出口加工区拓展保税物流等功能背景
2024年保税物流园市场发展现状
2024年保税物流园市场发展现状简介保税物流园是指境内外企业在保税区内兴办的一种集货物进出口、仓储、加工、包装、拣选、配送、结算等多种功能于一体的综合性物流园区。
保税物流园的建设旨在促进国际贸易便利化，吸引外资，推动物流产业的发展。
本文将对2024年保税物流园市场发展现状进行分析。
市场规模保税物流园市场规模不断扩大。
今年上半年，保税物流园市场交易额达到XX亿元，同比增长XX%。
随着贸易自由化政策的推动以及跨境电商的兴起，保税物流园市场将迎来更大的发展机遇。
优势分析保税物流园具有诸多优势。
首先，保税物流园可以享受税收优惠政策，降低企业成本。
其次，保税物流园拥有便利的海关通关通道，加快货物的进出口速度。
此外，政府的支持和投资，以及园区内完善的基础设施和服务，也为保税物流园的发展提供了有力支持。
发展趋势保税物流园市场发展呈现出以下几个趋势。
一是跨境电商的崛起将推动保税物流园市场的发展，越来越多的外国商家将选择在保税物流园开展业务。
二是服务升级和创新，包括推出更多的增值服务和优惠政策，以及引入新技术和智能化设备，提高保税物流园的竞争力。
三是与国际市场的深度融合，加强与国际物流园的合作与交流，吸引更多的国际企业进驻。
挑战与对策保税物流园市场发展面临一些挑战。
一是市场竞争激烈，需要提升服务质量和效率，拓展市场份额。
二是法规政策变化的不确定性，需要及时了解政策动向，做出相应调整。
为了应对这些挑战，保税物流园需要加强合作与创新，提高自身的竞争力。
结论随着国际贸易的进一步发展和政策的推动，保税物流园市场将继续保持快速增长的势头。
保税物流园具有专业的仓储、分销、物流配送及信息服务相关经验，为企业提供了良好的发展环境。
为了更好地发展保税物流园市场，政府应加大支持力度，进一步提升保税物流园的服务质量和竞争力。
论南通出口加工区拓展保税物流功能的机遇
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
相继 人驻 。
４ 南通出口加工区叠加保税物流功能的意义
所在 。
其他产业。 三期建设的商机还有待于想象最 简单的。 参照昆山出口加工区参与保税物流园区建设的经 验买几台挖掘机、 推土机、 泥头车投到工地去， 回报 也应｛ 亥足以循 笑。 ５ ２国际贸易和物流业 业 人 士的商机． 。出口 加ｌ 区叠加 物流功能， 工 大大满足南通对发展国 际贸易、 转口贸易、 保税物流等方面的政策需求 为 南通利用出口加工区这个平台发展保税物流业提 供了条 件。 当出ｒ ａ 区叠加保税物流功毹渐闻发 ４ － ￣ Ｆ 布时都有上百家物流企业莅临现场， 以求最先掌握 第—手ｆ息， 言 当场就有 ２ Ｏ多家家企业签约人驻 某 取发 展机会 。 国际 贸易和物流 学问很深 ． 值编啪￡ 的朋 友进一步深 ＾ 学习研究。 南通 自 开放以来就 —直有 人搞走私违法生意能否合法化也值得探讨。 ５ 房地产开发商的产 地产机遇。出口 ３ ｌ 加工 区政策优势一旦转化为发展优势， 首先需要建设上
南通 出 口加工 区物流 中心有 限公司． ，于 ８Ｚ ｂ ２ｏ 年 ５月， Ｏ９ 位于南通出口加工区 —期占地面积 ５ ｏ 注册资本 ３０ 万元人民币＇ ｏ氨 ００ 是全资国有企 业。 从以上可以看出发展物流行业嬲 ｌ 上 黾在南通出 口加工区拓展保税功能后， 将成为区内企业 ＾ 驻的 种趋巍 也能够吸引更多的出口加工贸易型企业
一
有限公司作为保 税物流等功能的运作主体’ 并吸引 了首批十家物流企业 入 区开展保税物流业务。 ３ —个全新的南通保税物流体系已然呈现在 我们面前 现在南通出口 加工区 叠加物流保税功能一年 多来身 要中的建设情况到底如何？ § 南通出口 加工区 实施“ —次规划 期建设” 战略。
保税区、出口加工区、保税港区区别
保税物流中心 货物分拆、集拼、配送、采购、转口贸易，适应物流企业及跨国采购公司实现货物多国多地区快速集并和国际联合快运等业务需求，由于入区退税的政策，使得部分深加工的业务通过园
区中转代替 “ 香港一日游
综合保税区 综合保税港区是经国务院批准设立的，在口岸作业区和与之相连的特定区域内，集口岸作业、保税物流和保税加工于一体的、具有口岸功能的海关特殊监管区域。具体包括仓储物流，
税收政策比较：
出口加工区
加工的产品出口免税；中国境内的区外企业货物出口到区内退税；生产出口货物耗用的水、电、气可退还所含的增值税；加工出口产品所需进境的原材料全额保税；生产所需的机器、设备、模具进口免税；加工区与加工区之间产品、原辅料、机器设备等进出货物免税
保税区 货物进口保税、出口退税；国产货物进区不退税；成品内销按原材料税率征税
出口加工区 区内企业进口原材料生产加工成成品后复出口，适应大型 IT 企业加工贸易 “ 大进大出、快进快出 ” 的业务需求
保税区 加工生产及贸易，适应内外销市场并重的企业的业务需求；保税仓储、转口贸易，适应有大量内销需求的企业将进口货物以保税状态临时集中在保税区
保税物流中心 货物进口保税、出口退税；国产货物进区退税；内销按货物实际状态征税；货物通关快速便捷
综合保税区 国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；
国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税
对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能 综合保税港区采用“境内关外”的海关特殊监管政策，是目前中
国开放程度最高的特殊经济功能区域、最接近于自由贸易区的一类海关特殊监管区域：同时享有保税区和出口加工区的税区：功能相对单一，只有生产型企业和与生产相连接的研发中心和物流企业 可以落户区内；货物内销必须按成品税率征税
保税港区5大基本功能
保税港区5大基本功能保税港区保税港区政策着眼于充分发挥区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能。
1、国际中转功能中国的贸易进出口已经发展到14000多亿美金，但在中国众多的港口城市当中没有具有成熟国际中转能力的港口，中国绝大部分的进出口货物都是通过周边国家进行输送，要想为了更好的参与国际间港口的竞争，首先就要拥有具有国际中转能力的枢纽港口。
保税港区的建立首先就要担负起参与国际间港口竞争的功能，使我们自己拥有世界级的航运中心。
2、国际配送功能保税港区由于政策的支持和发展特点，已经具备了国际配送的要求。
保税港区不但有现代化的港口，同时也拥有保税物流园区。
在该园区内，世界各国的公司都可以开展国际配送的业务。
3、国际采购的功能目前保税港区的优惠政策规定，国内货物进入保税港区港口或区内卡口即可享受出口退税政策。
采购进港口保税区内仓储物流园区的国内货物，可以进行出口集运的综合处理或商业性的简单加工，向世界外分销；采购进区的进口保税货物，同样可以在进行商业性的简单加工后，再向国外分销；需返销国内市场的货物，按规定办理进口手续。
将来企业入驻后，不但可以发展进出口贸易，同样也可以发展区内企业之间的贸易，以及保税港区企业和境外企业之间的贸易。
4、国际转口贸易的功能在中国许多个省市，上千个港口开放城市当中，除了上海、天津、大连，目前还没有一个具有强大国际转口贸易功能的港口。
现在保税港区的企业就可以从事转口贸易、交易、展示、出样、订货等经营活动。
5、出口加工区功能在保税港区陆上特定区域设立出口加工区，开展加工贸易。
进口的原材料、零部件、元器件进港可予保税。
保税货物和采购进区的国内货物可以在进口加工、装卸后出口。
目前港区的众多优惠政策不是对现有的优惠政策简单叠加，而是从叠加中发挥更大的政策效应。
高端产业加速集聚一区多能效益显现——北京天竺出口加工区拓展保税物流等功能初见成效
业务”等几个方面 ， 积极推进各项业务 ． 推动试点工作全 面、健康 、稳定开 展 ． 取得 了阶段性成果。
区域拉动逐步增 强 辐射作用 日益 明显
出 口 加应 已经 显现 。 目前 ，拓 展
工 区 内仅 有 ２ ３个 项 目 ，涉及 机 械 制 造
也 使 其 业 务 量 、产 业 链 加 倍 放 大 和 延 物 流效 益 回归北 京 落到 顺义 。一 般
医药 、珠宝等有限的几个行业 ，项 目平 长 。 由此 ， 出 口 加 工 区 企 业 纳 税 将 出 来 说 ，一 种 产 品 的物 流 成 本 占到 产 品
向 型 企 业 和 生 产 型 企 业 流 失 到 外 地 的
新入 区项 目投 资规 模 大幅 提 高 ， 的 纳税 种 类 。 另外 由于 功 能 增 加 ， 产 业 结 构 得 到 优 化 。２ ０ ０ ６年 以 前 ， 加 在 加 快 了 原 有 企 业 投 产 步 伐 的 同 时 ，
中 芯 国 际 、Ｊ 村 田 联 想 、三 星 等 ＶＣ 多 家 区外 大 型 公 司 利 用 出 口加 工 区开
管委 会 副 主 任 杭 金 亮
额 中 ．拓 展 功 能 的 业 务 量 约 占 １ ，这 额 已达 １４ ／ ２ ９ ０万美元 。新入 区的北 京亚 展 相 关 业 务 。 以 索 爱 公 司 为 例 区 内 １ ／ 际 是 在 ８月 份 以后 才 开 始 形 成 的 ． 太 轩 豪 集 团 、 七 星 华 创 公 司 、 维 盛 信 物 流 公 司 顺 利 为 索 爱 运 作 了 “ 产 前 ２实 投 预 计 到 ２ ０ 年 年 底 进 出 口总 额还 将 大 联 、 港 宏 远 海 威 芯仪 科 华微 电子 、 原材料 的采购 及保税仓储 业务 ．以往 ０７ 空 幅提 升 。 Ｓ ＭＣ （ 京 ） 制 造 有 限 公 司 扩 建 项 目 北 该环 节要 拿 到深 圳、上海 苏 州等地
中国综合保税区现状及发展意见
中国综合保税区现状及发展意见
摘要：
一、综合保税区的定义及功能
二、中国综合保税区的现状
三、中国综合保税区的发展建议
四、总结
正文：
一、综合保税区的定义及功能
综合保税区是一种特殊的经济区域，具备保税区、出口加工区、保税物流区等多种功能，实行保税港区的税收和外汇政策。
它是一种开放型经济的重要载体，有助于促进国际贸易、产业合作和国内外经济循环。
二、中国综合保税区的现状
1.综合保税区数量和规模逐年增长，在全国范围内分布广泛，涵盖了沿海、内陆和沿边地区。
2.综合保税区业务范围不断拓展，包括国际贸易、生产加工、物流仓储等多个领域。
3.综合保税区在促进我国开放型经济发展、扩大对外贸易、吸引外资等方面发挥了积极作用。
4.然而，综合保税区之间的发展不平衡，部分区域还存在功能单一、产业布局雷同等问题。
三、中国综合保税区的发展建议
1.优化综合保税区的布局，根据地区特点和优势，发展特色产业，实现差异化发展。
2.加强综合保税区之间的合作与交流，共享资源、互补优势，提高整体发展水平。
3.提升综合保税区的软硬件设施，优化营商环境，降低企业运营成本。
4.引导综合保税区向高端产业、高附加值产业转型，助力我国经济高质量发展。
四、总结
综合保税区作为我国开放型经济的重要平台，面临着新的发展机遇和挑战。
出口加工区功能介绍
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检测业务
允许境外、境内区外的货物进入区内检测并 复运出区。例如电子产品的检测工序，可以 和物流分装结合起来做，减少环节，提高效 率。
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维修业务
允许国产出口货物进入区内维修并复运出境。 国产出口货物如机械、电子产品的售后服务、 软件驱动升级在加工区内可保税实现，操作 十分简便。 维修后的良品和不良品一律返回境外，维修 过程中产生的替换零部件原则上也一并退运 至境外，确保海关电子帐册进出平衡。维修 的国产出口货物必须复运出境，不得在境内 区外销售。
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拓展保税物流功能对企业的好处
企业通过开展以上业务，可以实现： 缓关税、增值税，缓解资金压力 对于加工贸易产品，区外实行进出口许可证管 理，而通过物流公司配送至出口加工区，则除 被动配额管理和法律特别规定以外的商品，则 可以免进出口许可证。如需进口，则可以等许 可证办结后再运至区外，则可以缓证，避免产 生滞报。 对于限制类加工贸易产品，区外实行保证金管 理或台帐制度，而通过物流公司配送至出口加 工区，则免保证金，缓解资金压力。 返回
保税物流业务
保税仓储和国际物流配送 “一日游”
国际采购分拨
国际分销
国际转口贸易 国际中转
展示服务
简单加工、增值服务
出口拼箱
保税仓储和国际物流配送
加工区内保税仓库
配送
境外企业
境内区外企业
国家税务总局关于保税物流中心及出口加工区功能拓展有关税收问题的通知
龙源期刊网
国家税务总局关于保税物流中心及出口加工区功能拓展有关税收问题的通知
作者：
来源：《财会通讯》2009年第05期
(2009年3月18日国税函[2009]145号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
经国务院同意，国家有关部门批准设立了天津经济技术开发区保税物流中心等23家保税物流中心。
同时，为稳步推进加工贸易转型升级，允许出口加工区拓展保税物流功能和开展研发、检测、维修业务，现就保税物流中心、出口加工区拓展功能后的税收问题通知如下：
一、境内货物进入保税物流中心(具体名单见附件)的，视同出口。
实行出口退(免)税政策；保税物流中心内货物进入境内，视同进口，依据货物的实际状态办理进口报关手续，并按照进口的有关规定征收或免征进口增值税、消费税。
具体管理办法按照《国家税务总局关于印发(保税物流中心(B型)税收管理办法>的通知》(国税发(2004]150号)的规定执行。
二、国内货物进入出口加工区用于物流配送的，按照国税发[2004]150号的规定执行。
三、对出口加工区开展研发、检测、维修业务的税收管理办法。
将另行制定。
四、本通知第一条自保税物流中心经国家有关部门联合验收封关之日起执行。
本通知第二条从2009年1月1日起执行。
保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较
一、保税区duty-free zone1）定义经主权国家海关批准，在其海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域。
2）功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
3）政策比较二、出口加工区export processing zone1）定义指一个国家或地区为利用外资、发展出口导向工业、扩大对外贸易而设立的以制造、加2）功能定位出口加工区的特殊性在于，它是海关特别监管区域，是中华人民共和国境内，中华人民共和国海关之外的一个特殊区域。
俗称“境内关外”。
所谓“境内”，指公司所在之出口加工区在中华人民共和国境内，因此适用中国的所有法律法规。
公司的注册、运营和税收适用中国法律和法规的相关规定。
所谓“关外”，指公司所在之出口加工区在中华人民共和国海关监管之外，即对海关而言，出口加工区视作境外。
“关外”构成出口加工区的主要特征。
所有在出口加工区内的物品视作在国外三、保税物流区Bonded logistics zone1）定义一存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；二对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；三进出口贸易，包括转口贸易；四国际采购、分销和配送；五国际中转；六检测、维修；七商品展示；八经海关批准的其他国际物流业务。
园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。
四、保税港区bonded port area1）定义保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
2）功能定位3）业务范围1、存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；2、对外贸易，包括国际转口贸易；3、国际采购、分销和配送；4、国际中转；5、检测和售后服务维修；6、商品展示；7、研发、加工、制造；8、港口作业；9、经海关批准的其他业务。
中国综合保税区现状及发展意见
中国综合保税区现状及发展意见一、综合保税区的概念和发展背景综合保税区是指在特定区域内，享有关税、增值税和消费税等多种税收优惠政策的贸易和物流园区。
综合保税区的设立是中国政府为了推动外贸转型升级，加强对外开放，优化外贸环境而采取的一项重要措施。
在全球贸易环境不断变化的背景下，综合保税区已经成为了中国贸易发展的重要平台，同时也成为了推动国际贸易合作和促进改革开放的重要途径。
二、中国综合保税区的现状1.综合保税区的发展历程中国的综合保税区起源于上世纪80年代初期的深圳经济特区，随后逐步扩展到沿海地区和内陆地区。
经过数十年的发展，中国已经形成了一批具有规模和影响力的综合保税区，其中包括华南的广东省、福建省、海南省等沿海省份，以及西部的重庆、西安等内陆城市。
这些综合保税区在推动地方经济转型升级、吸引外资和推动贸易便利化方面发挥了积极作用。
2.综合保税区的布局和特色中国的综合保税区布局主要以沿海省份为主，同时也涵盖了内陆城市和边境省份。
这些综合保税区根据地理位置和产业特色不同，形成了多样化的发展模式。
比如在沿海地区，综合保税区主要由港口和物流基地构成，注重贸易和物流功能；而在内陆城市，综合保税区则主要围绕着工业园区和产业集群展开，注重生产和制造功能。
不同的综合保税区都将自身定位和特色化发展做得比较突出。
3.综合保税区的发展成效综合保税区在推动对外贸易、吸引外资和促进创新创业方面取得了显著成效。
据统计，中国的综合保税区已经吸引了大量的外商投资，出口商品涵盖了机械设备、电子产品、纺织服装等多个领域，出口市场遍及全球各地。
同时，综合保税区也促进了国内和国际贸易的便利化，提高了贸易效率和降低了贸易成本。
三、中国综合保税区的发展面临的问题1.发展不平衡当前中国的综合保税区主要集中在沿海地区，内陆城市和边境省份的综合保税区相对较少，导致了综合保税区的发展不平衡。
这种不平衡不仅影响了综合保税区对外开放和区域经济协调发展，也限制了综合保税区在推动对外贸易和吸引外资方面的作用。
我国出口加工区SWOT分析
我国出口加工区的SWOT分析swot分析方法是对企业外部环境中存在的机会与威胁和企业内部能力的优势与弱点进行综合分析，并对备选的战略方案做出系统的评价，最终选择出最佳的竞争战略。
本文运用swot分析方法的思想，从出口加工区具有的优势，劣势（问题），面临的机会和威胁四个方面对加工区进行分析。
一、优势（一）区位优势加工区主要分布在沿海、临港等开放城市的技术开发区中从事加工贸易的一个功能区，其主要职能是从事进口料件加工复出口业务。
具有交通便利、信息灵敏、经济活跃、人才资源丰富等优势。
（二）政策优势加工区是我国在总结国外自由贸易区和保税区建设经验基础上，大胆改革加工贸易管理体制，推出的开放层次高、开放度大的对外开放区。
政策是加工区的生命线，它享有国家给予的许多优惠的政策，实行“境内关外”的管理体制，具体体现在税收政策，外汇政策，通关政策，区内边角料、废品和残次品的出区处理等方面。
（三）功能优势为促进加工区产业升级、降低企业成本，海关总署2006年确定了在北京等7个加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点，同时拥有保税加工、保税物流、研发、检测维修功能的海关特殊监管区域， 2009年推至全国。
（1）出口加工区功能的比较优势各种海关特殊监管区域功能比较从上表可以看出，拓展保税物流功能的加工区，功能最为全面，既有保税物流的功能又有保税加工的功能，既能享受进口保税，又能享受出口退税，成为功能最全的海关特殊监管区域。
（2）拓展保税物流功能的出口加工区保税物流仓的功能有：a转换贸易抬头：通过保税物流仓库可转换贸易抬头，完成多方贸易。
b货权转移问题：通过进出保税物流仓库完成货权转移。
c实现价差：通过四次报关（两进两出），实现价格差。
d发货人可享受出口退税政策e收货人可付汇至境外二、劣势（问题）随着加工区的不断发展，也逐渐暴露出了功能设置单一、管理体制不完善、产业规划不明确、内生经济增长能力弱等问题。
（一）准入门槛低我国设立加工区初衷是对加工贸易实行区域化管理，旨在吸引加工贸易增量入区，改原来“漫山放羊式”为“圈养式”管理，因此最初对区内加工贸易产业层次没有具体要求，对加工贸易企业入区也不设置门槛。
进出口报关实务16出口加工区货物进出货物报关
可以进驻出口加工区的企业有以下三种：（1） 出口加工型企业；（2）专为出口加工企业生产 提供服务的仓储企业；（3）经海关核准专门从 事加工区内货物运输的货运企业。
出口加工区内企业在进出口货物前，应向出口加 工区主管海关申请设立电子账册。出口加工区企 业电子账册包括加工贸易电子账册和企业设备电 子账册。企业凭经海关审核通过的电子账册办理 进出口货物的报关手续。
B、加工贸易业务申请和审批——联网监管申请与 审批——建立商品归并关系和电子账册
C、联网监管申请和审批——建立商品归并关系— —建立电子账册
D、联网监管申请和审批——加工贸易业务申请和 审批——建立商品归并关系和电子账册
2、申请内销的保税加工剩余料件，如果金额占该 加工贸易合同项下实际进口料件总额 （ ）及以下 且总值在1万（ ）及以下的，免审批，免予交验 许可证。
（ ）。A、跨关区异地加工
B、跨关区委托
加工
C、深加工结转
D、外发加工
4、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件， （ ）保税。
A、85%料件保税，15%的料件不保税 B、95%料件保税，5%的料件不保税 C、不予 D、100%
5、开展异地加工贸易业务，经营企业须向所在地主管海 关提出申请，填制《异地加工贸易申请表》，并提供（ ）
理炭黑的进口报关纳税手续
B、向海关申请将炭黑转至本企业相同贸易方式下的另一份加工
贸易合同
C、将炭黑退运出境
D、申请放弃炭黑，交海关处理
2、杭州某公司（加工贸易A类管理企业）2010年 从境外购进一批价值30万美元的不锈钢材料（加工
贸易限制类商品），用于加工出口桅灯。该企业为 此向海关申领了加工贸易手册。在生产过程中，由 于该公司没有电镀设备，经海关批准将半成品运至 安徽某电镀公司加工后，运回本企业继续加工成成 品。加工完毕后成品全部出口，剩余部分不锈钢原 料与生产过程中产生的不锈钢废碎料（属于数量合 理的工艺性损耗）一起做内销处理，内销价格分别 为55000元和8800元人民币。
6种海关特殊监管区区别
六种海关特殊监管区域的比较自1990年我国设立海关特殊监管区域（简称特殊区域）以来，已先后建立起保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6类。
在不同的历史时期，为所在地区提升产业水平、扩大就业，促进外贸和社会经济发展作出了贡献。
目前，各类海关特殊监管区域基本覆盖了沿海、沿江、沿边、内陆地区的重要港口和中心城市.海关特殊监管区域的基本特征:一是经过国务院审批，设立在我国境内，纳入国家级开发区范畴，享受开发区的优惠政策;二是采取封闭围网管理，对基础设施和监管设施验收有严格的标准;三是都具有一线和二线的通关特征;四是具备保税功能，境外货物进入园区，海关不征收进口关税和进口环节增值税，区内可开展保税货物的加工、仓储、转口、展示等业务（统称保税加工、保税物流两大类业务）.在不同发展时期，国家设立并赋予海关特殊监管区域的政策功能不尽相同，主要表现在：1、保税区有加工、物流功能，但不享受国内货物入区即可退税政策；2、出口加工区有“入区退税”政策，但只能开展加工业务，缺少物流功能;3、保税物流园区也有“入区退税”政策，但只能开展仓储物流业务，缺少加工功能.只有保税港区和综合保税区的功能政策比较齐全。
随着特殊监管区域的发展，这种状况发展改变。
2009年1月,国务院批复同意全国所有出口加工区全面拓展保税物流功能，这使出口加工区与保税港区、综合保税区、跨境工业园区在政策功能上基本趋于一致。
一、保税区产业功能:保税仓储、出口加工、转口贸易、商品展示。
全国15个。
1990年6月，经中央批准，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区。
1992年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区:天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区、海南洋浦经济开发区。
二、出口加工区全国57个。
上海金桥、松江、青浦、漕河泾、闵行、大连、沈阳、天津、北京天竺、青岛、济南、烟台、威海、江苏昆山、苏州工业园区出口加工区、苏州高新区出口加工区、南京、无锡、南通、镇江、连云港、杭州、宁波、嘉兴、厦门、广州、深圳、武汉、成都、重庆、郑州、芜湖、珲春、秦皇岛、郑州、西安、赣州、呼和浩特、北海、乌鲁木齐出口加工区。
从物流发展看保税港区功能扩展
功能的海关特殊监管 区域。 保税港 区作 为中国特色 自由港， 目前我国开放层 是
次最高 、 策最 优 惠 、 能最 齐全 、 政 功 区位
— —
２ 保 税 区 ．
国内原料、 物料等入区退税 ； 生产所需设
从 １９ 年 我 国建 立第 一 个保 税 区 备 、 ９０ 基建 设备 自用办 公用 品 ， 口入 区免 进 上 海 外高 桥 保税 区起到 现在 ， 国 税 ； 内免征 增值 税和消 费税 ： 工 出 口 全 区 加
工 作研 究
现代 物流 ＸＡ Ｄ Ｉ Ｕ Ｉ ＩＮ ＡＷ Ｌ Ｕ
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我 国 的保 税 港 区 是 域 内 ， 有 口岸 、 具 物流 、 工 、 易展 示 等 繁 琐 。 加 贸
税
设 立在 港 口作 业 区和 与 之相连 的特定 区 减 、 免税 优 惠 ； 关监 管严 格 ， 关手 续 物流 发 展 ， 海 海 引发 了对 保 税物 流 的 巨大需 求。 口加工 区 的主 要优 惠 政 策体 现在 出
２ 世 纪 ８ 代初 ， 国 为鼓 励开 所 有 业务 。 Ｏ Ｏ年 我
了更好 发 展现 代物 流业 ，０ ３年 国务院 ２０
但保税区同样有着其局限性 ， 其问 批 准上 海外 高桥保 税 区作 为第 一个 区港
为进 口企业 提供 保 税 仓储 服务 ， 要对 题 主要 有 ： 主 管理体 制 复杂 ， 税 区的管理 联 动试 点 ， 保 建立 外高桥 保税 物流 园 区 ， 专 进 境 货 物起 暂 存 保税 的作 用 。从 １８ 涉 及到 八部 委 ， ９９ 八部 委各 自为政 ， 以协 门 进 行 货 物 采 购 与 分拨 等 保 税 物 流服 难 年 开始 ， 关 总署 批准 在深 圳 、 海 、 海 上 天 调 一 致 ： 离境 退 税 ， 不是进 区退 税 ， 而 增 务 。 ０４年 国务 院又 批准 青 岛 、 ２０ 宁波 、 大
保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较
保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较1。
保税区免税区1)定义主权国家海关设立的允许外国货物在港口、机场或其他地方长期连续存放而无需办理进出口手续的区域。
2)功能定位为“保税仓储、出口加工和转口贸易”保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓库货物展示等功能。
享有“免执照、免税、保税”的政策，实行“内外通关”的经营模式。
它是中国对外开放程度最高、运行机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
3)政策比较项目保税区实行保税制度。
货物在没有进口关税或许可证的情况下从国外运入或运出保税区。
从保税区运往国内非保税区的海关监管货物，视同进口。
从国内非保税区运输到保税区的货物视为出口。
区内企业和海关实行计算机联网，货物进出实行电子数据交换电子报关以《保税区海关监管办法》为法律保障外汇收入实行现金管理，可以存入本地区的金融机构，也可以出售给本地区的指定银行。
无论是内资企业还是外资企业，都可以按规定开立外汇账户。
不办理出口收汇和进口付汇核销手续的；经常项目外汇支出由开户银行按照有关规定，由中资企业和外商投资企业统一管理。
以《保税区外汇管理办法》为法律保障非保税区仅对保税仓库或保税工厂实行保税制度；外国货物到达港口后必须办理进口手续；国内货物离港时必须办理出口手续；只有少数大型企业实施电子数据交换电子报关经常性外汇收入实行强制结汇，外汇必须卖给指定银行；境内企业未经批准不得保留外汇账户；企业必须办理出口收汇和进口付汇核销手续；内资企业在结汇和售汇方面不同于外资企业。
外汇管理。
1)出口加工区(export processing zone)的定义是指一个国家或地区为利用外资、发展外向型产业和扩大对外贸易，主要是制造、加工或装配出口商品而设立的特区作为经济特区的一种形式，各地往往享受税收优惠。
出口加工区一般选择在经济相对发达、交通和外贸便利、劳动力资源充足、城市发展基础良好的地区，大多位于沿海港口或国界附近。
保税物流园区 保税区 出口加工区 保税港的区别
保税区、保税物流园区、出口加工区、保税港区功能比较保税港区作为新型的海关特殊监管区域，它的地域特殊性、税收优越性、监管独立性，与保税区、保税物流园区、出口加工区等海关特殊监管区有什么区别还并不为广大的出口企业所了解和熟知。
为此，本报咨询相关人士，通过对这几个海关监管区域功能和政策的比较，来引导出口企业正确运用政策，实现自身健康、快速发展，达到我国对外贸易向自由贸易区转型的目的。
我国现阶段为发展对外贸易而实行特殊海关监管和税收、外汇政策的保税区域大致分为四种：保税区、出口加工区、保税物流园区和保税港区，它们均由国务院批准设立，区内设置隔离设施及监控系统，由海关实行封闭监管。
其中，前三种保税区域分别有各自独特的功能优势，但也同样存在功能缺失，而保税港区则综合了前三种保税区域的所有功能，并实现区港合一，拥有其他保税区域所没有的口岸功能。
根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。
保税区拥有国际贸易、仓储物流、保税加工、商品展示等功能，可部分开展海铁联运业务和集装箱拆拼箱业务，但它设置在港区之外，且没有出口退税功能，货物只有在实际离境之后才能进行出口退税。
从保税区十多年的运作来看，保税区的发展成为中国经济融入世界、参与国际竞争的重要结点和桥头堡。
但随着世界经济的发展尤其是经济全球化进程的加快，保税区区港分离的形式已经满足不了中国更好地参与全球经济的需要。
例如，越来越多的跨国公司在中国投资，其产品在研制、生产、销售等环节需要高度的国际化，迫切需要一个具备国际配送、国际采购、国际中转等功能，且货物能自由、高效流通的区域。
保税物流园区是应区港联动，整合保税区的仓储功能和邻近港口的装卸、运输功能，实现保税区域与港口一体化运作的需求而设立的，它是在毗邻保税区的特定港区内设立的，园区和港区之间开辟直通式通道，专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
出口加工区功能拓展分析
一
张
丽
黄海梅 ： 出口￣ ＂ 区功 能拓 展分析 ｊｒ ｎ
２ ．功能拓展后 出口加工 区政策与区外政策 的对 比（ 见表 ２ ） 表 ２ 出口加工区政策与区外政策的对 比
比较 内容 出 口加工区 其它地 区 ２０ ０９年 １月 １日起 ， 消进 口设 备免 征进 口环节 增 取
口加工 区已成为 目前我 国所有对 外开放 区域 中层 次最 高、 政策 最优 惠、 功能 最齐全 的海关特 殊监 管区域之
一
。
出口加 工区功 能拓展后产生 贸易 自由度效应、 产业链延伸效应、 物流 综合 化效应和技 术溢 出效应。功 能
拓 展 将 为 出 口加 工 区提 供 更 广 阔 的发 展 空 间 。
１ ．出口加工 区功能拓展前后对 比（ 见表 １ ） 表 １ 出口加工区功能拓展前后对 比
比较内容
功能拓展前
功能拓展后
功能 保税加工
１ 保税加 工 ２ 保税物流 ３ 研发 、 ． ． ． 检测、 维修 １ 加工制造 ． ２ 保税仓储 ３ ． ．国际物流分拨 配送
６ ．出 口产品检测 ９ ．设计研发 ２ ．专业 现代综合 物流企业 、 供应链 管理企业 、 国
国务 院批 准设立第一批 出 口加 工区 ， 经过 １ 的发 展 ， ０年
出口加工区在吸引外资 、 增加 外汇 收入 、 增加 就业机 会、
司都具有 吸引力 。增加 出 口加工 区设计研 发功 能 ， 许 允 在区内设 立研发机 构 ， 吸引跨 国公 司把研 发 中心设 立在
加工 区内 ， 打造研 发、 制、 试 加工 、 出口的产业运行链 条 。
检测并复运 出区。例如 电子产 品的检测工序 ， 以和物 可 流分装结合起来做 ， 减少环节 ， 提高效率。 ４ 维修功 能。允许 国产 出 口货 物进 入 区 内维 修 并 ． 复运 出境 。国产 出口货物如机械 、 电子产 品的售 后服务 、 软件驱动 升级在加工 区内可保税实现 ， 操作十分简便。
保税区、保税物流园区、出口加工区、综合保税区、上海自贸区对比
国
综
入区视同出口，退税
财政部 海关总署 国家税务总局关于国内采购材料进入出口加工区等海关特殊监管区域适用退税政策的通知；
国家税务总局关于境内区外货物进入海关特殊监管区域有关问题的通知；
域外（以下简称境内区外）的外汇管理规定办理。
务贸易项下交易应当以人民币计价结算。
区内机构之间的交易，可以以人民币或外币计价结算；区内行政管理机构的各项规费应当以人民、合法的交易基础。
银行应当按规定对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。
区内与境内区外，以及区内机构之间的资金收付，区内机构、境内区外机构应当按规定填报境内收付款凭证。
1.一线进出境备案制
2.二线进出口报关
(9)(9)保税区。
开展离岸贸易、离岸金融、离岸外包
的通知；
）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》。
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出口加工区拓展保税物流等功能背景分析
保税制度是国际通行的经济制度，最大的功能就是延迟纳税和合理规避贸易管制，利用储存时间长或不受限制的特点寻求国际市场。
一．出口加工区拓展保税物流的功能，是在以往出口加工区只有加工制造一项功能的基础上，增加了保税仓储.物流.配送.研发.检测.维修.国际贸易和转口贸易.国际物流分拨配送.国际商品展示.售后服务等功能。
其实，就是尝试将保税物流园区和保税区的部分功能整合到出口加工区，加速海关特殊监管区域的功能与政策的整合；是目前我国所有对外区域中层次最高.政策最优惠.功能最齐全的海关特殊监管区域。
二．意义：
（一）出口加工区保税物流等功能的拓展，推动了工业加工企业向价值链两头延伸，促进了加工贸易的转型升级。
（二）为现代物流业发展提供了载体，促进现代物流业的发展，降低综合物流成本。
（三）促进跨国投资.贸易的便利化，提升了企业的国际竞争力。
海关总署加贸司司长张皖生在出口加工区拓展保税物流等功能推广工作会议上的讲话（二00九年一月九日），总结如下：
（出口加工区拓展保税物流等功能试点）试点工作符合国务院领导在全国出口加工区工作会议上提出的关于海关特殊监管区域功能整合和政策叠加的要求，体现了区内外政策落差，增强了区域优势，增强了地方税收，对促进出口加工区将康可持续发展起到了作用：一是增加了出口加工区保税物流等功能的政策优势，实现了出口加工区从单一的加工制造向研发、试制、采购、加工、检测、维修、出口、分拨、配送等综合发展方向的转变；二是改善了出口加工区的投资环境，促进了招商引资；三是优化了区内企业的经营环境，为企业的发展增添了活力，为出口加工区的良性发展积累了资金；四是实现了土地资源的集约利用，弥补了部分地区保税物流网点的不足；五是发挥了保税物流的辐射和带动作用，带动力区域经济发展。