防控权力运行机制(新)
重点领域廉政风险防控管理和权力运行监控机制建设的研究
事 项 为 牵 制 点 ,将 实施 过 程 公 开 化 、制 度 化 ,事 件 结 束 ,
项 目完 成 ,监 督 过 程 闭 环 。岗 位 预 警 管 理 ,使 得廉 政 建 设
关 口前 移 ,注 重 治 本 、注 重 预 防 ,切 实做 到 责 任 落 实 。
4 建立 健 全制 约 和监 督机 制 ,防控 制 度机 制 风 险 。 .
想 道 德 、外 部 环 境 和 制 度 机 制 等 方 面 的实 际 风 险 ,可 能 造
成 在 岗 人 员 不 正 确 履 行 行 政 职 责 或 不 作 为 ,构 成 失 职 渎
职 、“ 以权 谋 私 ” 严 重 后 果 的 廉 政 风 险 。 等
业 务 流 程 和 外 部 环 境 风 险 ,是 指 为 了达 到 行 政 结 果 有 利 于 自身 利 益 的 目的 ,行 政 管 理 对 象 可 能 对 相 关 行 政 人 员 进行 利 益 诱 惑 或 施 加 其 他 非 正 常 影 响 ,导 致 行 政 人 员 行 为 失 范 ,构 成 失 职 渎 职 或 “ 钱 交 易 ” 严 重 后 果 的 廉 政 权 等 风险 。
【 摘
要】本 文 明确 了廉 政 风 险 防控 机 制 的 内涵 ,论
最 大 限度 地 降低 腐 败 和 不 正 之 风 发 生 的 概 率 。
述 了建 立 和 完善 廉 政 风 险 防控 机 制 的 重要 性 ,阐 述 了廉 政
3 建 立 和完 善 廉 政 风 险 防 控 机 制 是 提 高 反 腐 倡 廉 建 . 设 科 学 化 水 平 的 有 益 尝 试 与 探 索 。廉 政 风 险 防 控 机 制 建
存 在 的 问题 ,针 对 权 、钱 、人 等 容 易滋 生 腐 败 的共 性 问 题
关于进一步加强廉政风险防控的意见
关于进一步加强廉政风险防控规范权力运行工作的意见为认真贯彻党的十七大及十七届中央纪委五次、六次全会精神,全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委实施办法,积极探索预防腐败的有效途径,强化对权力运行的监督制约,提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防范能力,推进经济社会跨越发展,保护广大干部健康成长,现就进一步加强我市廉政风险防控、规范权力运行工作提出如下意见。
一、进一步提高对廉政风险防控、规范权力运行工作重要性的认识(一)加强廉政风险防控、规范权力运行,是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求。
加强廉政风险防控、规范权力运行,有利于建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,促进党的领导方式、执政方式的改进和领导水平、执政水平的提高;有利于促进决策科学化、民主化,完善各类公开办事制度,推进权力公开透明运行,提高政府工作的透明度和公信力,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权;有利于健全民主法制和程序规则,促进各级党政机关及广大干部增强法治意识、树立法治理念,坚持依法执政、依法行政,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,更好地落实依法治国基本方略,不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。
(二)加强廉政风险防控、规范权力运行,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措。
《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》提出,要完善监督制约机制,切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,最大程度地减少权力“寻租”的机会。
加强廉政风险防控、规范权力运行,有利于加大治本力度。
通过排查廉政风险、制定防控措施和深化相关改革,逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件,努力从源头上防治腐败;有利于加大预防力度,通过防范在先、关口前移,有效防止权力滥用、以权谋私等腐败风险,最大限度地减少腐败现象发生的概率、降低腐败行为带来的危害;有利于加大制度建设力度,促进形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,提高制度执行力、增强制度权威性,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人;有利于把反腐倡廉的要求落实到每个部门、每个单位、每个岗位,把反腐倡廉各项工作有机结合起来,充分发挥惩治和预防腐败体系的综合效能。
开展廉洁风险防控 推进权力规范运行
开展廉洁风险防控推进权力规范运行【摘要】本文讨论了如何开展廉洁风险防控,推进权力规范运行。
文章首先阐述了相关工作的关键意义,强调廉洁风险防控和权力规范运行对于党风廉政建设和反腐败工作的重要性。
其次介绍了相关工作的基本原则,包括依法依规、公开透明、严格监督等。
接着提出了主要措施,如建立健全廉洁风险防控机制、加强制度建设和规范管理等。
然后论述了方法与途径,包括加强教育培训、完善监督机制等。
最后总结了具体做法,强调要持续推进廉洁风险防控、加强权力规范运行,实现全面从严治党目标。
通过本文的探讨,可帮助提升廉洁风险防控和权力规范运行水平,促进党风廉政建设和反腐败工作的不断深化和完善。
【关键词】廉洁风险防控、权力规范运行、全面从严治党、关键意义、基本原则、主要措施、方法与途径、具体做法、持续推进、加强、实现目标。
1. 引言1.1 开展廉洁风险防控推进权力规范运行开展廉洁风险防控,推进权力规范运行,是一项关乎党风政风的重要任务。
在当前全面从严治党的背景下,加强廉政建设,防范腐败风险,确保权力运行规范,已经成为每一个党员干部义不容辞的责任和使命。
廉洁风险防控是为了避免腐败问题的发生,维护党风政风的责任。
推进权力规范运行则是为了确保权力运行的合法性和公正性,防止权力被滥用。
只有在廉洁风险防控和权力规范运行两方面取得有效的成果,才能确保党风政风的清廉和政府公信力的提升。
要开展廉洁风险防控,推进权力规范运行,必须严格遵守相关的基本原则,采取切实可行的主要措施,探索适合的方法与途径,制定具体的做法,在实践中不断总结经验,持续加强廉洁风险防控,加强权力规范运行,最终实现全面从严治党的目标。
2. 正文2.1 关键意义开展廉洁风险防控,推进权力规范运行具有重要的关键意义。
这对于加强党风廉政建设,营造清廉政治环境至关重要。
通过开展廉洁风险防控,可以有效预防和减少腐败现象的发生,提升党员干部的廉洁意识和道德修养,增强党风政风建设的实效性和可持续性。
权力运行廉政风险和防范措施情况报告
权力运行廉政风险和防范措施情况报告尊敬的领导:根据您的要求,我针对权力运行廉政风险和防范措施进行了调查和研究,并整理了以下报告。
通过对组织内部、外部环境以及过去发生的相关案例进行分析,我对权力运行廉政风险和防范措施进行了评估和总结,希望对您的决策工作有所帮助。
一、权力运行廉政风险评估:1. 组织内部风险:权力过于集中、管理不规范、职责不明确等问题可能导致权力滥用、不公正决策的风险。
2. 组织外部风险:与政府、企业之间的互动关系中可能存在行贿、受贿等违法行为的风险;与公众之间的互动关系中可能存在资金挪用、违规经营等侵害群众利益的风险。
二、防范措施建议:1. 内部控制机制:a. 建立分工明确的权力运行机制,明确各部门职责与权限,避免权力过于集中。
b. 加强人员选拔与培训,确保工作人员具备良好的职业道德和廉政意识,提高行为准则遵守能力。
c. 强化内部监督机制,建立健全的审查和审计制度,及时发现和纠正违纪违法行为。
2. 外部监督机制:a. 建立与政府、企业之间的沟通渠道,加强信息共享与合作,共同监督权力运行。
b. 加强社会舆论监督,提高公众对权力运行的知情度和参与度,增强制约作用。
c. 加强对外部经济活动的监管,建立健全的合规审查制度,杜绝行贿、受贿等违法行为。
3. 舆论宣传教育:a. 加强宣传教育工作,普及廉政知识,提高员工廉政意识和风险防范意识。
b. 建立正面榜样,强调廉政典型事迹的宣传,激励员工自觉遵守廉洁行为准则。
c. 积极回应社会关切,及时公开发布组织工作情况,增强透明度,塑造良好形象。
综上所述,权力运行廉政风险无处不在,但通过采取一系列科学有效的防范措施可以降低风险发生的概率。
建议组织重视廉政建设,加强内外部监督和控制,强化宣传教育,以确保权力运行的公正、透明和廉洁。
此致敬礼三、组织内部风险评估:1. 权力过于集中:在组织内部,如果权力过于集中在个别人员手中,就会存在滥用权力的风险。
这些人员可能通过不公正的决策来谋取私利,或者以权谋私,甚至对他人进行打压或巧立名目地利用资源。
廉政风险防控规范权力运行实施方案改
安阳市民政局印发《推进廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》的通知机关各科室、局属各事业单位:现将《推进廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二〇一二年五月三日安阳市民政局推进廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案为贯彻落实市委、市政府《关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设工作实施意见》(安办〔2012〕5号)文件精神,进一步加强和完善我局惩治和预防腐败体系建设,提高党员干部的廉政风险防范意识和能力,现就加强廉政风险防控规范权力运行机制建设工作制定如下实施方案。
一、指导思想、工作原则和工作目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以规范制约岗位权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代科学技术为支撑,构建前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平,建立健全惩治和预防腐败体系。
(二)工作原则1、坚持围绕中心、服务大局。
把推动民政科学发展、促进社会和谐作为廉政风险防控规范权力运行机制建设的出发点和落脚点,通过规范公共权力运行、提升工作效能、防范廉政风险,服务民政发展大局。
2、坚持以人为本、执政为民。
把以人为本理念贯穿到廉政风险防控规范权力运行机制建设的各个环节,教育引导党员干部树立廉洁自律意识,自觉防范廉政风险,做到廉洁从政。
3、坚持分类指导、有序推进。
从实际出发,区别不同岗位、不同人员的特点,坚持分类指导,分步实施,有序推进。
(三)目标要求按照市委市政府“全面铺开、突出重点、强力推进、务求实效”的总体要求,2012年,在局机关、局属事业单位全面推进;2013年至2014年,初步形成对单位、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络;2014年至2015年,廉政风险防控规范权力运行机制基本建立,相关配套制度健全完善,机制运行顺畅,推进预防腐败工作取得新成效。
强化权力运行机制监控 扎实推进公司廉洁风险防控工作
强化权力运行机制监控扎实推进公司廉洁风险防控工作近年来,我国以及各行各业的反腐败工作持续深化,廉洁风险防控工作也越发引起了各级政府和企业的高度重视。
在企业管理中,廉洁风险防控工作是至关重要的一环,它不仅关系着企业的合法合规经营,也关乎企业的长远发展和稳定。
而强化权力运行机制监控,则是推动公司廉洁风险防控工作的关键一环。
本文将就如何强化权力运行机制监控,扎实推进公司廉洁风险防控工作进行探讨。
一、加强内控机制建设,构建廉洁风险防控体系内控是公司内部管理的重要组成部分,也是公司廉洁风险防控的基础。
内控机制建设要贯穿企业的方方面面,从制度建设到操作实施,从人员配备到监督管理,都需要全面覆盖和完善。
在强化权力运行机制监控的过程中,内控机制可以通过规章制度、审核核查、风险评估等方式,对公司的各项业务活动进行监督和管理,从而保障权力运行的合法性和透明度。
内控机制还可以建立风险提示和纠正机制,及时发现并解决公司内部存在的廉洁风险问题。
二、加强权力运行监督,提升公司治理水平权力运行监督是推进公司廉洁风险防控工作的重要手段,它可以有效地限制权力的滥用和腐败行为的发生。
在强化权力运行机制监控的过程中,公司需要建立健全的监督机制,包括内部监督、外部监督和社会监督。
内部监督主要通过公司的监察部门、审计部门等实施,外部监督主要通过监管部门、行业协会等来与公司开展监督合作,社会监督则是通过公众舆论、媒体等途径来进行监督。
通过加强权力运行监督,可以有效防范和打击公司内部腐败,提升公司的治理水平。
三、加强风险防控意识,营造廉洁文化氛围企业的文化建设是影响廉洁风险防控工作的关键因素之一。
强化权力运行机制监控的过程中,公司需要加强廉洁风险防控意识,培育廉洁文化氛围,使员工自觉遵守廉洁法规,自觉抵制腐败行为。
通过加强教育培训、设立奖惩机制等措施,可以提升员工对廉洁风险防控工作的认识和重视程度,从而有效地减少公司内部廉洁风险的发生。
四、建立有效的违规行为追责机制,加大惩治力度追责机制是公司治理的重要环节,也是推进公司廉洁风险防控工作的重要手段。
加强对权力运行的有效制约和监督【范本模板】
加强对权力运行的有效制约和监督,是构建惩治和预防腐败体系的关键环节。
为进一步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,加快推进惩治和预防腐败体系建设,现就构建权力运行监控机制,提出如下意见。
一、总体要求和基本原则1.总体要求。
以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,抓住权力行使的重点领域和关键环节,突出党政机关和领导干部这个重点,强化权力运行事前、事中和事后监控,力争在全省建成科学合理的权力内控机制、公开透明的权力运行机制和规范严密的权力监督机制。
2.基本原则。
坚持依纪依法,严格按照国家法律法规和党内法规推进权力运行监控机制建设;坚持民主公开,积极构建权力阳光运行机制;坚持求真务实,把解决实际问题与建立长效机制有机结合起来;坚持内外结合,形成党内监督与其他监督的合力。
二、建立健全科学合理的权力内控机制3.科学配置权力.坚持职权法定、精简高效,完善权力结构,对涉及人、财、物和内部管理等方面的职权,从决策、执行、监督三个环节进行适度分解。
坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,实行领导班子合理分工,优化权力配置,发挥集体领导作用。
坚持党委主要领导负总责和常委分工负责制.4.优化决策流程。
坚持规范运行、便于监督,进一步完善决策程序,使权力运行相互制约、可查可控,形成流程明晰、运转高效的权力运行程序.严格执行民主集中制,规范领导班子决策程序,完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的集体决策办法。
提交集体讨论决策的议题,按规定时限提前书面通知班子成员。
决策过程要如实记录,存档备考.坚持讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,严格执行干部选拔任用前征求纪检监察机关意见制度。
建立和完善决策咨询制度,对涉及群众利益的重大决策和重要事项,进行廉政风险和社会稳定风险评估,开展专家论证、评审,征求党员和群众的意见。
权力运行风险及防控措施
权力运行风险及防控措施1. 权力运行的风险嘿,大家好!今天我们来聊聊一个不太轻松但又超级重要的话题——权力运行风险。
其实,权力就像一把双刃剑,刀锋一面可以保护我们,另一面却可能伤到自己。
你想啊,当权力集中在某个人或小团体手里,往往就会出现一些意想不到的麻烦。
说到底,权力不当使用就像是让小猫咪开车,怎么着都不靠谱。
1.1 权力首先,咱们得谈谈这个词。
哎,这个问题可真是个“老大难”。
权力运行中的就像一颗慢慢蔓延的毒瘤,一开始看不出来,但后来可就麻烦大了。
不仅影响了相关部门的形象,还破坏了人民对相关部门的信任,简直是“失民心则失天下”啊。
想象一下,原本可以用来改善民生的资金,最后却被一些人用来“发红包”,这可真让人心寒。
1.2 权力滥用再来,咱们聊聊滥用权力。
这个就像是小孩子拿到糖果,根本停不下来。
比如说,有些官员一旦掌握了权力,就会随心所欲,搞一些特权和优待。
这不就像是“权力一上头,法律就靠边”?这么一来,公正与平等的原则就被抛到九霄云外。
咱们老百姓就得在这条路上走得小心翼翼,生怕惹上什么麻烦。
2. 防控措施那么,面对这些风险,我们该如何应对呢?别急,我这里有几招,让咱们一起来看看。
2.1 透明度提升首先,得提高透明度。
就好比在厨房里做饭,咱们得把所有的材料摆得明明白白,让大家都能看到。
这一招可以让权力运作变得更加公开,减少暗箱操作的空间。
比如,相关部门的决策过程应该多点公开,让百姓了解、参与,真是“透明为王”!这样一来,权力使用得不当的风险就会大大降低。
2.2 建立监督机制接下来,建立健全的监督机制。
没有监督的权力,就像没刹车的车,开得再快也不安全。
这里就需要引入第三方的监督,像民众监督、媒体监督,甚至是非相关部门组织的参与。
这样一来,权力的运行就会有个“看门狗”,出点小问题都能及时发现,避免了“大事化小,小事化无”。
3. 营造良好环境最后,咱们得营造一个良好的环境。
你想想,要是大家都能在一个和谐、积极的环境里工作,自然就不容易滋生和滥权。
巡逻防控大队权力运行制度及流程图
巡逻防控大队权力运行制度及流程图目录、办理刑事案件制度…………………………………—、办理行政案件制度…………………………………—办理刑事案件制度一、责任单位安仁县公安局巡逻防控大队二、责任人大队实行大队长下的岗位分工负责制,大队长主持全面工作,大队其他同志按照岗位分工,分别承担各自的工作任务。
刑事案件办理制度责任人为大队长、分管副大队长、承办人。
承办人分主办民警和协办民警。
三、权力行使及办理依据(一)权力行使依据、《中华人民共和国人民警察法》;、《中华人民共和国刑事诉讼法》;、《中华人民共和国刑事诉讼法》。
(二)办理依据、《公安机关办理刑事案件程序规定》(公安部令第号);、《关于印发《公安部刑事案件管辖分工规定》的通知》(公通字()号)。
四、案件类别(一)徒步或持刀抢劫;(二)飞车抢夺且数额较大。
五、办理程序(一)受案对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的,都应当立即接受并制作《接受刑事案件登记表》。
(二)审查对于接受的案件,或者发现的犯罪线索,公安机关应当迅速进行审查:、认为有犯罪事实,但不属于自己管辖的案件,应当在二十四小时内,经总队负责人批准,签发《移送案件通知书》,移送有管辖权的机关处理。
、对告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件,应当将案件材料和有关证据送交有管辖权的人民法院,并告知当事人向人民法院起诉。
、对不够刑事处罚需要给予行政处理的,依法处理。
(三)立案认为有犯罪事实需要追究刑事责任,且属于自己管辖的,制作《刑事案件立案报告书》,经大队负责人批准,予以立案。
认为没有犯罪事实,或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任,或者具有其他依法不追究刑事责任情形的,制作《呈请不予立案报告书》,经大队负责人批准,不予立案。
(四)侦查、侦查工作方案对疑难、复杂、重大、特别重大案件决定立案侦查的,应当拟定侦查工作方案。
、侦查措施()传唤对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问,传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。
2024年政工科廉政风险防控方案
2024年政工科廉政风险防控方案____年政工科廉政风险防控方案一、引言政工科是党委政府系统中的一支重要的力量,负责党建工作和政府事务的协调、组织和执行。
在当前反腐败形势下,政工科面临较高的廉政风险,必须采取有效的措施加以防控。
本方案旨在制定一系列措施和措施,以确保政工科的廉政风险防控工作在____年取得积极成效。
二、政工科廉政风险分析1.内部风险:(1)权力滥用:政工科成员在执行职务过程中,可能会滥用职权,违反纪律和规定,以谋取个人私利或谋求不正当利益,导致腐败行为发生。
(2)组织纪律松懈:政工科成员的组织纪律可能出现松懈、疏忽等问题,影响工作效率和质量,容易引发廉政风险。
2.外部风险:(1)不正当干预:外部势力可能通过利益输送、关系网络等手段,对政工科成员进行不正当干预,导致廉政风险增加。
(2)信息泄露:政工科成员处理大量的敏感信息,信息泄露可能引发恶意利用和腐败行为。
三、政工科廉政风险防控措施1.加强组织纪律建设(1)制定相关制度:制定《政工科组织纪律条例》,明确政工科成员的职责和规范行为,建立一套完整的组织纪律框架。
(2)加强培训教育:组织定期廉政教育培训,加强对政工科成员的法律法规、廉政纪律等方面的培训,提高他们的廉政意识和风险防范能力。
(3)建立激励机制:建立健全政工科组织纪律的激励机制,对廉洁从政、勤勉工作的人员给予奖励,形成良好的廉政风气。
2.加强权力监督和制约(1)建立健全内部审计机制:建立政工科内部审计机制,对各项工作进行日常监督和审核,发现问题及时进行纠正。
(2)加强对权力运行的监督:建立严格的政工科权力运行监督机制,对重要决策和事项进行审核,确保权力不被滥用。
(3)建立外部监督机制:建立政工科廉政风险防控工作的外部监督机制,接受上级监督,承担向上级报告工作和风险防控情况的责任。
3.建立健全廉政风险防控体系(1)建立廉政风险评估机制:定期对政工科进行廉政风险评估,分析和评估各项工作中存在的廉政风险,及时采取措施进行防范和应对。
权力运行风险防控机制
权力运行风险防控机制
权力运行风险防控机制是重要的机制,旨在确保公共权力的行使不出现滥用、失职等问题,保证公众利益和社会稳定。
该机制包括以下几个方面:
1. 监督制约机制:建立相应的监督机制,加强监督力度,防止权力滥用,确保公共权力行使的透明度、公开性和规范性。
2. 风险评估机制:对公共权力行使可能涉及到的风险进行评估,建立预警机制,及时发现和解决可能出现的问题。
3. 内部控制机制:建立相关制度和规定,规范公共权力行使的程序和方法,加强内部管理,确保权力运行的合法性和公正性。
4. 信息公开机制:加强对公共权力行使相关信息的公开透明,让公众了解权力行使的具体情况和过程,促进公众参与,提高权力行使的监督力度。
5. 处罚机制:对权力滥用、失职等违规行为,建立相应的处罚机制,让违规行为者付出相应的代价,确保公共权力的合法性和规范性。
这些机制将紧密配合,形成一个完整的防控体系,确保公共权力的正常行使,维护社会的稳定和公共利益的最大化。
关于开展规范权力运行防控廉政风险的实施意见(定稿)
关于开展规范权力运行防控廉政风险试点工作的实施意见为进一步规范权力的正确行使,切实强化对权力运行的监督制约,不断加强对廉政风险的防控管理,扎实推进全市惩治和预防腐败体系建设。
经市委同意,市纪委决定在各县(区)和部分市直部门开展“规范权力运行、防控廉政风险”试点工作。
现制定如下实施意见:一、总体思路按照党的十七大提出的“三个更加注重”的要求,运用风险控制理论和权力监督制约理论,以惩防体系建设为主线,以明确职权配置为基础,以风险防控管理为重点,以公开透明运行为抓手,以强化制约监督为核心,积极构建责任明晰、分权制衡、风险管理、公开运行的权力监督制约机制,着力从源头上有效遏制和预防腐败,确保权力规范、透明、高效运行,推动全市反腐倡廉建设取得新的明显成效。
二、试点范围1.各县(区)根据实际情况,自行确定5—10个公权力大、社会关注度高、工作基础较好的部门和乡镇开展试点工作。
2.市直在发改委、教育局、财政局、人社局、农牧局、国土局、住建局、规划局、住房公积金管理中心、工商局10个部门和单位开展试点工作。
3.未列入试点的部门和单位,也可依照本《实施意见》积极探索开展规范权力运行、防控廉政风险的相关工作。
三、主要任务这次试点工作的主要任务是:(一)厘清职责权限。
依据“三定”方案和相关法规政策,按照“对超越职权范围的予以纠正、对职权交叉的予以调整、对职责不清的予以明确”的总体要求,科学划分、合理界定领导班子、班子成员、内设机构及其所属岗位的职责和权限,列出权力清单,明确职权的主体、责任和要求。
对经过清理核定的行政权力,按照权力分类、权力事项、权力责任等项目编制职权目录,并围绕权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容,编制权力运行流程图,将权力行使过程进行固化。
通过厘清权力的职责边界,重新配置内部权力,对内部管理体制、领导分工进行再调整,从结构上解决超越职权、职权缺位、职权交叉、权责不清,特别是“一把手”权力过于集中等突出问题,实现决策权、执行权、监督权相互分离、相互制约的权力运行机制。
石家庄市工业和信息化局关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的意见
石家庄市工业和信息化局关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的意见文章属性•【制定机关】石家庄市工业和信息化局•【公布日期】2013.09.11•【字号】石工信[2013]216号•【施行日期】2013.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文石家庄市工业和信息化局关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的意见(石工信[2013]216号)局机关各处室:根据《中共河北省委河北省人民政府关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的意见》和市纪委《关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的实施意见》(石纪发[2013]14号)文件精神,为进一步深入推进我系统权力运行监控机制建设,结合我局实际,提出如下意见:一、指导思想和基本原则(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大精神,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,按照上级部署,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,进一步做好清权、确权、晒权、控权工作,着力在拓展领域、完善措施、提高实效上下功夫,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化、规范化水平。
(二)基本原则。
坚持围绕中心、服务大局,把权力运行监控机制建设与经济发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,融入到着力改善两个环境以及各项工作和管理流程之中,自觉做到互相促进、协调发展;坚持突出重点、改革创新,在全面推进的基础上,紧紧抓住腐败现象易发的重要岗位、关键环节,大胆实践、勇于创新,积极探索有效预防腐败的新思路、新办法、新途径;坚持因地制宜、有序推进,根据我系统的特点,合理确定目标任务、方法步骤,积极稳妥、扎实推进;坚持强化责任、狠抓落实,既要注重做好工作部署和机制构建,又要抓好任务落实和制度执行,强化监督检查,严格责任追究,确保取得实效;坚持注重预防,着眼于关口前移,积极从源头上防止腐败,实现由权力运行结果控制向运行过程控制的转变。
建立三道防线,构筑四大机制——富阳“权力监督、风险防控”工作理论与探索
建立三道防线构筑四大机制——富阳“权力监督、风险防控”工作理论与探索一、开展“权力监督,风险防控”工作的背景及意义党的十七大提出,反腐倡廉的战略目标是要建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
强调要继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人们赋予的权力用来为人民谋利益,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。
在这一战略目标的指导下,如何建立健全一个既有科学性又具操作性的防治廉政风险体系,有效地遏制腐败的滋生和蔓延,既是当前全社会关注的热点焦点问题,也是理论界着力研究的重点难点问题,更是众多基层党委政府迫切需要解决的重大课题。
近年来,市反腐倡廉建设成效十分明显,但还存在着一些突出的问题:工程建设领域违纪违法案件时有发生;“三礼”现象屡禁不止;“三公”问题仍需高度关注;农村党员干部监督管理有待深化;对反腐倡廉工作的认识还有待于提高,党风廉政建设和反腐败工作任务依然艰巨而复杂。
如果不从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境,腐败蔓延的势头就不会得到有效遏制。
只有认真研究从源头上预防和遏制腐败深层次的问题,采取更加有力措施,进一步加大力度,进行有效预防,才能把握反腐倡廉建设的主动权。
2008年,浙江省委出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》,提出要在初步建立惩防体系基本框架的基础上,再经过五年的努力,建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权利运行监控机制。
为构建完善的惩治和预防腐败体系提供有效的现实载体和抓手,2008年,市从规范权力运行的监控机制着手,以强化对权力的监督制约为重点,研究权力运行的规律,掌握权力运行的轨迹,加强权力的过程监控,全面开展“权力清单、流程再造”工作,列出并公示了权力清单,绘制权力运行流程图,细化行政处罚办法,控制自由裁量权使用,制定行政听证规则,公开“晒权”,亮出权力家底,明确谁来办、怎么办、什么时间办结,扩大了群众的知情权、参与权、监督权,形成了外部监督促内部监督的倒逼机制,进一步提高了行政行为公信力。
(最新整理)廉政风险防控机制实施方案
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廉政风险防控机制实施方案为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系,通过完善廉政预警和防范机制,做好重要部位、关键环节的防范工作,最大限度地降低廉政风险,增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识,拓展从源头上防治腐败工作领域,加强内控机制建设,健全预防腐败工作长效机制,乡党委决定,从即日起集中4个月时间,全面开展廉政风险防控机制建设工作,特制定《**乡开展廉政风险防控机制建设工作实施方案》.一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大和中央、省、市纪委全会关于加强反腐倡廉建设的新要求,通过对腐败问题易发多发岗位和环节的排查,进一步增强干部职工预防腐败意识,有针对性地采取防控措施,建立健全融教育、制度、监督于一体,从源头上有效防控廉政风险的新机制,推动反腐倡廉建设和干部作风建设取得新成效,为构建和谐、务实、高效、清廉的战斗集体提供有力保证。
二、基本目的和原则基本目的:通过建立廉政风险防控机制,明确岗位工作职责及廉政风险,确定重点防范环节,有效开展党风廉政建设。
把廉政风险防范工作纳入加强干部作风建设的重要内容,打造一支政治过硬、作风扎实、廉洁高效的干部队伍。
基本原则:一是坚持从严治党、强化监督的原则;二是坚持立足教育、着眼防范的原则;三是坚持以人为本、保护挽救的原则;四是坚持实事求是、有错必纠的原则;五是坚持制度创新、源头防腐的原则。
开展廉洁风险防控 推进权力规范运行
开展廉洁风险防控推进权力规范运行1. 引言1.1 开展廉洁风险防控的重要性开展廉洁风险防控的重要性在当前社会环境下具有重要的意义和价值。
随着社会经济不断发展,各种利益关系和利益纠纷也随之增多,权力滥用、腐败现象时有发生。
而开展廉洁风险防控可以有效遏制腐败现象的蔓延,维护社会公平正义,保障国家和人民的根本利益。
廉洁风险防控能够有效减少权力寻租、以权谋私、贪污受贿等行为,提升政府执行效能,增强人民群众对政府的信任度和满意度。
廉洁风险防控也是推进全面从严治党的必然要求,是建设社会主义现代化国家的内在要求。
只有高度重视廉洁风险防控,才能有效防范腐败风险,确保国家长治久安,实现国家长治久安,实现国家的繁荣稳定和人民的幸福安康。
1.2 权力规范运行的必要性权力规范运行是推进廉洁治理的关键,它涉及政府机构的运行和决策过程,直接影响公共资源的配置和利益的分配。
在现代社会中,政府权力的行使必须受到规范和监督,以确保政府行为合法、公正、透明。
权力规范运行的必要性主要体现在以下几个方面:权力规范运行可以有效防范腐败。
腐败常常是权力滥用的结果,而权力规范运行可以限制权力的任意行使,减少腐败的机会和空间,从而有效提高廉洁政府建设的效果。
权力规范运行可以增强政府的合法性和公信力。
只有在规范的框架下行使权力,政府才能赢得民众的信任和支持,确保政府决策的合法性和公正性。
权力规范运行可以提升政府的治理效能。
在规范的制约下,政府的运行更加高效、透明,政策实施更加得心应手,从而提升政府的执政能力和服务水平。
推进权力规范运行是建设廉洁政府的重要保障,只有规范权力运行,才能更好地保障人民的合法权益,推动社会的和谐稳定发展。
2. 正文2.1 建立健全廉洁风险防控体系建立健全廉洁风险防控体系是推进权力规范运行的重要环节。
在现代社会,廉洁风险防控体系的建立不仅有利于提高政府机构的廉洁性和透明度,还可以有效预防腐败现象的发生,维护社会秩序稳定。
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三门峡市第三实验小学廉政风险防控规范权力运行机制建设活动实施方案
为认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会、九届省纪委二次全会和三门峡市加强廉政风险防控规范权力运行工作推进会精神,切实加强对权力运行的监督制约,积极探索预防腐败的有效途径,加大从源头上预防腐败力度,提高学校工作人员廉政风险防范的意识和能力,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,按照三门峡市教育局和学校党支部的安排部署,结合教育教学工作实际,制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民理念,以防范在前、预警在先为出发点,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,最大限度地降低廉政风险,拓展从源头上防治腐败工作领域,制定源头上有效防控廉政风险的新机制,不断提高预防腐败工作的科学化水平,进一步优化教育发展环境,为确保我校教育事业又好又快地发展提供政治保证。
二、工作内容
(一)目的:“以人为本”,通过人人主动参与,紧扣腐败易发多发的领域、部位和环节,根据排查出的风险点,在每一个岗位中相应建立积极的防范措施,查漏补缺、建章立制,预防和控制学校领导
干部少犯或不犯错误、减少失误,着力提高反腐倡廉制度的科学性、严密性、针对性,保护干部,做到早防范、早发现、早纠正、发现问题早查处,最大限度减少腐败现象发生。
(二)目标要求
从今年4月份开始,在全市教育系统全面推行,通过开展廉政风险防控规范权力运行机制建设,初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络,最终实现从源头上预防和减少腐败行为发生的目标要求。
(三)任务:
1.核定权力清单,规范工作流程。
2.排查廉政风险,评估风险等级。
3.制定防控措施,规范权力运行。
4.加强公示公开,推进科技防控。
5.构建长效机制,强化监督检查。
三、工作步骤和时间安排
(一)宣传教育、制定方案阶段(4月1日--4月30日)
1.学习上级有关文件和会议精神,制定《三门峡市第三实验小学开展“建立廉政风险防控权力运行机制”活动实施方案》。
结合廉政文化进校园活动和“规范办学,廉洁从教”主题教育活动,认真组织开展好廉政教育活动。
切实增强党员干部的风险意识,提高廉洁从政的自觉性,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2.成立领导机构。
按照上级要求,成立廉政风险防控规范权
力运行机制建设领导小组,设立办公室,明确专人负责,抓好工作落实。
(二)组织实施阶段(2012年5月1日至10月31日)
1.建立职权目录。
对依法确定的职权进行分项梳理,编制“权力运行外部流程图”和“权力运行内部流程图”。
(5月10日前完成)。
2.查找廉政风险。
根据职能、岗位职责和工作流程,全面排查廉政风险点,并登记汇总。
(6月5日前完成)。
3.划分风险等级。
根据风险点的不同性质、重要性、行使频率、发生概率等内容,对风险点进行等级划分,归纳整理,并于6月30日前完成,7月10日前报送局纪委备案。
4.制定防控措施。
完成防控措施制定、审核、备案工作,并于9月15日前报局纪委备案。
5.建立长效机制。
要积极探索,抓紧构建廉政风险防控长效机制的基本框架,初步形成分级负责,层层负责的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作体系(10月底前完成)。
(三)迎接检查验收阶段(2012年11月1日至2012年12月31日)
办公室要对廉政风险防控规范权力运行机制建设工作进行回顾总结,逐步健全完善工作流程、防控措施和相关制度。
按照市教育局的要求做好廉政风险防控规范权力运行机制建设迎检工作。
(四)常态化管理阶段(2013年1月开始)
学校将廉政风险防控规范权力运行机制建设工作摆上重要议事日程,各项工作流程、防控措施和监控制度等长效机制健全落实,并及时修正。
进一步完善权力公开运行机制,建设监察系统,实现实时动态监控。
探索运用信息化手段,对行使人、财、物管理等权力的廉政风险进行防控。
五、领导小组
三门峡市第三实验小学
廉政风险防控规范权力运行机制建设领导小组组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,、同志为工作人员。