浅谈公共管理理论研究的前沿问题
简论我国公共管理实践面临的挑战与公共管理理论的发展趋势
简论我国公共管理实践面临的挑战与公共管理理论的发展趋势简论我国公共管理实践面临的挑战与公共管理理论的发展趋势论文摘要公共管理可以从理论和实践两个层面来理解，公共管理实践指政府制定公共政策，提供公共服务的活动，公共管理理论则是指探究政府及其他公共组织活动规律的学科体系。
现阶段，伴随着市场化、信息化以及知识经济时代的来临，我国的公共管理实践面临着诸多挑战。
在此背景下，我国的公共管理理论应当不断推进其在信息化、社会化、本土化及全球化等方面的研究，以更好地服务于我国的公共管理实践。
论文关键词公共管理实践公共管理理论公共服务全球化本土化一、引言公共管理既是一种实践，也是一种研究。
作为一种实践的公共管理是指政府制定公共政策，与其他公共组织一起处理公共事务，提供公共产品和服务的活动；作为一种研究的公共管理是指探究政府及其他公共组织的价值定位和活动规律的一门学科体系。
改革开放以来，我国经济社会迅速发展，综合国力不断提升，人民生活水平不断提高，并初步确立了社会主义市场经济体制。
正是在这种背景之下，我国包括行政管理专业在内的公共管理学科得到了恢复和发展。
进入21世纪以来，我国进一步深化行政体制改革，信息技术飞速发展，社会利益主体日益多元化；此外，与西方国家相比，受我国社会文化环境的影响，我国的公共管理问题渐趋个性化。
日益复杂的经济社会环境对我国的公共管理实践提出了挑战，这些挑战为公共管理学科的发展提供了空前的历史机遇，并进一步指明了我国公共管理学科的发展趋势。
二、我国公共管理实践面临的挑战上世纪八九十年代以来，伴随着市场化、信息化以及知识经济时代的来临，我国的公共管理得到迅速发展。
在新的形势下，我国的公共管理实践面临着诸多挑战。
（一）电子政务等新兴科技兴起，公共管理日趋公开、透明互联网等信息技术的发展为电子政务提供了技术支持，电子政务进一步推动了公共管理的公开性、透明性。
20世纪八九十年代以来，西方发达国家进入了运用信息技术进行政府公共管理的新阶段。
公共管理、行政管理前沿理论
公共管理、行政管理前沿理论公共管理、行政管理前沿理论公共管理和行政管理是现代社会中至关重要的领域，随着社会的发展和需求的变化，这两个领域的理论和实践也不断发展和演变。
本文将讨论一些当前在公共管理和行政管理领域中的前沿理论。
一、新公共管理理论（New Public Management）新公共管理理论是20世纪80年代后期出现的一种对传统公共管理理论的质的突破。
传统的公共管理理论强调政府的权威和官僚主义的运作方式，而新公共管理理论强调市场机制和经济效率。
新公共管理理论提出了一系列的原则和方法，例如结果导向、竞争性招标、绩效评估等，以提高公共服务的效率和质量。
此外，新公共管理还强调公共部门的改革和创新，以适应快速变化的社会和经济环境。
二、治理理论（Governance）治理理论是近年来公共管理和行政管理领域的热门话题之一。
传统的行政管理强调政府的权力和责任，而治理理论关注的是政府、市场和社会三者之间的互动和合作。
治理理论强调多元参与、社会组织和公民参与等方式来增加决策的合法性和有效性。
此外，治理理论还强调网络合作、协商和协调的重要性，以实现公共政策和公共服务的优化。
三、社会创新理论（Social Innovation）社会创新理论是近年来公共管理和行政管理领域的新兴理论之一。
传统的公共管理强调政府的决策和行动，而社会创新理论强调社会力量和社会组织的创新。
社会创新理论认为，社会问题的解决需要社会各方的合作和创新，政府仅仅起到一个引导和支持的作用。
社会创新理论提出了一些新的方法，例如社会企业、社会创业和社会投资，以解决社会问题和实现社会价值。
四、可持续发展理论（Sustainable Development）可持续发展理论是公共管理和行政管理领域中的重要理论之一。
传统的行政管理强调经济增长和资源利用效率，而可持续发展理论关注的是经济、社会和环境三者的平衡。
可持续发展理论认为，只有在经济、社会和环境三个层面上取得平衡，才能实现长期的发展和繁荣。
公共管理前沿问题的研究新视角
公共管理前沿问题的研究新视角公共管理是一个既重要又复杂的领域，与社会发展和政府治理密切相关。
为了更好地应对不断变化的社会需求和挑战，研究者们不断探索公共管理的前沿问题，为公共管理提供新的视角和思路。
本文将从新的研究角度出发，探讨公共管理前沿问题，并分享我个人对这些问题的观点和理解。
一、公共价值观的影响在公共管理领域，公共价值观扮演着至关重要的角色。
过去，我们通常将公共价值观视为一个指导行动的框架，但是，新的研究视角认为，公共价值观不仅仅是行动的指引，更是公共管理的基石。
公共价值观的变化会对政府决策、行政执行产生深远的影响。
理解和研究公共价值观的变化，对于改善公共管理的效果至关重要。
个人观点：公共价值观的确对公共管理有着深远的影响。
随着社会进步和价值观念的多元化，公众对于公共事务的期待也在不断变化。
政府和公共机构需要及时调整和适应这些变化，以保持与公众的联系和认同。
只有通过与公众的共担责任，以公共价值观为指导，才能够实现有效的公共管理。
二、数字化转型和信息技术的应用数字化转型已经成为公共管理的必然趋势，信息技术的应用在公共管理中扮演着越来越重要的角色。
通过信息技术的应用，政府可以更加高效地管理公共资源，提供更便捷的公共服务。
与此数字化转型也带来了新的挑战，如信息安全和隐私保护等问题，这些问题需要被认真研究和解决。
个人观点：数字化转型和信息技术的应用对于公共管理的改进无疑是有益的。
然而，在应用过程中，我们也需要关注数据安全和隐私保护等问题。
政府和公共机构在推动数字化转型时应该加强对信息的管理，确保公民的隐私不会受到侵犯，并且要积极应对信息技术发展所带来的新挑战。
三、多元治理和参与式决策传统的公共管理往往是由政府单方面决策和实施，而多元治理和参与式决策则注重公共利益的多元化和民众的参与。
多元治理模式将政府、市场、公民社会等多个利益相关者纳入决策过程中，通过建立协作机制和合作平台，实现共享决策和共同管理。
公共管理核心与前沿
公共管理核心与前沿引言今天下午的课程是“公共管理核心与前沿”可以用两个两来总结。
第一，两个专题。
我认为公共管理者，尤其是在座的朋友们这样的领导，要顶天立地。
所谓顶天就是站得高看得远，有长远眼光，大局观和战略思维。
所谓立地，就是有了正确的战略方针和决策之后，能够通过高水平的运营管理来实现既定的战略方针和决策。
第二，两个案例。
在战略管理部分探讨美国的一个经典公共管理案例。
运营管理部分缅怀中国抗战期间的一次重大的历史事件，1938年的湖北宜昌大撤退。
先对公共管理领域做一个简单的介绍，然后再研究顶天和立地。
公共管理领域简介大家都是中国当代优秀的公共管理者，我是公共管理的研究者。
为什么我们都要把这个领域作为一生的事业呢？因为它非常重要，它具有三大特点，简称为三个最。
这三个最分别是：最古老的职业、最重要的工作和最年轻的学科。
一、公共管理领域的三个特点1、最古老的职业公共管理事业最终极的目的是什么？实现公共利益的最大化，维护发展公共利益，并使之最大化。
人类社会从古到今，人多了就要公共利益。
我们常说三者维重，三人以上就有公共利益，就需要有人维护协调和发展这种利益。
因此，人类社会在很早的历史阶段就出现了典型的公共管理工作。
以中国为例，我们国家历朝历代每一个时代都有像长城、都江堰这样的公共工程。
还有国防、赋税等等，这都是典型的公共管理工作。
在中国历史上，这项事业不但历史悠久，而且直接影响到国运和民生。
07年春节前后，有一套书上下两卷正式出版，叫《明亡清兴六十年》。
是由中国著名的明史、清史学家阎崇年先生，在中央台《百家讲坛》的节目整理而成，节目总共是48集，书上下两卷。
主要解释一个问题，为什么从1583年努尔哈赤正式起兵，结果在60年间明朝灭亡，清朝取而代之。
阎先生认为这60年是中国历史上天崩地裂的60年，其中很多历史教训到现在仍然震耳发溃。
大家读了这套书，就会发现明朝的灭亡固然是因为努尔哈赤皇太极部队的军事进攻，但是明朝内部公共管理体系的提前瓦解恐怕是一个更为直接和关键的原因。
近年来公共管理理论研究回顾与展望
近年来，公共管理理论研究经历了较大的回顾和展望，从传统的管理思维出发，到关注公正与参与的新公共管理理论的兴起，再到公共价值导向和创新的新兴理论，公共管理领域的发展逐渐向着更加综合和前沿的方向发展。
回顾公共管理理论的发展，可以追溯到二十世纪初美国出现的传统公共管理理论。
这个阶段的公共管理理论主要关注组织的有效性和效率，强调科学的管理方法和经验的总结。
这些理论主要集中在硬件层面，忽略了组织与环境间的互动，也忽视了公共管理过程中的人的行为和价值取向。
传统公共管理理论的局限性使得研究者们开始反思和寻找新的理论路径。
新公共管理理论的兴起可以被看作是公共管理理论研究的重要转折。
这个理论主张通过市场机制和经济效益来提升公共组织和公共服务的质量和效率。
新公共管理理论特别强调公民参与、社会公正和管理创新等因素。
这些理论重视组织和市场的互动，强调公共管理与社会民众之间的关系。
新公共管理理论的兴起既是对传统公共管理理论的一种反思，也是对新时代社会发展的需求的回应。
公共价值导向和创新的新理论也逐渐得到研究者们的关注。
这些理论提出了新的思路和方法，通过关注组织的目标，价值取向和创新能力来指导公共管理实践。
公共价值导向理论将公共管理的目标和价值取向置于核心位置，承认公共组织的目标不仅是提供高质量的服务，还包括保持公共秩序、促进公共福利等。
创新理论重视公共组织的创新能力，提出在公共管理实践中应注重创新思维、创新方法和创新机制的运用。
未来，公共管理领域的研究将更多关注公共治理的问题。
公共治理是一个涉及各方利益和公民参与的复杂过程，需要借助于多学科的方法和理论来研究。
未来的研究需要关注公共治理的目标、过程和结果，同时也需要关注公众参与和社会公正等问题。
公共管理理论研究还需要关注新兴领域的发展，如数字化、可持续发展、全球化等对公共管理带来的挑战和机遇。
综上所述，近年来公共管理理论研究经历了从传统到新公共管理，再到公共价值导向和创新的转变。
我国公共管理理论研究的前沿问题探讨
我国公共管理理论研究的前沿问题探讨所谓的公共管理就是通过对公共权利进行协调，它包含了公共权力的影响范围和政策等方面。
我国的公共权利从奴隶社会到封建社会这期间的都属于公共权利。
自1949年成立新中国之后，领导人都在对公共管理进行了研究，新时代下，中国特色的社会主义展现的淋漓尽致，所以，关于公共管理理论的研究，就出现了很多问题，以下就是这些问题的具体分析：一、公共管理过程中主导者的问题自邓小平同志实施了改革开放以来，我国的公共管理有了深入地研究，但对于公共管理的特殊性质上研究的并不是很深刻。
可以说，公共管理现在主要对象是公共事务，在如此多的公共事务下，自然就会有很多的公共管理模式。
由于公共事务具有动态性和无限性，所以，在公共管理不论是受何种因素的影响，都不改变公共管理主体的位置，以下就是对公共管理主导体的研究：（一）公共管理者多元化的功能在公共管理行为中，如果将政府、公民和非政府部门的第三方这三者结合在一起，就将会形成一种新的管理模式，但是，公共管理是不能够把多元主体作为主导的，该观点主要是对三种行为进行功能性分析，再划出相应的公共管理模式。
如果公共管理的主导体是政府，那么不管是民主式的管理模式还是集权式的管理模式，都会被称作是父子关系，也就是说，在整个公共管理的框架中，公民和非政府组织的脉络更为清晰，虽然这种研究走的是共同管理的模式，但是和实际有很大的差异。
（二）公共管理者多元并存的问题在公共管理的主导行为中，实施者可以是政府，可以是公民，也可以是非政府部门的第三方，但公民和非政府部门的第三方并不能够完全重视政府的主导性。
（三）公共管理的三元体系三元体系主要体现在三方面：第一种是政府主导型的公共管理行为，第二种是公共社会组织实施的公共管理，第三种是行政和非公共性管理相结合的公共管理。
以上这三种都能够实现国家的整体统一，但是，他们的职能并不是同等的，也就是说，这三种管理行为的结构并不相同，但是其的目的是相同的。
公共管理前沿问题研究
公共管理前沿问题研究一、引言公共管理是指政府和非政府组织为实现公共利益而制定和执行政策的过程。
随着社会的不断发展和变化，公共管理面临着越来越多的挑战和问题。
本文将深入探讨公共管理的前沿问题，以期为公共管理的发展提供有益的启示和建议。
二、公共管理面临的前沿问题2.1 技术创新对公共管理的影响随着信息技术的快速发展，以及人工智能、大数据等新兴技术的出现，公共管理正面临着许多前所未有的机遇和挑战。
如何利用技术创新提高公共管理的效率和服务质量，成为摆在公共管理者面前的问题。
2.2 公共治理的参与与合作传统的公共管理模式强调政府的权威和主导地位，但现代社会的复杂性使得单一部门的能力无法解决所有问题。
公众参与和跨部门合作成为了公共治理的新趋势。
如何有效实现公众参与和促进各利益相关方之间的合作，对公共管理具有重要意义。
2.3 公共管理的透明和问责在公众对政府的要求越来越高的今天，透明度和问责制成为了公共管理的重要要求。
政府部门应当主动公开信息，接受公众监督，并对自己的决策和行为承担责任。
如何建立有效的透明和问责机制，成为了公共管理的一项重要任务。
2.4 公共管理的创新和变革为了应对复杂多变的社会环境，公共管理需要不断创新和变革。
政府部门应积极推动审批制度的简化、服务方式的优化等改革措施，并通过与社会企业、公民组织等合作共同推动公共管理的创新发展。
三、公共管理前沿问题的解决途径与方法3.1 提高技术运用能力公共管理者应不断学习和掌握新兴技术，尤其是信息技术、人工智能等与公共管理紧密相关的领域。
通过利用先进技术改造和优化公共管理流程，提高工作效率和服务质量。
3.2 建立公众参与的机制政府部门应通过开展公众听证会、问卷调查等活动，鼓励公众参与决策过程。
同时，建立起跨部门的沟通与合作机制，加强各利益相关方之间的协调合作。
3.3 加强透明与问责制度建设政府部门应主动公开信息，建立公众监督渠道，接受公众的监督和批评，并对自己的决策和行为负责。
公共管理领域的研究重点与前沿领域
公共管理领域的研究重点与前沿领域公共管理作为一门学科，旨在探讨政府及其他公共组织如何有效地管理公共资源，满足社会公众的需求和利益。
公共管理的研究范围广泛，涉及政府政策制定与执行、公共服务提供与创新、组织与人力资源管理等方面。
随着社会变革的加速和公共管理面临的新挑战的出现，公共管理领域的研究也不断发展。
本文将探讨公共管理领域的研究重点与前沿领域。
一、政府治理与政策创新政府治理是公共管理的核心内容之一，涉及政府的组织与决策、政策制定与执行等方面。
政策创新是政府治理的重要推动力，旨在解决社会问题和促进可持续发展。
在当前的社会背景下，面临着快速的技术进步、人口老龄化和全球化等挑战，政府治理与政策创新成为公共管理研究的热点。
研究者需要关注政府决策的科学性、公正性和效率性，以及政策的实施和评估等方面的问题，推动政府治理和政策创新的不断发展。
二、公共服务效能与优化公共服务是政府的基本职责之一，涉及教育、医疗、交通、环境保护等方方面面。
公共服务的效能与优化一直是公共管理领域的关注焦点。
如何提高公共服务的质量和效率，满足人民群众的需求，是一个亟待解决的问题。
在现代科技的支持下，研究者可以采用大数据分析、人工智能等技术手段，优化公共服务的提供方式和流程，并提出改进方案。
同时，关注公共服务的公平性和可及性也是研究的重要内容。
三、社会创新与社区发展社会创新是指在社会领域中出现的新的思想、制度、机制和实践方法，通过满足社会需求和促进社会变革来改善社会福利。
社区发展包括以社区为基础进行的社会和经济发展活动。
随着社会变革的深入和全球化进程的加快，社会创新和社区发展成为公共管理研究的重要前沿领域之一。
研究者可以关注社区参与、社会企业创新、社会创业等方面，推动社会创新和社区发展的可持续性。
四、政府与市场关系的再思考政府与市场关系是公共管理的重要组成部分，涉及政府如何与市场相互作用、合作以及在资源配置中的角色。
随着市场经济的深入发展，政府与市场关系的再思考成为公共管理研究的前沿领域之一。
公共管理前沿问题研究
《公共管理前沿问题研究》公共管理作为一门涉及社会公共事务治理的重要学科，始终处于不断发展和演进的过程中。
随着时代的变迁和社会的进步，一系列前沿问题不断涌现，这些问题既关乎国家的发展、社会的稳定，也与人民裙众的福祉紧密相连。
深入研究公共管理前沿问题，对于推动公共管理理论创新、提升公共管理实践水平具有至关重要的意义。
一、公共服务的优化与创新在当今社会，公众对公共服务的质量和水平提出了更高的要求。
公共服务的优化与创新成为公共管理领域的重要前沿问题。
如何提高公共服务的供给效率是亟待解决的难题。
传统的公共服务供给模式往往存在着资源浪费、效率低下等问题，如何通过创新供给方式，如引入市场机制、鼓励社会力量参与等，来提高公共服务的供给速度和质量，是摆在管理者面前的重大课题。
在教育领域，可以探索政府与民办学校的合作办学模式，充分发挥民办学校的灵活性和创新性，为学生提供更加多样化的教育服务；在医疗领域，可以推动医疗服务的信息化建设，实现医疗资源的优化配置和共享，提高医疗服务的可及性和便捷性。
另公共服务的均等化也是一个关键问题。
不同地区、不同裙体之间在享受公共服务方面存在着较大的差距，如何通过政策调整和资源倾斜，实现公共服务的均等化覆盖，让全体人民裙众都能享受到公平、优质的公共服务，是公共管理需要深入思考和努力实践的方向。
这涉及到教育资源的均衡分配、医疗保障体系的完善、社会保障制度的公平性提升等多个方面。
加大对贫困地区教育基础设施的投入，提高贫困地区教师的待遇水平，促进教育资源向贫困地区流动；建立健全城乡一体化的医疗保障体系，缩小城乡医疗服务差距；完善社会救助制度，确保困难裙体的基本生活得到保障。
为了实现公共服务的优化与创新，政府需要加强政策引导和制度建设，同时积极培育社会组织和市场主体，形成多元参与、协同共治的公共服务供给格局。
还需要加强对公共服务绩效的评估和监督，确保公共服务的质量和效果符合公众的期望。
二、政府治理能力的提升政府治理能力是公共管理的核心能力之一，提升政府治理能力是应对复杂社会问题和实现国家治理现代化的必然要求。
公共管理前沿问题研究
公共管理前沿问题研究公共管理前沿问题研究一、引言公共管理是指政府或其他公共机构对社会事务进行组织、协调和控制的过程。
随着社会的发展和变革，公共管理面临着许多前沿问题。
本文将从政府创新、数字化转型、社会参与和可持续发展等方面进行全面详细的研究。
二、政府创新1. 定义与意义政府创新是指政府在公共事务管理中采用新的思维方式和方法，以提高效率、提供更好的服务和解决社会问题。
政府创新对于推动社会进步和改善民生具有重要意义。
2. 前沿问题（1）创新文化建设：如何营造鼓励创新的环境，激发公务员的创新潜能。
（2）政策设计与实施：如何制定具有前瞻性和针对性的政策，并确保其有效实施。
（3）技术应用：如何利用信息技术和人工智能等先进技术改进政府工作方式。
三、数字化转型1. 定义与意义数字化转型是指利用信息技术将传统的政府管理方式转变为数字化的、智能化的管理方式，以提高效率、加强监管和提供更便捷的公共服务。
2. 前沿问题（1）数据安全与隐私保护：如何在数字化转型过程中保护公民的个人信息和隐私安全。
（2）网络治理与网络安全：如何建立健全的网络治理机制，防范网络攻击和恶意行为。
（3）数字鸿沟与社会包容：如何确保数字化转型不会加剧贫富差距，促进社会包容性发展。
四、社会参与1. 定义与意义社会参与是指公众参与公共事务决策和管理过程，以实现民主、透明和有效的治理。
社会参与对于提高政府决策的合法性和减少决策风险具有重要作用。
2. 前沿问题（1）参与机制建设：如何建立多元化、灵活性强的社会参与机制，吸引更多公众积极参与。
（2）信息公开与透明度：如何加强政府信息公开工作，提高政府决策的透明度。
（3）协同治理能力培养：如何提高政府与社会各界合作的能力，实现协同治理。
五、可持续发展1. 定义与意义可持续发展是指在满足当前需求的基础上，保护和提升自然环境、经济和社会资源，以满足后代需要的发展方式。
可持续发展对于实现长期稳定和共同繁荣具有重要意义。
公共管理学前沿问题分析
摘要：随着我国城市化进程的不断深入推进，公共管理学的前沿问题也在逐渐朝着复杂的方向发展，公共管理学的前沿问题直接与国家经济社会发展密切相关，具有重要的社会意义与现实意义。
基于此，本文首先简单介绍了公共管理学前沿问题的基本概念，随后简单分析了当前我国公共管理学前沿问题的核心，以此来供相关人士进行交流参考。
关键词：公共管理学；前沿问题；研究人类是集群生物，而生物集群的最终效果就是整个群体终会形成一种较强凝聚力的公共权力，这个权力高于一般的社会权力。
当前我国人口数位列世界第一，国家政府人员面对我国庞大的人口数和发展中的社会经济形势，最终选择了中国特色社会主义发展模式，随着中国特色社会主义建设的不断推进与完善，公共管理学的前沿问题逐渐增多，也逐渐变得复杂。
一、公共管理学前沿问题的基本概念公共管理学是一门以管理学、经济学、政治学等学科理论研究为基础的学科，这门学科在兼备多门学科理论研究的同时着重参与研究政府组织的管理活动，因此不仅具有管理学的特点，更具有行政学的特点，能大幅度提高相关部门的行政效率，对国家政治发展有一定的指导作用。
公共管理学前沿问题指的是当前我国在社会发展中存在的行政不足的具体问题，前沿问题随时间和社会的变化而改变。
采取合理的方法解决我国公共管理学的前沿问题可以提高我国公民的民族自豪感，缓解当前的主要社会矛盾，即适当缓解人民日益增长的美好生活需求与不平等发展之间的矛盾。
不仅如此，科学解决公共管理学前沿问题还能让我国经济进一步发展，推动城市化进程的进一步深入，处理好绩效与服务之间的管理，确保国家福利提升与绩效效率提升，最终实现全面建成小康社会的目标[1]。
二、当前我国公共管理学前沿问题的核心内容我国改革开放已经走过了风风雨雨的四十年，虽然公共管理学的前沿问题已经成功取得初步成效，改进空间依旧不小。
国家与社会的发展具有动态性，前沿问题也因事物变化而逐渐改变，公共管理的主要负责人和主要指导行为尚未明晰，不同性质的社会公共事务与前沿问题具有不同类型的处理方式。
近年来公共管理理论研究回顾与展望
近年来公共管理理论研究回顾与展望一、概述公共管理理论研究在多个维度上取得了显著进展，其深度和广度均得到了前所未有的拓展。
作为现代社会科学的重要分支，公共管理理论致力于解析公共行政、政策制定、公共服务等领域中的核心问题，并为实践提供理论支持和指导。
随着全球化、信息化、社会多元化等趋势的加速发展，公共管理面临着越来越多的挑战和机遇。
在这一背景下，公共管理理论不断吸收其他学科的理论成果和方法论，形成了多元化的研究视角和理论体系。
公共管理实践中的新问题和新现象也为理论研究提供了丰富的素材和案例。
回顾近年来公共管理理论的研究进展，我们可以看到，研究者在公共管理的本质、价值、过程、方法等方面进行了深入的探讨。
在公共管理的本质方面，研究者强调了公共性、服务性、责任性等核心特征；在价值方面，公平、效率、民主等价值理念得到了进一步的阐发和深化；在过程和方法方面，研究者注重公共政策的制定、执行和评估，以及公共服务的提供和管理等方面的研究。
公共管理理论研究仍面临着一些挑战和不足。
理论研究的深度和广度还有待进一步提升，需要更加深入地探讨公共管理领域中的核心问题和前沿议题；另一方面，理论研究与实践的结合还不够紧密，需要更加注重理论成果的转化和应用。
公共管理理论研究将继续保持蓬勃发展的态势。
随着社会的不断变革和发展，公共管理领域将不断涌现出新的问题和挑战，为理论研究提供新的机遇和动力。
随着研究方法的不断创新和完善，公共管理理论研究将更加科学、系统、深入地解析公共管理领域中的各种问题，为实践提供更加有效的指导和支持。
1. 公共管理理论的重要性近年来，公共管理理论的重要性日益凸显，它不仅是指导公共部门实践的关键指南，更是推动社会治理体系现代化的重要力量。
公共管理理论为公共部门提供了科学的管理方法和策略。
面对日益复杂多变的社会环境和公共问题，传统的行政管理方式已经难以满足现代社会的需求。
公共管理理论通过引入现代管理科学的思想和方法，帮助公共部门提高管理效率，优化资源配置，提升服务质量。
公共管理、行政管理前沿理论
公共管理、行政管理前沿理论1. 引言公共管理和行政管理是现代社会中不可或缺的领域，它们涉及到政府组织和非政府组织如何有效地管理资源和提供公共服务。
随着社会的发展，公共管理和行政管理的理论也在不断地进步和演变。
本文将介绍公共管理和行政管理的前沿理论，探讨其具体内容和对实践的意义。
2. 新公共管理新公共管理是公共管理领域的一种重要理论，它强调市场化和经济效益在公共部门中的应用。
新公共管理的核心思想是借鉴市场的机制来提高公共部门的效率和质量。
这种理论认为传统的公共行政模式过于官僚化，效率低下，需要引入市场导向的管理方法。
新公共管理提倡在公共部门中引入竞争机制，激励人员的积极性，提高公共服务的质量。
它还主张进行绩效评估和结果导向的管理，以确保资源的合理配置和目标的实现。
3. 治理网络治理网络是公共管理和行政管理中的另一个前沿理论，它强调政府、非政府组织和市民社会的合作和参与。
传统的公共行政模式往往是政府主导的单一决策和执行过程，治理网络则强调各利益相关方之间的合作和共享权力。
治理网络的核心思想是通过建立多元主体之间的合作关系，充分利用各方的资源和智慧，共同解决公共问题和提供公共服务。
这种理论认为，公共管理不应仅仅由政府来完成，而是需要广泛的参与和协作。
通过治理网络，可以实现公共决策的民主化、公正性和透明度。
4. 创新公共管理创新公共管理是公共管理和行政管理中的另一个前沿理论，它强调创新在公共部门中的应用。
传统的公共管理模式通常是按照固定的规则和程序进行的，而创新公共管理则强调引入新的思维方式和方法。
创新公共管理注重在公共部门中培养创新能力和创新文化，鼓励员工提出新的理念和解决方案。
通过创新，可以提高公共服务的质量和效率，满足不断变化的社会需求。
5. 民主公共管理民主公共管理是公共管理和行政管理中的核心理论之一，它强调民主价值观在公共部门中的应用。
民主公共管理认为公共管理的目标应当是公共利益和社会公正，而不仅仅是政府的利益。
公共管理理论前沿问题研究
公共管理前沿问题孙牧（201031230010）一、非营利组织在中国社会治理中的作用作为独立于政府体系之外承担一定公共职能的非营利组织，目前活跃于现实生活的方方面面。
它们通常都具有非营利性、非政府性、志愿性、公益性或共益性等基本属性，同时,在社会体系和结构中有着不同于企业和政府的诸多社会功能，能弥补“市场失灵”和“政府失灵”。
非营利组织因此成为积极影响社会的重要的组织制度创新形式，在当今社会扮演着越来越重要的角色。
二、个人权利与公共利益保护个人权利，促进公共利益，在任何时候都应当是政府的基本任务之一。
当两者处于不相容状态时，实际的选择往往是排他性的：要么优先考虑个人权利，要么优先考虑公共利益。
当代政治哲学中影响最深刻的一场争论，即自由主义与社群主义之争实源于此。
自由主义者认为正义的原则是绝对的和普遍的，因而个人权利也是绝对的和普遍的，一个公正的社会必须遵循一个基本原则，即“不能为了普遍利益而牺牲个人权利”。
自由主义者倡导“权利政治”，他们的理论便被称为“权利的政治学”。
社群主义者则相反，断定普遍的善始终优先于个人的权利，公共利益必须优先于私人利益，如果必需，国家为了社会的公共利益，可以牺牲个人的私人利益。
他们强调公共利益压倒一切的重要性，其理论因而被称为“公益政治学”。
在公共管理中，如何平衡个人权利与公共利益，应当更加深入地研究。
三、公共危机管理中的沟通伴随着科技进步，人类社会迈入了日趋复杂的发展历程。
近年来，公共危机频发，引起了各界的高度关注。
有关危机、危机管理、公共危机管理等理论也逐渐成为公共管理学的重大议题。
就其本质而言，危机是事实与价值的聚合体。
危机管理成功与否在很大程度上取决于危机沟通的顺利程度，而沟通的成败取决于利益相关者信任关系的建立。
我国现有的危机沟通存在诸多问题，比如危机意识淡薄、预警机制不完善、信息渠道不顺畅、舆论监督缺位、信息系统不完善等。
四、公共部门人力资源管理在公共行政学诞生以后的相当长时期里，人事管理就是其中一个重要的组成部分，它适应传统官僚制下的政府管理模式。
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公共管理理论研究问题分析ABSTRACT 近年来,党和政府提出科学发展观,做出构建和谐社会、建设创新型国家等战略决策,并采取切实可行的措施,深化行政体制改革,推进党的执政能力建设、政府管理创新和服务型政府建设。
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摘要:随着中国改革开放的不断深入，中国的面对着更为复杂的外在环境和内在机理规律，加强分析中国的公共研究的前沿问题具有重大现实意义。
本文章重点分析了当前公共管理的前沿核心，即公共管理过程中主导者的问题，在此基础上对公共管理当中的行政生态问题与公共管理中的前沿问题进行了研究，最终对公共管理未来的发展方向进行概括和展望。
关键词:公共管理;中国;前沿问题;行政生态人类具备鲜明的群体性特征，而群体的聚集最终产生凌驾于社会大众之上的公共权力。
公共权力无论是通过暴力手段获得的，或是以代表广大人民执行权力的，都应该纳入到一定的群体性协调当中，这种协调就是公共管理。
公共管理包含了权力的施行模式、影响的范围、政策的拟定等。
中国的公共权力产生历史悠久，从奴隶社会一直延伸到封建时代，中国的公共权力的归纳和政策施行都进行了极为细致的梳理和调整，包括协调中央公共权力和地方公共权力之间的矛盾等。
新中国建国之后，面对幅员辽阔、人口数量庞大的国家实际状况，新中国的领导人尝试了多种不同的公共管理理论，如苏联的公共管理理论的模式等。
随着中国特色社会主义建设的深入发展，中国的公共管理的研究探讨，就面临更多新的前沿问题。
一、公共管理的前沿核心:公共管理过程中主导者的问题自改革开放以来，中国对于公共管理的理论和实践是十分广泛的，改革开放三十多年的时间中，中国在公共管理方面开展了富有意义的研究以及实践。
这些相关的研究和实践取得了一定的成绩，但还存在一定的改进空间，对于具备特质性的公共管理探究上仍然不够。
就一般状况上分析，公共管理的主要功能仍然是社会公共权力集合者实施管理的过程，因此，公共管理在社会范围内产生影响的对象主要还是公共事务。
浅谈公共管理的理论前沿
一
作为 一 门研 究公共 权力 机关 和非盈 利社会 组织 之间 的 各种关系 的新兴学科 ，公 共管理通过对政府机关 和非盈利 社
会组织之间 的关 系进行研 究 ，能够保障和增进社会公众利 益 的平均分配 。从 而促 进社 会的整体和谐 的发展 。所 以 ，通过 对公共管理 的问题进 行认 知 ，能够加进社会 和政府 之间关 系 的改善 。公共管 理的主要 问题包括公共服务 问题 、伦 理价值 问题 、国家安全 问题和公共行政学类 问题等几个方 面。
交易 成本理 论 的基本思想 是通 过 围绕交易 的费 用这一 中心 ，将交 易进行分 析 。找出不同交易 的特征 因素 ， 然后 ， 分析不 同类 型的交 易应该 通过的方式来进行组织 和协调 。也 就是说 ， 交 易成 本理论就是通 ，信息搜寻成本 、谈判成本 、 监督履 约成 本 、和缔约成本等一系列 的成本所构成 的。这个 理论对 于公 共管理学科的发展 。有着十分重 大的意义 和很 深 远 的影 响 ，因为其完整的诠释 了制度 的产生 和制定 ，源 自与 交 易成 本的改变 ，能够协调组织 的行为 ，使相应 的组 织行为 能够走 向公平公正公开和秩序化 ，使我们能够从 另外 一个角 度 了解公共 管理 的必要性 和公共管理学科 的特征 。 ４ ． 政治制度理论和政治系统理论 政治制度理论是公共管理中十分重要的组成部分 ．其 将公共管理看做政府机构 的制约 和体制 的修 整 。这种理论认 为无论在什么样的情况下，政府都是公共管理的决策者和执 行者 。一个公共管理活动 中如果没有政 府采纳和执行 ，就不 能够将其称为公共管理政策。而政治系统理论就是指：在政 治学研究之 中，运用 系统 的方法来 分析和提出的一种理论 ， 其认 为公 共管理 就是 政治 系统 的产 出 ，是对 周 围环境 的反 应 。政治系统理论按 照相应 的学术 标准进行分析 ，把政治过 程进行解读 和阐释后再进行 了有机 的整合 。形成 了系统性 的 公共管理模式 。但是 由于政 治系统属于一个开放的系统 ，其 十分容易受 到外界环境 的干扰 和影 响。所以 ，在运用政治 系 统理论进行公共管理研究 时 ，应该 充分考 虑相关外界环境 的 影 响，并予 以处理 和解决 ， 使 其达到最优化状态 ，从而推动 公共管理理论 的不 断发展 和完善以及公共管理事业 的可持续
公共管理、行政管理前沿理论
公共管理、行政管理前沿理论引言公共管理和行政管理是现代社会中不可或缺的重要领域，涉及到公共资源的分配、社会福利的提升以及有效的政府与市民互动等方面。
随着社会的不断发展和需求的不断变化，公共管理和行政管理的理论也在不断演进。
本文将介绍一些公共管理和行政管理的前沿理论，并探讨其在实践中的应用。
公共管理的前沿理论新公共管理理论新公共管理理论是公共管理领域中最重要的前沿理论之一。
它强调市场原则的引入和对效率的追求。
新公共管理理论认为，传统的公共管理模式过于官僚化、缺乏效率，需要更多地借鉴市场机制来提升公共服务的质量和效率。
在新公共管理理论的指导下，政府的角色变得更加强调市场监管和协调，鼓励公共部门引入竞争机制和绩效评估，以提高公共服务的质量。
沟通网络理论沟通网络理论是公共管理中研究沟通和信息流动的重要理论。
它认为，有效的沟通与信息共享是公共管理的关键要素。
沟通网络理论强调了信息传递的动态性和复杂性，并提出了在不同层级和部门间建立有效沟通网络的重要性。
通过建立良好的沟通网络，政府部门能够更好地协调各方利益和资源，提高工作效率和决策质量。
参与式治理理论参与式治理理论认为，公共管理不应该仅仅由政府部门来主导，而应该充分利用市民和利益相关方的力量，实现公众参与和民主决策的目标。
参与式治理理论强调公共管理的民主性和透明度，鼓励市民通过参与决策和监督来实现公共部门的合理运行。
这种理论观点对于促进社会公正和民主发展具有重要意义。
行政管理的前沿理论学习型组织理论学习型组织理论是行政管理领域中的一种前沿理论，它强调组织的持续学习和创新能力。
学习型组织理论认为，组织应该具备适应变化的能力，能够不断学习、反思和改进自身的运作方式。
在行政管理实践中，学习型组织理论鼓励组织内部成员的参与和合作，通过知识共享和经验积累来提高组织的绩效和创新能力。
预算创新理论预算创新理论是行政管理领域中关于预算制定和执行的重要理论之一。
它强调预算过程中的创新和灵活性，以适应不断变化的政府需求和社会环境。
最新浅谈公共管理理论研究的前沿问题
浅谈公共管理理论研究的前沿问题浅谈公共管理理论研究的前沿问题【摘要】随着中国改革开放的不断深入，中国的公共管理面对着更为复杂的外在环境和内在机理规律，加强分析中国的公共管理理论研究的前沿问题具有重大现实意义。
文章提出公共管理的前沿问题，分析当前公共管理的前沿核心，重点探讨公共管理的理论前沿，以期有助于我们预测公共管理的研究前景，正确引导我们进行公共管理的学术研究，并在现实中能够发挥指导作用。
【关键词】公共管理；理论；前沿问题一、公共管理的前沿问题公共管理学是一门研究公共权力机关和非盈利社会组织为了更有效地促进公共物品，保障和增进公共利益平均分配，促进社会整体发展，正确运用公共权力和各种行之有效的科学方法，依法对社会公共事务进行管理的新兴学科。
公共管理与管理学有很大的相似性。
它要指引公共部门，尤其是政府部门应该怎样做才能够更有效率，其前提与基础是解释公共部门的各种收入与支出行为、公共管理以及对市场中微观主体的影响与后果。
需要注意的是，与管理学不同，在具体分析问题时，公共管理有着特殊的研究前提与研究对象。
而且公共部门与社会的各个主体都有着千丝万缕的关系，各个主体的反应与对策将对公共部门的政策执行结果产生巨大影响。
这也就给公共管理带来了其他学科所没有的挑战。
由此可见公共管理有着特殊的“为什么”的问题。
卡尔森（Garson）和欧佛曼（Overman）认为，1975 年的“政策管理协助研究委员会报告”是公共管理概念流行的源泉。
[1]他们指出，在该报告中，公共管理被分为三个领域：（1）政策管理涉及政策选择和资源配置方面的问题；（2）资源管理涉及预算、财务管理、人事、采购与供给、财产管理和信息管理等；（3）项目管理则涉及日常执行，包括日程安排、记录保存、生产效率与监督等。
大多数美国公共管理研究者似乎更偏好另外两个相近的概念：“政治管理”和“战略管理”。
20 世纪 80 年代早期发展起来的政治管理研究跟哈佛肯尼迪政府学院密切相关。
公共管理与行政学科前沿
公共管理与行政学科前沿公共管理与行政学科作为一门涉及政府组织与管理的学科，一直以来都在随着时代的发展不断推陈出新。
随着信息技术的飞速发展以及社会变革的加速，公共管理与行政学科也面临着前所未有的挑战与机遇。
本文将从三个方面来探讨当前公共管理与行政学科的前沿研究内容。
数字化转型是公共管理与行政学科当前的前沿研究之一。
随着信息技术的快速发展，数字化转型已成为现代社会的趋势，对于公共管理与行政领域同样适用。
数字化转型涵盖了政府组织与管理的各个方面，包括信息化建设、电子政务、数据驱动决策等。
例如，政府可以利用大数据技术分析社会状况，对公共政策进行精确的制定和调整，以更好地满足人民的需要。
数字化转型的研究还包括如何保护公民个人信息安全、如何应对网络安全挑战等方面。
这些研究对于提升公共管理与行政效率、推动政府服务数字化转型至关重要。
全球治理是当前公共管理与行政学科的热点话题。
全球化进程的加速导致了国际间政治、经济交往的加深，而全球性的问题需要全球范围内的协调与管理。
全球治理涉及政府间合作、多边组织、区域间合作以及非政府组织的参与等多个层面。
公共管理与行政学科需要关注全球治理的机制、规则、政策等方面的研究。
世界面临着许多共同挑战，例如气候变化、环境污染、人口迁移等，全球治理需要探讨如何增强国际组织的有效性、如何强化国际法律体系的约束力、如何创新全球治理的方式与机制等问题。
这些都是公共管理与行政学科前沿研究的重要内容。
社会创新是公共管理与行政学科当前的另一个前沿研究方向。
社会创新是指通过创新形式、机制和模式来解决社会问题的过程。
公共管理与行政学科需要关注社会创新的理论、实践与评估等方面。
例如，公共管理与行政学科可以研究社会企业如何通过商业模式创新来解决社会问题，例如提供可持续发展的解决方案。
公共管理与行政学科还可以研究公民参与创新、公共服务创新等方面的内容，以推动社会创新的发展，为社会持续发展和政府管理提供有力支持。
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浅谈公共管理理论研究的前沿问题【摘要】随着中国改革开放的不断深入，中国的公共管理面对着更为复杂的外在环境和内在机理规律，加强分析中国的公共管理理论研究的前沿问题具有重大现实意义。
文章提出公共管理的前沿问题，分析当前公共管理的前沿核心，重点探讨公共管理的理论前沿，以期有助于我们预测公共管理的研究前景，正确引导我们进行公共管理的学术研究，并在现实中能够发挥指导作用。
【关键词】公共管理；理论；前沿问题一、公共管理的前沿问题公共管理学是一门研究公共权力机关和非盈利社会组织为了更有效地促进公共物品，保障和增进公共利益平均分配，促进社会整体发展，正确运用公共权力和各种行之有效的科学方法，依法对社会公共事务进行管理的新兴学科。
公共管理与管理学有很大的相似性。
它要指引公共部门，尤其是政府部门应该怎样做才能够更有效率，其前提与基础是解释公共部门的各种收入与支出行为、公共管理以及对市场中微观主体的影响与后果。
需要注意的是，与管理学不同，在具体分析问题时，公共管理有着特殊的研究前提与研究对象。
而且公共部门与社会的各个主体都有着千丝万缕的关系，各个主体的反应与对策将对公共部门的政策执行结果产生巨大影响。
这也就给公共管理带来了其他学科所没有的挑战。
由此可见公共管理有着特殊的“为什么”的问题。
卡尔森（Garson）和欧佛曼（Overman）认为，1975 年的“政策管理协助研究委员会报告”是公共管理概念流行的源泉。
[1]他们指出，在该报告中，公共管理被分为三个领域：（1）政策管理涉及政策选择和资源配置方面的问题；（2）资源管理涉及预算、财务管理、人事、采购与供给、财产管理和信息管理等；（3）项目管理则涉及日常执行，包括日程安排、记录保存、生产效率与监督等。
大多数美国公共管理研究者似乎更偏好另外两个相近的概念：“政治管理”和“战略管理”。
20 世纪 80 年代早期发展起来的政治管理研究跟哈佛肯尼迪政府学院密切相关。
政治管理研究的主要理论家、该学院的摩尔（Moore）明确表示：“我们的‘公共管理’概念在公共行政的传统责任之上加入了目标设定和政治管理的责任。
”[2]由此可见，公共管理的研究重心已经从传统公共行政学的POSDCORB 范式（计划、组织、人员、指导、协调、报告和预算）转移到 PAFHRIER 范式（政策分析、财务管理、人力资源管理、信息管理、外部关系）。
综合各国的政府改革与发展前沿报告，结合我国当前政府改革面临的种种问题，具体而言，笔者认为下列几点是公共管理的主要的几个前沿问题：（1）廉政、福利与绩效；（2）绩效与服务；（3）分权与私有化；（4）强势政府与公共服务；（5）财政与社会管理；（6）政府关系与人力资源；（7）公共权力的所有者与行使者之间的矛盾。
二、公共管理的前沿核心自改革开放以来，中国对于公共管理的理论和实践是十分广泛的，改革开放三十多年的时间中，中国在公共管理方面开展了富有意义的研究以及实践。
这些相关的研究和实践取得了一定的成绩，但还存在一定的改进空间，对于具备特质性的公共管理探究上仍然不够。
就一般状况上分析，公共管理的主要功能仍然是社会公共权力集合者实施管理的过程，因此，公共管理在社会范围内产生影响的对象主要还是公共事务。
面对不同性质的公共事务，则会产生不同的公共管理模式和方式。
社会的公共事务的本质是逐渐产生变化的，具备了动态性，所以其呈现出的表现更为无限性。
因此，社会公共事务的不断变化的状况对于公共管理的基本特征和基本概念范畴等会产生更多的变化和影响，而这种共存关系当中，公共管理主体仍然还是整个公共管理理论和行为中的核心要素，也就是由谁来主导公共管理的各种行为，这方面存在三种研究情形。
（一）公共管理者多元并存的问题如公共管理行为的实施者是政府，或者是公民其参与的层面的差异，或者是第三部门非政府性的公共管理。
公共管理的主导行为当中，非政府性公共管理以及公民参与容易出现忽视政府主导性的状况，虽然在公共管理理论中也有多中心治理的观点，但是这一种研究并不能够忽视或者淡化政府在公共管理的主导性。
（二）公共管理者多元功能化第二种状况是针对多元公共管理理论，提出一种结合的研究方向，即政府、民众参与以及非政府性的公共组织这三者的结合，认为新型的公共管理模式应该是政府、民众参与以及非政府性的公共组织联系在一起，形成一种新颖的公共管理体系。
这种研究观点认为公共管理不能够和政府的管理划上等号，也不能够把多元主体作为整个公共管理行为的绝对主导。
这种观点认为公共管理行为应该是民众、非政府性的公共管理组织以及政府三者形成三个公共管理行为的主体进行功能性分析，然后功能性分解之后，由其主导倾向划分出公共管理的模式类型。
由政府进行主导的通常有中央集权的公共管理模式，也有民主化或者社会化的管理模式。
而另外一种则是非政府公共组织进行平等合作，如社会公共事务治理自主化的方式，产生多个管理中心。
由此可见，政府主导的公共管理，无论是集权式的还是民主式的，都属于一种从上到下的管理，和被管理方相互之间就是一种“父子关系”。
而公民参与以及非政府组织则是互相合作的关系。
从这种方向上看，公共管理的整体面貌更加清晰，整个框架也更贴合公共管理实施过程当中彼此的关系，并且梳理了政府管理、社会治理以及公共管理之间的概念范畴，整合了非政府组织和公民参与的力量，整体脉络更为清晰。
如果从客观的角度上看，这种研究模式主要还是希望走共同管理的模式，和实际的公共管理仍然存在一定的差距。
（三）公共管理的三元体系第三种状况是提出了三元的公共管理体系。
第一种就是国家机关对于社会实施的政府主导型的公共管理行为；第二种是非公共性的管理和行政结合之下的公共管理；第三种是非国家机关，也就是公共的社会组织所实施的公共管理。
这三种不同类型的公共管理行为最终在社会和国家的整体当中得到统一，整合之后就是一种整体性的公共管理行为。
不过，这三种不同类型的公共管理实际上不能够完全划上等号，更不是一种三等分的结构，其管理领域的边界是十分清晰的。
第一种类型的公共管理行为是政府以及国家机关所实施的行为，这种行为的影响是整个社会以及整个国家的，其具备多样性以及广泛性，在国家的范畴当中具备一定的权威性。
第二种类型是从私人组织的公共管理当中放大而来，它本质上就是政府的组织以委托的形式，或者部分公共权力的让渡，让部分大型私人组织拥有部分的公共管理权力。
最后一种类型实际上是一种公共性和私人性的结合，这种结合就是除了非政府公共管理组织之外的公共管理行为。
这种管理有时是一种政府性的公共管理，有时是具备较为明显的私人性质，这两种不同性质互相之间交叠在这一种类型之中。
三、公共管理的理论前沿公共管理并没有一个统一的研究角度或理论，来自不同学科背景的学者常常从自己的学科出发进行研究。
1993 年，波兹曼（Bozeman）概括了三种研究公共管理的角度：政策学派的角度（P）、工商管理的角度（B）和一个尚难鉴别的角度。
[3]凯特尔（Kettl）和米尔沃德（Milward）在《公共管理的现状》一书中，将政治学、经济学、社会学和心理学列为公共管理的学科基础。
[4]在《公共行政手册》中，里欧（Liou）认为公共管理的研究方法包括政治学、经济学、社会学、心理学、法学、管理学、哲学等学科：政治学是公共行政分析最早使用的方法，它为公共行政中的官僚治理与官僚责任的分析提供了重要依据；法学是欧洲大陆公共行政的基础；哲学则用来研究政府官员的伦理问题；近期，经济学与管理学在公共行政中扮演着主要的角色。
[5]里欧（Liou）认为，经济学为我们更好地理解官僚制度提供了理论分析框架，商业管理中的许多具体方法则可供政府部门的改革借鉴，以提高效率。
由此可见，公共管理目前在运用各个学科的理论与方法来研究公共部门（包括政府与其他社会组织）的问题。
除此以外，巴特利（Batley）与拉比（Larbi）进一步指出，公共管理运用的新理论包括新古典经济学、新制度主义和委托代理理论：新古典经济学提供了以市场为基础的个体选择理论、自利人假设与分配效率标准；新制度主义则更关注如何建构制度规则与规范，从而协助人们寻求利益；委托代理理论将公民视为委托人，政治家与官僚则是代理人，进而研究公共部门与私人部门之间的关系；公共选择理论依然是公共管理的核心理论，该理论假设选民会根据自己的利益投票，利益集团会寻租，政治家对权力与地位情有独钟，官僚则时刻在寻求预算最大化与机构扩张，因此，政治家与官僚会利用手中的管制权与分配权来向选民与利益集团换取选票。
[6]综合而论，公共管理理论前沿主要包括管理主义理论、公共管理过程理论、公共选择理论、交易成本理论、政治制度理论、政治系统理论等。
（一）管理主义理论管理主义理论（Managerialism Theory）也为新公共管理理论（New Public Management Theory）。
“以市场为基础的公共行政”、“后官僚制度典范”、“企业型政府”等都是对管理主义或新公共管理的众多称呼。
它是一种国际性思潮，它起源于英国、美国、新西兰和澳大利亚，并迅速扩展到其他西方国家。
管理主义运动的兴起意味着公共部门管理尤其是政府管理研究领域范式的转变。
管理主义理论的理论要点：（1）公共管理领域中的专业化管理；（2）绩效的明确标准和测量；（3）格外重视产出控制；（4）公共部门内由聚合趋向分化；（5）公共部门向更具竞争性的方向发展；（6）对私营部门管理方式的重视；（7）强调资源利用要具有更大的强制性和节约性。
管理主义理论或新公共管理理论是一种正在成长着的新理论范式及实践模式，为公共管理和公共管理研究奠定了更为广泛的理论基础，开创了理论视野，建立了一个更加全面、综合的知识框架，它被人们称为“以经济学为基础的新政策管理论”或“市场导向的公共行政学”。
管理主义理论或新公共管理理论对传统的政策科学提出了严峻的挑战，它大大改变了公共部门管理尤其是政府管理学科的研究范围、主题、研究方法、学科结构以及实践模式，是公共管理学科和公共管理学科的又一次范式转变。
（二）公共管理过程理论公共管理过程理论（Functional Course Theory），是由公共管理科学的创始人拉斯韦尔（sswell）提出来的。
理论要点是将公共管理看作是一种政治行为，通过政治与政策的关系对公共管理的政治行为进行阶段性或程序化的研究。
公共管理过程理论是政策分析教科书普遍介绍的理论，它把政策过程分为一系列的步骤，如议程设定、政策建构与合法化、政策执行与评估等。
该理论在 20 世纪七八十年代风靡整个公共管理领域，其重要的研究成果主要体现在议程设定、政策执行和评估等阶段。
拉斯韦尔认为，在整个公共管理的过程中，需要完成七项重要环节或功能：（1）情报。
它包括与政策有关的问题是怎样引起决策者注意的，决策者是怎样收集和处理该方面的信息的。