公共管理学简答题

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公共管理学试题及答案考研

公共管理学试题及答案考研一、单项选择题：1. 公共管理的核心价值是：A. 效率B. 公平C. 责任D. 创新答案：B2. 新公共管理理论强调的是：A. 政府主导B. 市场机制C. 社会参与D. 行政效率答案：B3. 公共政策分析的基本步骤不包括：A. 问题识别B. 政策制定C. 政策评估D. 政策执行答案：D二、简答题：1. 简述公共管理与私人管理的区别。

公共管理与私人管理在目标、主体、资源配置方式等方面存在显著差异。

公共管理的目标是追求社会公共利益，而私人管理则以盈利为主要目标。

公共管理的主体是国家或政府机构，而私人管理的主体是企业或个人。

在资源配置上，公共管理更多地依赖于政府的计划和调控，私人管理则主要通过市场机制来实现资源的优化配置。

2. 描述公共选择理论的主要内容。

公共选择理论认为，政府官员和选民的行为都受到个人利益的驱动。

该理论强调，政府决策过程中的个人行为与市场行为一样，都是基于个人利益最大化的原则。

公共选择理论还指出，政府干预经济活动可能会产生“政府失败”，即政府决策的结果可能与社会公共利益相悖。

三、论述题：1. 论述新公共管理理论对现代公共管理的影响。

新公共管理理论是20世纪80年代兴起的一种公共管理理论，它借鉴了私营部门的管理方法，主张在公共部门引入竞争机制、强调效率和结果导向。

这一理论对现代公共管理产生了深远的影响：首先，它推动了公共部门的市场化改革，如通过外包服务来提高政府服务的效率；其次，它促进了政府职能的转变，从传统的“做”向“管”转变，即政府更多地扮演规则制定者和监管者的角色；最后，新公共管理理论还强调了顾客导向，即政府服务应以满足公民需求为导向，提高服务质量。

四、案例分析题：案例：某市政府为了提高公共服务的效率，决定将部分公共服务项目外包给私营企业。

请分析这一决策可能带来的影响。

这一决策可能会带来多方面的影响。

首先，通过外包，政府可以将专业性强、技术要求高的公共服务项目交给更有经验和能力的私营企业来完成，从而提高服务效率和质量。

公共管理学测试题(附答案)

公共管理学测试题（附答案）一、名词解释（每题5分，共25分）1. 公共管理2. 政府治理3. 非营利组织4. 公共服务5. 政策分析6. 行政伦理7. 公共政策8. 公共利益9. 政府与企业10. 公共事务二、简答题（每题10分，共30分）1. 简述公共管理的核心目标。

2. 论述政府治理与市场机制的区别与联系。

3. 非营利组织在公共服务提供中的作用及意义。

三、论述题（每题20分，共40分）1. 结合我国实际，论述公共管理改革的主要方向。

2. 针对当前我国公共政策制定过程中存在的问题，提出改进措施。

四、案例分析题（每题20分，共20分）阅读以下案例，回答问题。

案例：某市在推进城市化进程中，大量农村人口涌入城区，导致城市公共服务压力增大。

为解决这一问题，市政府采取了多项措施：一是增加公共资源配置，提高公共服务供给能力；二是鼓励民间资本参与公共服务提供，引入竞争机制；三是加强政策宣传，提高市民对公共服务的认识和需求。

经过一段时间的努力，该市公共服务水平得到了明显提升。

问题：1. 请分析市政府在解决公共服务压力过程中采取的主要措施。

2. 结合案例，论述公共管理在解决城市化进程中公共服务问题的意义。

五、政策设计题（每题30分，共30分）假设你是某市政府的一名工作人员，你们市近期计划开展一项旨在提高老年人生活质量的民生工程。

请你结合我国相关政策法规，设计一项针对老年人的公共服务政策，并说明政策实施的可能效果。

答案：一、名词解释1. 公共管理：公共管理是指政府、非营利组织和其他公共机构在公共领域内，为公共利益提供公共产品和服务的活动。

2. 政府治理：政府治理是指政府在社会经济活动中，通过制定政策、实施监管、提供公共服务等方式，实现国家治理的目标。

3. 非营利组织：非营利组织是指以非营利为目的，由志愿者组织或者非志愿者组织举办的社会组织。

4. 公共服务：公共服务是指政府、非营利组织和其他公共机构为满足社会公共需求，提供的具有公共性质的产品和服务。

公共管理简答题

公共管理简答题第一单元简述公共管理的特质。

答：公共管理的特质就是指区别与私人部门管理的性质。

（1）政治权威与经济权威。

公共管理是政治权威的执行者。

（2）多元制衡与自主性。

公共管理受多种政治办量制约。

（3）公共利益与私人利益。

公共管理更加关注公共利益，它是以公共利益作为自己行动的出发点的。

（4）法的支配与意志自治。

公共管理活动受法的支配，各项管理活动在法律框架下进行。

（5）政府与市场。

公共管理提高的产品或服务往往不是可以自由竞争的。

（6）多元理性与经济理性。

公共管理中政府治理中的理性往往是多元理性的。

第二单元1、组织的构成要素有哪些？答：①职能目标；②机构设置；③组织成员；④权责体系；⑤运行过程；⑥规章制度；⑦物质设备；⑧信息沟通；⑨团体意志。

2、简述战略管理的基本特征。

答：①战略管理是未来导向的；②战略管理着重于较长远的、总体的谋略；③战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程；④战略管理是直觉和理性分析的结合；⑤战略管理是持续性与循环性的过程；⑥战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。

第三单元1、简述公共决策及其特征。

答：公共决策是指公共组织系统为履行公共管理的职能，就面临所要解决的公共问题而制定和选择活动方案，作出各种决定的过程。

公共决策具有下列特征：①公共决策主体的特殊性；②公共决策内容的特殊性；③公共决策依据的特殊性；④公共决策作用方式的特殊性；⑤公共决策后果的特殊性。

2、公共决策的基本原则有哪些？公共决策执行的一般原则有哪些人？答：公共决策的基本原则概括起来主要有：①信息原则；②预测原则；③客观原则；④系统原则；⑤可行性原则；⑥择优原则；⑦民主原则；⑧弹性原则。

公共决策的执行原则为：①忠实于决策，使贯彻执行不走样；②坚决有力，迅速地将决策目标变为现实；③从实际出发，灵活、创新；④做好周密的计划安排；⑤充分调动人的积极性；⑥上下团结，持之以恒。

第四单元1、公共组织领导者的基本职能是什么？答：公共组织领导者的基本职能有：①决策职能；②组织职能；③用人职能；④协调职能；⑤监督职能；⑥教育职能；⑦服务职能。

公共管理学简答题

公共管理学简答题F1、非政府公共组织的基本特征和作用是什么？非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业服务，而不是经营性的以营利为目的。

）正规性和专门性。

由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系的桥梁的纽带，因此，非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。

G1、公共政策论证的基本要素有哪些?政策信息、政策主张(2分〉、立论理由(2分〉、立论根据(2分)、驳论(1分)、可信度和可行性(1分〉。

2、公共政策执行要经历那些环节？政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政府实验、全面实施。

3、公共管理责任的行政控制机制包括那些方面的内容？公共管理责任的行政控制机制表现于：行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥。

行政监督权是一种控制权力，它反映的是行政机关的上级与下级之间由于行政隶属关系的存在而存在的命令服从关系，这种关系往往通过指挥、指示、认可或核准、备案或备查、视察、审核、撤销、变更、废止、奖惩、争议解决、行政立法及解释等形式发挥作用。

行政监察是指为了保证行政责任的实现在行政机关内部设立专门的监察机关，负责监督行政机关以及公务员的公务行为的活动。

审计表现于外部审计与绩效审计两种情况。

无论是外部审计还是绩效审计，都有利于对公共部门的财务状况进行监督，以利于提高财务绩效，节约资金。

行政复议是指公民、法人和其他组织认为行政机关的行为侵害了其合法权益，请求某行政机关或其上级行政机关对该行政机关进行的合法性或适当性的审查活动。

4、管理层次与管理幅度的关系是怎样的？关系：研究表明，管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。

管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一行政机构的管理幅度就宽。

管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构。

管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构呈高金字塔型，是“尖形结构”；而管理层次少，管理幅度宽的组织结构则呈扁金字塔型，是“扁平结构”。

公共管理简答题(精品文档)_共5页

五、简答题（本题共6小题，每小题4分）1. 首长制和委员制的优缺点有哪些？【答案】首长制优点：权力集中，责任明确，指挥灵敏有力；缺点：容易导致滥用权力，独断专行，压制民主。

委员制优点：集思广益，互相牵制，有利于权力监督；缺点：责任不明确，力量难以集中，决策迟缓2. 中国政府间关系的传统模式有哪些特征？【答案】在政府间的结构关系上，主要体现为层级隶属关系；在政府间的权力分配上，实行中央高度集权；在政府间的横向关系上，阻隔多而联系少。

3. 亚当·斯密等人主张由市场机制（价格）这只"看不见的手"去引导经济活动，政府要尽量少干预，只起到"守夜人"的作用。

请简要说明“守夜人”政府的作用仅限于哪些方面？【答案】免受外敌侵犯；保护每一个社会成员免受其他成员的强制，实现社会公正；建设和保护公共设施。

4. 根据政策对社会和有关人们之间关系的影响，可以将公共政策划分为哪些种类？【答案】分配性政策、调节性政策、自我调节性政策、再分配性政策。

5. 如何理解公务员的回避制度？【答案】回避是指为了防止公务员因某种亲情关系而不能秉公执行公务甚至徇私枉法，而对其任职和执行公务加以限制的制度。

包括职务回避、地区回避和公务回避。

6 西方国家公务员根据产生形式的不同分为哪两类？各是怎样产生的？【答案】严格区分政务官与事务官。

政务官通过选举产生，有任期，随选举胜负而进退；事务官通过公开考试、择优录用，实行无过失不受免职处分的职务常任制。

三、简答题（每小题6分，共24分）1. 非政府公共组织的基本特征和作用是什么？2. 非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的的。

）正规性和专门性。

由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间的桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。

公共管理学简述题及答案

.论述我国事业单位及其管理体制的形成原因、存在问题以及如何进行分类改革。

参考答案：(1)形成原因：事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的对社会公共事务进行管理的主体。

计划经济体制下，社会事务和活动，即“没有生产收入”、“所需经费由国库支出”的社会工作，被视为政府的事业，并逐渐形成了高度集中的对社会事务的管理体制——事业单位管理体制。

(2)存在的问题：1)事业单位的非经济化定位，使事业单位与经济发展相脱节，从而使发展科技经济、教育经济、文化经济等难以实现，使事业单位失去了自我生存与自我发展的基础，使科学技术成果等不能迅速转化为现实生产力;2)事业单位全部由财政支撑，一方面使国家财政不堪重负，另一方面使事业单位既没有自主支配经费的使用权，也没有自己独立的经费来源，积极性被严重压抑;3)事业单位及其管理体制的行政性，一方面增加了政府的财政负担，降低了事业单位的运行效率，另一方面扩大了政府职能，导致政事不分。

(3)分类改革：以政事分开为基本原则按如下三类进行改革：第一，具有准政府组织性质的事业单位，提供的是纯公共物品。

这类事业单位的改革，在解除与政府行政管理机关的直接隶属关系的同时，应根据立法，一方面，进行全额拨款，并在经济发展的基础上逐步加大公共财政对其的扶持力度;另一方面，对其行为及内部管理强化监督。

第二，具有一定经济效益的公益性的事业单位，提供的是准公共产品。

这类事业单位应并入非营利组织之中，依法实行严格管理，避免其由公益性变为营利性，改变其作为社会公共组织的基本性质和宗旨。

第三，具有生产经营性和能力的事业单位，应促使其企业化，实行企业化运作和自收自支。

但是，由于这类事业单位又从不同的角度涉及公共利益，提供的是准公共产品和服务，因此，在其实行企业化运作之后，总体上仍需将其纳入公共管理的范围，对这些单位应实行不同于普通企业的管理。

2.联系实际论述公共领导在公共管理中的作用。

参考答案：公共领导是公共管理的核心和灵魂，也是组织工作关系、人际关系和多种社会关系的中心，肩负着协调它们之间相互关系的使命。

公共管理学简答题整理

公共管理学简答题整理二、简答1．公共管理学的研究途径。

A.公共政策途径B.企业管理途径（p25）2．公共服务的内容有哪些？公共服务包括通过公共权力介入或公共资源投入而提供的：【1】基础公共服务【2】经济公共服务【3】公共安全服务【4】社会公共服务（p6）3．公共管理的特征有哪些？【1】将私人企业管理手段运用到公共部门管理，但要在不改变公共部门公共性的前提下。

【2】注重运用市场机制，但并不将公共服务完全市场化。

【3】重视与外部环境的关系，以强调最高管理者的战略设计、政策设计为核心。

【4】公共管理与政府管理并不是等值概念。

【5】强调价值调和与责任。

二、简答题1．公共管理主体多元化的原因有哪些？a.社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化的需要b.科学技术和经济迅速发展的需要c.人们对政府职能认识转变的促成。

2．现代国家政府的基本类型有哪些？【1】总统制政府【2】内阁制政府【3】委员会制政府3．非政府公共组织在公共管理活动中的作用有哪些？A.满足多元化的公共需求B.满足公共物品供给效率和供给质量C.提高社会的自我管理能力D.促进民主政治建设E.促进公共道德建设简1、市场机制的缺陷【1】市场不能消除垄断和非公平竞争【2】市场不能解决外部性问题【3】市场无法满足社会对公共物品的需求【4】市场不能解决社会福利和收入分配的公平化问题【5】市场不能确定和控制宏观经济总量平衡二、简答题1．公共安全管理的特征是什么？【1】主体的多样性【2】处置的时效性【3】过程的阶段性【4】手段的强制性【5】技术的专业性2．简述公共危机管理的四个阶段【1】灾害减除【2】防灾准备【3】灾害应急【4】灾后恢复二、简答题1．公共服务与民生的关系有哪些？（P186-P187）1.民生是公共服务的根本目的与内容2.公共服务是保障和发展民生的途径和载体3.民生与公共服务统一于公共管理主体2．基本公共服务均等化的原则有哪些？【1】公平原则【2】广泛收益原则【3】循序渐进原则【4】需求导向原则二、简答题1．我国政府公共文化服务职责的定位？【1】战略规划者【2】政策制定者【3】绩效评估者【4】设施建设者【5】信息平台搭建者2．我国政府公共文化服务职责的功能？【1】传播功能【2】防御功能【3】服务功能【4】扶持功能【5】监督功能【6】发展功能二、简答题1．公共部门战略实施的主要活动有哪些？A.战略发动B.分解战略目标C.战略资源匹配D.组织结构匹配E.战略实验二、简答1. 影响公共政(决)策执行的因素有哪些？（P248）【1】环境因素【2】资源因素【3】执行系统因素二、简答题1．我国行政问责制存在的问题及优化问题：【1】.行政问责执行主体不够丰富【2】.行政问责监督体系有待健全【3】.权责界定不明确【4】.缺少法律法规支持与保障【5】问责事项过于避重就轻【6】行政问责制不够完善【7】公民维权意识淡薄及国家公务人员普遍责任意识薄弱【8】问责信息不够透明优化：【1】完善行政问责法律法规和制度【2】界定行政问责主体职权范围【3】建立多元问责机制【4】健全行政问责制度及行政问责监督体系【5】转变传统行政理念【6】对国家公务人员责任意识强化思想教育【7】健全我国现有人事制度【8】政务信息公开透明化2. 监察机关的职责主要有哪些？检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和政府的决定、命令中的问题；受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；法律、行政法规规定由检查机关履行的其他职责。

公共管理学简答题汇总

相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有以下主要特征： 1、从控制导向转向公共治理。

2、以公民本位取代政府本位。

3、由内部封闭走向外部开放。

4、从追求效率转变为强调责任。

从“公共性”的本质内涵出发，简述公共管理与私人管理的区别：传统社会学中公私概群的集合状态或规模体的在其中的相对性活动内容。

作为现代共性”与国家及其职分权制衡和专业化分共管理的“公共性” 个人利益。

念只是反映了不同人大小，以及个人与集和相应的占有形态和管理的本质属性，“公能的发展演变相联系，工已经奠定了现代公基础。

1、公共利益与3、 2、公共权力和个人权利。

多元制衡与意志自主公共管理学的研究方法： 1、规范与实证相结合 2、理论与实践相结合 3、分析与综合相结合如何理解公共管理主体多元化是一个必然趋势？ 1、社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化，适宜由非政府公共组织来参与社会治理 2、现代公共事务日以专业化和复杂化，促使政府部门需借助非政府公共组织来完成复杂的管理任务 3、人们对政府职能在认识上的转变，促成了公共管理主题的多元化。

非政府公共组织的基本特征：相对独立性、志愿公益性、非营利分配性市场经济条件下，政府职能的基本内容： 1 组织公共物品的供给 2 消除各种外部效应 3 防止滥用垄断优势 4 客服信息不充分 5 保障收入分配公平 6 纠正不合理的偏好 7 保持宏观经济稳定增长从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路： 1 引入市场竞争机制，提高政府组织效率 2 在推动经济体制改革的同时进行政府体制改革 3 消除政府寻租和腐败的土壤和条件公共权力（不同于私人权力）的本质特征：公共性、相对性、支配性、权威性、垄断性约机制伴随着公共责任的确责任应该统一。

公共管理学简答论述

二、简答题（共4题，每题10分）第11题（已答）。

简述公共政策规划的原则。

【参考答案】⑴公正原则-——考虑利益主体多数人利益,被多数人认同. ⑵受益原则—--使多数公民受益，具有普遍性。

⑶系统原则---从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发,综合、辩证地规划。

⑷权变原则——-实事求是、因地制宜。

⑸优化原则——-同一政策问题要有多种被选方案。

第12题(已答）。

公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤？【参考答案】⑴确定目标方案；⑵拟定政策方案；⑶评估政策方案；⑷择优政策方案.第13题(已答）. 什么是新公共服务?【参考答案】所谓新公共服务，是指关于治理体系中公共行政官员角色的一系列思想，而且这种治理体系将公民置中心位置。

第14题(已答)。

公共管理学的主要研究方法有哪些？【参考答案】公共管理学研究方法多样，可采用定性研究、定量研究、系统分析、比较分析、案例分析等方法。

三、论述题(共1题，每题20分）第15题（已答）。

试分析影响公共政策执行的因素。

【参考答案】⑴政策本身因素。

政策本身是政策执行中首先需要面对的问题。

一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。

政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量.政策本身的特性也会影响政策的执行。

⑵政治因素。

第一，政治体制影响政策的执行。

政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。

第二,社会利益格局也会影响政策的执行。

⑶行政因素。

行政因素主要包括:政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。

⑷沟通因素。

在政策执行过程中,对政策内容的理解会影响到执行的效果。

理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。

因此，有效的沟通就显得尤为重要。

二、简答题（共4题，每题10分）第11题（已答）. 政府职能的演变包括哪几个阶段？【参考答案】政府职能演变大致可分为三个阶段：（1)限制政府干预。

（2）主张政府干预。

公共管理简答

1.公共管理与私人部门管理（商业管理）的区别？（1）公共利益目标和私人利益目标的分歧。

公共管理必须以公共利益为目标，私人部门管理的目标可以定义为包括管理者在内的私人利益（2）垄断强制性与自由竞争性的差别（3）制衡性与自主性的不同（4）多元理性与经济性的冲突（5）政府机制与市场机制的不同2.公共管理学的理论渊源（1）政治-行政一分为二（2）三权分立学说（3）一般管理理论（4）公共选择理论3.物质生产与人口生产的发展状况对公共管理系统的影响（1）生产力的发展状况决定着公共管理系统的存亡和性质(2)生产力的发展状况制约着公共管理系统的功能发挥和部门设置（3）生产力的发展状况提供了公共管理系统运行的物质基础（4）人口的发展状况影响着公共管理系统的发展战略和人口管理功能4.目标管理的效果分析优点：a奖励作用明显b管理成本低c资源配置效率高d有利于组织发展；不足：a容易偏重于短期目标b 设置目标存在困难c管理权变性差d容易导致管理缝隙5.公共管理职能的一般内涵a公共管理职能的实施者是整个公共管理系统，包括以政府行政机构为核心的各类公共管理组织b公共管理职能得以实施的依据是国家或者会通过某种途径赋予公共管理组织以某种特定权力或者权威c公共管理职能的内容涉及公共管理系统对一国公共产品与公共服务进行管辖的全部事务d公共管理职能也是公共组织特定功能作用的一种反映e公共管理职能是一个独立、完整的体系6.市场经济中公共管理职能的内容a限制垄断和促进竞争b界定和维护财产权，克服外部性c提供公共产品d保障收入分配的公正化e调控宏观经济7.政策失灵的表现a公共政策的复杂性导致政策选择的偏差，一是投票决策二是利益集团拖鞋决策三是精英决策b政策实施的复杂性导致政策结果的扭曲c寻租活动导致社会资源的巨大浪费d公共部门系统存在抵效率常态8.公共管理权力与公共责任的关系a公共责任规定了公共管理权力主体需要完成的任务和内容b公共责任确定了公共管理权力主体需要承担的义务和范围c公共责任是监控公共管理权力的条件和依据9.公共组织与非公共组织的区别a活动的目的不同非公共组织追求的是组织成员的私人利益公共组织则以实现公共利益为目标b 为社会所提供的服务不同非公共组织向社会提供的是各种不同的私人产品公共组织则为社会提供公共产品c管理对象不同d活动的依据不同10.公共组织变革的主要动因a经济体制的转轨推动公共组织的质变b政治制度的更迭导致公共组织的变革c社会发展的程度促进或制约着公共组织的变革d国际环境的重大变化影响公共组织的变革11.中国公共政策的特点及改善建议a急需解决社会公平问题，真正实现公平与效率并重b急需解决民生问题，提供更优质的公共服务c建立公共政策优化的强效机制12.公共决策执行在公共管理中的地位和作用a公共决策的执行是实现公共决策的唯一途径b公共决策的执行是检验和修正公共决策的重要步骤c公共决策的执行是判断和衡量公共管理成效的重要尺度13.战略管理的特征a战略管理是组织整体目标的达成b战略管理是未来导向的，它着眼于长远的、总体的谋略c战略管理是组织寻求成长和发展机会以及识别威胁的机会d战略管理是组织多重目标的统一f战略管理是直觉分析和理性分析的产物e战略管理是一个持续性和循环性的过程g战略管理要求组织主动搜集外部环境信息，根据外部环境的变化，主动调整组织的战略发展规划14.公共部门绩效管理的特征：一是以获取民众满意为目的，二是注重履行公共责任，三是注重提升公共服务的品质，四是注重客观公正，五是注重全过程管理，六是公共部门绩效管理要兼顾组织绩效和个人绩效的双重要求15.绩效改进和导入主要包括什么？a绩效沟通b设定绩效改进目标c设定能力发展目标d绩效改进和导入方案的制定与实施16.公共管理改革的必要性a公共管理改革是全球化的必然要求b公共管理改革是促进社会经济协调发展的需要c公共管理改革是促进民主建设的需要d公共管理改革是提高政府绩效的必要途径17.公共管理改革的基本类型a调适型改革b转轨型改革c发展型改革18.当代西方国家公共管理改革的主要内容a调整政府职能范围，强化宏观调控和综合协调功能b调整中央政府与地方政府的关系，实行重心下移c精简机构和人员，提高公务员队伍的素质d开展政府绩效评估运动，提高政府绩效e放松规则，强调授权和参与19.当代西方国家公共管理改革的主要特征？一是坚持有计划、渐进式的公共管理改革，确保公共管理改革稳步推进，二是坚持依法改革，建立一整套法律法规规范，三是注重市场化导向，四是注重健全公共管理改革的工作机构，重视发挥参谋咨询机构的作用，五是注重降低政府运行成本，提高公共服务质量20.中国公共改革的总体目标？建立与社会主义民主政治体制相配套、与社会主义市场经济体制相适应的、由中国特色社会主义行政管理体制。

公共管理学简答题

公共管理学简答题公共管理是以政府为核心的公共部门，综合运用政治、经济、市场等手段，对公共事务进行战略性、综合性、系统性的管理，以实现公共利益最大化的过程。

公共管理的特点是综合性、政治性、多维性、责任性、复杂性和公共性。

公共政策是指政府为了实现社会公共利益，根据法律和民主程序制定并执行的指导、规定和规范公共行为的行动准则。

其特点包括权威性、强制性、稳定性、适应性、阶段性和目标性。

公共部门人力资源管理具有以下特点：公共部门人力资源管理强调依法管理，注重法制化、规范化；公共部门人力资源管理具有政治性，与政府目标和社会利益密切相关；第三，公共部门人力资源管理具有复杂性和多层次性，需要协调不同利益群体之间的关系；第四，公共部门人力资源管理具有开放性和竞争性，需要建立公开透明的人才选拔机制；公共部门人力资源管理注重团队合作和绩效评估，鼓励员工积极参与和贡献。

公共部门绩效评估的意义在于提高公共部门的服务质量和工作效率，增强公众对政府的信任和支持，促进政府内部的自我管理和自我改进。

其方法包括目标管理法、关键绩效指标法、平衡计分卡法等。

公共部门信息化建设的意义在于提高政府工作效率和服务质量，推动政府职能转变和机构改革，增强政府监管能力和公共服务能力。

其途径包括制定信息化发展规划、加强基础设施建设、推广信息技术应用、建立信息共享平台等。

公共部门人力资源管理是指在公共部门中，以国家行政组织为主要对象，依据法律对政府部门的人力资源进行规划、招聘、选拔、培训、奖惩、激励和保障等管理活动和过程。

其特点主要表现在以下几个方面：（1）主体是政府和事业单位，其管理具有很强的公共性；（2）管理目的是服务于公共利益，提高公共管理和公共服务水平；（4）管理方式是依法管理，注重规范化和科学化。

公共部门人力资源管理的目标是提高公务员素质，推动政府和事业单位各项工作的顺利开展，实现公共服务的优质高效。

其任务主要包括以下几个方面：（1）规划公务员队伍结构，使其更加合理化；（2）完善公务员选拔、录用和培养机制，提高公务员素质和能力；（3）对公务员进行科学评估和考核，激励优秀人才；（4）加强公务员培训和教育，提高公务员的专业技能和素质；（5）完善公务员福利和保障制度，提高公务员的生活水平和社会地位。

公共管理课简答题

1、公共管理学的基本研究方法有那些？公共管理学的基本研究方法有：1）系统分析法2）比较分析法3）实验分析法4）案例分析法。

2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导型模式。

3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？1)政企不分政资不分；2)机构臃肿效率低下；3)权力过于集中；4)政治民主化科学化制度化薄弱。

4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。

５、公共管理与私部门管理的区别有哪些？a.政治权威与经济权威b，多元制衡与自主性c公共利益与私人利益d，法的支配与意思支配e，政府与市场f，多元理性与经济理性6、什么叫做新公共管理？1.新公共管理是新右派、新治理、管理主义、企业型政府、以市场为基础的公共行政的通称。

2.始于20世纪80年代大规模的政府改革，使政府管理的运作发生了变化，由传统的官僚制的、层级制的、缺乏弹性的行政，转向市场导向的、因应变化的、深具弹性的公共管理3.新公共管理以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。

7、公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么答：整合性、主体性、战略性、新治理、价值调和与责任、政府改革与再造、学科综合性８、学习和研究行政管理学有什么意义？学习与研究行政学，把握行政管理规律，1.有助于科学地发挥国家行政管理职能，实现行政管理目标。

2.有助于建设有中国特色的社会主义。

3.有助于迎接当代科学技术革命的挑战。

4.有助于提高管理干部的素质。

9、公共组织的构成有那些？答：组织人员；组织目标；职能范围；机构设置；职位设置；权利与职权；权责划分；规章制度；团队意识；组织设计；支持硬件；技术和信息。

公共管理学简答题

公共管理学简答题1、什么是公共管理的内涵？P2所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过那几个阶段？P34（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。

即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。

由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。

（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征。

P49（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71（1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则。

P84公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。

（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。

（1）公正原则（2）受益原则（3）系统原则（4）权变原则（5）优化原则7、分析影响公共政策执行的相关因素。

P97（1）政策本身的因素：一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。

政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。

（2）政治因素：第一，政治体制影响政策的执行。

第二，；利益格局也会影响政策的执行。

（3）行政因素：行政因素主要包括政策执行机构，政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资源（4）沟通因素：在政策执行过程中，对政策的理解会影响执行的结果。

公共管理学试题及答案

公共管理学试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 公共管理的主体主要是（）。

A. 政府机构B. 非营利组织C. 私营企业D. 国际组织2. 以下哪项不是公共管理的特点？（）。

A. 服务性B. 营利性C. 公共利益导向D. 法治化3. 公共政策制定的第一步通常是（）。

A. 政策执行B. 政策评估C. 政策制定D. 政策监督4. 公共财政管理的核心是（）。

A. 财政收入B. 财政支出C. 财政赤字D. 财政平衡5. 公共管理中的“新公共管理”运动强调的是（）。

A. 政府主导B. 市场机制C. 官僚体制D. 社会参与6. 公共危机管理的首要任务是（）。

A. 恢复秩序B. 减少损失C. 预防危机D. 重建信任7. 电子政务的发展可以有效地（）。

A. 提高政府透明度B. 增加政府开支C. 减少公民参与D. 降低服务质量8. 公共管理伦理的核心是（）。

A. 效率B. 公平C. 责任D. 创新9. 公共组织结构的主要类型有（）。

A. 层级制B. 平行制C. 网络制D. 所有选项都是10. 公共管理中，绩效管理的主要目的是（）。

A. 提高员工待遇B. 降低运营成本C. 提升服务质量D. 增加政府收入二、简答题（每题10分，共30分）11. 简述公共管理与私人管理的区别。

12. 描述公共政策制定的基本过程。

13. 讨论公共管理中的伦理挑战及其应对策略。

三、论述题（每题25分，共50分）14. 论述新公共管理理论对传统公共管理模式的影响。

15. 分析当前公共危机管理面临的主要问题及其解决方案。

四、案例分析题（共50分）16. 案例分析：某市政府在进行城市规划时，遇到了居民反对新建化工厂的抗议。

请分析该市政府在公共管理过程中应如何处理该问题，并提出具体的建议。

答案：一、选择题1. A2. B3. C4. D5. B6. A7. A8. C9. D10. C二、简答题11. 公共管理与私人管理的主要区别在于管理目标、管理主体、管理手段和资金来源等方面。

公共管理学简答题

公共管理学简答题简答题：1、简述学习和研究公共管理学的重要意义:学习和研究公共管理学的重要意义主要有：一是有助于把握市场与政府在资源配置过程中的适当平衡，二是有助于推动政治体制民主化、科学化和法制化进程，三是有助于促进经济社会和人的全面发展，四是有助于提高公共管理人员的理论素质和专业化水平。

2、西方公共管理学的发展趋势:1）研究领域的加深与拓宽2）研究重点的转移3）新策略、新方法的不断引进4）在争论中不断发展.3、公共管理学的基本特征:1）综合性和独立性的统一。

2）理论性与应用性的统一，3）实证性与规范性的统一。

4）公共性与管理性的统一。

4、公共管理环境的特征:1）范围广泛。

2）内容复杂。

3）作用各异。

4）动态发展。

5、公共管理环境的理论依据:1）辩证唯物主义与历史唯物主义。

2）开放式系统理论。

3）偶然性理论6. 公共管理环境要素分析：公共管理环境的主要内容包括：科技环境、法律环境、经济环境、政治环境、人口环境、生态环境、文化环境。

同学们在分析中外公共管理的实践时，要注意观察公共管理环境要素的影响作用。

7.公共管理环境与公共管理之间的关系，公共管理环境与公共管理之间是一种互动关系.一方面，公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用。

另一方面，公共部门职能对公共管理环境的反作用。

8.简述现阶段我国的公共管理环境:国际方面，目前我国正处在政界政治的多极化时代，和平发展是各国人民的共同愿望，对话是解决各种争端的主要途径，对抗越来越不得人心。

世界经济全球化越来越显著，各国经济相互影响、相互制约，谁也离不开谁；国内环境方面，我国正处在社会主义初级阶段，因此，从事公共管理必须立足于这一基本国情，只有这样，才能科学地解决所面临的一系列公共问题。

9.市场失灵的特征1）内因性。

2）相对性。

3）变异性。

10.简述市场失灵的表现。

一是公共产品的提供，二是市场经济的垄断，三是市场经济的外部性，四是市场波动与经济的不稳定性，五是市场条件下收入的不平等。

公共管理学考试试题及答案

公共管理学考试试题及答案一、简答题1. 请简要介绍公共管理学的定义和研究对象。

公共管理学是研究公共组织、公共事务和公共政策等公共部门的组织和管理现象的学科。

其研究对象包括政府机构、非营利组织、社区组织等公共组织，以及公共决策、公共服务、公共政策等公共事务。

2. 解释“公共价值”概念，并举例说明。

公共价值是指为了社会公共利益而追求的一种普遍被广大公众所认同的价值观。

它强调公共利益的最大化，而非个人或特定群体的私利。

例如，社会平等、公平正义、环境保护等都是公共价值的体现。

3. 什么是公共政策？请解释公共政策制定的基本过程。

公共政策是指政府为了实现特定目标而采取的行动方案和措施。

公共政策制定的基本过程包括问题定义、政策制定、政策实施和政策评估四个阶段。

问题定义阶段是明确政府需要解决的问题；政策制定阶段是确定解决问题的具体方案；政策实施阶段是将政策付诸行动；政策评估阶段是对政策效果进行监测和评价。

4. 解释公共治理的概念，并说明其与传统行政管理的区别。

公共治理是指政府与社会各方合作，通过协商、合作和共同治理等方式来解决公共问题。

与传统行政管理相比，公共治理更注重社会参与、民主决策和多元参与等涉众治理方式。

它强调政府与社会各方之间的互动与协作，以实现共同问题的解决和公共利益的最大化。

二、论述题请根据你所学的公共管理学知识，回答以下问题：1. 公共管理学的核心理论和方法有哪些，并说明其作用。

公共管理学的核心理论包括组织理论、行政管理理论、决策理论等；核心方法包括政策分析、绩效评估、管理评估等。

这些理论和方法帮助我们理解公共组织的内部机制和运行规律，指导公共事务的决策制定和政策实施，提高公共管理效能。

2. 请分析公共部门改革的动因，并给出相应的改革策略。

公共部门改革的动因包括行政效率低下、腐败问题、社会需求变化等。

为应对这些问题，可以采取以下改革策略：强化政府治理能力，提高行政效率；推进政府机构改革，优化组织结构；加强反腐败工作，提高公共信任度；加强公民参与，增加政策的合法性和可行性。

公共管理简答题

二、简答题（公共管理学）1.公共管理与私部门管理的区别（公共管理的特质）（1）公共利益目标与私人利益目标。

公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私部门管理的最重要区别。

（2）垄断强制性与自由竞争性。

公共管理活动在本质上是国家的活动，这使得公共管理具有明显的垄断性和强制性特点，而私部门管理则不具有这个特点。

私部门与外部的关系，更多地体现为公共权威引导下的自由选择与平等竞争关系。

（3）制衡性与自主性。

与私部门管理者在管理中具有较多的自主性相比，公共管理主体在实施管理的过程中，通常受到较多的制衡。

（4）多元理性与经济理性。

公共管理尤其是政府治理的理性往往是多元理性，需要考虑各种利益和价值的平衡；私部门管理主要是依据经济理性这一单纯考虑而展开，无需对分配和平衡社会价值承担责任。

（5）政府机制与市场机制。

公共管理与私部门管理的一个十分显著的区别在于，前者主要是通过政府机制来实现，后者则主要通过市场机制来完成。

2.公共管理学产生的时代背景一、西方国家摆脱困境的需要，是公共管理学产生的直接动因。

（1）政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满；（2）经济衰退和财政压力的加剧；（3）社会问题与政府不可治理性的增加。

二、科技革命和全球化浪潮，提供了公共管理学产生和发展的宏观背景。

（1）科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量；（2）全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力。

三、政府管理和民主制度方面的矛盾，催化了公共管理学的产生和发展。

（1）以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求；（2）西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求”。

3.泰勒的科学管理。

其基本理论观点是：第一，管理就是要通过设计最佳的工作流程来最大限度地节约成本，提高工作效率；第二，用一种修改过的计件工作方法支付工资，高出每日工作测量标准就多付酬。

泰勒通过强调时间和动作以获得人与机器的最高效能，开创了一个追求效率的时代。

公共管理学简答题

公共管理学简答题公共管理学简答题1、政府职能的演变包括哪几个阶段？（P37）答：三个阶段，即：1、限制政府干预；2、主张政府干预；3、对政府职能的重新思考。

2、市场经济国家政府的主要职能是什么？（P39）答：1、建立并维护社会和市场秩序；2、提供公共物品及基础服务；3、调控宏观经济并保持稳定；4、进行收入和财产的再分配；5、保护自然资源和环境。

3、非政府公共组织的基本特征和作用是什么？（P49-51）答：非政府公共组织的基本特征主要有以下几点：1、非政府性；2、公益性；3、正规性；4、专门性。

非政府公共组织的作用有两个方面：一是非政府公共组织的作用及活动特点，即：1、广泛性；2、针对性；3、中介性。

二是非政府公共组织与政府组织间的良性互动。

4、如何形成非政府公共组织与政府组织的良性互动？（P51）答：形成非政府公共组织与政府组织间的良性互动，主要应考虑以下几方面的问题：1、精简政府机构，形成小政府、大社会的合理局面；2、改变非政府组织建立的方式；3、营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围，并逐渐形成社会机制。

5、当代公共管理者应具备哪些职业能力？（P57）答：1、管理认知能力；2、管理诊断能力；3、管理决策能力；4、人际沟通能力。

6、公共政策的特征表现在哪些方面？（P83）答：1、利益选择性；2、目标指向性；3、权威约束性；4、功能多极性；5、动态发展性。

7、公共政策问题的建构方法是什么？（P89）答：1、问题搜索；2、问题界定；3、问题表述；4、问题感知。

8、公共政策规划的基本原则是什么？（P92）答：1、公正原则；2、受益原则；3、系统原则；4、权变原则；5、优化原则。

9、公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤？（P93）答：1、确立政策目标；2、拟定政策方案；3、评估政策方案；4、择优政策方案。

10、影响公共政策执行的因素有哪些？（P96-98）答：（一）政治因素分析：首先表现在政策的特性上；其次，政治体制影响政策的；再次，社会利益格局影响政策的。