附录一强制性资格标准基本资格

附录（一）强制性资格标准（基本资格）

附录（二）强制性资格标准（业绩）

附录（三）强制性资格标准（人员）

附录（四）强制性资格标准（信誉）

23．初步评审（符合性审查）

23.1评标阶段，招标人首先对投标文件的实质性内容进初步评审（符合性

审查），判定其内容是否详实可靠，是否满足招标文件的要求，是否响应招标文件上的实质性要求。只有通过初步评审（符合性审查）的投标文件才能参加详细评审。

23.2投标文件通过初步评审（符合性审查）的主要条件是：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写齐全，字迹和各种证件清晰可辨；

（2）投标报价在最高限价范围内，且报价是唯一的，没有选择性报价。

（3）投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人签字齐全；

（4）按照招标文件的规定提供了法定代表人证明书及公证书或授权代理人授权书及公证书；

（5）按招标文件规定提供了合格的投标担保；

（6）按招标文件规定提供投标人注册地检查机关出具的针对投标单位、投标单位法定代表人及项目负责人的检察机关行贿犯罪查询结果告知函原件，且投标单位、投标单位法定代表人及项目负责人近十年内无行贿犯罪行为。

（7）投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。

（8）投标人按照招标文件要求提供了企业相关证件的原件。

（9）投标人投标函承诺的单位主要人员信息与投标文件中后附材料一致。

23.4如果投标文件按照评标程序经过澄清后未通过初步评审（符合性审查）的，招标人认为其投标无效，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异而使之成为符合要求的投标文件。

24．详细评审

24.1资格审查

通过初步评审后，评标委员会将对投标人是否有能力履行合同义务进行资格后审。资格后审将根据投标人提交的资格审查强制性资格标准的要求，对投标人的业绩、人员进行资格后审。资格后审评审结论分“通过”和“未通过”两种。投标人全部符合资格审查强制性资格标准的，即视为资格后审通过，如果资格后审通过，其投标文件将进入下一步评审；否则认为不响应招标文件强制性要求，其投标文件按无效投标处理，不进入下一步评审。

24.2评标委员会只对通过初步评审（符合性审查）、资格后审的投标人进行详细评审。

24.3评标委员会对投标文件通过初步评审（符合性审查）及资格审查的投标人的信誉和与本项目相关的具体经验、拟投入本项目的人员资格和能力、技术建议书三方面进行综合评分。

24.4 商务文件和技术文件评分（四舍五入保留二位小数）

评标委员会对投标文件的评审打分的主要内容和分值范围如下：

评标委员会根据本须知确定的评分标准进行独立评审打分，所有专家评分值去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值作为投标人的商务文件和技术文件评审最终得分（四舍五入保留二位小数）。

24.5 投标报价评分（四舍五入保留二位小数）

投标报价满分10分；其得分计算方法如下：

a.评标基准价（D）的确定（四舍五入保留整数）

将通过初步评审（符合性审查）及资格审查的投标人的投标价（简称有效报价）进行算术平均得到评标基准价（D）。

b.投标价得分（四舍五入保留两位小数）

当投标人的投标价等于D时得满分（10分），每高于D一个百分点扣0.2分，每低于D一个百分点扣0.1分，中间值按比例内插，但本项扣分最多不超过10分。

公式如下：

上式中：F1——投标人投标价得分；

F——投标价所占的百分比权重分值（10分）；

D1——投标人的投标价；

D——评标基准价；

E——若D1≥D，则E＝0.2；若D1＜D，则E＝0.1

24.6 综合得分（四舍五入保留二位小数）

投标人综合得分＝商务文件和技术文件评审最终得分＋投标报价评审最终得分。

24.7 推荐中标候选人

（1）评标委员会将按综合得分由高至低的顺序，依次推荐中标候选人，推荐中标候选人数量不超过3名。当综合得分相等时，以商务、技术评审得分高的优先，当综合得分与商务、技术评审得分均相等时，以报价低的优先，当综合得分、技术评分、投标报价均相等时，以递交投标文件时间较前的优先。

（2）评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

附件1 商务文件和技术文件详细评审标准