合作经济论文

合作经济论文

【摘要】随着全球化和经济一体化的加快，引进来与走出去已经成为中国与全球经济相互融合的主旋律。近几年，我国对外经济合作快速发展，规模不断扩大，合作领域日趋广阔，以对外经济技术援助、吸引利用外资、对外承包工程及劳务合作等为内容的对外经济合作取得前所未有的发展。本文中指的对外经济合作泛指包括贸易、投资、金融、技术合作、宏观经济等不同领域在内的中国与外部经济体之间所开展的广泛经济合作。本文先分析我国对外经济合作的现状及特点，接着对我国对外经济合作中找出存在的问题进行分析，并针对这些问题给出合理的建议，以促进我国的对外经济合作更好地发展。

【关键字】对外经济合作;利用外资;劳务合作;对外援助

一、我国对外经济合作发展现状及其特点

国际经济合作可以促进生产要素在国家之间的流动和重新组合配置，从而推动世界经济的向前发展。我国的对外经济合作的发展现状及其特点主要概括为以下几点：

(一)对外经济合作发展速度加快，规模不断扩大

对外经济合作始于上世纪70年代末，经过不断努力而迅速发展成我国对外经贸的重要组成部分。随着我国走出去战略的深入推进，我国对外经济合作进入了一个高速发展阶段，现阶段我国对外经济合作的规模仍在快速发展。

国家统计局公布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年实际使用外商直接投资金额1117亿美元，下降 3.7%。全年非金融类对外直接投资额772.2亿美元，比上年增长28.6%。全年对外承包工程业务完成营业额1166亿美元，比上年增长12.7%;对外劳务合作派出各类劳务人员51.2万人，增长13.3%。①

商务部公布的最新数据显示，2013年1-5月，我国无论是吸引外商投资，还是对外直接投资均呈现出稳步上攀的趋势。2013年1-5月，全国实际使用外资金额475.95亿美元，同比增长1.03%。我国境内投资者共对全球144个国家和地区的2494家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资343亿美元，同比增长达20%。具体而言，我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利① 中华人民共和国国家统计局： 2012年国民经济和社会发展统计公报亚、美国、俄罗斯、日本等7个主要经济体的投资达到269亿美元，占同期我国对外直接投资的78%，同比增长16%。其中，对澳大利亚、美国、东盟、欧盟的投资分别实现了93%、76%、60%和47%的高速增长，对中国香港的投资也实现了9%的稳步增长。②

2013年1-5月，我国对外承包工程业务完成营业额437亿美元，同比增长19.2%;新签合同额565.2亿美元，同比增长28.9%。③

以上数据意味着我国对外经济合作持续快速发展、规模不断扩大，境外投资取得较大成绩，对外承包工程业务进一步增长。

(二)对外经济合作的路径和方式多样化

发展对外经济合作的主要内容和基本形式有：1.对外贸易;2.利用国外资金和引进先进技术;3.对外承包工程、劳务合作和资金输出;4.发展国际旅游事业和对外经济援助。

我国加强对外经济合作的方式主要包括以下几方面：1.加强对外经济技术援助工作，推动我国对外关系发展，它是我国对外经济合作不可缺少的组成部分;

2.大力开展对外投资，加强能源资源互利合作;

3.吸收利用外资，加速我国现代化建设;

4.扩大我国对外承包工程与劳务合作发展。除此之外，我国还有诸如国

际工贸合作、国际投资合作、国际科技合作、国际科技合作等对外经济合作的形式。④

(三)对外经济合作领域不断扩大

在我国对外经济合作开展初期，我国对外经济合作领域较小。入世以后，中国进一步扩大了开放程度，全方位、多层次、多领域参与国际经济合作。利用外资的数量和产业都不断扩大，同时利用资金的质量也有所提升，外资开始向服务行业、科研和技术服务行业转移。近年来，随着我国对外经济合作业务的快速发展，合作项目不断增多，技术含量不断提高，使得我国对外合作所涉及的领域越来越广。

(四)对外经济合作风险不断增强

不同国家或国家间的企业之间的利益往往存在冲突，国际经济合作就是要求②

③ 地方商务之窗：2013年1-5月我国吸收外资情况中国对外投资和经济合作：2013年我国对外承包工程业务简明统计

④ 两个国家或国家间的企业之间存在共同利益，从一定程度上来讲这就存在利益冲突的风险。其次，发展中国家长期处于受支配地位，所以我国与发达国家进行经济合作时很有可能处于受支配地位的风险。最后，在国际金融合作中存在危机的不可预知和难以应对的风险。除传统的战争、内乱、国有化征收等政治风险以外，近年来我国境外投资还面临一些新的政治风险。还有，世界经济存在的以下风险也有可能造成我国对外经济合作的风险：1. 世界经济增速放缓的风险;2.欧美主权债务危机扩散的风险;3.全球通货膨胀压力增大的风险;4.贸易保护主义进一步加剧的风险。

二、我国的对外经济合作中存在的问题

我国对外经济合作持续快速发展，境外投资取得较大成绩，对外承包工程、对外劳务合作等各种形式的经济合作显著增长。但我国的对外经济合作中仍然存在许多问题，主要包括以下几点：

(一)外贸结构不合理

自2008年金融危机以来，各国通过技术贸易壁垒升级减少对中国商品的进口，使得中国的外贸受到重创。同时，外贸结构的不合理导致我国长期的贸易顺差，对我国经济的稳定增长形成较大压力。

(二)外资利用效率低下

在世界经济增长前景不确定的背景下，多数资金处于观望状态，新的投资流向不定。部分游资将进入经济发展良好、投资环境好的市场，从而造成这部分市场的竞争加剧。同时，一些国家由于经济困难造成资金紧张，压缩公共建设投资，取消或推迟项目发展计划，给我开展对外经济合作业务带来一定困难。

(三)竞争能力不够强，管理人才短缺

就我国的目前状况来看，企业自身还存在一些问题，如竞争能力不够强、管理人才缺乏等，已成为制约企业开展对外经济合作业务的主要障碍。

(四)法制建设、对外经济合作的促进和保障措施不完善

首先，由于我国的制度不完善，特别是有关法律体制以及金融体系的不完善，在一定程度上不能保障投资者的利益，使得外商对华直接投资有所顾忌。其次，我国对外经济合作的促进和保障政策尚不配套，在一定程度上制约着我国企业对外投资的进度。