人力资源和社会保障工作计划

人力资源和社会保障工作计划

人力资源和社会保障工作计划 2016年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：紧紧围绕全市经济和社会发展大局，坚持稳中求进工作总基调，坚持民生为本、人才优先工作主线，以深化改革为动力，以依法行政为路径，全力促进就业创业，深入推进社会保障制度改革，加快人才队伍建设，健全公务员和人事工资管理制度，构建和谐劳动关系，提升公共服务效能，实现“十三五”时期人力资源社会保障工作良好开局。一、推进“全民创业大突破”，做好就业创业工作 1、确保完成就业创业目标。净增城镇就业10000人，新增扶持创业10000人，城镇登记失业率控制在3.3%以内；农村劳动力就近就地转移就业15000人；城乡劳动者就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训人数分别达7000人、14250人、5000人。 2、全力做好高校毕业生等重点群体就业。深入实施大学生就业促进和创业引领计划，做好离校未就业高校毕业生实名制管理和就业创业服务。加强对灵活就业人员、新就业形态的政策扶持。启动就业见习提升工程，推进见习信息化建设全覆盖，组织高校毕业生就业见习200人以上。持续推进农村劳动力转移就业，全年举办各类大型招聘、特色招聘、就业推荐等系列活动50次以上。推进特殊就业群体托底安置和就业困难群体精准帮扶，就业困难人员再就业400人，城镇零就业家庭和农村零

就业转移家庭实现全面动态清零。 3、促进创业带动就业。深入推进“全民创业大突破”工程，分类开展大学生村官、高校毕业生、农民工、城镇创业者等群体创业提升行动。探索促进就业创业普惠政策措施向互联网创业领域延伸。丰富创业培训模式，实施创业培训、创业模拟实训、电商创业培训等项目，全面提升创业者创业技能。强化创业载体建设，积极推进全市“电子商务进百村工程”，努力打造更多的电子商务创业载体。积极营造全民创业氛围，继续开展全市“十佳创业明星”评选等活动。全年组织创业培训5000人次，其中电子商务培训2000人次。小额担保贷款1500万元、劳动密集型企业贴息贷款2000万元、社保补贴600万元。发展创业孵化基地8家，其中电子商务孵化基地2家。 4、进一步加强职业技能培训。围绕经济转型升级和解决用工结构性矛盾，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训。突出贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工等重点群体，加大免费职业技能培训力度。合理利用职业培训资源，加大就业培训资金投入，强化对各类培训的全过程监管，促进更多劳动者实现技能就业。二、坚持“民生为本”，健全社会保障体系 5、持续扩大社会保险覆盖范围。围绕重点行业、重点人群加大社会保险扩面征缴力度，全面完成企业职工养老保险“三年行动”目标计划。充分运用全民参保登记工作成果，进一步完善社会保

险参保登记业务基础数据库。在做好建筑业按项目参加工伤保险的基础上，加快将农桥、道路、园林、市政等按项目纳入工伤保险范围。巩固城乡居民养老、医疗保险全覆盖成果。全年企业职工养老保险扩面15000人，工伤保险、失业保险各扩面10000人；城乡居民医疗保险参保率100%、养老保险续保率90%以上。 6、稳步提升社会保险待遇水平。按照省市部署，稳妥实施机关事业单位养老保险制度改革。及时做好机关事业单位和企业退休人员基本养老金调整工作。出台城乡居保参保补贴调整政策，建立丧葬补助金制度。进一步完善优化总额控制下的复合式医保支付方式，积极推广按病种付费，完善基层首诊、双向转诊等管理措施，探索分级诊疗。积极推进大病保险向职工医保参保人员延伸。创新大病保险及市外费用核查机制，尝试建立商业保险公司参与市外核查新模式。 7、优化社会保险管理服务。积极整合与优化配置社会保险的服务资源，加快推进服务规范化、信息化和专业化建设。加强社会保险业务档案、数据、信息网络管理，推进全市“社会保障卡”工程。积极探索网上申报、缴费、结算的服务模式，尽快实现服务对象、信息网络公共服务的“全覆盖”。加强与市外定点医疗机构协作联系，不断增加异地就医即时结报定点医疗机构数量。进一步健全和完善村级平台功能，努力将城乡居民养老保险“四个不出村”经办服务向所有险种延伸。 8、强化社会保险基金

监管。全面实施《江苏省社会保险基金监督条例》，针对重点环节、重点部位，建立完善社保基金风险预警预控机制，确保社保经办业务在有效的监督中健康运行。加大稽核检查力度，依托各类数据监控平台，建立以数据分析比对为重点的社会保险日常稽核和以社会监督为主体的举报稽核相结合的工作机制。推进社保基金非现场监管系统和医保监控系统建设，提高实时监控和预警分析能力。三、注重引培并举，加速人才资源集聚 9、全力实施“高层次人才工程”。鼓励用人单位多渠道、多形式引才引智。积极组织用人单位参与各类高尖端人才洽谈活动。全年引进和培养高层次人才500名以上。继续组织海外人才智力交流，实施企业招聘“高校行”、“西部行”等高校招聘，积极开展“走百企访千才送服务”活动。坚持建站和管理并重，加大博士后工作力度，力争新获批博士后创新实践基地1家，引进博士后人才2人。 10、强化本土人才培养。针对全市企业、行业发展需求，组织开展多形式、多层次、多对象的职工岗前培训和技能提升培训。以职业资格证书制度为引导，充分利用省获证奖补政策，努力提高各类职业培训的质量和层次，着力培养更多的高级工等高技能人才。推行工学结合、校企合作的技能工人培养模式，推行企业新型学徒制，培养更多的新型技能型劳动者。全年新增高级工3000名，技师、高级技师200名以上，技能鉴定发证15000人。 11、做

优公共人才服务。完善企业单位赴外招聘人才经费补贴制度。鼓励和引导用人单位加大人才储备力度，积极参与人才招聘工作。结合本市企业对人才专业需求，力争有针对性的自主组织一批赴外招聘线路，推进出台企业单位赴外招聘人才工作经费补贴政策。加大专家管理和服务工作力度，鼓励用人单位加强国外专家智力引进。认真落实人才优惠政策，全力推进“购房券”发放工作。进一步完善人才档案整理工作，推进流动人员人事档案规范化管理进程。四、突出规范有序，加强机关事业单位管理 12、强化公务员队伍管理。严格程序，规范操作，平稳有序完成全市2016年公务员考录工作。稳慎推进参照公务员法管理事业单位人员登记等工作。进一步拓展和深化公务员日常培训，不断提升培训针对性和实效性。组织实施年轻公务员成长计划，开展调研策划等基本能力专题培训。 13、规范事业单位人事管理。进一步完善岗位设置管理和人员聘用管理制度，认真做好全市事业单位工作人员岗位聘用、竞争上岗备案管理。加强事业岗位动态管理，不断提高事业单位人事管理工作水平。组织实施好2016年事业单位公开招聘工作。全面严格执行《泰州人事考试标准化管理体系》，进一步规范考务标准操作规程，不断提升人事考试科学化、规范化、精细化管理水平。 14、完善工资收入分配制度。根据省、市统一部署，积极做好机关事业单位基本工资标准调整、实施地区