美国信息通信产业近20年发展态势分析及启示

美国信息通信产业近20年发展态势分析及启示

本文以美国为研究对象，利用2000—2018年美国信息通信产业的相关统计数据，分析其近20年发展态势和趋势，得到相关经验启示，以期为中国信息通信产业发展提供一定经验参考。

摘要：

随着全球新一轮产业迭代升级的推进，信息通信产业逐步成为决定技术演进趋势、影响前沿产业生态乃至国家核心竞争力和创新能力的关键因素。本文以典型科技强国美国为研究对象，对21世纪以来的近20年美国信息通信产业发展态势和趋势进行详细的定量梳理分析。研究结果表明，信息通信产业发展态势良好，国际贸易市场广阔，经济社会效益显著，细分行业发展差异较大，国家政策、科技创新对其发展具有重要驱动作用。未来产业发展将更加注重产业服务、个人互联网市场、量子安全通信、卫星互联网、产业互联网发展以及优势领域保护等。基于此，结合我国发展实际，从产业创新战略规划及创新政策、制造业与服务业融合发展、5G技术产品的终端应用、科技创新投入与产业核心技术、标准与品牌战略、产业国际循环等方面，提出了对中国信息通信产业发展的启示与建议，以推动网络强国建设。

关键词：

信息通信产业；互联网；科技创新；美国

导语

随着新一轮科技革命和产业革命蓬勃兴起，全球科技发展呈加速度和叠加式发展态势，具备技术密集型、价值密集型等特征的信息通信产业在全球产业迭代升级中扮演着重要角色。经济合作与发展组织成员国将之定义为以电子技术获取、传播和演示数据信息的制造业和服务业的集合。受经济社会环境、科技发展和资源要素禀赋的影响，全球信息通信产业分类不断细化与多元化。根据联合国统计委员会公布的《国际标准产业分类》第四版、中国国民经济行业分类（2019修改版）、北美产业分类体系中的产业分类，信息通信产业涵盖范围广泛，主要包括信息业、出版业、电信业、通信业、电影和音像业、广播电视和电讯业、信息和数据处理服务业、计算机及软件设计等。通信技术迭代升级推动着信息通信产业的发展。信息通信技术经历了从1G到5G的技术标准变革：1970—1980年的1G，使用模拟通信技术实现语音通信功能；1991年，进入2G数字通信时代，延伸出全球移动通讯系统的时分多址（TDMA）技术与高通的码分多址（CDMA）技术之争；进入21世纪，3G时代智能手机出现，电信联盟(ITU)发布了官方第3代移动通信(3G)标准IMT-2000，智能手机的普及促进3G网路广泛应用；2008年，4G时代开启，国际电信联盟-无线电通信部门（ITU-R）指定一组用于4G标准，命名为IMT-Advanced规范，设置4G服务的峰值速度要求在高速移动的通信（如在火车和汽车上使用）达到100 Mbit/s，固定或低速移动的通信（如行人和定点上网的用户）达到1 Gbit/s；2020年，5G标准制定将完成，正式进入5G通讯元年。美国作为全球网络信息技术的发源地，拥有英特尔、高通、思科、苹果、微软、甲骨文、谷歌等知名企业，主导着全球网络信息技术和产业的发展进程，控制着全球网

络信息产业链的话语权。为此，探讨美国信息通信产业发展态势和趋势，对于中国建设全球信息通信产业高地，建设网络全国具有重要参考价值，日益受到政府、学者和社会的关注。

目前关于美国信息通信产业的研究主要集中在以下几方面：一是信息通信产业创新能力研究，如段德忠等认为美国在通信设备、计算机、半导体和仪器测量等信息通信子产业创新能力处于全球领先地位；许爱萍深入分析了美国为推动电子信息产业持续创新采取的资金支持、政策引导、技术标准设定以及人才战略等措施。二是信息产业发展的政策战略经验，如吴玉督梳理了美国信息产业发展中推动信息基础设施、信息技术和信息社会建设等经验；杨兴寿等认为美国信息产业发展战略具有政策前瞻性、注重人才培养、鼓励创新的环境、健全的风险投资机制等特点；刘静梳理分析美国信息产业政策具有与经济发展密切联系、强化知识产权保护、重视参与机制、注重于国际接轨等特点；李桢分析了美国市场自由调节与政府宏观调控相结合的信息产业发展模式，得出重视基础研究、构建以企业为主体的创新体系、强化人才保障体制等经验。三是信息通信产业发展现状及在全球的地位，如沈玲认为当下美国信息通信业核心制度呈现出与奥巴马时期不同的走向；2019年美国无线通信和互联网协会发布的《5G全球竞争》报告显示，得益于美国运营商及政府官员的迅速行动，“全球5G竞赛”向有利于美国的方向倾斜，2019年演变为中美并列第一；2018年，美国国会美中经济与安全审查委员会发布《美国联邦信息通讯技术（ICT）供应链应对中国的脆弱性》，探讨中国对美国通讯科技的影响并提出了供应链风险管理的建议；互联网协会发布的《2019年美国互联网行业报告》显示，互联网已成为美国第四大行业，2018年创造了600万个岗位、超2万亿美元G

DP，无论就业还是产出都是美国经济的主要动力；美国计算机行业协会发布《2020年IT行业展望》，认为全球信息技术产业有望在2020年达5.2万亿美元，美国是世界上最大的科技市场（占比32％，约1.7万亿美元）。

综上所述，关于美国信息通信产业研究集中在其经验、模式、创新、发展现状及在全球地位等方面，但发展态势和发展趋势等对于中国建设网络强国、打造全球信息通信产业高地具有重要参考价值的问题，尚亟待解决。为此，本文以美国为研究对象，利用2000—2018年美国信息通信产业的相关统计数据，分析其近20年发展态势和趋势，得到相关经验启示，以期为中国信息通信产业发展提供一定经验参考。

1 美国信息通信产业发展态势

1.1 信息通信产业发展态势良好，细分行业发展差异较大

2000—2018年，美国信息通信产业发展态势良好，在美国GDP中的占比呈波动上升趋势，约上升了1%，由2000年的7.9%，波动变化至2018年的8.3%，2016年突破8%，其中2006年为最小值，占比为7.4%（图1）。产值总体呈上升趋势，由2000年的8109亿美元，上升至2018年的17160亿美元。其中2006年突破10000亿美元，达10250亿美元；2016年突破1 5000亿美元大关，达15379亿美元。