蚌埠市城市总体规划(2012—2030年)》主要内容

《蚌埠市城市总体规划（2012 —2030 年）》
(2013-05-04 23:35:41)
转载
▼
标签：分类：发展经济
铺镇
形态
快速路
县城
第三极
《蚌埠市城市总体规划（2012—2030年）》主要内容
一、总则
（一）规划期限。

近期至2015 年，中期至2020 年，远期至2030 年，并展望城市远景发展。

（二）规划范围。

1、城镇体系规划范围：蚌埠市所辖的三县四区范围，总面积为5952 平方公里。

2、城市规划区范围：包括蚌埠市区，怀远县的城关镇、马城镇、找郢乡、荆芡乡、魏庄镇和古城乡，
五河县的沫河口镇和临北乡，固镇县的新马桥镇和王庄镇，国土面积为1776 平方公里。

二、城市规模
2030 年，蚌埠市域人口规模为470--500 万人，城镇化率70%左右。

2030 年，蚌埠市中心城区人口规模为220 万人，城市建设用地规模为219.5 平方公里。

三、城市性质与职能
城市性质：华东地区的综合交通枢纽之一，华东地区的先进制造业基地之一，皖北中心城市和现代化
山水园林城市。

职能一：华东地区乃至全国重要的铁路枢纽之一，淮河第一大港，安徽省的交通门户之一；
职能二：电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、精细化工的先进制造业基地，泛长三角的新
型产业基地，皖北对接长三角的领军城市；
职能三：“淮河文化”高地和休闲度假胜地；
职能四：皖北地区金融服务、商贸物流、教育科技、医疗服务、综合交通和旅游集散中心；
职能五：山水环境优美，城市服务设施完善，宜居宜游的现代化大城市。

四、城市发展目标与战略
（一）城市发展目标。

抓住大交通改善、承接产业转移和自主创新试验区契机，以跨越式发展为目标，通过新兴产业培育、
产业升级改造和转变增长方式，建设华东地区先进制造业基地，发挥华东交通枢纽的作用，巩固皖北中心
城市地位；着力打造宜居、宜业、宜游的特色鲜明的现代化大城市，不断增强城市竞争力和影响力，力争
进入安徽省先进城市行列。

（二）城市发展战略。

1、中心城市(中心功能)强化战略。

（1）整合外部优势：运用好各项政策,契合有力的外部环境，做大做强中心城市，提升中心城市能级；
（2）交通枢纽借势：借助高铁、淮河等重大交通基础设施建设，提升中心城市的枢纽地位；
（3）适度极化发展：进一步做大做强中心城市和县城，发挥规模效应，不断强化蚌埠在皖北地区的优
势地位；
（4）设施超前：落实建设区域性中心城市目标，高标准配置公共设施与基础设施，服务市域、辐射皖
北。

2、产业经济跨越发展战略。

（1）立足优势：保持传统优势产业的地位；
（2）凸显创新：利用创新优势建设皖北新兴产业高地；
（3）增速提质：建设华东地区先进制造业基地。

3、空间圈层与集聚拓展战略。

（1）产业园区化与集群化：培育特色鲜明、功能互补的产业园区；
（2）设施城乡网络化集聚：通过设施的服务能力集聚引导产业和人口的集聚；
（3）区域统筹：加强区域统筹，尤其是中心城区与怀远、凤阳的统筹发展；
（4）区域协调：东融沪宁、南联合淮、西引皖北、北接苏北。

4、新型城镇化战略。

（1）科技创新：彰显科技教育优势，建设智慧城市；
（2）低碳示范：建设低碳示范区，打响蚌埠“低碳城市”新名片；
（3）彰显山水：保护重要生态区域，凸显蚌埠山水园林城市格局；
（4）弘扬文化：挖掘地方文化特色，建设沿淮文化名城。

五、统筹发展
（一）市域空间统筹发展。

规划期内，构筑1个大城市、3个中等城市、3个产业重点镇、7个其他重点镇、10个一般镇、350个中心村（社区）的城乡空间格局。

（详见“六、市域城镇体系规划”）
（二）市域人居环境统筹发展。

以促进城乡居民聚居点、产业布局和生态管制空间的统筹布局优化为目标，重点加强产业发展空间和
城镇建设空间的规划管制，有效施行对村庄建设的规划引导和管理；加强重要历史人文资源和生态环境保
护区域的规划保护与管理工作，明确市域空间生态管制分区及原则。

（三）市域公共服务设施统筹发展。

重点引导教育、文化、卫生等公益性公共服务设施的配置，分级配置公共服务设施，形成覆盖城乡、
服务便利的基本公共服务网络。

（四）市域基础设施统筹发展。

确定市域重大基础设施廊道的选址和空间预留；完善城乡供电网络，推进城乡供水、污水处理及排放、垃圾收集和无害化处置等基础设施的规划及建设推进工作，提高市域城乡基础设施的整体服务水平，改善
城乡生活和生产环境质量。

六、市域城镇体系规划
（一）空间结构。

规划形成“一带两轴，一区一环”的市域城镇空间布局结构。

一带：沿淮发展带。

两轴：蚌埠-固镇发展轴和蚌-怀-凤发展轴。

一区：蚌埠都市区。

包括蚌埠市区；怀远的县城、马城镇、魏庄镇、古城乡、荆芡乡、找郢乡，五河
县的沫河口镇、临北乡；固镇县的新马桥镇、王庄镇。

一环：中小城镇发展环。

（二）规模等级结构。

大城市1个：蚌埠市中心城区，人口规模为220万人；
中等城市3个：即怀远、固镇、五河三县县城，到规划期末城市人口规模20--50万人，进入中等城市行列；
3个产业重点镇：分别为马城镇、新马桥镇和沫河口镇（含临北回族乡），规划期末城市人口规模5-10万人；
7个其他重点镇：包括曹老集镇（含梅桥乡）、鲍集镇（含淝河乡、陈集乡）、大龙亢（含龙亢农场、龙亢镇、河溜镇、徐圩乡、淝南乡）、常坟镇、刘集镇（含石湖乡、濠城镇）、王庄镇、新集镇（含大新
镇、浍南镇），规划期末城镇人口规模2--5万人；
10个一般镇：包括万福镇（含兰桥乡）、双桥集镇（含褚集乡）、魏庄镇（含古城乡）、唐集镇、湖沟镇、任桥镇（含仲兴乡）、东刘集镇、小溪镇（含朱顶镇）、小圩镇（含申集镇）、双忠庙镇（含武桥
镇），规划期末城镇人口规模0.5-2万人。

（三）市域城镇职能结构规划。

规划蚌埠市域城镇分为综合型、工业型和商贸型三种类型。

1 蚌埠市域城镇职能结构规划表（2030 年）
职能类型城镇名称等级类型
蚌埠中心城区大城市
怀远县城（含荆芡乡、找郢乡）、固镇县城（含连城镇、杨庙乡）、五河县城（含
中等城市沱湖乡、头铺镇）
综合型
曹老集镇（含梅桥乡）、鲍集镇（含淝河乡、陈集乡）、大龙亢（含龙亢农场、
龙亢镇、河溜镇、徐圩乡、淝南乡）、常坟镇、刘集镇（含石湖乡、濠城镇）、重点镇
王庄镇、新集镇（含大新镇、浍南镇）
工业型马城镇、新马桥镇、沫河口镇（含临北回族乡）重点镇万福镇（含兰桥乡）、双桥镇（含褚集乡）、魏庄镇（含古城乡）、唐集镇、湖
商贸型沟镇、任桥镇（含仲兴乡）、东刘集镇、小溪镇（含朱顶镇）、小圩镇（含申集一般镇
镇）、双忠庙镇（含武桥镇）
（四）产业布局。

1、工业布局采取空间集聚策略，形成“一带、三区、三基地、三板块”的空间格局。

至规划期末，集
聚化的园区工业产值占比达到90%以上。

“一带”——沿淮产业带；
“三区”——北部淮上都市产业区、西部高新-禹会都市产业区，以及东部龙子湖-长淮卫都市产业区；
“三基地”——北部新马桥产业基地（含王庄），以蚌埠铜陵现代产业园为主；西部马城产业基地（含常坟）；东部沫河口产业基地；
“三板块”——北部固镇县经济板块、西部怀远县经济板块和东部五河县经济板块。

2、农业功能分区为“一带三区”。

一带：沿淮水产蔬菜牧业产业带；
三区：固镇旱作农业区、怀远稻作农业区、五河稻作农业区。

七、市域交通发展策略与重大交通设施规划
（一）总体目标。

近期（2015年）全面构建公路、铁路、水路、民航协调发展的综合交通体系，实现“公、铁、航、城”客运零换乘，“铁、公、水、航”货运联运无缝衔接。

远期（2030年）实现区域交通一体化，综合交通一体化、城乡交通一体化，建成“骨架清晰、层次分
明、功能明确、衔接顺畅”的综合交通基础设施网络。

（二）对外交通。

市域将形成“五纵两横”的铁路网格局（五纵：京沪铁路、水蚌铁路、京沪高速铁路、京福高铁、徐-蚌-宁城际铁路；两横：淮海铁路、沿淮铁路）；
市域建成以淮河为干线，以怀洪新河、涡河、浍河、茨淮新河为支线的“一干四支”的内河航道骨架体系；
市域高速公路网形成“三纵三横”格局（三纵：京台高速至泗永高速联络线、京台高速、徐明高速；三
横：宁洛高速、蚌五泗高速、蚌淮高速）
规划期内积极谋划蚌埠民用机场，在怀远县鲍集镇境内预留机场建设用地。

（三）重大工程设施廊道。

主要沿京台高速公路、宁洛高速公路、高速公路联络线及重要国省道安排市域重大工程设施廊道，原
则上宽度不少于1000米且保持连续，廊道内除引水输水、电力、燃气、通信等重大市政基础设施外，禁止
其它任何开发建设活动。

八、中心城区规划
（一）中心城区空间结构。

蚌埠市中心城区空间结构为“四横三纵、两主四副、八片五园”（详见“中心城区空间结构规划图”）。

四横：指淮河南北两岸形成的东西向城市发展轴线。

三纵：为中心城区西部、中部、东部三条南北向城市发展轴线。

两主四副：“两主”为：位于老城区的城市商业文化与医疗服务中心、位于高铁站的科技教育和交通集
散中心。

“四副”为：位于东海大道的行政中心、位于淮上区的商贸服务与职业教育中心、位于淮河南岸长
淮卫的金融商贸与物流信息中心，以及位于禹会区北部由工业区改造的高新技术创新中心。

八片五园：包括8大居住片区和5大产业园区。

八大居住片区分别为老城、城南、姜桥、长青、淮东、
淮西、李楼和长淮卫居住片区；5大产业园区分别为禹会工业园、高新技术开发区、蚌埠工业园、龙子湖
工业园和长淮卫临港经济开发区。

（二）城市绿地系统与水系规划。

1、绿地系统规划。

规划形成“蓝脉一横三纵、绿廊纵横交织、生态斑块密布”的绿地系统结构。

一横：自西向东贯穿城区的淮河干流；三纵：淮河支流天河——四方湖湿地、迎河——张公湖——席家沟——三岔河湿地公园、龙子湖——吴小街四十米大沟——钓鱼台湖形成了三条贯穿城市南北的水系，
有利于形成分隔城市组团的自然生态廊道。

依托一横两纵的市政绿化走廊与一横三纵的滨水绿带相互交织，将中心城区的铁路、高速公路、公路、快速路等城市防护绿带联系起来，构筑城市绿色空间网络。

市区内小南山、张公山、锥子山、曹山、雪华山、燕山、神山、陶山、老虎山、小黄山等，这些孤山
成为城市建设用地中的绿色点睛。

2、岸线保护与利用规划。

根据岸线功能不同，分为生产岸线、生活岸线和自然生态岸线三类。

淮河岸线规划：统筹淮河岸线综合利用，沿岸三类工业用地逐步迁出，将目前分散布局的港口岸线集
中发展，深度开发，积极拓展生活岸线，重点保护生态岸线和取水口岸线。

龙子湖岸线规划：重点保护生态岸线，结合城市级公共设施建设，将岸线打造为蚌埠未来城市面貌的
集中展示区，建设成为现代化城市的高品质生活休闲、文化娱乐、商业服务和旅游度假胜地。

迎河-张公湖-席家沟岸线规划：扩宽迎河沿岸滨河绿带，将两岸居住区域的公共设施与水岸空间紧密
结合，创造宜人的城市滨水空间的环境景观，使该区域成为市民日常休闲健身的生活岸线。

天河岸线规划：重点保护天河两岸大面积的自然生态岸线，将该区域打造为蚌埠市的“绿肺”，重点发展生态农业、体育休闲和旅游度假胜地。

3、自然山水资源保护。

规划确立以自然山水为主体的城市自然景观资源保护区，保护蚌埠中心城区河湖环拥、依山傍水的山
水格局。

各保护区范围应包含山水资源本身及附近需要统筹保护的地域。

保护区严格禁止对自然山体有破
坏、对水系有污染及对景观有干扰的活动。

加强对山体水系及周边地段的城市景观设计研究与建设控制。

引河入城，积极谋划天河——龙子湖、天河——张公湖水系沟通工程。

（三）公共服务设施规划。

1、商业设施规划。

规划结合城市两主四副的城市空间结构，设置4个市级商业中心和4个区级商业中心。

市级商业中心
分别指老城商业中心、光彩商业中心、高铁商业中心和长淮卫商业中心；区级商业中心分别指姜桥商业中
心、大禹商业中心、李楼商业中心和淮上商业中心。

2、文化服务体系规划。

规划形成城市级——片区级——居住级——小区级四级公共文化中心体系。

市级文化中心规划位于淮
河文化广场和市政府南侧。

区级文化中心结合各区级服务中心设置。

3、教育服务体系。

按照“小学、幼儿园就近入学，初中相对集中，高中全市平衡，高校集聚发展”的要求，优化教育资源配置，加快教育设施布局调整，在省内率先建成教育强市。

4、医疗卫生服务体系。

城市实行综合医院、专科医院与社区（居住区）卫生服务机构两级医疗卫生服务网络配置。

规划共有
12处综合医院和7处专科医院；增加区级妇幼保健院、康复保健医院的分区配置。

5、社会福利设施服务体系。

规划形成市级—区级—社区级三级社会福利设施服务体系。

规划养老机构40个；市级残疾人综合服务
中心1处、残疾人康复中心1处；区级残疾人综合服务中心4处(每个行政区设置1处)、残疾人康复中心4处(每个行政区设置1处)；结合社区用房规划布置社区级残疾人服务站；规划新建市儿童社会福利院、救
助站及流浪未成年人救助保护中心，同时结合残疾人综合服务中心设置残疾儿童康复教育中心。

6、公共体育设施体系。

按照市级、区级、社区级、小区级四级配置公共体育设施。

规划在陶山以东、解放路以西、黄山大道
以北新增蚌埠市体育中心；规划在龙子湖东岸、燕山路以南新增水上运动中心。

规划四处区级体育中心(每个行政区设置1处)；保留二七文化宫体育馆；在新淮路和马村路交叉口西北侧增设一处体育场地；在胜利
东路和曹山路交叉口东南侧增设一处体育场地；在仁和片区增设一处体育场地；在长寿路与中粮大道交叉
口东南侧增设一处体育场地；在延安北路路与淮上大道交叉口西南侧增设一处体育场地。

（四）中心城区综合交通规划。

1、公路及快速路规划。

由东侧的蚌五高速（蚌埠-五河）、北部南洛高速9G360、西部的京台高速（G3）、南侧的蚌淮高速构
成蚌埠中心城区高速大外环。

由北侧的曹北大道、东侧的沫凤大道、南部芦山大道以及西面的206国道构成都市区外环。

中心城区形成“四横三纵”的快速路格局（四横：淮上快速路、淝河路、东海大道、南外环路；三纵：
大庆路、解放路、老山路；
2、铁路。

规划徐州—蚌埠—南京城际铁路为区域客运主通道。

规划沿淮铁路服务沿淮各个经济区。

合蚌客运专线（京福铁路）加强与合肥的便捷联系。

保留现状蚌埠东站和蚌埠高铁站；结合徐蚌宁城际铁路建设，在曹老集建蚌埠铁路北站。

逐渐弱化蚌埠老火车站的运输功能，未来使其成为城市中集历史文化、娱乐休憩于一体的活力中心之
一。

3、水运与港口。

近期实施淮河干流航道整治工程，满足通江达海、江海联运的要求；中远期构建水运物流园区并建成
沿岸风光带，促进旅游业的发展。

加快蚌埠新港二期工程、长淮卫临港开发区等重点项目建设，继续沫河口作业区建设，新增蚌埠工业
园作业区。

4、城市道路系统。

规划中心城区为“双环十字多放射”的结构性道路交通体系。

双环为中环+外环构成。

中环为淝河路-老山路—秦南路-大庆路；外环为曹北大道-沫凤大道-芦山大道-206国道；十字为东海大道和解放路。

中心城区对外交通出入口总要由16个公路出入口和9个高速出入口组成。

5、公共交通。

以城市路面公交为主体、出租车为补充并谋划建设城市轨道交通，建立多层次一体化协调发展的公共
客运交通体系，打造公交优先城市。

规划建立中心片区、城南新区、西部片区、淮西片区、怀东片区、临
港产业园和高铁新区7大公交服务区，配套建设4个综合枢纽场站、14个公交换乘枢纽和5个城乡一体化换乘枢纽。

九、远景规划展望
（一）远景目标。

蚌埠应遵循安徽城镇体系规划所确定的总体目标，为安徽省的崛起和城镇化发展做出应有的贡献；在
建成皖北中心城市，并与淮南及凤阳联手，充分发挥区域引领作用基础上，成为继合肥、芜马之后安徽省
城市与经济发展的“第三极”。

（二）城市空间布局结构。

远景蚌埠的城市空间将形成“南北拥河、三横三纵、有机共生”的总体结构。

南北拥河：随北部城市空间规模的进一步扩大，将会形成南北两城，拥淮河发展的空间结构。

三横三纵：在规划期末形成的“三横三纵”发展轴线基础上，纵轴中的中间发展轴线继续向北延伸至新
马桥镇，向南延伸至凤阳的刘府镇；横轴中的北线向西延伸至怀远县城，向东延伸至沫河口镇；横轴中的
南线向西延伸至马城镇乃至淮南，向东延伸至凤阳县城。

有机共生：在保护和完善山水廊道架构的基础上，延续蚌淮凤三地城市空间组团有机联系、有机共生
的布局形态。

分享：
喜欢
(
155) ┊ 评论 (0)
┊
收
已投稿到： 排行榜 圈子
前一篇： 中共长期执政的 后一篇： 改革需要“狮子型”干部 评论 重要提示：警惕虚假中奖信息 评论 ] 做第一个评！发>> 发评论。