit1翻译(全)

Unit 1 Opening administration to the public 政府公共管理向社会开放

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安徽省蚌埠市的市民现在有机会参加市政府会议,这主要得益于2001年12月16日正式生效并实施的邀请市民旁听政府一些行政管理方面会议的行政事务公开改革措施。

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每次市政管理会议都邀请10名市民参加。受邀参加重要会议的人数是可以变化的。这些旁听者可以是人大代表、政协委员、民主党派的要员、工商联代表及其他人士。旁听人员必须年满18岁，并且自愿出席旁听。

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旁听者可以通过政府部门以书面形式发表他们的意见。

Increasing Transparency增加透明度

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在一些城市和国家试点项目的基础之上，广东省要求省内县或县级以上的政府在今年上半年实现政务公开。

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所有要求人们遵守的法律、规章以及行政决策，只要不涉及到党和中央政府的机密，都应该向公众公开，具体内容如下：

具体内容如下：

-经济社会发展策略，工作目标和它们的完成情况（成果）；

-制定重大决策和政策的程序；

-财政预算和执行情况；

-特种基金的分配和使用以及重要物资（材料）的购买；

-重大建设项目资金和它们的招投标；

-政府投资的公共福利项目；

-政府审批（审查批准）的工程及完成情况；

-政府向公众承诺事项的完成情况；

-有关公民、法人、组织权利和利益（权益）的法律实施；

-大事故的处理情况；

-官员的选拔任用，公务员的录用，先进工作者的表彰，机构改革中员工的调动及公众关注的其他事项；

-管理部门的职能和官员的职责；

-工作内容、状态条件、流程和处理事务的时间安排表以及工作效果；

-工作原则，承担义务、对违反应承担义务的申诉方法及案子的调查处理结果；

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除了向社会公开行政事务，广东省政府的各个机构部门也被要求开放其内部体制结构，工作运转方式和管理情况，特别是官员的自律情况；部门的收入和经费开支情况，人力资源的管理，工作人员的收入分配和他们的福利待遇，以及其它事项。

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了解政府的行政行为是公民基本权力之一，政务公开是政府的应尽的职责。公开行政信息的规则已经成为政府管理中必不可少的一部分。同时，

政务公开也是WTO的一项主要原则，它被列在WTO的大部分文件中。在中国加入WTO后，在政务公开这一领域被要求做得更好。中国的政府职能转变落后于它的经济增长。

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(1)政务公开作为一项新举措仍需要改进。

(2)专家希望政府把重点放在建立处理相关事务的专门机构和制定出台开放政府管理的相关法律上。

Red-Title Document Open to the Public 红头文件（内参）对公众开放P5 Para.9

在去年年末，坐落于正义路的北京市政府在其西门入口设置了一个接待处，从周一到周五接待订阅了北京市政府公告的市民。从2002年早期政府公告向公众开放以来，社论办公室的电话就不断响起。其中一部分来自于广东省、浙江省、黑龙江省和香港特别行政区，这些人来电咨询订阅手续。

在去年底，位于遵义路上的北京市政府，每周一到周五在其西大门入口处放置接待桌以接受市民来征订《北京市政府公告》。早在2002年政府公告向公众公开后，编辑部的电话就一直响着。许多电话来自广东、浙江、黑龙江和香港特区，来咨询征订程序。

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作为被大众普遍认为是“红头文件”的政府公告，包括了政府规章制度、行政命令和决议这些内容，对大多数人来说是很神秘的，因为在过去只有局级以上的干部才能接触到。

包括政府规章、行政命令和决定的公文过去常称为红头文件，对大多数人而言是神秘的，因为它过去只发到局级以上干部。

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北京汇远法律事物所主任魏贵钦是首批订阅政府公告者之一。他说：“公告对公众的发行对我们的工作不无裨益”。

魏贵勤，北京惠元律师事务所所长，是第一批来征订公告的。他说：“公告的公开发行对我们的工作帮助很大。”

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许多其他省市的政府也对公众开放其公告，其中包括河南省、陕西省和广州市、武汉市、青岛市和银川市。政府公告和其他政府文件在本质上是相同的。

许多别的省市也已经向公众公布了公告，如河南、陕西，城市如广州、武汉、青岛和银川。政府公告与其它官方文件功能上是一样的。

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上海是第一个对公众开放其政府公告的城市。从去年一开始，除了市政府管理下的机构和企业，政府公告也在100个选出的报纸杂志销售亭、50个邮政区和50个新华书店发放，市民可以免费索取。公告吸引了很多人的注意力，他们中大部分是律师和会计。

上海是第一个向公众公布了公告的城市。自去年初，公告不仅通过市政府正常渠道发送到主要公共机构和企业，还发送到经挑选产生的100个报刊亭、50个邮政亭、50个新华书店，在那里市民可以免费取得公告。公告已经引起许多公民的注意，其中大部分是律师和会计。

“Supermarket”of administrative Affairs 政务超市

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五年前，黄松姬，一个南京的下岗女工，投资了50，000元建起了一个幼儿园。但是不久，因为没有遵守相

关的手续，她被要求关闭该幼儿园。于是她到行政事务“超市”寻求援助，在相关工作人员的帮助指导下，黄松姬很快就获得了全部必须的手续。

五年前，黄松基，南京一名下岗女工，投资 5 万元办了一个育儿园。然而，她很快被勒令关门，因为她没有履行相关手续。她在政务超市寻求帮助，在工作人员的帮助下，她很快办理了所有手续。

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什么是行政事务“超市”？它在多大范围内有效？

什么是政务超市？它的效果如何？

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第一个“超市”是南京下官区政府在2000年10月16日开办的，位于小市和热河南路的居住区内。政府在某一个大厅里建立了它的办公室来处理各种各样的行政事务，包括有关公民事务、招聘、市政建设、经济、解决牢骚、法律执行情况的40多项服务。它确实具备诸如开办者、效率、多重选择这些超市的特征，因此得名：行政事务“超市”。紧接着的其他五个住宅区第二年也合适进行了。

第一个政务超市是2000年10月16日在南京下关区热河南路的小石居委会建立的。政府在一个大厅设置办公场所以解决多种行政事务，包括种有关民政事务、劳动就业、市政建设、经济、投诉的处理和法律实施。它的确具有超市的开放、效率和多样化选择的特质，因此被称为政务超市。一年后另五个居民区的政务超市随之成立。

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政务超市致力于提供一个解决问题、服务客户的责任体系。另外，监督和反馈程序已经被采用。这个体系可以使公民了解到政府的行政管理事务，为政府开放其管理的努力做出了很大贡献。孙伟，一名“政务超市”的工作人员说，过去政策是被锁在办公室的抽屉里的。如今是挂在墙上的，清楚地标明问题和解决这些问题的时间。更重要的是，针对政务超市工作