防汛抗旱减灾工作应急预案

防汛抗旱减灾工作应急预案

为做好水旱灾害突发事件防范和处置工作，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水旱灾害带来的人员伤亡和财产损失，保障经济社会健康发展。

一、组织管理和职责分工

(1)镇人民政府防汛抗旱指挥部

认真贯彻落实上级人民政府关于防汛抗旱救灾的各项指示或命令，定期组织防汛抗旱指挥部成员召开会议，研究部署防汛抗旱救灾工作。一旦出现灾情，及时向镇党委政府请示汇报，并提请研究救灾的方案和措施。在紧急时期，经请示后，可根据就近原则调用抗灾物资、工具、设备、交通和人力。责任人：

(2)指挥部办公室

贯彻执行指挥部防汛抗旱救灾工作的命令和决策，协助指挥部处理日常工作事务。坚持24小时值班，密切关注、监视天气和气候动态信息，将风情、雨情、水情及时传递给各村（社区）及相关单位。同时，负责收集、汇总、上报相关灾害情况；负责对外接洽和通讯联络工作。责任人：

(3)应急抢险救灾组

在应急状态时，根据防汛抗旱救灾的需要，随时组织应急分队、投入抗灾救灾工作，实施快速反应、快速抢救遇难人员，抢修重要工程设施和保证生命线工程迅速恢复畅通。责任人：

(4)医疗救护与卫生防疫组

做好防汛抗旱的防范保障计划，当灾区发生人员伤亡和疫情时，组织医疗和防疫队伍迅速进入灾区。抢救医治伤病员，控制疫情漫延。指导灾区恢复和创造良好的卫生条件。责任人：

(5)生活安置组

协助指挥部办公室收集、汇总、上报灾情，在指挥部的统一领导下，主动向上级争取救灾资金。按照指挥部的要求，收集管理捐赠款物。配合应急抢险救灾组转移安置受灾群众，组织发动群众积极开展生产自救工作。帮助无家可归、无自救能力的受灾群众解决吃、穿、用、住、就医的问题。责任人：

(6) 经费物资保障组

筹集防灾救灾经费，向上级申请救灾经费，统一管理上级和外援救灾经费；提请政府在财政预算中列入正常的防灾救灾经费。发生灾情时，及时提请镇人民政府批准拨付救灾经费；负责防灾救灾各类物资的储备。责任人：

(7)治安保卫组

负责灾区治安保卫、消防安全和交通管制指挥等工作，保障救灾车辆的供给和优先通行；打击各种扰乱社会治安的不法行为，保护灾区的国家资产和人民群众生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。责任人：

(8)后勤保障抢修组

及时抢修通讯线路、供电线路和供水管道，确保灾区的通讯、用电和用水正常供给。责任人：

(9)专业单位职能及咨询组

国土资源分局：加强对易发生滑坡、泥石流地带的监控，及时收集信息情况，向防汛抗旱指挥部报告。同时，结合实际拟定抢险救灾方案，提请指挥部研究实施。责任人：农业综合服务站:负责抓好受灾农作物的抢救工作及灾后农业生产自救工作。在灾后恢复生产工作中，加强技术指导工作。责任人：

水管站：指导各村（社区）做好工程除险加固、河道清障工作，确保防汛抗旱效益和安全。临汛之前，组织水利水电工程安全大检查；按分级管理原则审批水库度汛方案和应急防洪救灾措施；抗旱期间，重点工作是挖掘水资源和水源优化配置，为抗大旱做好准备，正确处理好防汛与抗旱、生产与生活的用水关系，加强对重点水利工程的灌溉管理，坚决杜绝因争水而引发的矛盾纠纷。灾后及时做好灾情上报，组织修复水毁工程，搞好洪水调控，加强信息传递。责

任人：

学校：抓好本系统的防汛抗旱救灾工作，组织人员做好学校财产安全和师生安全等工作。责任人：

(10)文秘宣传组

管理防灾救灾的文秘工作，落实好上情下达或下情上报工作，负责对外接待工作。按照指挥部的安排布置，利用广播、电视，广泛开展防灾救灾知识的宣传工作，不断提高广大干部群众的水患意识，动员社会各界共同参与防灾救灾工作。同时，还要大张旗鼓的，对防灾救灾工作中涌现出来的先进事迹和英雄模范人物进行宣传报导。责任人：

二、相关要求

（1）各村（社区）要结合实际成立迅速成立抢险救灾指挥机构和相应的防汛抗旱救灾工作应急预案，重视抢险救灾的各项准备工作，注重掌握灾情动态，及时报告情况，继续做好应急分队和护林防火分队的落实工作和各项准备，确保抢险救灾任务的顺利完成。

（2）各村（社区）在组建抢险应急分队、做好等级灾情的抢险救灾工作的同时，还要充分发挥民兵在大面救灾工作中的作用，做到有灾抗灾，无灾防灾。一旦灾情发生，各村（社区）民兵队长要亲临现场组织指挥，带领民兵勇挑重担，敢担风险。同时，要周密组织，合理使用兵力，尽量减少不必要的伤亡和损失。

（3）各村(社区)、镇直相关部门，要严格实行领导带班制度和24小时值班制度，各值班人员要坚守岗位，自觉执行防汛抗旱工作纪律。要及时与气象部门沟通联系，掌握天气状况，收集气象信息，为提前做好防汛抗旱工作提供服务。防汛抗旱期间，要确保值班电话、传真等通讯工具畅通，以便于及时、准确报送防汛抗旱信息，为镇党委政府科学决策和及时处置提供依据。对因工作疏忽影响防汛抗旱救灾工作，造成重大损失的，要从严追究相关责任人的责任。

（4）各村（社区）要抓好参加抢险救灾人员的思想教育和宣传报道工作。要注意收集先进个人或单位的相关资料，搞好宣传教育工作，特别是要宣传救灾工作的重要意义，表扬救灾工作中的突出典型，以激发救灾人员的革命英雄主义和集体主义精神，充分发挥他们的职能作用。

（5）救灾结束后，凡参加救灾的各村(社区)、镇直相关职能部门要书面写出专题总结报告，把灾情性质、规模、区域、时间、参加救灾的单位、出动人员、使用装备、器材数量、救灾持续时间、救灾成果、主要经过和具体做法等详细写清楚，待救灾结束后二日内报镇人民政府。