浅议针对残疾人群体的社会职责

浅议针对残疾人群体的社会职责摘要：残疾人群体是不容忽视的弱势群体，而残疾人问题却成为越来越严重的社会问题。

本文从分析残疾人群体的困境入手，围绕教育、就业以及治疗康复等问题提出了当下相应的社会职责，阐述了保障残疾人群体的权益，对社会安定和和谐发展的重要意义。

关键词：残疾人；就业；教育；社会职责正文：还记得去年有一则残疾小伙喊话劝说轻生者的新闻感动了无数人。

小伙的名字叫李小辉，因为患有小儿麻痹症落下残疾，迫于生计，常年在街头乞讨为生。

在喊话劝说轻生者一事后，他的无私爱心和乐观向上引起媒体的争相报道和关注，如今的他已经进入校园，接受教育，为以后正常进入社会提供机会。

但他只是一个个例，他的生活、教育以及就业问题是在社会广泛关注之下得以解决的，放眼他所在的残疾人群体，他们的处境又是怎样的呢？一、当前残疾人群体所处的社会困境据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为8296万人，占全国人口总数6.34%。

残疾人常常不能像健全人那样较顺利的完成就业、婚姻、教育、社会保障、交往等这些行为，因而陷入了生存与发展的困境之中，在政治、经济、文化、社会乃至家庭生活各方面遇到的一系列社会问题。

从教育方面来说，目前全国文盲率为0.6%，而残疾人的文盲率为68%。

但据调查，全国6至14岁学龄残疾儿童有600万人，有学习能力的占89.7%。

残疾人受教育难的一般表现是上不起学，特殊学校少，且集中在少数城市。

受不到教育使残疾人难以接受新知识，学不到实用技能，从而在维持生活方面陷入极大困境。

从就业方面来说，中国15岁以上残疾人中，有劳动能力的占残疾人总数的27.42%，有部分劳动能力的占42.99%，即绝大部分是有劳动能力的，但全国待业率为3%，而残疾人则为49%。

全国的67.08%的残疾人靠家属供养，使家庭承受了极重的负担，也打掉了许多残疾人生活的信心。

除了以上这些客观方面外，残疾人群体的心理困境也需要引起人们的关注。

对残疾人的排斥心理在社会上仍然存在，残疾人往往具有异于健全人的心理，如自卑、猜疑、自傲、偏激等。

这些心理使残疾人不易和他人沟通，从而使自身封闭起来，处境堪忧。

二、导致残疾人问题的主要社会因素残疾人群体所处的困境，不仅仅源自自身残疾的影响。

无论是先天残疾，还是后天的意外伤害，他们都是受害者，只能接受现实，所以在能力、社会地位丧失时，心理失衡是可以理解的。

残疾人群体融入社会的程度，衡量着一个国家和社会的文明程度。

但其在社会化的过程中，往往会遇到一系列特殊的社会问题，那就要从社会的角度来反思，社会尽到了自己的职责吗？残疾人犯罪是十分恶劣的社会问题。

通过调查发现，他们的共同点是缺乏良好的社会环境，被社会排斥，而无法正常融入其中生活和工作。

许多残疾儿在出生后，受到家庭成员的歧视、虐待甚至遗弃，缺乏家庭的温暖和关怀，生存艰难。

除了痛斥那些父母的冷漠和残忍，可见家庭作为社会的细胞并没有担负起自己的社会功能；当残疾人开始接触社会后，衣食温饱他们可以不在乎，但是社会歧视却是他们心中永远的痛。

比如在残疾人在高等教育方面，生活能自理的学生能够随班就读，但是那些学业优秀，自理能力差的残疾人往往被学校拒之门外。

在充满观念排斥的社会生活，大多数残疾人心理上压力较大，有着较高的敏感度，心理素质较差，存在着自卑心理，对未来的态度较悲观。

当社会又不能解决他们的就业问题时，更加剧了他们的自卑和无助，总觉得处处依赖他人。

教育的缺失，同时让他们缺少法律知识，最终为谋生计，走上了犯罪的道路。

总而言之，由于家庭、学校以及社会福利单位忽视和轻视自己的社会职责，导致这个群体的贫困和脆弱，困境重重，成为和谐社会下不安定的音符。

三、保障残疾人群体的权益，社会职责至关重要(一)、社会需要重视并积极关注残疾人问题《礼记·礼运·大同篇》中“人不独亲其亲，不独子其子；使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤、独、废疾者，皆有所养”的思想源远流长，大同社会的理想需要社会的共同努力，正视残疾人问题是至关重要的一步。

目前，我国已积极制定了许多相关法律，来改革和完善社会制度以保障残疾人的权益。

除了1990年颁布的专门针对残疾人群体权益的《中华人民共和国残疾人保障法》，《宪法》、《选举法》、《民法通则》、《婚姻法》等十多部法律法规中，也都有国家保障残疾人合法权益的条款。

但这些法律法规只是从原则上对残疾人应享受的权利作了规定，还需要制定一些细则，需要刚性的制约措施。

只要有了较全面的维护残疾人合法权益的法律法规，并且坚决贯彻执行，残疾人的社会问题就不难得到解决。

例如，通过加强对《残疾人就业条例》、《残疾人保障法》的宣传，可以营造社会关心支持残疾人就业的良好氛围，让全社会认识到帮助残疾人就业的重要性。

残疾人问题是个社会问题，社会方方面面都有责任和义务承担一部分工作，不能光靠政府或某个部门来做，如果各单位都能在自己职权范围内解决好残疾人的几个问题，使矛盾及时化解，就能消除不稳定因素，维护社会安定局面。

残疾人和健全人一样享有公民权利，但是总有一些人歧视、嘲笑甚至虐待残疾人，这种不文明行为不仅伤害残疾人，还极易引发社会矛盾。

因此，要在全社会中大力弘扬人道主义精神，提倡扶残助残的社会风气，引导人们相互理解、尊重、关心、帮助，创造和谐的人际关系，才能创造社会稳定环境。

(二)、投资残疾人教育，是解决残疾人问题的根本环节教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。

对于残疾人而言，教育更是帮助他们走出黑暗，树立自信，获得能力，平等参与社会生活，不再成为社会和家庭的包袱的希望。

改变残疾人群体教育排斥的局面，吸引一切可利用的资金向残疾人教育投资，向其传授实用生产或谋生技能, 帮助他们提高社会适应力, 应该成为解决残疾人问题最根本的一环。

首先，社会观念需要在舆论和法律监督下的革新，需要以科学的发展观，从构建现代和谐社会的视角，宣传新的残疾人观的内涵，让社会普遍接受残疾人这个群体，同时也提高残疾人自我意识，从而在观念层面让残疾人群体回归公共教育。

在法治的精神下，保证残疾人群体能够享受教育的公共性、确定性和科学性，从而保证残疾人教育权益。

其次，针对残疾人群体的特殊教育和职业教育需要不断发展优化。

特殊教育是针对盲、聋、智障等残疾人的身心特点，运用特别设计的课程、教材、教法和设备进行的教育，实践证明行之有效的残疾人接受教育的方式，理应得到发展。

优化教育机构内部的环境，进行无障碍设计，使残疾人在其中感到自己就是一位“健全人”。

例如：建立残疾人图书馆，配备盲文图书、有声图书、录像、懂手语和盲文的工作人员以及有手语的电视、网络等，围绕教育而开展一系列的保障安排。

(三)、解决好就业问题，才能帮助残疾人群体走向社会如果残疾人接受教育后却不能参加社会劳动，也不能解决基本问题，故在就业方面也要加强保障。

所以改善残疾人生活现状，最终实现“平等、参与、共享”三目的，就要提升残疾人的就业能力，实现有就业愿望的残疾人都能走向社会，让他们的经济生活、精神生活和社会地位能得到保证。

一方面，政府要突出残疾人就业机构的管理。

残疾人就业服务机构是根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等相关法律法规建立，为残疾人服务的单位，属于国家执法单位，是残疾人就业工作的重要载体和依托。

工作中既要加强残疾人就业机构人员自身建设和管理，着力解决就业信息不畅的问题，充分利用日益完善的劳动力市场网络，在其中增设为残疾人服务的特别项目，又要及时向残疾人提供职业供求信息，指导残疾人选择与自身条件相匹配的岗位，尽快实现信息资源共享，实现残疾人劳动力资源有效配置。

另一方面，可把就业需求作为出发点，作为教育的补充，根据残疾人自身条件和当地的实际情况开展各种培训项目，加强残疾人就业前培训。

如开展盲人按摩培训班，獭兔养殖培训班，电脑培训班以及柳编、雕刻等培训班，使残疾人有了一技之长，可以更好地实现自主择业、按比例就业和集中就业。

其次，拓宽就业渠道，积极鼓励残疾人自谋职业，政府应该对自谋职业的残疾人提供优惠政策，除安排长期低息贷款用于创业外，在税收方面也实行重点优惠政策。

同时，也可以对吸收残疾人员的企业给予有关政策优惠，以鼓励创造新的就业岗位，同时对不按限额比例招用残疾人的企业处以罚款，用政策的杠杆来促进残疾人就业。

残联可以通过协会的形式开展互助活动，以激励残疾人创业。

比如社区服务领域，它所蕴含的岗位多，就业门槛低，比较适宜残疾人就业。

可以根据各地情况，开设小型超市、图书店等，有的可以通过协会管理，开成连锁店，互助互利，增加品种，扩大服务范围，提高服务水平，构建起社区服务网络。

(四)、医疗康复、心理咨询等社会服务须不断建设完善残疾人是一个特殊的群体，除了身体的伤害，他们脆弱、敏感等心理问题也需要有针对性的康复措施。

最佳的康复对策是综合运用医疗康复、心理咨询、心理治疗、家庭治疗和职业康复等干预方法使受伤害患者得到全面康复，从而能回归家庭与社会。

目前，康复医疗机构收费较昂贵，偏远地区康复基础设施也无法满足康复需求，所以加大康复队伍建设，加强对康复指导员、村医的康复技能培训，建立稳定、高素质的康复工作队伍，不断提高服务能力举足轻重。

同时，社会需要加大对残疾人辅助器具工作经费投入和辅助器具供应力度，把辅助器具供应工作作为康复服务工作中的重点工作，不断满足残疾人的需求。

对于残疾人的心理康复，心理医生对残疾人的指导与帮助是其他人员无法取代的，他们是接受专门训练的人员，他们不仅仅掌握心理治疗的理论方法，更重要的是他们拥有大量临床治疗经验，所以社会要通过各种渠道帮助残疾人找到心理专家及心理医生，比如由残联负责邀请心理医生走进家庭、社区、康复中心等地方为残疾人驱除消极心理的影响，恢复正常人的心理。

残疾人问题的解决需要全社会的共同努力，决不是因为一两个人的偶然出现，将关爱帮助残疾人当做一时的话题。

只有当社会个体都能正视这一问题，以实际行动配合响应社会政策，督促社会职责的实现，才能真正帮助残疾人摆脱困境，融入社会，实现社会的安定和谐。

参考文献：[1] 陈菲菲．浅议促进残疾人就业存在的问题及对策．学理论．2011 第36期[2] 林友华．从社会工作角度正视残疾人的社会问题．闽南职业大学学报．2002 第03期[3] 周文林．中国残疾人状况分析．社会学分析．1993第05期[4] 孟久益．浅析残疾人犯罪的综合因素及综合治理．法治论丛．1993第03期[5] 秦枫．基于残疾人教育讨论：排斥与融合．呼伦贝尔学院学报．2009（10）第15卷第05期。