实施方案：稳增长、促改革、调结构、惠民生实施方案

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2024年全市工业稳增长调结构增效益工作方案(2篇)

2024年全市工业稳增长调结构增效益工作方案一、背景和目标:近年来，全市工业经济取得了长足发展，为全市经济发展做出了重要贡献。

然而，我们也面临着一些新的情况和挑战，比如经济增速放缓、产业结构不尽合理、创新能力不足等。

为了确保工业经济的持续稳定增长，加快工业结构调整和效益提升，我们制定了以下方案：1.年度目标: 2024年，全市工业增加值增长7%，主导产业实现技术升级和转型发展，工业效益明显提升。

二、重点工作任务:1.加快科技创新。

加大对科技研发的投入，支持企业进行技术创新和装备升级。

设立专项资金，鼓励企业开展科技合作，推动科技成果转化。

2.优化产业结构。

针对现有产业结构不尽合理的问题，制定出台相关政策，鼓励发展高新技术产业、现代服务业和绿色低碳产业。

加强新兴产业的培育和发展，加大对传统产业的优化和升级力度。

3.提高企业创新能力。

加强企业内部创新能力培养，鼓励企业建立研发中心和实验室。

建立创新创业服务平台，提供创新创业指导和扶持。

4.促进企业规模经营。

推动企业间合作，鼓励企业发展合作社和联合企业，提高企业的规模经营能力。

同时，加大对中小企业的扶持力度，提供融资和培训支持。

5.提高企业管理水平。

加强对企业的管理培训，提高企业的管理水平和运营效率。

推动企业建立健全现代企业制度和管理体系。

6.加强环保措施。

制定严格的环保政策，鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染物排放。

加大对环保基础设施建设的投入，推动工业绿色发展。

7.加强人才引进和培养。

建立健全人才引进和培养机制，加强高层次人才引进，培养和支持一批高技能人才。

8.加强政府部门的服务和支持。

建立健全政府与企业的沟通机制，及时了解企业需求，提供政策咨询和服务支持。

三、政策措施:1.加大政策扶持力度。

制定出台一系列扶持政策，包括税收减免、贷款支持等，鼓励企业进行科技创新和技术改造。

2.设立专项资金。

设立工业发展专项资金，用于支持重点项目建设和技术改造。

3.优化土地利用政策。

2024年稳增长、促改革、调结构、惠民生实施方案

2024年稳增长、促改革、调结构、惠民生实施方案为了实现经济的稳定增长，推动改革的深入进行，调整产业结构，提高人民生活水平，我们制定了____年的实施方案。

本方案包括以下几个方面的措施和政策。

一、稳定经济增长1. 实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高宏观调控的灵活性和精准性。

2. 加大基础设施投资，重点支持互联网、高速铁路、城市交通等领域的发展，提高国民经济的整体效益和竞争力。

3. 推动科技创新，鼓励企业加大研发投入，推动新兴产业的发展，提高技术创新能力和产业竞争力。

4. 支持民营经济发展，为民营企业提供更多的政策支持和优惠条件，营造良好的发展环境。

二、深化改革开放1. 继续推进简政放权和放管结合改革，减少行政审批环节，加快政府机构改革进程，优化营商环境。

2. 加强知识产权保护，加大对侵权假冒行为的打击力度，提高企业创新的积极性。

3. 推进金融体制改革，加快建立多层次资本市场和金融衍生品市场，提高金融服务实体经济的能力。

4. 深化国有企业改革，加快推进国有企业资本运作和市场化改革，提高国有企业的竞争力和效益。

三、调整产业结构1. 推动传统产业优化升级，加大对高端制造业、环保产业的支持力度，提高传统产业的竞争力。

2. 加快发展新兴产业，鼓励互联网、大数据、人工智能等领域的创新创业，打造具有国际竞争力的新兴产业集群。

3. 支持农业现代化发展，加大对农业科技创新、农产品加工和农业供给侧结构性改革的支持力度，提高农业的质量和效益。

四、改善民生福祉1. 加大教育投入，加强教育公平，优化教育资源配置，提高教育质量。

2. 加强医疗卫生服务体系建设，推进医疗资源的平衡布局，提高医疗服务水平。

3. 加强社会保障体系建设，完善社会保障政策，提高基本养老、医疗、失业和住房保障的覆盖率和水平。

4. 推进城乡居民收入分配制度改革，加大对低收入群体的帮扶力度，提高居民的收入水平。

五、推进绿色发展1. 加大环境保护力度，坚决打击污染行为，推进生态文明建设，提高环境质量。

某市“百企帮包促发展”活动实施方案

某市"百企帮包促发展“活动实施方案为确保我市工业经济平稳运行，着力解决制约工业企业发展过程中遇到的重大问题，充分发挥市级领导干部和部门示范带动作用，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，结合我市实际，制定《XX市“百企帮包促发展”活动实施方案》。

一、总体要求全面深入贯彻党的十九大精神，围绕市委“153”工作部署，结合“大学习、大调研、大改进”和“三进三促"活动，建立市级领导班子成员和部门联系服务企业工作长效机制。

通过深入企业调查研究，积极主动为企业解决项目建设和生产经营中的土地、资金、人力、用工等困难和问题，实行“一企一策”，加大政策扶持力度，提高政务服务水平, 优化企业发展环境，促进企业做大做强，推动全市经济向更好质量方向发展。

二、帮包对象本着“成长性、引领性、示范性、带动性"强的原则, 重点帮包我市销售收入过亿元（或接近过亿元）和销售收入过五千万元（或接近五千万元）成长性较好的200家工业企业（参照税务部门提供2017年相关企业名单）。

三、帮包任务联系帮包重在抓落实、求实效，要切实帮助企业用足政策、拓宽市场、减轻负担、促进创新、破解难题、谋求发展，着力促进企业提质增效上台阶、转型升级促发展。

（一）政策扶持帮包。

帮包领导和帮包部门要深入企业现场，指导企业了解并积极争取国家、省、XX以及XX市关于支持企业做大做强、加快产业转型升级、实施创新驱动发展等促进先进制造业加快发展的最新惠企政策，通过送政策上门、为企业提供第一手政策信息等渠道，让企业全面了解和运用好各项政策，并对帮包企业在政策落地过程中遇到的困难问题进行梳理，建立问题台账，及时研究调度，确保各项惠企政策落实到位。

（市级领导帮包牵头单位：科技工信局；市级领导帮包责任单位：财政局、人社局、农业局、商务局、市场监管局、金融办、XX市税务局，各镇街道、开发区）（二）市场开拓帮包。

帮包领导和帮包部门要针对企业产品销售问题，指导帮助企业加强市场调研和研判，积极为帮包企业提供丰富的国内外市场信息，千方百计帮助企业拓展营销渠道；鼓励企业参加各类展销会、推介会，借助各类平台展示企业形象，提升企业知名度；指导企业利用“互联网+”模式，主动创新销售方式，开拓多元营销模式。

保障住房工作实施方案

住房保障工作实施方案为全面贯彻落实自治区党委、政府“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的工作部署，全面推进我市X年保障性住房建设和棚户区改造工作，加强和规范保障性住房管理，放宽公共租赁住房户籍政策，通过实施棚户区改造货币化安置消化存量商品房，解决全市城镇低收入家庭住房困难，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以中央经济工作会议、中央城市工作会议和全国棚户区改造工作电视电话会议精神为指导，以棚户区改造为重点，不断创新机制，充分发挥国家开发银行和农业发展银行贷款的支持作用，全面实施棚户区改造货币化安置；以公共租赁住房为载体，推进农民工市民化，创新农民工住房保障体制机制，通过公共租赁住房购租并举，努力推进商品房去库存；扩大保障性住房建设和棚户区改造绿色科技创新覆盖面，逐步实现住宅产业现代化，全面实施“十三五”住房保障规划。

二、目标任务根据市政府与自治区人民政府签订的《X年住房保障工作目标责任书》，X年我市保障性住房工作年度目标任务主要有以下几项：（一）开工任务。

棚户区改造开工任务11592套（户），其中：国家任务6670套（户）、自治区新增任务4922套（户）；实现货币化安置50%以上。

（二）基本建成任务。

基本建成公共租赁住房4399套（户），棚户区改造1400套（户）。

（详见附表2）（三）分配入住任务。

X年底前政府投资开工建设的公租房21581套，原则上X年底前要完成90%分配入住，即19423套（今年至少需完成6356套）；X年政府投资开工建设的公租房4323套，原则上X 年底前要完成85%分配入住，即3675套（今年至少需完成3073套），合计今年应分配数不少于9429套。

（详见附表3）（四）基本解决竣工验收备案一年以上未分配的公共租赁住房问题。

（五）基本解决因配套设施不全影响交付使用的公共租赁住房项目问题。

（六）加强住房保障管理信息系统建设、使用和管理。

三、重点工作（一）抓好X年开工、基本建成和分配入住等指标项目的落实工作。

县稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况报告

县稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况报告1500字为了实现经济社会持续稳定发展，县政府制定并实施了一系列政策措施，旨在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。

现现按照政策方向将各方面措施进行情况汇报。

稳增长方面，县政府实施了投资扶持政策，将经济优势产业的建设作为重点，推出了“创业拔尖人才计划”，不断增加特色产业发展的资金支持。

同时，对鼓励民间投资、支持新兴产业等方面，也有了新的举措。

截至目前，累计投入了5000万资金，培育和扶持了65家新兴产业企业，其发展活力和经济效益不断提升。

促改革方面，县政府深化供给侧结构性改革，不断破除体制机制障碍，拓宽投资渠道，鼓励各类市场主体参与，提高供给品质和效率。

同时，加强政府职能转变，突出政府服务功能，要求各级政府部门更有效率地为市场主体提供便利。

如当前财税政策的改革将为实体经济发展减轻压力，进一步推动企业投资扩张，催生新的经济增长点。

调结构方面，县政府进一步加快国际化进程，创新对外开放模式，深化地方对外交往，积极参与各类合作交流，促进“因地制宜”的外向型经济发展。

此外，也将特别重视企业升级转型，引导企业发展往绿色、智能化等高附加值方向上转型。

目前，已有26家企业开展了清洁生产、节能减排、研发创新等领域的技术创新，实现了生产目标、节能目标和环保目标协调发展。

惠民生方面，县政府加大民生领域投入，着力解决群众最关心、最直接、最现实的实际问题。

比如，对包括“二孩”家庭、空巢老人、低保户等弱势群体进行救助和扶持。

同时，对教育、医疗、住房等配套领域也进行了大力度改善和升级，在福利保障方面取得了一系列实质性成果。

防风险方面，县政府高度重视市场风险，及时就收到的可能引发财政风险的问题进行控制和整改。

多项制度建设和工作措施的制定和实施，使各类风险得到了有效防范。

当前的经济形势加上金融市场混乱，县领导带头，深入排查各类风险，并及时处理。

现在，县政府正式启动了财税风险控制机制，对财产安全形势进行严密的分析，加强风险监测与预警，坚决守住财产安全的底线。

黑龙江省人民政府印发关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查工作方案的通知

黑龙江省人民政府印发关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查工作方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2014.06.11•【字号】黑政明传[2014]3号•【施行日期】2014.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省人民政府印发关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查工作方案的通知（黑政明传〔2014〕3号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府2014年6月11日关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的工作方案为深入贯彻国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查动员电视电话会议和《国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知》（国发明电〔2014〕1号）精神，不折不扣地执行国务院和省委、省政府的决策部署，推动我省经济社会持续健康发展，省政府决定，对2013年下半年以来国务院和省政府出台的稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展一次全面督查，特制定本方案。

一、督查目的一是坚决贯彻落实国务院和省委、省政府出台的政策措施，力破“中梗阻”，确保政令畅通，推动各项决策部署和政策措施落到实处，努力实现全年经济社会发展预期目标。

二是树立言必信、行必果的为政之风，做到守土有责、奋发有为，杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态，纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，努力以政风的切实转变促进全省经济社会持续健康发展。

三是对决策部署和政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，力戒“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，切实增强各地、各部门的大局意识、责任意识。

四是查找、分析全省经济社会发展中存在的主要问题和困难，努力破除政策措施落实中的体制机制障碍，完善和强化抓落实的制度保障，进一步提高行政效能，让人民群众真正得到政策措施带来的实惠，有效提升政府的公信力和执行力。

稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计主要内容(审计实施方案)

稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计主要内容本次审计，重点检查《国务院办公厅关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》（国办发明电〔〕号）确定的19个方面、63项政策措施的落实情况（本次跟踪审计，重点检查一、四、六、十、十二、十三、十四、十六、十七、十九共10个方面、33项政策措施的落实情况）。

审计的主要内容、政策依据如下：一、取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策措施落实情况一是按照年以来国务院取消和下放的行政审批事项，了解部门取消和下放行政审批事项情况。

对取消的行政审批事项，主管部门是否切实履行职责，加强事中事后监管和服务；对下放的行政审批事项，是否完全下放，有无“明放暗不放”的情况。

核查地方承接国务院下放的行政审批事项后，是否结合本地区实际制定相关审批办法。

二是按照《国务院关于清理国务院各部门非行政许可审批事项的通知》（国发〔〕号），核查部门和地方是否制定具体清理工作方案，对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项是否取消，对面向地方政府的非行政许可审批事项是否分情况提出取消、下放或调整为政府内部审批事项的意见。

三是按照《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》（国发〔〕号），核查部门和地方是否存在违法设定行政许可、增设行政许可条件，以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可，或以非行政许可审批名义变相设定行政许可，以及违法设定行政许可收费或借行政许可变相收费的问题，是否予以纠正。

四是按照《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔〕号），检查注册资本认缴登记制、将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度、简化住所（经营场所）登记手续、推行电子营业执照和全程电子化登记管理等措施的落实情况。

五是了解部门和地方对现有的行政审批事项是否向社会公开，以及是否采取措施优化审批流程、规范审批程序、提高审批效率。

二、加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度政策措施落实情况一是按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔〕号）和《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔〕号），了解发展改革、住房城乡建设、国土资源、财政等部门和地方政府，是否制定棚户区改造专项规划、落实目标责任制并分解任务，核查土地政策、财税政策、金融机构支持棚户区改造政策等相关政策的落实情况，有无不到位、打折扣的现象。

稳增长调结构促改革惠民生——聚焦中央经济工作会议

经济＿［作会议指出，要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关
键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这 “ ｊ驾马车” 掌控好。
２．就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。中央经济：Ｉ：作会议指出，要把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能
议指，要着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善
制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做好改善民生各项工作。３．政府要坚持依法行政。中央经济工作会议强调，政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。４．要转变政府职能，努力建设服务型政府。中央经济工作会议强调，政府要做好加强知识产权保护工作，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住
吁学敲立妇／／２０１４．２
设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会
和谐稳定。
【理论分析】
一
、
从经济生活角度分析
１硝费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。中央
人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。
４．促进

辽宁省人民政府关于印发辽宁省财政资金统筹使用实施方案的通知-辽政发〔2015〕49号

辽宁省人民政府关于印发辽宁省财政资金统筹使用实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于印发辽宁省财政资金统筹使用实施方案的通知辽政发〔2015〕49号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁省财政资金统筹使用实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府2015年10月23日辽宁省财政资金统筹使用实施方案为进一步优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，完善预算管理制度，促进经济社会持续健康发展，按照《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）有关规定，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

结合国务院和省政府关于深化预算管理制度改革、盘活财政存量资金、改革和完善转移支付管理等部署和要求，以各地区、各部门为主体，推进财政资金统筹使用，避免资金使用“碎片化”，盘活各领域“沉睡”的财政资金，把“零钱”整合“整钱”，统筹用于更加急需发展的重点领域和优先保障民生支出，增加资金有效供给，提高资金的使用效益，促进全省经济社会持续健康发展。

（二）工作目标。

今明两年目标：盘活各领域财政沉淀资金取得明显进展，初步建立财政资金统筹使用机制，促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。

“十三五”目标：财政资金统筹使用机制更加成熟，将所有预算资金纳入财政部门统一分配，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，推动建立现代财政制度，确保财政资金优化配置。

（三）实施原则。

1．全面统筹。

通过统筹使用各类资金、盘活用好结转结余资金、加快预算资金下达执行等，构建起推进财政资金统筹使用的总体框架。

稳增长审计实施方案

稳增长审计实施方案篇一：稳增长审计报告1关于贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计的报告根据省人民政府办公厅《关于转发的通知》（新政办明电〔20〕155号），我局于20年9月20日至25日对我区推动中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况进行了审计，现将审计情况报告如下：一、总体情况（一）取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施落实情况1、取消和下放行政审批事项进展情况和地方承接情况，以及加强事中事后监管和服务情况。

按照市人民政府《关于取消、下放和继续实施行政审批事项的决定》文件要求，市人民政府向区县下放市级行政审批事项102项（其中，行政许可事项84项，非行政许可审批事项18项），为做好行政审批承接工作，我区成立区级承接市级下放审批权限领导小组，制定了《承接市级行政审批事项下放工作方案》。

2、全面清理非行政许可审批事项、严格规范和控制新增行政审批事项落实情况，以及地方自行设立的审批、批准、备案、登记、注册、收费等清理情况。

目前我区没有非行政许可事项审批，同时也没有权限自行设立审批、批准、备案、登记、注册、收费等。

3、注册资本登记制度改革和工商登记前置审批改为后置审批推进情况。

区工商局落实国务院《注册资本登记制度改革方案》有关对企业“宽进严管”的要求，服务经济主体提质转型增量，认真贯彻区、市工商局推进工商登记制度改革有关部署和要求，认真做好公司注册资本实行认缴、放宽公司注册资本登记条件、放宽市场主体住所登记条件、年检制度改为年报制度等一系列新制度的实施工作，努力促进各类市场主体快速发展。

目前我局共办理各类企业新设19户，农民专业合作社40户。

4、现有行政审批事项向社会公开情况，以及优化审批流程、规范审批程序、提高审批效率等有关情况。

区属各行政执法单位在办公区都设立了政务公开栏，将工作人员职责、行政执法依据、办事程序等工作流程通过政府网站、公告栏等形式进行公示，切实将各项行政服务和管理工作置于社会和公众的监督之下。

财政资金统筹使用实施方案

财政资金统筹使用实施方案为进一步优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，完善预算管理制度，保障经济社会发展，按照《中华人民共和国预算法》和国家、省有关规定，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持目标导向和问题导向相统一，结合国家、省、市关于预算管理制度改革、盘活财政存量资金等部署和要求，通过改革创新，盘活各领域“沉睡”的财政资金，推进财政资金统筹使用，增加资金有效供给，避免资金使用“碎片化”,化“零”为“整”,集中财力，统筹用于发展急需的重点领域并优先保障民生支出，不断提高财政资金使用效益，促进经济社会持续健康发展。

（二）工作目标。

今明两年目标：盘活各领域财政沉淀资金取得明显进展，初步建立财政资金统筹使用机制，强化稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险保障能力。

“十三五”目标：财政资金统筹使用机制更加成熟，将所有预算资金纳入财政部门统一分配，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,促进财政资金优化配置，推动建立现代财政制度，为完成全市“十三五”规划目标任务提供有力支持。

（三）主要原则。

1.全面统筹。

通过统筹使用各类资金、盘活用好结转结余资金、加快预算资金下达执行等，构建起推进财政资金统筹使用的总体框架。

2.分层推进。

以项目、科目、部门、政府预算体系、跨年度预算、各类收入、增量与存量、编制与执行等为切入点，有序推进财政资金统筹使用。

3.远近结合。

既要立足当前，解决目前预算执行偏慢、财政存量资金规模较大的突出问题，把盘活的资金统筹安排使用；又要着眼长远，进一步加大各类资金整合力度，完善政府预算体系。

4.改革创新。

既要善于总结和推广已有的成功经验和做法，用改革创新方法推进财政资金统筹使用；又要通过推进财政资金统筹使用，促使各级政府和部门主动作为，推进简政放权、放管结合、优化服务，加快转变政府职能。

5.依法依规。

内蒙古自治区农业“三项补贴”改革实施方案

内蒙古自治区农业“三项补贴”改革实施方案近年来，党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视农业补贴政策的有效实施，明确要求在稳定加大补贴力度的同时，逐步完善补贴政策，改进补贴办法，提高补贴效能。

推进对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴（以下简称农业“三项补贴”）改革，是按照中央“稳增长、促改革、调结构、惠民生”总体部署做出的重大政策调整，是主动适应经济发展新常态、顺应农业发展新形势的重要举措，是供给侧结构性改革在农业生产领域的具体体现。

根据《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）和《财政部关于加强2016年农业支持保护补贴资金管理的通知》（财农﹝2016﹞27号）精神，制定本实施方案。

一、改革的重要意义以绿色生态为导向全面推开农业“三项补贴”改革，使其由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变。

将直接发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩，有利于提高政策的指向性、精准性和实效性，有利于促进生态环境保护与绿色发展。

通过政策引导，加快培育新型经营主体、培养新型职业农民，有利于促进粮食适度规模经营，推动农业生产加快进入规模化、- 3 -产业化、社会化发展轨道。

通过调整部分资金支持建立健全农业信贷担保体系，既是撬动金融和社会资本支持现代农业建设，缓解农业农村发展资金不足问题的重要手段，也是新常态下创新财政支农机制，放大财政支农政策效应的重要举措，有利于推动农村金融加快发展。

各地要充分认识全面推开农业“三项补贴”改革的重要意义，把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，精心组织，周密部署，密切配合，确保改革工作平稳顺利推进。

二、改革的主要内容2016年起，在全区范围全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

(一)加强耕地地力保护。

用于耕地地力保护的补贴资金，其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民（农场职工）；为确保改革平稳顺利推进，各地要坚持因地制宜、简便易行、效率与公平兼顾的原则，补贴依据原则上以既往补贴面积类型为依据；补贴标准由各盟市根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。

湖南省加快推进产业园区转型升级的实施方案(2016-2018年)

湖南省加快推进产业园区转型升级的实施方案（2016-2018年）湖南省人民政府为推动产业园区转型升级、提质增效，充分发挥产业园区在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的积极作用，促进新型工业化和新型城镇化融合发展，制定本实施方案。

一、总体要求全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧密结合全省"一核三极四带多点"发展战略布局和供给侧结构性改革重点，统筹相关配套政策，联动推进园区建设，以提高产业园区发展质量为中心，以改革创新为动力，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板上下功夫，推动产业园区规划布局、产业发展、基础设施、管理服务等全面升级，不断增强产业园区竞争力，将产业园区打造成为经济发展带动区、城市综合功能新区、对外开放先导区和现代产业发展集聚区。

二、主要目标争取通过3年努力，到2018年，全省产业园区技工贸总收入达到5万亿元，产业园区规模工业增加值占全省比重达70%，培育千亿产业园区10家，千亿产业集群15个，上交税金1500亿元，单位面积土地投资强度和税收产出强度分别累计提高30%、20%，土地集约利用评价综合分值达80分以上，研发投入占销售收入比例达到2.5%以上，高新技术产业产值占产业园区工业产值比重超过55%，新增就业人数年均增长10%，所有产业园区按规定建成污水集中处理、固体废弃物统一管理及相关配套设施，各类污染物实现达标排放。

三、推动产业园区规划布局升级（一）开展产业园区清理整顿。

按照"淘汰一批、整合一批、飞地一批、提升一批"的要求，省产业园区建设领导小组办公室统筹组织对各级各部门批准的各类产业发展区域进行集中清理整顿，重点解决产业园区发展中存在的布局零散、规模不大、效益不好、管理混乱等问题，依法严格查处越权审批、违规设立产业园区，违规违法用地，违规使用资金，破坏污染环境等行为。

以国家级或省级重点产业园区为主体，整合同一行政区域区块相邻的各类产业园区，建设10个左右产业园区集群。

贵州深化预算改革实施方案

贵州深化预算改革实施方案为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，全面推进预算改革，深化财政体制改革，加快建设财政体制和预算制度相适应的现代财政制度，进一步完善预算管理体制，提高预算管理效能，提高财政资金使用效益，促进经济社会持续健康发展，特制定本实施方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。

贯彻党的十九届四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革创新为动力，坚持以高质量发展为目标，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持依法治国，坚持统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，坚持政府预算管理法律法规，坚持预算管理改革方向，坚持财政预算管理制度和市场经济体制相适应，坚持预算管理的科学性、民主性、透明性、规范性，坚持预算管理的综合性、协调性、灵活性。

（二）基本原则。

1. 坚持贯彻预算法的基本原则，加强预算管理的科学性、民主性、透明性、规范性。

2. 坚持预算管理的综合性、协调性、灵活性，促进预算管理体制和预算制度的创新和完善。

3. 坚持预算管理的激励性、约束性、调控性，提高预算管理效能，促进财政资金使用效益的提高。

4. 坚持预算管理的服务性、公开性、责任性，促进政府决策的科学性、民主性和公开透明。

（三）总体目标。

全面深化预算改革，建立健全以绩效为导向的预算管理体制，提高财政资源配置效率和使用效益，促进经济社会持续健康发展。

二、重点任务。

（一）健全预算管理体制。

1. 完善财政预算管理法律法规，推动形成与市场经济体制相适应的现代财政体制和预算制度。

2. 建立健全绩效评价体系，推动预算绩效管理的深入开展。

3. 加强预算管理信息化建设，提高预算管理的科学化、规范化水平。

（二）优化预算管理方式。

1. 推动预算编制、执行、监督等环节的改革创新，提高预算管理的透明度和规范化水平。

2. 加强绩效管理在预算管理中的应用，促进财政资源优化配置和使用效益的提高。

3. 推进预算绩效管理与绩效评价、绩效考核等相衔接，形成绩效导向的预算管理机制。

强化稳增长促改革调结构惠民生政策措施的意见

索引号01151201X/2015-00068 信息分类宏观经济运行\ 意见发文机关内蒙古自治区人民政府标题内蒙古自治区人民政府关于进一步强化稳增长促改革调结构惠民生政策措施的意见发文字号内政发〔2015〕62号成文日期2015-06-04内蒙古自治区人民政府关于进一步强化稳增长促改革调结构惠民生政策措施的意见内政发〔2015〕62号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：今年以来，自治区党委、政府深入贯彻落实党中央、国务院关于稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列政策措施和决策部署，主动适应经济发展新常态，加强对经济运行的分析调度，及时出台有针对性政策措施，强化督促落实，经济总体保持平稳发展态势，重点领域改革扎实推进，产业结构进一步优化，民生社会事业取得突破性进展。

但是，受市场需求不足及结构性因素影响，经济下行压力持续加大，经济社会发展面临不少困难和问题。

为促进中央和自治区各项重大政策措施落到实处，充分解放和发展社会生产力，进一步激活市场、释放动力，确保完成全年经济社会发展各项任务，现提出如下意见。

一、稳定企业生产经营（一）进一步减轻企业用电成本。

继续执行原定于今年6月份到期的电力多边交易财政补贴政策，延长到2015年底。

进一步扩大东部盟市大用户直供电规模，由去年30亿度提高到50亿度以上。

按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于规范自备电厂系统备用费政策的通知》（内政办发〔2015〕56号）规定标准，减收企业自备电厂系统备用费。

（二）支持停产半停产企业恢复生产。

自治区有关部门和各盟市要立即对此类企业进行全面排查，逐户分析原因，研究对策。

一是对产品有市场，但是环保、安全不达标的停产整顿企业，各地区各部门要抓紧帮助整改，达标验收后立即恢复生产。

二是允许停产半停产企业和经营困难企业缓缴半年的社会保险费，特殊情况需缓缴半年以上的，由自治区财政厅、人力资源社会保障厅报自治区人民政府批准。

稳增长调结构强保障抓改革惠民生促和谐——总基调：稳中求进

价格垄断执法。
经济的平稳较快发展，同时要巩固去
最后是保持社会大局稳定。我国年抑制通胀的成果。这个变化是根据正处于重要战略机遇期，这也是发展经济运行的实际所提出来的具有针的关键期。面对错综复杂的形势和艰对性的战略决策。大家一致认为，巨繁重的任务，保持经济平稳发展也 “ ” 稳定 “ ” “ ” 是对质的要稳是量，进则
好，保持物价总水平稳定也罢，最关键求，改革不光是量的扩张，多是而更
的一点是保持社会大局的稳定，这一指质的提升，实现经济社会发展全要
条尤为重要。社会稳定是改革发展的方位的提升。
保证。国外许多国家近年来发生动乱
如何理解和把握中央关于“ 中求进 ” 稳
的工作总基调？所谓 “ ”首先是保持宏观经济政策基本稳，
增长的难度在不断加大：管当前物价调控取稳定。继续实施积极的财政政策和稳健的货尽要得成效，但物价上涨的中长期压力依然存在，币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定实现物价稳定的基础并不牢固，价走势还存性，强调控的针对性、物增灵活性、前瞻性：要处在反弹的可能；分地区房地产价格有松动迹理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、部

枫桥税务分局实施方案范文

枫桥税务分局实施方案范文一、前言枫桥税务分局，作为地方税务机关的重要部门，承担着纳税人服务、税收征管、税收政策宣传等多项重要职责。

为了更好地履行职能，提高工作效率，特制定本实施方案，以期为纳税人提供更加优质的税务服务，推动税收工作的高质量发展。

二、总体目标本实施方案的总体目标是：全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实党中央、国务院和税务总局的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的要求，坚持以人民为中心的发展思想，推动税收工作不断创新，不断完善，为实现税收工作新发展、新变化、新作为贡献力量。

三、具体措施1. 加强纳税人服务（1）建立健全便民办税服务点，提供便捷的办税服务，减少纳税人的办税时间和成本。

（2）开展税收政策宣传活动，帮助纳税人了解税收政策，增强纳税人的税收意识和合规意识。

（3）建立纳税人意见反馈机制，及时了解纳税人的需求和意见，不断改进税务服务质量。

2. 加强税收征管（1）建立健全税收征管制度，加强对纳税人的监督和管理，确保税收的合规征收。

（2）加大对税收违法行为的查处力度，严厉打击偷逃税行为，维护税收秩序。

（3）加强税收数据管理，建立完善的税收信息系统，提高税收征管的科技化水平。

3. 推动税收工作创新（1）积极探索税收工作的新模式、新方法，推动税收工作向智能化、信息化方向发展。

（2）加强税收工作的协同配合，与其他部门密切合作，共同推动税收工作的创新和发展。

（3）加强对税收政策的研究和制定，及时调整税收政策，适应经济社会发展的需要。

四、实施保障为确保本实施方案的顺利实施，我们将采取以下措施：1. 加强组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工，确保各项措施的落实。

2. 加强人员培训，提高税务工作人员的业务水平和服务意识。

3. 加强监督检查，建立健全考核评估机制，确保各项工作任务的完成情况。

五、结语枫桥税务分局将本着为纳税人提供更加优质的税务服务的宗旨，全面贯彻税收工作的创新发展理念，不断完善税收工作机制，努力提高税收工作的质量和效益，为实现税收工作新发展、新变化、新作为不懈努力！。