安保工程汇报材料

安保工程五举措人民出行享太平

襄垣县农村公路安保工作情况汇报

二〇一一年七月日

襄垣县位于太行山西麓，上党盆地之北。全县辖8镇3乡1园区，有323个行政村，总人口26.12万人，总面积1160平方公里，公路通车里程达到1080公里。其中县道15条251公里，乡道35条262公里，村道316条416公里，所有行政村通了水泥（油）路，便捷、畅通的农村公路网初步形成，人民群众的出行问题基本得到解决。

农村公路，建设是基础，管养是关键，安保是重点。安保工程的实施对提高公路安全性能，保障行车安全和保护人民群众生命财产具有重要作用，是公路建设和养护观念的重大转变，是“关注安全、珍视生命、以人为本”理念的具体体现。如何在路网基本形成的基础上，消除公路安全隐患，保证人车出行安全通畅，这是我们交通运输人面临的一大课题。十一五期间，我们在省市上级部门和县委、县政府的领导和支持下，坚持以科学发展观为统领，坚持建养并重，安保同行的工作思路，以打造“平安交通”、“和谐交通”为目标，大力度，大投入，高标准，高质量，狠抓农村公路安保

工程，使全县农村公路通行能力显著提高，为人民群众出行提供了安全舒适的道路交通环境，为地方经济、社会转型跨越发展提供了有力支撑。

一、我们的具体做法：

（一）争取政府支持，为安保工程提供坚强政策后盾

2009年，我们按照省、市交通运输部门要求，结合我县农村公路发展实际需要，一是及时拟定并提交县人代会通过了《襄垣县农村公路养护管理办法》，其中明确规定，安保工程作为养护工程的重要组成部分，在农村公路养护工作实践中，要作为一项“平安工程”、“和谐工程”来抓，突出其重要地位。二是出台了《襄垣县农村公路工程建设管理办法》，明确规定新建、改建、扩建的农村公路，安保工程要做到“三同时”，即安保工程与新建、改建、扩建工程要同时设计，同时实施，同时验收。县委、县政府对于农村公路安保工程的大力支持，极大鼓舞了我们强力推进安保工程，实现“平安交通”、“和谐交通”工作目标的信心，为我们农村公路安保工作的有效开展提供了坚强的政策后盾。

（二）加大资金投入，为安保工程提供有力财力支持

安保工程，投入是关键。我们在安保工程资金投入方面，一是除上级列入计划的安保资金外，根据《农村公路养护管理办法》的规定，县政府将农村公路养护资金纳入县财政预算，其中保证有一定比例用于农村公路安保工程。

2009--2010两年间，我们用于安保工程的专项资金就达到了***余万元，今年农村公路安保工程的预算也达到了***万元，目前已完成投资***万元。二是在公路建设和改造时，配套安排安保工程专项资金，三年来，我县新建、改造农村公路18条***公里，总投资***万元，其中用于安保工程的建设资金达到了***万元，安保工程平均每公里投入达到了****余万元，占到了公路工程建设总投入的***%。安保工程的大投入，为农村公路安保工程提供了坚实的财力支持，保证了安保工程的全面、有效、顺利实施。

（三）配备精良队伍，为安保工程提供强大人员保障

我县交通运输局下设养管中心，全县12个乡镇（区）也相应成立了公路养护管理站，明确1名乡镇副职主抓此项工作，每站设专职站长1名，并根据公路里程和道路承载能力，原则上按县道每1公里1名、乡村道路每1.5公里1名，共配齐配足了581名的专业队伍，负责道路清扫、隐患排查、落石清理、标识安装等各项具体工作，做到了人员配置齐全，安全隐患排除及时。

（四）完善防护设施，为安保工程提供有力硬件支撑

在安保设施安装过程中，我们采取因地制宜，分类实施的安保工程管理办法。在临沟路段加装波形防撞钢护栏，设置防撞墙、防护墩、防护栏；在平交道口设立减速带和示警桩，设置“限速”、“村庄”、“减速让行”等标志牌，

使主、支路往来车辆各行其道、减速进入平交道口，提高路口的安全性；在急弯等通行条件差的路段增设反光镜，喷涂诱导标等，从而保证了行车安全；在视线好、无事故记录的直线段增加或更换标线、标识，保持标识标线完整无缺失，根据交通量和行人的安全考虑合理设置标线、标志来分配路面使用范围，通过分配、轮廓标、诱导标、减速带等综合措施，降低成本，提高效果，体现了“主动引导，突出重点，适度防护”的总体要求。三年来，我们对全县185公里的农村公路实施了安保工程，共安装波形防撞钢护栏15500延米，防撞防护墙850延米，防护墩1120个，防护栏3674根，标志1050套，标线88公里，凸面反光镜13面，减速带360延米。改造危桥4座，整治危险路段28处，切实提高了全县农村公路的安全通行能力，保证了人民群众的生命财产安全。

（五）强化监督管理，为安保工程提供有效措施保证

安保工程是一项复杂的系统性工程，没有一套严格有效的工作运行机制很难奏效。为此，我们不断完善和建立健全各项规章制度，加强内部管理，提高运作效率，保证各项工作措施落到实处。在具体工作运行中主要强化了六项措施：一是实行目标责任制。按照“政府领导、部门负责、社会参与”的原则，严格实行了“县道县管、乡道乡管、村道村管”和“谁包工程谁负责”、“谁包路段谁负责”的公路安保责任

制。从县政府到养护队，自上而下，层层签定年度安保工程目标责任书，实行了“年初建账、年中查账、年终交账”的目标责任考核管理办法，对每一级政府或部门都明确了各自的工作职责和范围；对每一责任股室、公路养管中心、公路养管站、公路养护队都分别明确了各自的工程和路段。二实行工作例会制。按照实际工作需要每周、每月召开工作会议，由乡镇养管站做工作汇报，养管中心主任和分管领导做总结和点评，对全县公路安保工程动态情况进行通报，及时解决工作中出现的问题和遇到的困难，总结经验，及时安排部署下一阶段工作。三是实行逐日巡查制。路政巡查人员坚持每日3班24小时不间断地对全县所有农村公路进行分区、分片、逐条巡查，确保道路安全隐患能够及早发现，及时排除。四是实行逐级上报制。按照“谁养护，谁负责”的公路协同巡查原则，负责农村公路日常养护的养护队员，要协同路政巡查人员进行安全隐患排查，乡镇养护站负责收集整理道路安全隐患排查情况，上报公路养管中心存档备案；对山体滑坡、大面积塌方、车辆倾覆等突发事件，养管人员第一时间上报乡镇养护站，养护站上报公路养管中心，由公路养管中心统一协调，组织人员和机械，及时清除事故路段障碍，确保道路通行安全。五是实行一路一档、一桥一卡制。养护中心对全县所有县、乡、村公路建立路桥档案，实行了一路一档、一桥一卡的路桥资料管理，加强对急弯陡坡、临水临崖、