第13章公共卫生服务管理素材
基本公共卫生服务各项管理制度范文
基本公共卫生服务各项管理制度范文一、总则为了加强公共卫生服务管理，提高公共卫生服务质量，保障人民群众健康权益，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，结合我国实际，制定本制度。
二、组织管理1. 建立公共卫生服务管理组织，负责公共卫生服务工作的规划、组织、协调、指导和监督。
2. 明确各级公共卫生服务管理组织的职责和权限，建立健全公共卫生服务管理网络。
3. 公共卫生服务管理组织应当定期召开会议，研究解决公共卫生服务工作中的重大问题。
三、服务内容与标准1. 公共卫生服务内容包括健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病防治、孕产妇保健、儿童保健、老年人保健、残疾人康复等。
2. 制定公共卫生服务标准，明确服务内容、服务流程、服务质量要求。
3. 公共卫生服务机构应当根据服务标准，制定具体的服务方案，并组织实施。
四、服务提供与保障1. 公共卫生服务机构应当根据服务需求，合理配置人力资源、设施设备和物资。
2. 公共卫生服务机构应当建立健全服务提供制度，确保公共卫生服务及时、规范、安全。
3. 公共卫生服务机构应当建立健全服务评价制度，定期对服务提供情况进行评估，及时发现问题并整改。
五、服务对象管理1. 建立健全公共卫生服务对象管理制度，对服务对象进行登记、建档、管理。
2. 服务对象应当配合公共卫生服务机构的管理，如实提供相关信息。
3. 公共卫生服务机构应当根据服务对象的健康需求，提供个性化的公共卫生服务。
六、服务质量管理1. 建立健全公共卫生服务质量管理制度，对服务质量进行全程监控。
2. 定期开展公共卫生服务质量评估，对存在的问题进行整改。
3. 鼓励和支持公共卫生服务机构采用新技术、新方法，提高服务质量。
七、财务管理1. 建立健全公共卫生服务财务管理体制，规范财务管理行为。
2. 公共卫生服务机构应当严格执行财务制度，确保资金安全。
3. 建立健全公共卫生服务项目资金使用监督机制，提高资金使用效益。
八、信息公开与宣传1. 建立健全公共卫生服务信息公开制度，定期向社会公布公共卫生服务相关信息。
基本公共卫生服务管理课件PPT课件
尿微量白蛋 白*
_______________________________________mg/dL
大便潜血* 1 阴性 2 阳性
二、城乡居民健康档案管理服务规范
8、档案填写的基本要求
• 一律用钢笔或圆珠笔,不得用铅笔或红色笔书写。 • 数字或代码一律用阿拉伯数字书写。 • 数字和编码不要填出格外，如果数字填错, 用双横线将
整笔数码划去，并在原数码上方工整填写正确的数码， 切勿在原数码上涂改。
• 凡有备选答案的项目，应在该项目栏的“□”内填写与 相应答案选项编号对应的数字
连续性 可用性
二、城乡居民健康档案管理服务规范
6、档案建立
1）档案建立的基本原则： 自愿与引导相结合 体现健康管理和连续性服务的特点
2）档案建立途径 患者就诊 通过入户服务（调查） 疾病筛查 健康体检
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二、城乡居民健康档案管理服务规范
7、档案的保存保管
• 条件要求：
＊具有必需的档案保管 设施设备
编号□□□-□□□□□
体检日期
年月日
责任医生
内容
检查项目
告诉被检查者“我将要说
1 无症状 2 头痛 3 头晕 4 心悸 5 胸闷 6 胸痛 7 慢性咳嗽 8 咳痰 9 呼吸困难 10 多饮
三件物品的名称（如铅笔、
症 11 多尿 12 体重下降 13 乏力 14 关节肿痛 15 视力模糊 16 手脚麻木 17 尿急 18 尿痛 状 19 便秘 20 腹泻 21 恶心呕吐 22 眼花 23 耳鸣 24 乳房胀痛 25 其他
公共卫生服务管理制度
公共卫生服务管理制度第一章总则第一条为了保障公共卫生安全，预防疾病传播，保护人民群众身体健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内的公共场所、企事业单位、社区等各类单位的公共卫生服务工作。
第三条公共卫生服务工作应当遵循预防为主、防治结合、科学管理、公众参与的原则，提高公共卫生服务水平，保障人民群众身体健康。
第四条各级人民政府应当加强对公共卫生服务管理的领导，将公共卫生服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障公共卫生服务管理工作的经费投入。
第五条卫生健康行政部门负责本行政区域内的公共卫生服务管理工作，加强对公共卫生服务管理的监督和指导。
第二章公共卫生服务管理组织第六条各级人民政府应当建立健全公共卫生服务管理组织体系，明确职责，加强协调，形成公共卫生服务管理合力。
第七条公共场所、企事业单位、社区等各类单位应当设立公共卫生服务管理组织或者指定专人负责公共卫生服务工作。
公共卫生服务管理组织应当履行以下职责：（一）宣传普及公共卫生知识，提高公众卫生意识；（二）组织制定并实施公共卫生管理制度；（三）组织定期开展公共卫生检查，发现问题及时整改；（四）组织突发公共卫生事件的应急处置；（五）组织开展公共卫生培训和演练；（六）其他公共卫生服务管理相关工作。
第三章公共卫生服务管理内容第八条公共卫生服务管理内容包括但不限于以下方面：（一）公共场所卫生管理：包括空气质量、微小气候、水质、采光、照明、顾客用品用具及集中空调通风系统等，须符合国家卫生标准、要求；（二）公共卫生用品管理：反复使用的公共用品用具一客一换一消毒；（三）公共卫生设施管理：公共场所经营者须根据规模、项目设置清洁、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，并保持正常运行；（四）病媒生物防治：公共场所须配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备；（五）公共卫生应急预案：公共场所经营者须制定公共场所危害事故应急预案，发生危害健康事故的应当立即处置，并及时向卫生行政部门报告；（六）吸烟管理：室内公共场所禁止吸烟，设有醒目的禁止吸烟警语和标志，有专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。
公共卫生素材事例
公共卫生是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事业。
以下是一些公共卫生素材事例：
1. 疾病防控：如2003 年的非典疫情、2020 年开始的新冠肺炎疫情等，公共卫生部门采取了一系列措施，包括加强监测、隔离患者、推广预防措施等，有效地控制了疫情的传播。
2. 疫苗接种：公共卫生部门通过疫苗接种计划，成功地消灭了许多传染病，如天花、脊髓灰质炎等。
疫苗接种不仅保护了个人的健康，也减少了疾病的传播，保障了整个社会的公共卫生。
3. 食品安全：公共卫生部门对食品生产、加工、销售等环节进行监管，确保食品的安全和卫生。
例如，对食品添加剂的使用进行限制，加强食品质量检测等，有效地预防了食品中毒和食源性疾病的发生。
4. 环境卫生：公共卫生部门关注环境污染对健康的影响，采取措施减少污染和保护环境。
例如，推动清洁能源的使用，加强空气质量监测，改善饮用水质量等，有助于减少呼吸道疾病和水污染相关疾病的发生。
5. 健康教育：公共卫生部门通过开展健康教育活动，提高公众的健康意识和健康素养。
例如，宣传吸烟的危害、推广健康饮食、倡导体育锻炼等，帮助人们养成健康的生活方式。
这些素材事例展示了公共卫生在保护和促进公众健康方面的重要作用。
公共卫生的目标是预防疾病、延长寿命、提高生活质量，并通过监测、预防、干预和教育等手段，保障社会的健康和安全。
公共卫生管理制度范文（三篇）
公共卫生管理制度范文第一章总则第一条为加强公共卫生管理，保障公众健康，制定本制度。
第二条本制度适用于所有涉及公共卫生管理的单位和个人。
第三条公共卫生管理应遵循以下原则：1. 依法管理，遵守相关法律法规；2. 科学决策，依据科学研究结果和专业知识进行管理；3. 公平公正，保障公众的平等权益；4. 综合防控，采取综合措施进行公共卫生管理；5. 预防为主，加强疾病预防和健康教育；6. 整体推进，协调各相关部门和单位共同推进公共卫生管理；7. 紧急处置，及时响应突发公共卫生事件，并采取应急措施；8. 信息公开，加强公共卫生信息的发布和公开。
第二章组织管理第四条建立公共卫生管理机构，负责公共卫生管理工作的组织协调和实施。
第五条公共卫生管理机构应具备以下职责：1. 制定公共卫生管理制度和政策；2. 组织开展公共卫生监测和评估工作；3. 协调相关部门和单位，进行公共卫生工作的合作与协调；4. 开展公共卫生应急处置工作；5. 加强公共卫生宣传和教育工作；6. 其他与公共卫生管理相关的职责。
第六条公共卫生管理机构应设立相应的职位，明确各职位的职责和权责。
第七条单位应建立公共卫生管理小组，负责本单位的公共卫生管理。
第三章卫生环境管理第八条卫生环境管理应包括以下内容：1. 卫生设施和设备的维护和管理；2. 病媒生物和有害微生物的防控；3. 环境污染物的监测和治理；4. 垃圾和废物的处理和处置；5. 食品安全管理；6. 饮用水卫生管理；7. 其他与卫生环境管理相关的内容。
第九条单位应建立卫生环境管理制度，并明确责任人和具体管理措施。
第十条单位应定期开展卫生环境检查，发现问题及时整改。
第四章疾病预防与控制第十一条制定疫情报告和处置制度，确保疫情的及时上报和处置。
第十二条加强传染性疾病的监测和评估，及时发现和控制疾病的传播。
第十三条建立疫苗接种管理制度，推行预防接种工作。
第十四条建立卫生教育制度，开展针对不同群体的健康宣传和教育活动。
公共卫生各项管理制度范文（三篇）
公共卫生各项管理制度范文公共卫生是指为了维护和促进人民身体健康、预防和控制疾病传播而采取的一系列措施和管理制度。
下面是公共卫生各项管理制度的范本，以供参考。
一、疫情监测与报告制度1. 监测系统建设建立全国、省级、市级和县级疫情监测系统，实时监测疾病传播情况，确保疫情信息及时、准确报告。
2. 报告机制建立健全疫情报告机制，明确各级卫生部门应及时向上级报告疫情信息，并向社会公开发布疫情动态。
3. 疫情评估定期进行疫情评估，根据疫情风险等级，采取相应的措施，及时调整防控策略。
二、传染病防控制度1. 预防措施制定传染病预防控制指南，包括加强环境卫生和个人卫生，推广疫苗接种，提供相关教育宣传，促进公众健康意识的提升。
2. 病例报告与隔离措施确诊病例及时报告，并进行隔离观察和治疗，阻断传播链条，降低疫情扩散风险。
3. 人员健康监测建立健康档案管理制度，对重点人群进行健康监测和体检，及时发现患病人员，减少传染病传播风险。
4. 应急预案建立公共卫生应急预案，明确各级卫生部门的职责和任务，提前做好应急物资准备，确保能够快速、有效地应对突发公共卫生事件。
三、食品安全管理制度1. 食品生产监督建立健全食品生产监管制度，加强对食品生产企业的检查和监督，确保食品安全生产。
2. 食品采购与供应管理建立食品采购与供应管理制度，加强从源头到餐桌的全过程监管，并建立追溯和报告机制，提高食品安全管理水平。
3. 食品安全风险评估开展食品安全风险评估工作，及时发现食品安全隐患并采取相应措施，确保食品安全。
四、环境卫生管理制度1. 垃圾管理建立城市垃圾分类管理制度，推广垃圾分类意识，加强垃圾处理和回收利用，改善城市环境卫生。
2. 水源保护加强对水源地的保护，建立水源地保护区，禁止污染源排放，确保饮用水安全。
3. 空气污染防治加大大气污染治理力度，推动使用清洁能源，管控工业排放，减少机动车尾气排放，改善空气质量。
五、健康教育与宣传制度1. 健康教育资源整合整合健康教育资源，加强学校、社区等场所的健康教育，提高公众健康素养。
卫生事业管理学-公共卫生服务管理
其他疾病
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（二）慢性病流行特点
患病率和死亡率高，控制率低； 并发症发病率高、致残率高； 是终生性疾病，需要长期管理，疾病经济负担沉重； 病因复杂，主要危险因素难以有效控制，如环境因素、
不良生活方式与行为等； 人口老龄化加剧了慢性病的危害。
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二、公共卫生服务管理的性质
体现公共卫生事业的公益性 体现公共卫生服务均等化性质 体现以人为本的群体健康性质 与和谐社会建设相统一的性质
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三、公共卫生服务管理的意义
有利于政府领导、部门协同、群众参与 有利于提高群体健康意识 有利于提高群体自我健康管理意识 有利于统一规划、规范行为和管理的标准化
4.0
3.9
农村
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26.5
25.6
19.1
16.2
14.7
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妇幼保健管理
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前言
中国政府一贯高度重视妇女儿童的生存和健康状况，签 署了多项国际妇女儿童保护公约。坚持以贯彻实施《母 婴保健法》和《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展 纲要》为核心，逐步完善妇幼卫生法制与政策，不断健 全妇幼卫生服务体系，实施妇幼公共卫生服务项目，推 广普及妇幼卫生适宜技术，着力提高妇幼卫生服务的公 平性和可及性。
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二、慢性病控制与管理
（一）慢性病（chronic non-communicable disease, CNCD） • 慢性病是指长期的、不能自愈和几乎不能治愈的疾病。
心脑血管疾病
基本公共卫生服务各项管理制度范文（三篇）
基本公共卫生服务各项管理制度范文1. 总则1.1 本制度的编制目的是规范和加强基本公共卫生服务的管理，确保公众的健康和安全。
1.2 本制度适用于所有提供基本公共卫生服务的机构和人员。
2. 基本公共卫生服务的分类2.1 基本公共卫生服务包括预防保健、传染病防治、妇幼健康等方面的服务。
2.2 针对不同的基本公共卫生服务内容，制定相应的管理措施和要求。
3. 基本公共卫生服务的组织管理3.1 卫生行政部门负责对基本公共卫生服务进行监督和管理。
3.2 基本公共卫生服务机构应当建立健全管理机构和工作制度，明确各级职责和权限。
3.3 基本公共卫生服务机构应当定期进行服务质量评估，提高服务水平。
3.4 基本公共卫生服务机构应当建立健全档案管理制度，确保信息的完整性和安全性。
4. 基本公共卫生服务的人员管理4.1 基本公共卫生服务机构应当配备合格的医务人员，包括医生、护士、公共卫生专业人员等。
4.2 基本公共卫生服务机构应当加强对人员的培训和教育，提高综合素质和专业能力。
4.3 基本公共卫生服务人员应当遵守职业道德和职业规范，保护公众的隐私和权益。
4.4 基本公共卫生服务机构应当建立健全人员考核和奖惩制度，激励人员敬业精神和执业能力。
5. 基本公共卫生服务的质量管理5.1 基本公共卫生服务机构应当建立健全质量管理体系，确保服务的安全和可靠。
5.2 基本公共卫生服务机构应当定期进行服务质量评估，及时改进工作中存在的问题。
5.3 基本公共卫生服务机构应当加强对医疗设备和药品的管理，确保其符合标准和规范。
5.4 基本公共卫生服务机构应当建立健全投诉处理和纠纷调解机制，及时解决服务质量问题。
6. 基本公共卫生服务的宣传与教育6.1 基本公共卫生服务机构应当加强对公众的卫生宣传和健康教育，提高公众的健康素养。
6.2 基本公共卫生服务机构应当建立健全卫生知识的传播渠道，向公众提供准确可靠的健康信息。
6.3 基本公共卫生服务机构应当开展各类健康教育活动，提高公众对卫生知识的认知和掌握。
第十三章 公共卫生服务管理
第十三章公共卫生服务管理1. 公共卫生是通过国家与社会共同努力，预防疾病与伤残，改善与健康相关的自然和社会环境，提供基本医疗卫生服务，培养公众健康素养，实现全社会的健康促进的科学和技术。
（二）公共卫生的性质公共卫生是一项社会公共事业，其核心是“公众健康”，更强调“预防为主”。
1.公益性2.行政性和技术性3.计划性和系统性4.公平性和效率性5.社会性和群众性（三）公共卫生职责•防止疾病的发生和传播；•保护环境；•预防意外伤害；•倡导健康行为；•对灾难做出卫生应急反应并帮助社会从灾难中恢复；•确保卫生服务的有效性和可及性。
（四）公共卫生体系公共卫生体系（public health system）是指以维护和促进公众健康为根本目的公共卫生活动所涉及的相关法律、法规、政策、机构组织和具体措施等要素的系统集合，是在一定权限范围内提供必要公共卫生服务的公共、民营、志愿组织的总体。
（一）公共卫生服务的概念（二）公共卫生服务的特点1.公众性2.公用性3.公益性4.公平性（一）公共卫生管理概念公共卫生管理(public health management)是以政府为主导的公共卫生服务提供者为实现公共利益，优化配置公共卫生资源，及时有效地向社会提供公共卫生服务，并对公共卫生体系、系统活动和社会措施进行管理。
知识拓展——公共卫生服务的主要类型根据受益上的非排他性和消费上的非竞争性这两个标准，可以将公共卫生服务划分为三大类型： 1.纯公共卫生服务2.准公共卫生服务这类服务具有消费上的竞争性有的学者称之为拥挤型公共卫生服务。
3.私人服务（二）公共卫生管理的职能1988年，IOM发表的《公共卫生的未来》报告将政府对于公共卫生的核心功能定义为三部分：评价(assessment)、政策研究(policy development)、保障(assurance)。
（三）公共卫生服务管理公共卫生服务管理公共卫生服务管理（public health service management）侧重于研究合理配置公共卫生服务资源，提高人民群众的健康水平和生活质量。
第13章 公共卫生服务管理
公共卫生是通过国家与社会共同努力， 预防疾病与伤残，改善与健康相关的自然和 社会环境，提供基本医疗卫生服务，培养公 众健康素养，实现全社会的健康促进的科学 和技术。
（二）公共卫生的性质
公共卫生是一项社会公共事业， 其核心是“公众健康”，更强调 “预防为主”。
1.公益性 2.行政性和技术性 3.计划性和系统性 4.公平性和效率性 5.社会性和群众性
了解：● 各级政府公共卫生机构的职责及 工作内容。
主要内容
· 案例分析 · 第一节 公共卫生服务管理概述 第二节 公共卫生组织 第三节 公共卫生服务提供过程管理
案例分析
乌克兰爆发“超级流感”
乌克兰卫生部在2009年11月18日公布的数据显示，乌 克兰27个行政区中，已经有16个出现大规模感染现象，现 在只剩下卢甘斯克一个区没有报告感染病例。基辅最新感 染人数已经从4964人增长到104 154人，医院就医人数已 经增加到78 326人，但是感染者死亡率依然在以每天16人 到26人的速度增加。乌克兰爆发的“超级流感”至少已经 造成328人死亡，死亡人数还在不断增加。“超级流感” 的爆发已经在乌克兰民众中引发恐慌，人们不仅买不到疫 苗，甚至就连普通抗病毒药物都销售一空。目前波兰已经 出现死亡病例，白俄罗斯情况要严重一些，死亡率要高很 多。报道称，乌克兰对病情的通报延迟很多。
Hale Waihona Puke 案例分析乌克兰面临的最严峻问题是缺少疫苗。随着疫情的 不断发展，乌克兰政府没有对流感疫情保持足够的警惕。 现在，疫苗几乎无处购买，抗病毒药物储量也十分有限， 公众信息十分闭塞。普通乌克兰人几乎不可能享受到健 全的医疗服务，国内的药品要么买不起，或者已经被销 售一空。英国科学家现在正对新型病毒进行化验，希望 能够找出它们为何如此致命的原因。而乌克兰主流媒体 也谴责乌克兰脆弱的卫生医疗系统，是造成如此高的死 亡率的主因。但是他们没有涉及到其他因素，包括生活 在高海拔地区缺乏维他命D以及阳光等。（资料来源 2009年11月18日 中国网）
公共卫生管理制度范本(3篇)
公共卫生管理制度范本第一章总则第一条为加强公共卫生管理，保护人民群众的生命健康，提高公共卫生防控水平，根据国家相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于所有单位和个人，在本单位或个人的活动中必须遵守。
第三条公共卫生管理的目标是预防和控制传染病，提高公共卫生意识，促进健康生活方式，保障人民群众的健康权益。
第四条公共卫生管理部门负责制定和实施公共卫生管理政策和措施，监督和检查公共卫生工作的执行情况。
第五条公共卫生管理要注重预防为主，综合防控，强化应急响应，加强信息监测和报告，提高公众参与度。
第二章公共卫生措施第六条各单位和个人应当按照国家相关法律法规，采取必要的公共卫生措施，预防和控制传染病的发生和传播。
第七条具体的公共卫生措施包括但不限于以下几项：（一）加强环境卫生，保持环境清洁，减少病菌滋生的条件。
（二）加强个人卫生，养成勤洗手、咳嗽礼仪等良好卫生习惯。
（三）加强食品安全，规范食品生产、销售和食品安全检测。
（四）加强传染病控制，及时发现病例，隔离和治疗患者，阻断传播途径。
（五）加强公共场所卫生，做好消毒和清洁工作，防止病毒和细菌传播。
（六）加强信息监测和报告，及时上报公共卫生事件和疫情。
第八条各单位和个人应当定期开展公共卫生教育和培训活动，提高公众的卫生意识和防控能力。
第三章公共卫生应急响应第九条当发生突发公共卫生事件或疫情时，各单位和个人应当按照公共卫生应急响应预案，采取紧急措施，最大限度地减少人员伤亡和疫情传播。
第十条其他单位和个人应当积极配合公共卫生管理部门的指挥和调度，提供必要的支持和协助。
第四章公共卫生监督和检查第十一条公共卫生管理部门有权对各单位和个人开展监督和检查，检查内容包括但不限于：（一）公共卫生措施的落实情况；（二）公共卫生教育和培训情况；（三）公共卫生应急响应准备情况；（四）其他与公共卫生管理相关的情况。
第十二条对于违反公共卫生管理制度的行为，公共卫生管理部门有权采取相应的行政处罚措施，并视情节严重程度追究法律责任。
公共卫生管理PPT课件
科 技 创 新 和 人
医 息药 系卫 统生
信
医 药 卫 制生 监 管 体
医 制药 建卫 设生
法
医疗卫生体制改革
一、前言
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市卫生局 区卫生局 街道办事处
市级中心医院、市级专科医院、市疾病预 防控制中心、市妇幼保健院、市级专业防 治机构、医药卫生教育、科研机构
区级中心医院、区级专科医院、区疾病预 防控制中心、区妇幼保健站、区级专业防 治机构、卫生学校
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五、公共卫生服务管理的性质
（一）公共卫生服务管理必须体现公共卫 生事业的公益性
（二）公共卫生服务管理必须体现公共卫 生服务均等化性质
2021/5/4
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何为基本公共卫生服务均等化
三方面含义：
一是每个公民都能平等地获得基本公共卫
生服务，我国现阶段的基本公共卫生服务均等
健全城乡公共卫生服务体系，完善公共卫生服 务经费保障机制，２００９年人均基本公共卫 生服务经费标准不低于１５元，到２０１１年 不低于２０元。加强绩效考核，提高服务效率 和质量。
逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，力 争让群众少生病。”
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三、公共卫生服务管理的性质
（三）公共卫生服务管理体现以人为本的 群体健康性质
3.从美国FDA看到了怎样的公共卫生服务管 理。
4.课下查询我国公共卫生服务管理的现状， 了解我国公共卫生服务管理的问题及发展 趋势
术和方法的综合应用
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二、公共卫生的体系
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四梁八柱
覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度
公共卫生各项管理制度范本（二篇）
公共卫生各项管理制度范本公共卫生是指以保护和促进全体公民健康为目标，预防和控制各类传染病，提高公众健康水平，保障社会稳定和经济发展的一种管理制度。
下面是一份公共卫生各项管理制度范本，供参考。
第一章总则第一条为了加强公共卫生管理，提高公众健康水平，制定本制度。
第二条公共卫生管理的目标是预防和控制各类传染病，提高公众健康水平，保障社会稳定和经济发展。
第三条公共卫生管理应当依法开展，加强卫生监督，强化预防和控制措施，推动健康教育和宣传工作。
第四条公共卫生管理应当遵循卫生优先原则，坚持预防为主，加强科学研究和技术支持，保障公众健康权益。
第五条公共卫生管理应当加强跨部门合作，形成合力，推动公共卫生事业的全面发展。
第二章组织和职责第六条公共卫生管理的主管部门是卫生健康部门，负责卫生监督、预防和控制、健康教育等工作。
第七条地方各级卫生健康行政部门是公共卫生管理的具体实施单位，负责本辖区域公共卫生工作的组织和协调。
第八条卫生监督机构是公共卫生管理的重要组成部分，负责监督和检查公共场所、食品饮品、医疗机构等的卫生情况。
第九条公民是公共卫生管理的主体，应当主动参与卫生防护和健康促进活动，自觉遵守卫生规定。
第三章卫生监督第十条卫生监督机构应当依法加强对公共场所、食品饮品、医疗机构等的监督和检查工作，发现问题及时采取措施解决。
第十一条卫生监督机构应当对公共场所、食品饮品、医疗机构等进行评级，并根据评级结果采取相应的奖惩措施。
第十二条公共场所、食品饮品、医疗机构等应当自觉遵守卫生规定，保证卫生质量，接受卫生监督和检查。
第十三条公共场所、食品饮品、医疗机构等应当按照规定进行定期的卫生检测和消毒工作，确保卫生安全。
第四章预防和控制第十四条预防和控制各类传染病是公共卫生管理的重要任务，应当制定相应的预防控制措施，加强疫情监测和报告工作。
第十五条各级卫生健康行政部门应当建立健全疫情监测和报告制度，确保及时准确地掌握疫情信息。
第十六条公众应当自觉参与传染病预防和控制工作，加强个人防护，避免接触传染源。
公共卫生管理制度范文(三篇)
公共卫生管理制度范文第一章总则第一条为了保障公民的生命安全、促进社会的健康发展，根据法律法规和相关政策，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于全国范围内的公共卫生管理工作。
第三条公共卫生管理的目标是提高国民健康水平，预防和控制疾病传播，提高医疗服务质量。
第四条公共卫生管理工作应遵循科学、严谨、公正、效率的原则。
第五条公共卫生管理工作应强化预防为主的原则，注重基础性工作和综合性、系统性工作的推进。
第六条政府应加大对公共卫生管理工作的投入，提高公共卫生基础设施建设和医疗服务能力。
第七条建立健全公共卫生管理的法律法规体系，规范公共卫生管理行为，保障公民的健康权益。
第八条支持和鼓励社会力量参与公共卫生管理工作，建立健全公共卫生组织和机构。
第九条国家应加强公共卫生管理的宣传教育工作，提升公民的健康意识和科学素养。
第十条公共卫生管理工作应与其他相关管理工作相衔接，形成合力，共同推进社会的健康发展。
第二章公共卫生事件的预防和应对第十一条公共卫生事件的预防和应对应遵循科学的风险评估和预测机制。
第十二条公共卫生事件的预防和应对应采取集中、统一、专业的工作模式。
第十三条公共卫生事件的预防和应对应加强信息分享和协调合作。
第十四条公共卫生事件的预防和应对应建立健全的联防联控机制。
第十五条公共卫生事件的预防和应对应加强应急管理和救援能力。
第十六条公共卫生事件的预防和应对应加强监督和评估工作。
第三章公共卫生监测和预警第十七条公共卫生监测和预警应建立国家级和地方级监测机构和网络。
第十八条公共卫生监测和预警应加强信息采集和数据分析能力。
第十九条公共卫生监测和预警应强化监测结果的报告和通报机制。
第二十条公共卫生监测和预警应加强与社会力量的协作和交流。
第二十一条公共卫生监测和预警应加强对特定人群和特定区域的监测和预警。
第二十二条公共卫生监测和预警应加强与其他国家和地区的国际合作和交流。
第四章公共卫生应急管理第二十三条公共卫生应急管理应建立多层次、全方位的协调机制。
公共卫生管理制度文本
第一章总则第一条为加强公共卫生管理，保障人民群众身体健康，维护社会公共卫生安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本地区各级各类医疗卫生机构、公共卫生机构和相关企事业单位。
第三条公共卫生管理应当遵循预防为主、防治结合、分类管理、科学规范的原则。
第四条各级人民政府应当加强对公共卫生工作的领导，建立健全公共卫生管理体系，保障公共卫生事业健康发展。
第二章公共卫生管理机构及职责第五条建立健全公共卫生管理机构，明确各级管理机构及相关部门的职责。
第六条县级以上人民政府卫生健康行政部门负责本行政区域内公共卫生工作的组织、协调和监督管理。
第七条卫生健康行政部门的主要职责：（一）制定公共卫生工作规划、计划和标准；（二）组织实施公共卫生政策；（三）负责传染病、慢性病、职业病等疾病的预防、控制和监测；（四）负责食品安全、饮用水安全、环境卫生等公共卫生领域的监督管理；（五）负责公共卫生事件的应急处置；（六）组织开展公共卫生宣传教育；（七）组织开展公共卫生科研和技术推广；（八）法律、法规规定的其他职责。
第八条各级各类医疗卫生机构、公共卫生机构及相关企事业单位应当设立公共卫生管理部门，负责本单位公共卫生工作的组织实施。
第三章公共卫生工作内容第九条公共卫生工作主要包括以下内容：（一）传染病预防控制；（二）慢性病防控；（三）职业病防治；（四）食品安全监管；（五）饮用水安全监管；（六）环境卫生监管；（七）公共卫生宣传教育；（八）公共卫生科研和技术推广。
第十条各级各类医疗卫生机构、公共卫生机构及相关企事业单位应当根据本制度规定，结合本单位实际情况，制定具体的公共卫生工作方案。
第四章公共卫生监督与管理第十一条建立健全公共卫生监督体系，明确监督主体、监督对象、监督内容和监督程序。
第十二条卫生健康行政部门对公共卫生工作进行监督检查，发现违法行为，依法予以查处。
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（二）公共卫生的性质
公共卫生是一项社会公共事业， 其核心是“公众健康”，更强调 “预防为主”。
1.公益性 2.行政性和技术性 3.计划性和系统性 4.公平性和效率性 5.社会性和群众性
教育民众养成良好的卫生习惯和健 康文明的生活方式； 培养高素质的公共卫生管理和技术 人才，为促进人民健康服务。
（三）公共卫生服务管理
公共卫生服务管理
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第一节 公共卫生服务管理概述
一、公共卫生 二、公共卫生服务 三、公共卫生管理 四、公共卫生服务提供者 五、公共卫生服务提供过程管理
一、公共卫生
（一）公共卫生的概念
1.温思络
的定义
3.美国医学
研究所的定义
4.我国卫生工作会议提出的定义 5.中华医学的定义
综合各种有关公共卫生定义的界定， 我们认为：
2003年7月28日，国家副总理吴仪在全国卫生工作会 议上的讲话中第一次提出“政府有限责任”的概念：
• • 通过制定相关法律、法规和政策， 促进公共卫生事业发展； 对社会、公众和医疗卫生机构执行 公共卫生法律法规实施监督检查， 维护公共卫生秩序；
•
• •
组织社会各界和广大民众共同应对 突发公共卫生事件和传染病流行；
案例分析
乌克兰总统尤先科已经在9个地区发布紧急隔 离命令，并且命令大量部署可移动的军事医院。与 其他国家当前爆发的流感疫情不同，两种季节性流 感和加州流感病毒引发的感染正在乌克兰融合。病 毒学家们得出结论认为，这些病毒融合可能发生变 异，从而创造出更具攻击性的新病毒。乌克兰所有 公共活动都被禁止，学校封校，与捷克和俄罗斯的 边境也被关闭。
二、公共卫生服务
（一）公共卫生服务的概念
----------------------知识链接
• •
公共服务与基本公共服务
公共服务（public service） 基本公共服务（basic public services） 基本公共服务包括的三个基本点
（二）公共卫生服务的特点
1.公众性
2.公用性
3.公益性
4.公平性
三、公共卫生管理
（一）公共卫生管理概念
公共卫生管理(public health management)是以 政府为主导的公共卫生服务提供者为实现公共利 益，优化配置公共卫生资源，及时有效地向社会 提供公共卫生服务，并对公共卫生体系、系统活 动和社会措施进行管理。
----------------------知识拓展——公共卫生服务的主要类型
案例分析
SARS、甲型H1N1流感病毒、新型类SARS病毒 等传染病所引起的公共卫生危机，使世人认识到 要从经济发展、国家安全、社会和谐等更高层面 考虑疾病预防控制等公共卫生问题。本章将通过 介绍公共卫生的概念与特点、疾病控制管理的内 容、突发公共卫生事件以及应急管理内容特征、 公共卫生机构的职责及工作内容等来介绍公共卫 生服务管理相关知识。
案例分析
乌克兰面临的最严峻问题是缺少疫苗。随着疫情的 不断发展，乌克兰政府没有对流感疫情保持足够的警惕。 现在，疫苗几乎无处购买，抗病毒药物储量也十分有限， 公众信息十分闭塞。普通乌克兰人几乎不可能享受到健 全的医疗服务，国内的药品要么买不起，或者已经被销 售一空。英国科学家现在正对新型病毒进行化验，希望 能够找出它们为何如此致命的原因。而乌克兰主流媒体 也谴责乌克兰脆弱的卫生医疗系统，是造成如此高的死 亡率的主因。但是他们没有涉及到其他因素，包括生活 在高海拔地区缺乏维他命D以及阳光等。（资料来源 2009年11月18日 中国网）
国家卫生和计划生育委员会“十二五”规划教材 全国高等医药教材建设研究会“十二五”规划教材 全国高等学校教材
第十三章 公共卫生服务管理
卫生事业管理学
学习目标
掌握: 公共卫生的概念及职能； ● 疾病控制管理的内容； ● 突发公共卫生事件的概念特征、 分类以及应急管理的原则。 熟悉：● 公共卫生管理的职能； ● 卫生监督管理的主要内容。 了解：● 各级政府公共卫生机构的职责及 工作内容。
（三）公共卫生职责
• 防止疾病的发生和传播； • 保护环境； • 预防意外伤害； • 倡导健康行为；
• 对灾难做出卫生应急反应并帮助社会从 灾难中恢复；
• 确保卫生服务的有效性和可及性。
（四）公共卫生体系
公共卫生体系（public health system）是 指以维护和促进公众健康为根本目的公共卫 生活动所涉及的相关法律、法规、政策、机 构组织和具体措施等要素的系统集合，是在 一定权限范围内提供必要公共卫生服务的公 共、民营、志愿组织的总体。
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主要内容
· 案例分析 · 第一节 公共卫生服务管理概述
Байду номын сангаас
第二节 公共卫生组织
第三节 公共卫生服务提供过程管理
案例分析
乌克兰爆发“超级流感”
乌克兰卫生部在2009年11月18日公布的数据显示，乌 克兰27个行政区中，已经有16个出现大规模感染现象，现 在只剩下卢甘斯克一个区没有报告感染病例。基辅最新感 染人数已经从4964人增长到104 154人，医院就医人数已 经增加到78 326人，但是感染者死亡率依然在以每天16人 到26人的速度增加。乌克兰爆发的“超级流感”至少已经 造成328人死亡，死亡人数还在不断增加。“超级流感” 的爆发已经在乌克兰民众中引发恐慌，人们不仅买不到疫 苗，甚至就连普通抗病毒药物都销售一空。目前波兰已经 出现死亡病例，白俄罗斯情况要严重一些，死亡率要高很 多。报道称，乌克兰对病情的通报延迟很多。
根据受益上的非排他性和消费上的非竞争性这两个标 准，可以将公共卫生服务划分为三大类型：
1.纯公共卫生服务
2.准公共卫生服务
这类服务具有消费上的竞争性
有的学者称之为拥挤型公共卫生服务。
3.私人服务
（二）公共卫生管理的职能
1988年，IOM发表的《公共卫生的未来》报告 将政府对于公共卫生的核心功能定义为三部分： 评价(assessment)、 政策研究(policy development)、 保障(assurance)。