历史：第四单元《王安石变法》复习课件(人教版选修一)

恩荫制度是中国封建社会中朝廷按照权贵的政治地位授给其子 孙亲戚官职的一种优惠制度（福利制度），是当时科举之外的 一种入仕途径。
王安石变法的背景： 一、王安石变法的背景： （二）积贫积弱局面的形成 2、积贫 ①冗兵。 冗兵。 冗官。 ②冗官。 影响：不仅降低了行政效率，更加重了国家的财 政负担。 ③冗费。 冗费。 原因：冗兵、冗官；每年送给辽和西夏大量“岁 币”。 影响：政府财政日益入不敷出，出现了严重的财 政危机。
王安石变法的内容： 二、王安石变法的内容： 1、富国之法 ③青苗法（争议最大 目的：限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，增 加政府的财政收入 内容：在每年春夏两季青黄不接时由官府贷款或 谷物给农民，收获后还本付息。 作用：大大增加了政府收入；限制了高利贷对农 民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。 局限性：出现了地方官员强迫百姓向政府借贷， 由于利息偏高农民负担依然沉重
王安石变法的背景： 一、王安石变法的背景： （一）社会矛盾的日益激化——改革的必要性。 （二）积贫积弱局面的形成——专制主义中央集权制 度的加强是其根源——加剧了社会矛盾。 （三）庆历新政——王安石变法的前奏。 （四）宋神宗起用王安石——变法的可能性。
王安石变法的内容： 二、王安石变法的内容： 目的： 富国强兵，改变积贫积弱局面， 巩固封建统治。 特点： 通过理财增加政府的财政收入 （开源、节流） 内容： 1、富国之法 ①农田水利法（成效最大） 目的：通过“治水土”发展农业，增加社会财富。 内容：鼓励各地由民户出资修建水利。 作用：水利工程广为修建，保证了灌溉；耕地面 积增加，农业生产发展，政府税收增加。对后世 影响深远。
王安石变法的背景： 一、王安石变法的背景： （三）庆历新政（1043~1045）昙花一现 结果：失败。 败因： ①目标没成功实现（阶级矛盾仍尖锐、积贫积 弱局面未改变） ②触犯大官僚大地主的利益→攻击（污蔑他 们是朋党） ③措施过于激进。 ④思想动员不足，配套措施不到位（罢官无安置） ⑤农民没有获得明显好处。
王安石变法的内容： 二、王安石变法的内容： 1、富国之法 ②方田均税法 目的：限制大地主、大官僚隐瞒土地，逃避赋 税。 内容：下令全国清丈土地，核实土地所有者，并 将土地按土质的好坏分为五等，作为征收田赋的 依据，官僚、地主也不例外。 作用：清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入； 部分农民免除赋税，得到实惠。
材料1：“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无 田可种，有田者无力可耕”。 材料2：《宋史·食货志》记载，北宋“势官富姓，占田 无限，兼并冒伪、习以成俗，重禁不能止”。 材料3：北宋前期，统治者认为：“富者田连阡陌，为国 家守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于 输纳，皆我之物。” (1)材料1、2反映北宋中期出现了什么社会问题？ 土地兼并严重 (2)从材料3来看，出现这种现象的原因是什么？ 纵容土地兼并以便筹集军费 (3)根据所学知识，你认为出现上述现象的主要原因 是什么？ 封建土地私有制
王安石变法的背景： 一、王安石变法的背景： （二）积贫积弱局面的形成 1、积弱 集中军权： ①集中军权：解除禁军将领兵权，并调往外地充 当节度使。继而削弱节度使实权，使其徒有虚名。 接着，将禁军的统领权一分为三，都直接对皇帝 负责。设立枢密院，枢密院有调兵权但不直接统 领军队。而统领军队的将帅却没有调兵权，使其 互相牵制。实行更戍法。实行“守内虚 外 ”“内外相制”政策。驻军一半京师，一半 各地。
王安石变法的内容： 二、王安石变法的内容： 1、富国之法 ④免役法（募役法） 目的：限制官僚地主特权、增加政府财政收入。 内容：政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富 等第收取免役钱，雇人服役。不服役的官僚、地 主也要出钱。 作用：增加了政府收入，减轻了农民徭役负担， 保证了农民的生产时间 局限性：后来免役钱强制征收，对贫困人家是沉 重负担。
王安石变法的背景： 一、王安石变法的背景： （二）积贫积弱局面的形成 1、积弱 材料9：北宋政府为了防止“内患”，奉行养兵政 策。宋太祖认为：“可以利百代者，唯养兵也。方 凶年饥荒，有叛民而无叛兵者。”每逢荒年，政府 就派人到灾区招募饥民当兵，灾荒不断，幕兵不已。 北宋初年，军队仅有二十万人，宋仁宗时，军队总 数达一百四十万人之多。 在荒年招募流民当兵，军队素质下降, ③在荒年招募流民当兵，军队素质下降,也导致了 冗兵，增加了政府的财政负担，也是积贫的原因。 积贫的原因 冗兵，增加了政府的财政负担，也是积贫的原因。 ④军队以步兵为主，武器质量差，影响军队战斗力。 军队以步兵为主，武器质量差，影响军队战斗力。
王安石变法的背景： 一、王安石变法的背景： （一）社会矛盾的日益激化 1、阶级矛盾尖锐 原因：土地兼并使农民赋税增加，还要承担 徭役，受高利贷的盘剥，连年的战事和频繁 的自然灾害。 具体表现：农民起义不断发生。 2、民族对立严重 辽和西夏与宋发生多次战争。 3、统治阶级矛盾突出 要求改革新朝政的势力同守旧势力斗争激烈， 出现朋党之争
王安石变法的背景： 一、王安石变法的背景： （二）积贫积弱局面的形成 材料6：宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军征 辽，企图收回幽云十六州，可是都失败了。 材料7：宋每年给辽国银十万两，绢二十五万匹，称 为“岁币”（“澶渊之盟”）。双方沿边州县各守边 界，两边人户不得交侵…… 材料8：1040～1042年（康定元年到庆历二年）， 西夏皇帝元昊对宋发动多次大规模的军事进攻。 对辽和西夏的战争，败多胜少。
王安石变法的内容： 二、王安石变法的内容： 1、富国之法 ⑤市易法 目的：限制大商人对市场的控制，增加政府的财 政收入。 内容：在东京设置市易务，出钱收购滞销货物， 市场短缺时再卖出 。 作用：限制了大商人对市场的控制，稳定了物 价和商品交流，增加了政府的财政收入。
王安石变法的内容： 二、王安石变法的内容： 1、富国之法 ⑥均输法 目的：协调供需关系，提高财政收支的效率，节 约购买、运输等开支，减轻农民负担，打击大商 人操纵市场。 内容：设立发运使，掌握东南六路生产情况和政 府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易 远”的原则，统一收购和运输 。 作用：使物资需求和供应得到了很好的配合，政 府的财政收入有所增加，还限制了富商大贾对市 场的操纵和对民众的盘剥。
北宋王朝收支情况表
年代 lO2l年 lO2l年 1049年 1049年 1065年 1065年 收入( 收入(贯) 15 085万余 085万余 支出( 支出(贯) 12 677万余 677万余
所出无余” 625万余 12 625万余 “所出无余” 613万余 1l 613万余 186万余 13 186万余
北宋农民负担沉重
项目 商税 酒税 盐税 总计 景德年间 1004年—1007年 450万（贯） 428万（贯） 355万（贯） 1233万（贯） 庆历年间 1041年—1048年 1975万（贯） 1710万（贯） 715万（贯） 4400万（贯）
王安石变法的背景： 一、王安石变法的背景： （三）庆历新政（1043~1045）昙花一现 背景：积弱积弱的局面已经发展到比较严重的程 度，阶级矛盾尖锐，北宋统治岌岌可危。 主持：范仲淹、富弼 中心：整顿吏治，针对腐败的官僚制度 措施：改革文官升迁制度； 严格恩荫制； 改革贡举制； 慎选地方长官； 重视农桑，减轻徭役等。
王安石变法的背景： 一、王安石变法的背景： （二）积贫积弱局面的形成 2、积贫 ①冗兵。 冗兵。 材料10：宋开国时，设官分职尚有定数，其后荐辟 之广，恩荫之烂，日增月益，遂至不可纪极。真宗 咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人，所 减者如此，未减者可知也。----《廿二史札记》 ②冗官。 冗官。 原因：集中行政权导致机构重叠，官职增加；科 举取士越来越多；“恩荫”法泛滥。
王安石变法
【课程标准要求】 课程标准要求】 （1）了解王安石变法 历史背景。 的历史背景。 （2）归纳王安石变法 主要内容，评价其历 的主要内容，评价其历 史作用。 史作用。
陈桥兵变 周世宗柴荣死，七岁的恭帝即 位。殿前都点检、归德军节度使赵 匡胤，与禁军高级将领石守信、王 审琦等结义兄弟掌握了军权。翌年 正月初，传闻契丹兵将南下攻周， 宰相范质等未辨真伪，急遣赵匡胤 统率诸军北上御敌。周军行至陈桥 驿，赵匡义（赵匡胤之弟）和赵普 等密谋策划，发动兵变，众将以黄 袍加在赵匡胤身上，拥他为皇帝。 随后，赵匡胤率军回师开封，京城 守将石守信、王审琦开城迎接赵匡 胤入城，胁迫周恭帝禅位。赵匡胤 即位后，改国号宋，仍定都开封。 史称这一事件为“陈桥兵变”。
王安石变法的内容： 二、王安石变法的内容： 2、强兵之法 ①保甲法、连坐法 目的：治安、御外、节支（即加强对人民的控制 和增强国家的军事力量） 内容：将乡村民户加以编制，以十家为一保，民 户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接 受军事训练。同保之人互相监督检举。 作用：加强了对人民的控制，维护了社会治安， 从而维护了封建统治秩序 ；增强了抵御辽和西夏 进攻的能力，也减少了军费开支。同时又为精简 军队创造了条件。
王安石变法的背景： 一、王安石变法的背景： （二）积贫积弱局面的形成 1、积弱 集中行政权： ②集中行政权：中央，设立参知政事、枢密使、 三司使，削弱和分割宰相的权力，实行军政、民 政和财政的三权分立。在地方，派文臣担任知州； 并设通判与之相互牵制。 财权和司法权的集中。 设转运使把地方收入大部分运送中央；在地方司 法人员由中央派文官担任。
王安石变法的背景： 一、王安石变法的背景： （三）庆历新政（1043~1045）昙花一现 结果：失败。 影响： 宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和， 积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感 到危机四伏，因而要求改革的呼声高涨。庆 历新政成了王安石变法的前奏。
王安石变法的背景： 一、王安石变法的背景： （四）宋神宗起用王安石 希望改变积贫积弱的局面，缓和矛盾，巩固统治。 ——宋神宗希望变法 《言事书》中“变革天下之弊法” ——王安石主张变法 “天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守。” ——王安石改革决心 1069年，任用王安石为参知政事，主持变法。