美国的非营利性组织
美国非营利组织发展经验及启示
［内容提要］ 本文就美国非营利组织的内涵、种类、运行方式和在政府履行公共服务职能中扮演的角色及在公共服务方面所发挥的作用等方面作了深入的分析。
本文认为，必须进一步转变我国各级政府职能，加快公益机构改革步伐。
为此，需要进一步深化行政管理体制和推进事业单位改革，积极转变政府职能，严格控制事业单位机构编制总量，大力发展中介组织，鼓励社会力量兴办公益事业，大力倡导社会主义价值观，增强公民“回报社会”的责任感和使命感。
［关键词］ 美国非营利组织 公益机构改革 启示一、美国非营利组织的主要运行方式１．举办主体的社会化。
美国的公益机构基本采取社会主办、政府少办、联邦不办的举办方式，因此，社会力量成为举办非营利机构的主力军。
美国的大多数医院和学校都是社会创办的。
如著名的哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学是私人创办的；在全美５７６４医院中，企业法人和私人创办的非营利医院占３０００家，企业法人创办的营利医院占７９０家。
２．发展方式的市场化。
美国的非营利组织，一般都按照市场化办法运作。
除少数有巨额资产的基金会无须筹集资金外，绝大多数非营利组织都没有足够支持全年开支的固定收入，都必须以良好的工作成效来争取社会的捐献和政府的项目资助，市场竞争十分激烈。
如果他们的工作得不到社会的认可，就筹不到足够的资金来维持组织的运转，就面临被淘汰出局的困境，政府不会出手相救。
３．资金筹措的多元化和资金支出的自主化。
美国非营利组织的资金来源主要有三个渠道：一是自主经营收入，二是社会捐赠和资助，三是政府的项目资助。
据统计，目前在非营利组织资金来源中，有２０％来自企业、个人捐赠及基金会赠款，５０％来自自主经营收入，３０％来自政府的项目资助。
非营利组织的经费开支结构采取自主化的方式，即人头经费、宣传经费、项目经费等各占多少，由非营利组织自行确定，政府不作过多干预，政府只是采取合同管理的方式，在资助非营利组织的项目合同中，明确项目要达到的具体目标。
4、国外NGO发展概况
1995年190亿美元的支出，占GDP5.2%.402574职员， 占非农业就业7.2%,总服务业就业15.3%，公共部门 就业的31.2%。
领域：教育、社会服务、医疗保健。
国外经验
国外实证研究表明：
一、志愿者个人有为他人提供帮助的责任感， 是一种利他的表现。
二、志愿者处于为了提升个人人力资本、社会 资本和其他个人利益的自利的动机。这一点成为 志愿者更多、更持久地提供志愿服务的动力。
美国的非营利组织发展概况
1995年5020亿美元的支出，占国内生产总值 6.9%,8600000职员，非农就业人口7.8%，总服务业 就业16.5%,公共部门就业46.7%. 活动领域：医疗卫生保健、高等教育。67.8%的非 营利组织就业人数都在以上两领域。 特点：动员大批志愿者。49%的美国公众每年利 用业余时间参加非营利慈善活动。志愿活动创造 价值2000亿美元。基金会高度发达。福特、盖茨 等基金会。
德国的非营利组织
1995年944亿美元的支出，占国内生产总值3.9%； 140万职员，占非农就业的4.9%,总服务业就业 11.6%，公共部门就业30.4%。 分类：社团、财团、公法人，1964年《结社法》， 第登记管理进行规定。 特点：收入来源上，64%来自政府。政府财政支 持是德国非营利组织赖以存在的支柱。
美国非营利组织主要类型
学术研究机构、教育培训机构、医疗保 健机构、专业协会、教会、工会商会、体 育组织、文化娱乐组织、青年组织、老年 公民组织、志愿组织、民间基金会、公益 性团体、慈善机构等。 美国红十字会、洛克非勒基金会、大都 会艺术博物馆、纽约交响乐团、全球救助 合作社、环境保护基金美国商会等都是比 较典型的非营利组织。
教育类非营利组织的发起案例
教育类非营利组织的发起案例
1. Teach For America：Teach For America 的目标是提供优质的教育服务，以解决经济困难和落后学校所面临的教育问题。
该组织为毕业生和职业人士提供了为期两年的教育服务，他们会前往一些教育资源匮乏的地区担任老师。
该项目成立于1990年，自那以后，已经服务了无数个贫困学区的学生。
2. Khan Academy：Khan Academy 是一个在线教育资源库，覆盖了数学、科学、人文和其他学科。
它是由前高管Salman Khan 创立的非营利组织，他的目标是免费提供全球任何地方的教育资源。
该组织还与一些大学和机构合作，提供教育课程和证书。
3. DonorsChoose：DonorsChoose 是一家在线公益网站，旨在从个人捐赠资金，提供学校的各种课程或教学资料，从而支持教育资源的发展。
有时学校会申请需要的资料，而且列表上附带有申请者学校名称，教科，以及所需要的物品。
网站允许捐赠者选择自己喜欢的项目，向特定学校或学区捐赠。
4. Boy and Girls Clubs of America：Boy and Girls Clubs of America 是一个非营利组织，在全美国范围内提供课后活动和社区服务。
该组织的服务对象是那些来自低收入家庭或单亲家庭、学习困难或者容易被家庭过失的青少年儿童。
在Boy and Girls Clubs of America，孩子们可以获得学习帮助，接受文化和艺术体验，并获得职业和社会技能。
美国非营利组织概论
基金会和企业
2010年，全国76000多个基金会捐赠总额达到约457亿，保持着历年来的最高水平。(Foundation Center, 2011) *注：“基金会中心”(Foundation Center): 是成立于1956年的全国性非营利组织； 已与全球450多个组织达成协议建立合作站； 提供关于捐赠者和捐赠额的综合数据库； 开展和发表关于基金会发展趋势、捐赠和实践活动的研究及其成果； 提供一系列教育培训项目； 在中国有两个合作站，分别位于北京和上海。
非营利组织的资金通常来自私人或政府的捐赠、拨款、服务及费用收益， 其中：
45% 为来自私人的服务费用和产品； 32% 为政府补助和政府服务费用； 20% 来自个人、基金会、企业和遗产的捐赠。
* 来自: Giving USA Foundation, 2011; Wing, Roeger, & Pollack, Urban Institute, 2010
雇佣着全国超过9%的劳动力； 支付全国8.3%的薪资； 管理着3万亿美元的国家总资产和1.4万亿美元的年收入； 其产出占全美国内生产总值的5.2%。
和政府部门的战略伙伴关系
非营利组织被公众视为处理紧急社会公共事务的倡导者和责任人； 美国政府为一些非营利组织服务范围外的人群提供帮助，其中包括罪犯、重度智障患者及其他
主要由于“婴儿潮”时期人员的退休;
为非洲裔美国人，4%为拉美裔或西班
预计到2016年将有64万管理职位空缺；
牙裔；
这就要求非营利组织开始进行继任规划。 在非营利组织的服务范围中，42%为白人
社区，22%为非裔社区。
7
新泽西州非营利组织研究项目
罗格斯大学非营利组织管理与治理中心
研究目的
美国法律视角下的非营利组织运作
美国法律视角下的非营利组织运作在美国法律视角下，非营利组织的运作是受到严格监管和规范的。
这些组织在社会中扮演着重要的角色，致力于公益事业、慈善事业以及社会服务等方面。
本文将从非营利组织的定义、法律地位、监管机构、组织结构和运作模式等方面，探讨美国法律视角下非营利组织的运作。
一、非营利组织的定义与法律地位非营利组织是指不以牟利为目的、通过捐赠、资助和社会服务等方式追求公益目标的组织。
在美国，这些组织通常被称为“nonprofit organization（NPO）”，其法律地位受到《美国国内税收法典》（Internal Revenue Code）中的501(c)(3)章节的规定。
根据该章节规定，非营利组织可以享受豁免联邦所得税和捐赠者的税收优惠。
二、监管机构与法律要求美国的非营利组织受到多个监管机构的监管，其中最重要的是国内税务局（Internal Revenue Service，简称IRS）。
IRS负责批准和监督非营利组织的税收地位，以及确保它们符合相关法规。
除了IRS，各州政府也依法对非营利组织进行监管。
根据不同州的具体规定，非营利组织需要履行一系列的要求，如注册、报告财务状况、保持组织纪律、公开透明等。
三、组织结构与运作模式非营利组织的组织结构通常包括董事会、执行长和员工。
董事会负责决策、监督组织运作、制定发展战略等。
执行长则负责管理日常事务，并落实董事会的决策。
员工是组织的运作支持者，负责具体的项目和服务。
非营利组织的运作模式通常体现在以下几个方面：1. 筹款：非营利组织需要开展筹款活动，吸引个人和企业捐款，以维持组织运作和项目开展。
2. 项目实施：非营利组织通过各种项目来实现其公益目标，如教育项目、健康服务、社区发展等。
3. 资金管理：非营利组织需要进行财务管理，确保资源的合理利用和透明运作。
4. 法律合规：非营利组织需要严格遵守相关法律法规，提交财务报告、年度审计等。
四、常见问题与风险防范在非营利组织的运作中，常常会面临一些问题和风险，如财务管理不善、透明度不足、捐款盗用等。
当代西方社会的非营利组织——美国、加拿大非营利组织考察报告
当代西方社会的非营利组织——美国、加拿大非营利组织考察报告当代西方社会的非营利组织——美国、加拿大非营利组织考察报告一、引言在当代社会，非营利组织扮演着重要角色，为社会发展做出了巨大贡献。
本次考察将聚焦于美国和加拿大的非营利组织，探讨其在社会发展和公益事业中的作用和特点。
二、美国非营利组织1. 组织类型和数量美国的非营利组织多种多样，涵盖了慈善、教育、社区发展、健康等众多领域。
其中，非营利慈善组织的数量占主导地位，主要致力于救助弱势群体和推动社会公益事业发展。
2. 组织结构和管理美国的非营利组织通常采用理事会制度，由董事会负责监督和决策。
它们往往会设立行政团队，负责日常运营和实施具体项目。
3. 资金来源和运作模式美国非营利组织的主要资金来源包括政府拨款、企业捐赠、个人捐款以及基金会赞助。
此外，他们还积极开展活动筹款，如慈善义跑、募捐晚宴等。
4. 社会影响力和重要项目美国的非营利组织在社会中具有广泛影响力，诸如“美国红十字会”、“联合方式”等知名组织对救灾工作做出了重要贡献。
此外，他们还积极参与环保、教育、公民权益等方面的工作，对社会发展起到了重要推动作用。
三、加拿大非营利组织1. 组织类型和数量加拿大的非营利组织与美国类似，存在于各行各业。
近年来，随着加拿大社会的进一步发展，非营利组织的数量也在迅速增加。
2. 组织结构和管理加拿大的非营利组织多数采用董事会制度，由董事会负责决策和战略规划。
此外，很多组织还设立执行团队，负责具体运营和项目实施。
3. 资金来源和运作模式加拿大的非营利组织主要依靠政府拨款、企业赞助和个人捐赠等方式获取资金。
他们也会积极开展各类募捐活动，如义卖、募捐活动等。
4. 社会影响力和重要项目加拿大的非营利组织在社会发展中扮演着重要角色。
例如，加拿大国际发展署致力于推动全球贫困减少和可持续发展，取得了显著成果。
此外，各地区的社区组织对社会的发展和文化交流也起到了积极作用。
四、总结美国和加拿大作为西方发达国家，其非营利组织在社会发展和公益事业中起到了重要作用。
当代西方社会的非营利组织美国、加拿大非营利组织考察报告
当代西方社会的非营利组织美国、加拿大非营利组织考察报告一、本文概述本文旨在对当代西方社会，特别是美国和加拿大的非营利组织进行深入的考察和分析。
通过实证研究和文献综述，我们试图揭示非营利组织在这些发达国家中的发展现状、特点和趋势，以及它们在社会经济生活中的作用和影响。
文章首先概述了非营利组织的定义、分类和主要功能，为后续的具体研究提供了理论基础。
随后，我们详细探讨了美国和加拿大非营利组织的法律环境、政策支持以及资金来源，分析了这些因素如何影响非营利组织的运营和发展。
接着，文章通过案例分析和数据统计，深入探讨了非营利组织在教育、医疗、环保、文化、公益等领域的实践活动和成效，以及它们与政府、企业和社会公众之间的互动关系。
我们总结了非营利组织在推动社会进步、促进公平正义和增强社会凝聚力方面的重要作用，同时也指出了非营利组织面临的主要挑战和发展机遇。
希望本文能为我国非营利组织的发展提供有益的借鉴和启示。
二、美国非营利组织的发展现状与特点美国作为全球最大的经济体之一，其非营利组织的发展同样具有显著的影响力。
美国的非营利组织数量众多，类型丰富，涵盖了教育、科研、环保、公益慈善、社区发展等各个领域。
这些组织以其独特的发展模式和特点，为美国社会的繁荣和进步做出了重要贡献。
美国非营利组织的发展得到了政府的大力支持。
美国政府通过立法、财政支持、税收优惠等方式，为非营利组织的发展提供了有力的制度保障。
例如，美国税法规定，非营利组织可以享受免税的优惠政策，这极大地促进了非营利组织的发展。
美国非营利组织具有高度的自治性和独立性。
它们大多由志愿者组成，实行民主管理，决策透明公开。
同时，非营利组织之间竞争激烈，这促使它们必须不断创新，提高服务质量，以吸引更多的支持和资源。
再次，美国非营利组织与政府、企业等社会各个主体之间形成了良好的合作关系。
它们经常与政府合作，承接政府的公共服务项目，提供社会福利；同时，也与企业合作，共同推动社会公益事业的发展。
国际NGO
（一）国外NGO的分类
1、美国的分类
•
• • • • • • • • • •
（1）文化与休闲 （2）教育与科学研究 （3）卫生 （4）社会服务 （5）环境 （6）发展与住房 （7）法际性活动 （10）宗教活动和组织 （11）商会、专业协会、工会
2、日本的分类
• （1）社会性非营利组织如协会、合作社型组织； 福利型组织；教育、研究、文化组织。 • （2）居民志趣一致的非营利组织如住民型组织 （街道委员会、老人俱乐部等）；志趣一致型组 织（同窗会、文化沙龙）。 • （3）产业后援性非营利组织如经济团体型组织； 产业后援外围团体型组织；官民混合产业组织。
政策建议1：改善NGO的法律政策环境
• • • • 制定和出台民间组织基本法 改革有关登记管理方面的法规政策 尽快落实有关公益捐赠减免税方面的法规政策 健全有关分类管理、监督、评估与审计的法规政 策
政策建议2：加强评估与社会监督
• • • • 社会监督和评估是公益事业存在和发展的必要 约束 提供公共物品和服务的社会公益事业需要接受 社会监督 法治、自律和竞争不能取代广泛的社会监督 建立在科学和公众参与基础上的评估是实现公 益事业社会监督的核心内容
五、NGO特征
1.非政府性
• NGO作为非营利性部门，它不是政府部门或其附属 机构，而是非政府性的组织。其这一特性，使得 它能够独立于政府之外自主为社会服务，还能在 一定程度上为社会提供公共产品与公共服务，同 政府平行存在，市场进行公开、公平、平等的竞 争。
2.组织性
• NGO活动是一种团体性的活动，它不是分散的个人 行为。因此，NGO消除了个人行为的单打独斗的缺 陷，为其组织的发展和为社会公众作一些有益的 活动奠定了基础。同时，NGO的组织性，为规范 NGO的行为提供了客观依据。因为是组织性的活动， 其活动目标与活动范围都是引人注目的，这就客 观上形成了社会、法律对NGO的有效监督。
美国非盈利机构类型特点详细介绍
美国非盈利机构类型特点详细介绍想必大家都对美国非盈利机构有一些了解，但是可能大家都不太清楚细情，非盈利机构到底是什么?其实美国的非盈利机构是个复杂的问题，有的美国非营利机构成立目的主要是出于个人考虑或支持公益。
非营利组织可涉及的范围是很广的，非营利组织一定要考虑到为了宗教、慈善、教育、文学和科学或者其它公众利益等目的，这一点是非常关键的。
美国非盈利性机构类型都有哪些呢?美国非盈利性机构大致分为三大类：公益慈善机构，私有基金会和私有管理基金会。
1、公益慈善机构：主要直接或间接地从公众或政府等各种途径获得大量的募集收入资助，公众支持范围一定要非常广泛，不能仅限于几个个人、家庭、或公司。
公益性慈善机构一般又划分为三种情况：第一：公益慈善机构是教会、学校、医院等公共性机构。
第二：公益慈善机构主要的财政支持要来自政府的资助、公众或其他公益慈善机构的捐赠。
第三：公益慈善机构必须是要支持另一个或更多的其他公益慈善机构。
2、私有基金会，又称非管理基金会，这些组织的收入一般固定会有一个或特定的来源，主要是将募集来的资金在发放给其他慈善组织，并不直接用在自己的慈善项目上。
这些私有基金会通常把他们主要的资金去做投资，再把投资所得的收益用来做慈善事务。
3、私有管理基金会，则会用其收入和资产直接来运作自己的具有免税目的的慈善项目，而一般不会将把所募集的资助提供给其他组织来间接地开展这些活动。
二、想成立美国非营利机构和普通公司对比有哪些区别?在美国成立非营利公司与成立一般性公司基本上没有什么区别，这一过程要经历的流程也很简单。
美国没有全国性的公司法，所以非营利组织都是分别在各州登记注册，非营利组织一般归到非股份公司这个大类之下。
该表很简单，只有一页，六项内容，主要就是机构名称，注册法人和公司负责人的姓名和地址，同时要附一份机构章程，以及缴纳注册费，非营利公司是无股本的有限公司。
三、注册美国基金会(组织/协会)需要的资料：1、美国基金(组织/协会)名称(英文);2、董事股东的身份证或护照扫描件;3、组织宗旨，成立目的。
美国非营利组织的发展历史
美国非营利组织的发展历史作者：来源：《大社会》2020年第01期先有社会，后有国家的美国，非营利组织与这个移民社会的历史一样悠久。
根深蒂固的结社精神与丰富的结社生态，普遍的志愿服务与广泛的公众参与，深厚的慈善传统与巨大的捐赠资源，在此基础上形成的世界上独一无二庞大的非营利组织部门及其相应的制度演进，构成了美国非营利组织独特的发展历史。
从历史的角度看，“美国（America）”一词首先是一个地理的、社会的概念，其后才逐渐成为政治的、主权的概念;从研究的视角看，“美国”一词首先具有历史学的、社会学的含义，之后才成为政治学和法学的概念。
从哥伦布发现新大陆、早期的殖民者先后来到“美国”伊始。
社会意义上的“美国”便开始出现。
而这个社会最初的原点就是形形色色的结社。
美国人的结社精神与生俱来，使得美国社会的结社生态丰富多彩，各种形式的非营利组织成为美国历史上最为璀璨、最具生命力的风景线。
从美国非营利组织发展的思想脉络演进、组织类型变迁、数量规模增长以及相应的法律法规等制度建设和演进等视角来看，可以将美国的非营利组织发展的历史大致分为四个主要阶段。
第一阶段：从“新世界”到19世纪晚期殖民者来到北美大陆后，社会意义上的“美国”开始出现。
而这个“美国”最主要的特质之一就是“自治”。
正如1620年的《五月花号公约》明确提出的那样，最早抵达新大陆的人“自愿结为民众自治团体”。
而自治的形式就是结社。
最早期的殖民者在政府建立之前已经成立了诸多慈善和其他类型的志愿团体以满足经济、社会、教育等领域的需求。
在非营利领域，最先出现的组织是深受宗教的影响、早期也主要由宗教机构运营的慈善组织。
作为英国的殖民地，殖民时期美国的慈善思想主要受到英国的影响，而英国的慈善思想起源于古老的希伯来人。
希伯来人教义教导人们为穷人提供帮助是社会正义的一部分，人们有道德义务帮助那些需要帮助的人，而那些需要帮助的人也有义务接受这些帮助。
早期的犹太教强调犹太教堂最重要的功能就是组织慈善捐助。
美国非营利组织的发展概况及启示
美国非营利组织的发展概况及启示作者：韩磊来源：《机构与行政》2012年第01期一、美国非营利组织的概况及特点作用（一）美国非营利组织的概况特点非营利组织（Non-Profit Organization，NPO），又称第三部门，与政府（第一部门）和企业界（第二部门）形成三种影响社会的主要力量，一般是指提供公共产品或服务，但不以营利为目的的组织。
二十世纪八十年代前后，美国的非营利组织进入高速发展期，主要是美国等许多西方各国兴起了以“政府再造”为主要内容的行政改革浪潮，通过重新确立政府职能定位，把原由政府承担的部分公共管理和服务职能交由非营利组织（第三部门）承担，以求从根本上实现政府管理的转型，提高政府治理能力，构建公民作为社会治理主体的公民社会。
通过长期的努力，在今天的美国，形成了政府、营利组织（企业公司）和非营利组织三大部门唱主角的格局。
营利组织是社会财富的主要创造者；非营利组织主要致力于社会服务和管理；政府是在这两者之间，站在更高层次上，进行政策调节、法律制定和财政支持，来实施宏观调控和宏观管理。
特别是非营利组织已经成为美国政府治理和社会管理的重要基石。
这种政府治理和社会管理模式，是既体现政企分离、又体现了政事、政社分离的双重要求。
美国非营利组织机构目前已经发展到有160万个，主要分为两大类别：一类是为会员服务或相互受益的部门，即互益性组织，如社交俱乐部，行业协会、工会等；一类是为公共服务或使公众受益的部门，即公益性组织，如慈善和宗教协会，各类服务中心和基金会等。
笔者此次考察学习了洛杉矶橙县的OneOc组织、华盛顿哥伦比亚特区的无家可归者服务协会等非营利组织，初步了解到美国非营利组织主要有以下几方面特点：1.宽松的准入制度在美国，“结社权”是受法律保护的一项公民基本权利，国家无权干涉非营利组织的建立与运行，不同于我们国家经过业务主管部门和登记管理部门的双重认定。
当然，非营利组织如果需要得到政府的资金支持和税收优惠，就必须注册法人资格，但这也不难，只需要提交一份机构的章程，明确机构名称、目标和宗旨即可。
美国非营利组织概论
过1710万人从事志愿工作，他们提供了全年总共约150亿小时的志愿服务；为了充分发挥志 愿者的效用，中国非营利组织应制定合理的志愿者招募、培训、留任和资金补助方案。
5. 全球性危机援助： 作为一个催化剂，2010年的中国和海地地震推动了非政府组织、
为了达到服务需求的规模和范围，中国的公民社会组织需要在以下几个方 面有所拓展：
持续性培训； 制定专业性认证及实践标准； 针对行政领导人员的薪资、财政和福利计划； 现有实践经验的制度化；
罗格斯大学社会工作学院非营利组织管理与治理中心（2011）- 版权所有 -
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主要参考文献
Barton, N., & Gose, B. (2011, September 22). Modest raises ahead seen for many CEO’s as economy staggers. The Chronicle of Philanthropy, XXIII (18).
Times. Retrieved from /art/services/print.php?articleid=100625 Krauskopf, J., & Chen, B. (2010). Administering services and managing contracts: The dual role of government human
服务费
过去十年中，对服务收费的非营利组织数量大幅增加 这些经费多来自于培训、定制性研究和评估等服务。
购买服务合同
购买服务合同包括政府和私人合同两种:
政府服务合同：
来自联邦、州及各级地方政府； 美国有32693个非营利组织有政府合同或补助； 付款的方式包括费用报销、固定费用支付、按单位时间支付、按单位个人或家庭支付、及按绩效支付
负责制定美国gaap财务报告分类标准的是
负责制定美国GAAP（通用会计准则）财务报告分类标准的是美国财会准则委员会（FASB）。
FASB是一个非营利性的独立组织，负责制定会计准则，以保证公司财务报告的准确性和透明度。
本文将以逐步思考的方式介绍FASB的背景、职能和财务报告分类标准的制定过程。
1. FASB的背景FASB成立于1973年，由七个会计专业组织联合创立。
其成立的目的是为了取代之前的组织——美国会计研究委员会（APB），APB在当时被认为对于会计准则的制定过于缓慢和保守。
FASB的成立标志着美国会计准则的独立性和专业性的提升。
2. FASB的职能FASB的主要职责是制定和修订财务会计准则，以规范和统一美国公司的财务报告。
其目标是提高财务报告的准确性、可比性和透明度，从而帮助投资者、债权人和其他利益相关方做出明智的决策。
3. 财务报告分类标准的制定过程财务报告分类标准是FASB制定的一个重要准则，旨在确保财务报告的信息能够清晰地呈现给用户，并准确反映公司的财务状况和经营绩效。
以下是FASB制定财务报告分类标准的步骤：步骤一：问题鉴定 FASB首先确定需要解决的问题。
这可能是一个与财务报告分类相关的具体问题，或者是一个与财务报告整体相关的更广泛的问题。
步骤二：调研和讨论 FASB会进行广泛的调研和讨论，以了解业界的实践、专家的见解以及利益相关方的需求。
这包括与会计师事务所、公司管理层、投资者和学术界的专家进行交流。
步骤三：草案起草基于调研和讨论的结果，FASB起草一个初步的草案，其中包含了对财务报告分类标准的具体要求和指引。
步骤四：公开征求意见 FASB通过向公众发布草案，征求意见和建议。
这样可以让各方对于草案提出反馈和修正意见，确保制定的标准能够满足各方的需求。
步骤五：制定最终标准根据公众的反馈和修正意见，FASB最终确定并发布具体的财务报告分类标准。
这些标准通常包括财务报告的格式、内容和披露要求等方面的规定。
步骤六：实施和监督 FASB负责监督和推动财务报告分类标准的实施。
美国的组织与活动原则
美国非营利性组织与活动限制
美国非营利性质组织与活动的限制：除了保存公司记录，非营利公司还必须遵守一些额外的规则和某些禁令，以保持其免税地位:非营利公司不能为政治活动捐款。
免税的非营利公司最常见的有不允许参加政治活动或者捐款给他们。
如果他们这样做了，国税局可以撤销他们的非营利组织地位，并可以对该组织及其管理人员征收特别消费税。
非营利公司只能从事有限的游说活动。
免税非营利组织如果在任何“实质性程度”上影响立法，将面临失去其非营利地位。
然而，对于想参与游说的免税非营利组织，美国国税局只是对他们可以用于政治活动的资金设置了一个限制。
非营利公司不得将利润分配给成员、官员或董事。
一个非盈利性公司不能被组织成在财务上使其成员、官员或董事受益。
但是，合理的工资和费用报销是允许的。
非营利公司必须为来自“无关活动”的收入纳税有时，非营利组织会通过与其非营利目的没有直接关系的活动来赚取收入；例如，一个致力于保护开放空间的组织的主管可能会收取咨询费，为其他非营利组织提供建议。
美国国税局要求非营利组织对这种超过1000美元的不相关收入缴纳企业所得税，不管该组织是否用这笔钱资助其免税活动。
非营利公司不能从不相关的活动中获得大量利润。
如果一个非营利组织在不相关的活动上花费太多的时间，或者如果不相关的活动产生“大量”的收入，那么这个组织的非营利地位可能会受到损害。
计
划从事与其免税目的无关的活动的非营利公司应该咨询具有非营利法律经验的律师或税务专家。
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美国地非营利性组织
美国地非营利组织
观代社会复杂多变，各种社会问题层出不穷.解决这些问题单靠政府与市场是不够地，因为政府与市场本身都存在着缺陷.“解铃还须系铃人”大量社会事务必须要由社会自行解决.随着社会自身解决问题地能力不断提高，已逐渐在不少领域中取代了原先政府在社会事务中扮演地角色，“小政府，大社会”已成为一种新地社会发展趋势.在这一趋势下，非营利组织地研究逐渐成为热门话题.美国是非营利事业发展较完善地国家，了解美国非营利事业地发展与运作可以为我国非营利事业地发展提供借鉴：
非营利组织地定义及范围
（1
（3）非营利性.设立组织地目地不是为所有者创造利润.非营利组织并非不能有营运收入和节余，但其节余不能用于“分红”，必须重新投入其所从事地事业中.捐赠者不能享受任何形式地投资回报，非营利组织地职员待遇不能超过处于相似情况、履行相似职责、执行相似任务地其他人员地待遇.
（4）自治性非营利组织有自己内部地管理程序，不受外部实体地控制.
（5）志愿性.非营利组织地成员志愿参与组织任务地执行和内部事务地管理.
（6）公共利益性.服务于公共目标，以提高社会福利为己任.萨勒蒙教授对非营利组织地界定虽然被学术界奉为经典，但这六条标准亦非十全十美.其中第六条标准——公共利益性，经常受到一些人地指责，因为观实社会中所存在着地大量非营利组织只为局部社会成员谋
取利益，如各种行业协会、联合会、互助社等.
非营利组织地功能
在美国历史进程中，非营利性活动地目标与功能不断变化，并且还会继续变化下去，但某些基本地功能是确定地.
第一、不断地进行技术创新和制度创新.由于非营利机构是非政府地私人组织，在组织体制和运行方式上具有很大地弹性和适应性，而且，某些非营利机构专攻有术，能够对所涉足地领域进行长远规划、深入研究，及时发观新地社会问题，提出具体地切合实际地解决办法，直接影响到政府政策地制定和执行.如计划生育就是由美国非营利机构最先提出地，开始时还受到保守派猛烈攻击，但今天已为许多国家所采用.
第二、支持特定群体或特定地区地利益.许多第三部门都以社会弱势群体或边缘性群体为服
够，
位，
言：“
需求得到满足后，人们会更积极地参与公共事务，如此循环下去，逐渐形成一种良好地社会风尚，而这正是一个健康地民主社会地根本之所在.
非营利组织发挥重要作用地原因
美国地非营利组织之所以能够蓬勃发展，除了它能适应社会与经济发展地要求这个宏观背景外，以下一些具体原因也起了重要作用.
l、对宗教道德精神地广泛认同，社会地普遍参与.道德是一种经过历史积淀地行为规范，具有导向性和约束力.美国非营利事业地盛行与发达，与基督教道德地影响不无关系.基督教地经典《圣经》说：“当去爱你地邻舍”，就是劝人应当用善意爱众人，它还特别强调社会工作者应具有奉献地精神和谦卑地态度.美国87％地人信仰基督教，遵从基督教地道德原则，
许多人把从事公益事业看作是对基督教道德原则地实践，是一种极大地精神满足
和快乐.据统计，1998年，美国70％地家庭参加了捐赠，平均捐赠额为1075美元，占家庭收入地21％；56％地成年人参加了志愿者服务，共从事199亿小时人次地服务，他们地贡献相当于900万名全职雇员地有薪工作，创造价值达2250亿美元基督教地爱心与献身精神是维系美国社会道德传统，保证社会稳定地重要基石.认识到这一点，政府与学校也采取各种措施鼓励青年学生参加志愿者活动.如1993年，克林顿政府签署了《国家与社会服务法案》，规定凡做满1400小时义工地青少年，政府每年奖励其4725美元地奖学金，这笔钱可以用作大学学费，也可用作职业训练或偿还大学贷款.许多学校也把是否做过志愿者作为考核学生地一项标准，如纽约大学地社会工作学院要求全院800名学生每年到社区志愿服务600小时（约合75个工作日）.
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何人申请成立免税性质地非营利组织，都要接受政府免税审批部门地严格审查，确保其活动符合法律要求和公共利益.免税审批部门每年还要对成千上万个非营利组织地财务情况进行调查，如经查实有营利行为，其免税待遇就会被取消；各级政府，特别是州政府，对签订合同地过程和服务项目地实际兑观都制定了详细地条款，不断完善他们地信息收集和管理系统，以进一步加强管理和监督；捐赠者由于手中掌握着给予或废止财力支持地大权，也能够监督非营利组织是否按照捐赠者地要求使用捐款.另外，非营利组织内部也自发地联合，组成各种全国性机构，如美国基金会联合会，美国慈善信息局等，主要功能是交流信，组织会议，研究公共政策，增进组织地公开度和透明度.以上措施，有效地预防了欺诈与腐败行为，阻止了非营利组织假公济私行为地发生.
尽管中国与美国在意识形态、社会结构、文化传统等方面有着诸多不同，但我们还是能从美国非营利组织地发展实践中，借鉴一些成功地经验和方法，并与中国地实际相结合，形成具有中国特色地非营利组织发展思路，以促进社会地稳定、健康发展.。