如何如正确处理我国与周边国家的领海争端问题

海权，是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，

而且这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域，

"海权"的概念一定要纳入主权和国际法范畴来讨论，

而不能仅仅纳入“海上力量”范畴来讨论，更不能与"海上力量"混同使用。

它不仅仅是简单的控制问题，更重要的是用海洋来开拓一个新的舞台，一个新的时代。

“海权”概念是美国著名的美国海军战略家马汉创立的，他认为，

海洋对濒海国家的生存与发展有决定性的意义，而要拥有海权，

就必须发展强大的海军。在马汉眼中，“海权即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西。”。

海权是大国兴衰的“晴雨表”，实际上一百多个濒临海洋的国家，

而其中、国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表，对于重要的深水良港、关键的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾，哪个国家掌握了实际的控制权力，

哪个国家就掌握了发言的话语权，当然也就提升了政治资本和政治身价，因此海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量

。全球经济一体化的今天大部分物资的输送、特别是重要的能源战略物资的运输，都要通过海洋来实现，比如海上石油交通要道、

海面以下的管网输送等，都要牵扯海洋本身的资源占有，要想经济发展必须海洋发展，推动海洋的发展必然是经济发展的结果，

因此海权的确立和争夺也是经济发展的必然，要想经济长远发展，必须确保海权的掌握。制空权是制海权的基础，制海权是陆地安全的基础，

陆地安全才是国家安全的基础！”这一句话深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建是多么重要的一个环节，

小的战术战役可以使制海权抗拒敌方的登陆，大的战略制海权可以消除敌方的长期威胁和构建安全、和平、

稳定的外部环境，可以说制海权掌握多少、国家安全就会掌握多少。

中国是一面临海、三面环陆的国家。由于三面陆上的安全压力，使中国在长期的历史中发展了强大的陆军而非海军力量。同样，

这种地缘政治特点和中国“海权”的特点，又决定了中国的“海权”即使拥有与美英国家同样的财力，

在实践中也不需要追求世界性的海上权力。中国“海权”应是有限“海权”，

其特点是它基本不出主权和国际海洋法确定的中国海洋权利范围，海军发展不出自卫范围。中国的海权问题，可分为南海问题和东海问题，

解决的性质可分军事解决和政治、外交解决；解决的策略又可分为被动解决和主动解决等。东海问题，基本上只有日本问题。

而钓鱼台是个关键的、具有很大象征意义的岛屿。海军是国家扩展“海权”的重要手段。从近中期看，中国面临着统一祖国、

捍卫国家“海权”的严峻任务，这是中国政府必须肩负的伟大历史使命。因此，中国加强海军建设的意义无论怎么估计都不会过高。

从这个意义上说，中国“海权”扩展是无限的。同时，在维护海洋政治、经济权利方面，中国“海权”及其实现力量，

即中国海军的扩展又是有限的。这是因为在这些领域，有许多问题需要在国际海洋法的框架下，经过多边协商予以解决，

中国海军的目标只是确保这些多边协商结果的合法执行。从这个角度看，中国海军的建设仅限于自卫性威慑范围。

中国海军建设的目标将永远服务于中国以平等之地位独立于世界的要求。

伴随世界政治、经济向纵深发展，国际海权竞争也出现新变化，获取和运用海权对大国战略竞争的影响日益凸显。同时，

随着国际海洋法公约等主要海洋机制的深入实施，也使国际海洋秩序的调整呈现加速态势。各国纷纷从战略高度谋划、

参与海权竞争，海权在各国安全战略中的地位显著提升，争夺焦点向公海及国际海底区域拓展，国际海权竞争更趋激烈，

国际海洋规约体系严重缺失，成为激化竞争的诱因，各国在海洋问题上的合作、斗争更趋复杂激烈，国际海洋秩序面临深刻调整。

随着中国与世界经济一体化趋势不断加深，中国从来没有像现在这样倚重海洋。海洋不仅成为中国未来发展的重要依托，

也将大大拓展国家安全的内涵。作为一个负责任的经济、政治大国，

中国的海洋战略不仅要为走向海洋、利用海洋提供理论支撑，还要体现和平与发展的时代特征。从战略高度认识海洋重要性，

加快构建新时期中国海洋战略，建立健全统一、高效的现代海洋管理机制，推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流，

强化全民海洋意识，加强海洋资源利用，保障发展安全，充实海上力量，打造综合防护体系

维护海洋权益是21世纪世界各国发展的战略方向。因此如何利用国际法和与海洋权益相关21世纪是海洋的世纪，海洋的开发为中华名族的复兴带来新动力。另外，维护海洋权益是21世纪世界各国发展的战略方向。因此如何利用国际法和与海洋权益相关的条约、公约来维护我国的海洋权益，是个具有现实意义的课题。本文具体阐述了当今我国海洋权益争端现状，根据国际社会较为通行的解决机制，提出我国海洋权益争端的解决机制。的开发为中华名族的复兴带来新动力。另外，蓝色国土海洋权益争端解决机制，维护海洋权益是21世纪世界各国发展的战略历史的巨轮留给过去车辙，也正浩浩荡荡向21世纪赶来。当我们回首发现我们的陆地生存空间日显狭窄，可当我将眼光瞄向我们的海洋时却发现我们的领海却在经受着周边国家的蚕食。

我国一直以来是一个农耕文明国家，无论是统治阶级还是广大的人民都对土地有着无比的眷恋。对陆地的关注远胜于海洋，纵然历史上也有过许多海上的辉煌：汉代开始的海上丝绸之路，明代的郑和下西洋。但其政治动因远胜于经济动因，没有是国家真正的富强起来。更多的实在宣扬天朝上国的国威，而西方文明本来就是以海洋文明为正统的。所以他们更重视海洋权益的维护，最早提出了海权论，推动了西方的发展。

21世纪可以说是海洋的世纪，我们中华民族要取得伟大复兴，海洋给我们带来了巨大的希望。因为我国有三百万平方公里的海域，不过当我们关注她的时候周边国家也开始了有计划的侵夺我国的海洋权益，由此引发的海洋权益争端频频发生。为了更好的开发和利用海洋，为了不让祖先留下的蓝色国土在我们手中丧失，我们有必要从法律的途径来寻求解决的方式。

维护海洋权益是21世纪世界各国发展的战略。

一、中国与周边国家海洋权益争端的概述

（一）海洋权益的分类