徐杭河道整治规划

前言

杭州市余杭区位于浙江省北部，杭嘉湖地区上游，与2001年3月撤县设区并入杭州市，随着余杭区的经济社会发展和人民生活水平的不断提高，城市建设及城乡一体化步伐的加快，对改善河道环境、增强河道功能的需求日益迫切，而水环境改善也是创建生态城市的组成部分。

随着杭州城市化进程的加快，城区面积扩大，旧时的郊区现在已经是城区，以前的农田已经成为新的住宅小区、高教园区及开发区等。这些范围内的原有的农灌河道已失去了灌溉功能，又未进行综合整治，河道内垃圾成堆，堵塞河道，给周边居民生活带来严重影响，给杭州这座风景旅游城市也造成不良影响。2003年杭州市两会一号议案关注河道整治，余杭撤市设区纳入杭州大城市，也应该高标准、高起点进行河道整治规划。

余杭区林业水利局于2002年10月委托我院编制《余杭区河道整治规划报告》（以下简称《报告》），以指导全区范围内的河网水系的河道整治。

接受任务后，我院组织项目组人员多次赴现场查勘和收集基本资料，在余杭区政府和水利局等部门的大力协助和支持下，在《杭州市城市防洪、河道整治规划报告》等有关前期规划工作的基础上，开展水文、水利计算，水质、水环境容量计算，平原河道整治规划，工程量计算及投资估算，在坚持人与自然和谐相处的原则下，对全区河道的整治进行了规划方案的比较和论证，报告编制期间，多次向区水利局领导汇报工作，征求意见，于2003年6月完成《报告》（送审稿）征求意见，并与8月完成修改稿。2003年9月，余杭区林水局组织召开评审会，根据评审会有关意见又对报告进行补充完善，于2004年4月完成《报告》（报批稿），现重新整编，形成《报告》（简本）。

工作过程中，得到了余杭区林水局、余杭区水利水电勘测设计所等

有关单位领导与专家的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢。

本报告高程系统采用1985国家高程基准，另有注明者除外。

1 区域概况

1.1 自然概况

余杭区位于浙江省北部，杭嘉湖平原南端，西依天目山麓，南濒钱塘江，从东、北、西三面成弧形拱卫杭州老城区。总面积1220km2，下辖14个镇、1个乡、4个街道，全区2001年末总人口79.55万人，共有耕地68万亩、占36.96％，林地57万亩、占30.98％。

本区域属亚热带季风气候区，四季分明、雨量充沛、但时空分布不均等特点。季风是影响本市气候的主要因素。气温受季风影响，以冬冷夏热为特征。境内多年平均气温15.8℃～16.2℃，全年平均日光充足，日照时数达1800~2000h。多年年平均降雨天数130~145天，年平均降水量在1700mm～1250mm左右。季风气候的不稳定性也使得本区时有台风、暴雨、洪涝、干旱和冰雹等自然灾害发生。

1.2 经济社会概况

余杭区交通十分便利，沪杭、宣杭铁路穿境而过；杭沪、杭宁高速公路，104、320国道和五条省道把余杭与杭、沪、宁和苏、锡、常、甬等大中城市紧紧相连；以大运河为主干线的水路交通也十分发达。

紧紧围绕区委“融入大都市、建设新余杭”的工作目标，掀起了新一轮的建设热潮，使全区国民经济在高速增长的基础上，又取得了持续快速的发展。2001年全区实现国内生产总值154.8亿元，完成财政总收入128083万元，城区居民年人均可支配收入9955元，实现完成现价农业总产值27.5亿元，工业增加值75.8亿元，完成现价工业总产值347.85亿元。

此外，旅游业发展较快，并已显露新兴产业的优势。“良渚文化”己被中国政府列入《中国21世纪议程优先项目计划》，余杭旅游知名度进一步提高。

1.3 河道及水环境现状

1.3.1 河道现状

余杭区内主要划分为东苕溪、大运河和上塘河三大水系。

据余杭区2002年调查资料显示，全区共有大小河道548条，总计长1485km，河网水面率达6.4%，各类河道汇总表见表1-1。余杭区河道水系现状见附图一。

表1-1 杭州市余杭区河道汇总表

主要骨干河道如大运河、东苕溪、上塘河、余杭塘河两岸均已有不同程度的砌石护岸和绿化面积。

1.3.2 水环境现状

污染源主要是农村面污染和生活垃圾、水草腐烂及工业生活污水等点污染。污染的特点表现为面广、点多、量大，污染成分日趋复杂。在水中不易净化，处理难度大，工业废水和生活污水是本区两个最主要的常年性的点污染源。

从水质监测资料可知，苕溪流域地表水大部分指标能达到或好于Ⅲ类，但瓶窑大桥测点氨氮、粪大肠菌指标未能达标。运河水系各测点水质普遍较差，大多劣于Ⅴ类，地表水指标中氨氮、总磷经常不能达标。上塘河水系及内河水系水质极差，大部分均劣于Ⅴ类，溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类指标经常不能达标。

从近几年全区地面水水质监测结果来看，水体受污染程度仍处于不断

恶化状态中，地面水污染成为余杭区域生态环境中最特出的问题。

1.4 河道存在主要问题和规划整治的必要性

经过历年的水利工程建设，余杭区的水利事业取得较大的成就，也发挥了巨大的效益。但随着经济的快速发展，与人们日常物质、文化生活息息相关的河道整治工程却滞后于城镇改造、道路桥梁、标准农田等基础设施建设，这与现代化水利建设是不相适应的。目前余杭区在河道方面主要存在如下问题：

1、余杭区平原骨干排水河道规模偏小，排水河网布局不尽合理，各处排水口泄水能力不足，造成整个区境内泄水不畅。制约了河道的各类功能的发挥。城区东部平原区地势低洼，大部分地区防洪排涝能力偏低。城镇防洪能力普遍偏低，未达到应有设防标准。

2、河道淤积严重。区政府虽安排部分资金疏浚清淤，但远不及淤积数量，不能解决根本问题，全区河道淤积日益加剧，下游平原地区更甚，造成河道正常蓄水量大幅度缩减。河道淤积带来的负面影响很严重，主要体现在减少行洪断面和调蓄水量，造成河道引水和排涝功能严重下降，加剧水体污染等一系列问题。

3、人为设障，造成河道过水断面骤减，引排水不畅。许多城镇范围内安排了较多的各类工业园区、科技园区的建设，为了城建等基础设施建设需要而填河、堵河、缩窄河道现象较为严重。填河后尽管设有下水道，但不能完全替代原有河道的排水和蓄水作用，致使河网调蓄能力严重减少。

4、水质污染严重。随着城镇规模的扩大和工业发展，生活污水和工业废污水向水体直接排放量也不断上升，造成河网水体严重污染，水质迅速恶化。全区几条主要河道已大大超过了Ⅲ类地表水标准的最大允许纳污量，现状水质不能满足水功能区划要求，对余杭区的生态环境造成很大影响。