环境法规体系《环境影响评价法》_54页PPT
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环境法规体系《环境影响评价法》
• 强调预防为主：通过环境影响评价制 度，将环境保护工作从被动治理转变 为事前预防。
《环境影响评价法》与其他环境法规的关系
与《中华人民共和国环境保护法》的关系
作为环境保护领域的基本法，《环境影响评价法》与其他环境法规共同构成了中 国的环境保护法律体系。
与其他相关法规的关系
如《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等， 这些法规与《环境影响评价法》相互配合，共同为环境保护提供法律保障。
《环境影响评价法》的主要内容与特点
主要内容：包括总则、规划的环境影响 评价、建设项目的环境影响评价、法律 责任和附则等方面。
• 公众参与：强调公众参与环境影响评 价过程，保障公众的知情权和参与权 。
• 综合分析：对规划和建设项目实施后 可能产生的环境影响进行综合分析， 提出针对性的对策和措施。
特点
《环境影响评价法》的监督机制与保障措施
监督机制
各级环境保护主管部门应当加强对环境影响 评价工作的日常监督检查，建立健全环境影 响评价信息共享机制，加强与其他相关部门 的协调配合，形成监管合力。
保障措施
各级政府应当加大对环境影响评价工作的投 入，加强环境影响评价专业人才队伍建设， 提高环境影响评价的科学性和有效性。同时 ，应当建立健全环境影响评价工作的奖惩机 制，对在环境影响评价工作中做出突出贡献 的单位和个人给予表彰和奖励，对违反《环 境影响评价法》规定的单位和个人依法予以
完善阶段
进入21世纪，随着环境问题的复杂性和多样性不断增强，环境法规体系也面临着新的挑 战和机遇。各国不断修订和完善已有的环境法律法规，并出台了一系列新的法律法规来应 对新的环境问题。
环境法规体系的构成与特点
构成
环境法规体系主要由宪法、法律、行政法规、地方性 法规、部门规章、地方规章等构成。其中，宪法是环 境法规体系的基础，法律是环境法规体系的核心，行 政法规和地方性法规是对法律的细化和补充。
《环境影响评价法》与其他环境法规的关系
与《中华人民共和国环境保护法》的关系
作为环境保护领域的基本法，《环境影响评价法》与其他环境法规共同构成了中 国的环境保护法律体系。
与其他相关法规的关系
如《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等， 这些法规与《环境影响评价法》相互配合，共同为环境保护提供法律保障。
《环境影响评价法》的主要内容与特点
主要内容：包括总则、规划的环境影响 评价、建设项目的环境影响评价、法律 责任和附则等方面。
• 公众参与：强调公众参与环境影响评 价过程，保障公众的知情权和参与权 。
• 综合分析：对规划和建设项目实施后 可能产生的环境影响进行综合分析， 提出针对性的对策和措施。
特点
《环境影响评价法》的监督机制与保障措施
监督机制
各级环境保护主管部门应当加强对环境影响 评价工作的日常监督检查，建立健全环境影 响评价信息共享机制，加强与其他相关部门 的协调配合，形成监管合力。
保障措施
各级政府应当加大对环境影响评价工作的投 入，加强环境影响评价专业人才队伍建设， 提高环境影响评价的科学性和有效性。同时 ，应当建立健全环境影响评价工作的奖惩机 制，对在环境影响评价工作中做出突出贡献 的单位和个人给予表彰和奖励，对违反《环 境影响评价法》规定的单位和个人依法予以
完善阶段
进入21世纪，随着环境问题的复杂性和多样性不断增强，环境法规体系也面临着新的挑 战和机遇。各国不断修订和完善已有的环境法律法规，并出台了一系列新的法律法规来应 对新的环境问题。
环境法规体系的构成与特点
构成
环境法规体系主要由宪法、法律、行政法规、地方性 法规、部门规章、地方规章等构成。其中，宪法是环 境法规体系的基础，法律是环境法规体系的核心，行 政法规和地方性法规是对法律的细化和补充。
学习《中华人民共和国环境影响评价法》的培训课件
中华人民共和国环境影响评价法目录第一章总则第二章规划的环境影响评价第三章建设项目的环境影响评价第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
1/ 12第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
第二章规划的环境影响评价第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。
2/ 12第八条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
第四章-环境影响评价PPT课件
1
第一节 总 则
《建设项目环境影响评价资质管理办法》 第二条 凡接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的 机构（以下简称“评价机构”），应当按照本办法的规定申请 建设项目环境影响评价资质（以下简称“评价资质”），经国 家环境保护总局审查合格，取得《建设项目环境影响评价资质 证书》（以下简称“资质证书”）后，方可在资质证书规定的 资质等级和评价范围内从事环境影响评价技术服务。
Page 13
第三十六条 评价机构有下列行为之一的，国家环境保护总局取消其
评价资质：
（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得评价资质的；
（二）涂改、倒卖、出租、出借资质证书的；
（三）超越评价资质等级、评价范围提供环境影响评价技术服务的；
（四）达不到评价资质条件或本办法第二十九条规定的业绩要求的。
申请评价资质的机构隐瞒有关情况或者提供虚假资料申请评价
Page 5
第十条 乙级评价机构应当具备下列条件：
（一）在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人 ，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于200万元，企业 法人工商注册资金不少于50万元。其中，评价范围为环境影响报告表 的评价机构，固定资产不少于100万元，企业法人工商注册资金不少 于30万元；
资质的，国家环境保护总局不予受理或者不予评价资质，并给予警告 ，申请机构一年内不得再次申请评价资质。
评价机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得评价资质的，除由国
家环境保护总局取消其评价资质外，评价机构在三年内不得再次申请
评价资质。
Page 14
第三十八条 在审批、抽查或考核中发现评价机构主持完成的环境影 响报告书或环境影响报告表质量较差，有下列情形之一的，国家环境 保护总局视情节轻重，分别给予警告、通报批评、责令限期整改3至 12个月、缩减评价范围或者降低资质等级，其中责令限期整改的，评 价机构在限期整改期间，不得承担环境影响评价工作：
第一节 总 则
《建设项目环境影响评价资质管理办法》 第二条 凡接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的 机构（以下简称“评价机构”），应当按照本办法的规定申请 建设项目环境影响评价资质（以下简称“评价资质”），经国 家环境保护总局审查合格，取得《建设项目环境影响评价资质 证书》（以下简称“资质证书”）后，方可在资质证书规定的 资质等级和评价范围内从事环境影响评价技术服务。
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第三十六条 评价机构有下列行为之一的，国家环境保护总局取消其
评价资质：
（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得评价资质的；
（二）涂改、倒卖、出租、出借资质证书的；
（三）超越评价资质等级、评价范围提供环境影响评价技术服务的；
（四）达不到评价资质条件或本办法第二十九条规定的业绩要求的。
申请评价资质的机构隐瞒有关情况或者提供虚假资料申请评价
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第十条 乙级评价机构应当具备下列条件：
（一）在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人 ，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于200万元，企业 法人工商注册资金不少于50万元。其中，评价范围为环境影响报告表 的评价机构，固定资产不少于100万元，企业法人工商注册资金不少 于30万元；
资质的，国家环境保护总局不予受理或者不予评价资质，并给予警告 ，申请机构一年内不得再次申请评价资质。
评价机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得评价资质的，除由国
家环境保护总局取消其评价资质外，评价机构在三年内不得再次申请
评价资质。
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第三十八条 在审批、抽查或考核中发现评价机构主持完成的环境影 响报告书或环境影响报告表质量较差，有下列情形之一的，国家环境 保护总局视情节轻重，分别给予警告、通报批评、责令限期整改3至 12个月、缩减评价范围或者降低资质等级，其中责令限期整改的，评 价机构在限期整改期间，不得承担环境影响评价工作：
环境影响评价相关法律法规(精品PPT课件
规定
(No.15,P70)
第十五条 国务院
环境质量标准的区域和国务院批准划
定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制
区，可以划定为主要大气污染物排放
总量控制区。主要大气污染物排放总
量控制的具体办法由国务院
规定 ……
第17页/共195页
4.1 《中华人民共和国大气污染防治法》
通过本科目考试，检验具有一定实 践经验的环境影响评价专业技术人 员对从事环境影响评价及相关业务 所必需的法律法规、政策等相关知 识了解、熟悉、掌握的程度，确保 环境影响评价专业技术人员在环境 影响评价及相关业务工作中正确理 解、执行国家相关法律法规和政策。
第1页/共195页
第一科目 环境影响评价相关法律法规 1. 环境保护法律法规体系 2. 《中华人民共和国环境保护法》 3. 《中华人民共和国环境影响评价法》、
(注解)
第20页/共195页
4.1 《中华人民共和国大气污染防治法》
4.1.3 了解防治燃煤产生大气污染的有关 规定
本法第三章（No.24—31;P71） (请各位自己通读)
第21页/共195页
4.1 《中华人民共和国大气污染防治法 》
4.1.4 、 了 解 防 治 废 气 、 粉 尘 和 恶 臭 的 有关规定
第29页/共195页
4.2.4 了解新建排污口设置的有关 规定 (续)
本法公布前已有的排污口，排放污 染物超过国家或者地方标准的，应当 治理；危害饮用水源的排污口，应当 搬迁
第30页/共195页
4.2.4了解新建排污口设置的有关规定
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 规定
第二十三条(细则) 禁止在生活饮用 水地表水源二级保护区内新建、扩建 向水体排放污染物的建设项目。在生 活饮用水地表水源二级保护区内改建 项目，必须削减污染物排放量。
《环境影响评价》PPT课件
两个方面。
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13
◈ 区域环境承载力分析的对象：区域社会经济－
区域环境结构系统
➢ 区域环境系统的微观结构、特征和功能 ➢ 区域社会经济活动的方向和规模
◈ 区域环境承载力分析的内容
➢ 区域环境承载力指标体系 ➢ 区域环境承载力大小表征模型及求解 ➢ 区域环境承载力的综合评估 ➢ 与区域环境承载力相适应的区域社会经济活动的方
前性
与开发项目同步
评价指标 反映区域环境与经济协调发展 注意环境质量指标（水、气、噪
的各项环境、经济、生活质量
声）
等指标（核心：可持续发展）
评价任务 微观与宏观相结合管理
微观管理
精选课件ppt
4
❖ 区域环境影响评价的类型
◈ 开发区建设环境影响评价 ◈ 流域开发的环境影响评价 ◈ 城市新区建设 ◈ 旧区改建
精选课件ppt
5
❖ 区域环境影响评价的原则
◈ 同一性原则：要把区域环境影响评价纳入环境规划
中。
◈ 整体性原则：涉及协调和解决开发建设活动中产生
的所有环境问题。
◈ 综合性原则：评价工作要考虑社会环境、自然环境
以及对生活质量的影响，因此必须采用综合的方法。
◈ 战略性原则：要从战略层次上评价区域规划的合理
比较内容
区域环评
建设项目环评
评价对象 区域内所有拟开发行为和项目 单一建设项目或几个项目的联合
评价范围 地域广、空间大、区域性
地域小、空间小、局地性
评价方法
多样性
专一性
评价水平
较高的学术性
较强的实用性
评价精度
宏观分析，宜粗不宜细
精度要求高，强调计算结果的准 确性和代表性
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◈ 区域环境承载力分析的对象：区域社会经济－
区域环境结构系统
➢ 区域环境系统的微观结构、特征和功能 ➢ 区域社会经济活动的方向和规模
◈ 区域环境承载力分析的内容
➢ 区域环境承载力指标体系 ➢ 区域环境承载力大小表征模型及求解 ➢ 区域环境承载力的综合评估 ➢ 与区域环境承载力相适应的区域社会经济活动的方
前性
与开发项目同步
评价指标 反映区域环境与经济协调发展 注意环境质量指标（水、气、噪
的各项环境、经济、生活质量
声）
等指标（核心：可持续发展）
评价任务 微观与宏观相结合管理
微观管理
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4
❖ 区域环境影响评价的类型
◈ 开发区建设环境影响评价 ◈ 流域开发的环境影响评价 ◈ 城市新区建设 ◈ 旧区改建
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5
❖ 区域环境影响评价的原则
◈ 同一性原则：要把区域环境影响评价纳入环境规划
中。
◈ 整体性原则：涉及协调和解决开发建设活动中产生
的所有环境问题。
◈ 综合性原则：评价工作要考虑社会环境、自然环境
以及对生活质量的影响，因此必须采用综合的方法。
◈ 战略性原则：要从战略层次上评价区域规划的合理
比较内容
区域环评
建设项目环评
评价对象 区域内所有拟开发行为和项目 单一建设项目或几个项目的联合
评价范围 地域广、空间大、区域性
地域小、空间小、局地性
评价方法
多样性
专一性
评价水平
较高的学术性
较强的实用性
评价精度
宏观分析，宜粗不宜细
精度要求高，强调计算结果的准 确性和代表性
环境法规体系《环境影响评价法》_56页PPT
1、不要轻言放弃，否则对不起自己。
2、要冒一次险!整个生命就是一场冒险。走得最远的人，常是愿意 去做，并愿意去冒险的人。“稳妥”之船，从未能从岸边走远。-戴尔．卡耐基。
梦 境
3、人生就像一杯没有加糖的咖啡，喝起来是苦涩的，回味起来却有 久久不会退去的余香。
环境法规体系《环境影响评价法》_ 4、守业的最好办法就是不断的发展。 5、当爱不能完美，我宁愿选择无悔，不管来生多么美丽，我不愿失 去今生对你的记忆，我不求天长地久的美景，我只要生生世世的轮 回里有你。
Thank youFra bibliotek6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
2、要冒一次险!整个生命就是一场冒险。走得最远的人，常是愿意 去做，并愿意去冒险的人。“稳妥”之船，从未能从岸边走远。-戴尔．卡耐基。
梦 境
3、人生就像一杯没有加糖的咖啡，喝起来是苦涩的，回味起来却有 久久不会退去的余香。
环境法规体系《环境影响评价法》_ 4、守业的最好办法就是不断的发展。 5、当爱不能完美，我宁愿选择无悔，不管来生多么美丽，我不愿失 去今生对你的记忆，我不求天长地久的美景，我只要生生世世的轮 回里有你。
Thank youFra bibliotek6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
环境影响评价正式.ppt
工程变更
第二十四条：建设项目的环境影响评价文件经批准后， 建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者
防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，
建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价
文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五 年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件 应当报原审批部门重新审核。
后评价
第二十七条：在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响
评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改
进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案； 原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后 评价，采取改进措施。
轻工、纺 织、化纤
-基本化学原料、化肥、农药、有机化学品、合成材料、感光材料、日用化 学品及专用化学品的生产加工与制造等项目； -原油、人造原油、石油制品、焦碳（含煤气）的加工制造等项目；
-各种化学药品原药、化学药品制剂、中药材及中成药、动物药品、生物制 品的制造及加工等项目； -转基因技术推广应用、物种引进等高新技术项目。
行业主管部门－海洋项目
《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》中 华人民共和国国务院令第507号
本条例所称海岸工程建设项目，是指位于海岸或者与海岸连接，工程主体 位于海岸线向陆一侧，对海洋环境产生影响的新建、改建、扩建工程项目。 具体包括： （一）港口、码头、航道、滨海机场工程项目； （二）造船厂、修船厂； （三）滨海火电站、核电站、风电站； （四）滨海物资存储设施工程项目； （五）滨海矿山、化工、轻工、冶金等工业工程项目； （六）固体废弃物、污水等污染物处理处置排海工程项目； （七）滨海大型养殖场； （八）海岸防护工程、砂石场和入海河口处的水利设施； （九）滨海石油勘探开发工程项目； （十）国务院环境保护主管部门会同国家海洋主管部门规定的其他海岸 工程项目。”
环境影响评价制度ppt
环境影响评价制度在实践中取得了较好的效果，但仍存在一些问题，如评价质量 不高、公众参与不足等。
环境影响评价制度未来的发展方向
深入推进环境影响 评价制度改革，提 高评价的科学性和 规范性。
拓展环境影响评价 制度的覆盖范围， 加强对生态环境的 全面保护。
加强环境影响评价 制度的法制化建设 ，强化对环境违法 行为的惩罚力度。
提高审批效率
简化审批流程可以提高环 评审批效率，缩短项目周 期。
加强环境保护
强化环评技术指导和信息 公开可以加强环境保护， 提高环评的有效性。
促进经济发展
环评审批制度改革可以促 进经济和环境的协调发展 ，推动可持续发展。
05
环境影响评价的实践案例
案例一：长江三峡工程环评
工程介绍
长江三峡工程是中国最大的水 利工程之一，具有防洪、发电
、航运等多重功能。
环评重点
评价三峡工程对生态环境、水质 、地质、移民等方面的影响及其 长期生态效应。
环评结论
三峡工程对环境的影响在可控范围 内，长期生态效应利大于弊。
案例二：北京市雾霾治理环评
工程介绍
北京市雾霾治理项目包括减少 燃煤消耗、机动车污染治理等
。
环评重点
评价北京市雾霾治理项目的环 境影响，如空气质量改善、生
态保护等方面。
环评结论
北京市雾霾治理项目可有效改 善空气质量，对生态环境影响
较小。
案例三：某大型水利工程环评
01
02
03
工程介绍
某大型水利工程包括水库 、水电站等，主要用于发 电、灌溉等。
环评重点
评价大型水利工程对周边 生态、居民生活、水资源 等方面的影响。
环评结论
大型水利工程对周边生态 环境和居民生活有一定影 响，需加强水资源管理和 生态保护。
环境影响评价制度未来的发展方向
深入推进环境影响 评价制度改革，提 高评价的科学性和 规范性。
拓展环境影响评价 制度的覆盖范围， 加强对生态环境的 全面保护。
加强环境影响评价 制度的法制化建设 ，强化对环境违法 行为的惩罚力度。
提高审批效率
简化审批流程可以提高环 评审批效率，缩短项目周 期。
加强环境保护
强化环评技术指导和信息 公开可以加强环境保护， 提高环评的有效性。
促进经济发展
环评审批制度改革可以促 进经济和环境的协调发展 ，推动可持续发展。
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环境影响评价的实践案例
案例一：长江三峡工程环评
工程介绍
长江三峡工程是中国最大的水 利工程之一，具有防洪、发电
、航运等多重功能。
环评重点
评价三峡工程对生态环境、水质 、地质、移民等方面的影响及其 长期生态效应。
环评结论
三峡工程对环境的影响在可控范围 内，长期生态效应利大于弊。
案例二：北京市雾霾治理环评
工程介绍
北京市雾霾治理项目包括减少 燃煤消耗、机动车污染治理等
。
环评重点
评价北京市雾霾治理项目的环 境影响，如空气质量改善、生
态保护等方面。
环评结论
北京市雾霾治理项目可有效改 善空气质量，对生态环境影响
较小。
案例三：某大型水利工程环评
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工程介绍
某大型水利工程包括水库 、水电站等，主要用于发 电、灌溉等。
环评重点
评价大型水利工程对周边 生态、居民生活、水资源 等方面的影响。
环评结论
大型水利工程对周边生态 环境和居民生活有一定影 响，需加强水资源管理和 生态保护。
环境法规体系-环境影响评价法(ppt 54页)
1 酸雨 2 温室效应，全球气候变暖 3 平流层臭氧层破坏 4 有害有毒化学物质污染的越境转移 5 生态破坏 6 海洋污染 7 生物多样化破坏
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10
二 环境影响评价制度的发展与现状 1、相关概念
1）环境影响评价----是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法 和制度。
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6
环境法规的基本制度
1）土地利用规划制度 2）环境影响评价制度 3）“三同时”制度 4）许可证制度 5）排污收费制度 6）经济刺激制度
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7
环境法规介绍ห้องสมุดไป่ตู้
中华人民共和国
环境影响评价法
《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全 国人民代表大会常务委员会 第三十次会议于2002年10月28日通过，现 予公布，自2003年9月1日起施行。
国家标准 行业标准 地方标准
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5
环境法规的作用
1）确立环境管理体制 2）建立环境管理制度和措施 3）确定有关主体的权利、义务和违法责任
环境法规的基本原则
1）环境保护与经济建设、社会发展相协调的原则 2）预防为主，防治结合的原则 3）开发者养护，污染者治理的原则 4）奖励综合利用的原则 5）环境保护的民主原则
2）环境影响评价制度----是国家通过法定程序，以法律或规范性文件的形式确立的 对环境影响评价活动进行规范的制度，是将环境影响评价及其程序、审批、法律 责任进行制度化、法律化。
3）环境影响评价的分类：
环境 影响 评价 分类
环境质量评价---对现状的评价，如对区域环境质量的评价 环境影响预测与评价---对新建、改扩建项目及规划的评价 环境影响后评估---项目规划实施后对实际影响程度的调查和评估
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10
二 环境影响评价制度的发展与现状 1、相关概念
1）环境影响评价----是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法 和制度。
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6
环境法规的基本制度
1）土地利用规划制度 2）环境影响评价制度 3）“三同时”制度 4）许可证制度 5）排污收费制度 6）经济刺激制度
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7
环境法规介绍ห้องสมุดไป่ตู้
中华人民共和国
环境影响评价法
《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全 国人民代表大会常务委员会 第三十次会议于2002年10月28日通过，现 予公布，自2003年9月1日起施行。
国家标准 行业标准 地方标准
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环境法规的作用
1）确立环境管理体制 2）建立环境管理制度和措施 3）确定有关主体的权利、义务和违法责任
环境法规的基本原则
1）环境保护与经济建设、社会发展相协调的原则 2）预防为主，防治结合的原则 3）开发者养护，污染者治理的原则 4）奖励综合利用的原则 5）环境保护的民主原则
2）环境影响评价制度----是国家通过法定程序，以法律或规范性文件的形式确立的 对环境影响评价活动进行规范的制度，是将环境影响评价及其程序、审批、法律 责任进行制度化、法律化。
3）环境影响评价的分类：
环境 影响 评价 分类
环境质量评价---对现状的评价，如对区域环境质量的评价 环境影响预测与评价---对新建、改扩建项目及规划的评价 环境影响后评估---项目规划实施后对实际影响程度的调查和评估
环境影响评价ppt
李明顺
环境影响评价 Environmental
Impact Assessment，EIA
对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实 施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性 识别、预测和评估，并提出减少这些影响的对策措 施。
《环境影响评价法》所称环境影响评价，是指对规 划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对 策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
（1）总则：包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境 的目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等。
（2）建设项目概况（如为扩建项目应同时介绍现有工程概况）。 （3） 拟建地区的环境简况（附位置图）。 （4）建设项目工程分析的内容与方法 （5）环境现状调查：一般自然环境与社会环境现状调查； 环境中
李明顺
环境现状调查的内容
• 地理位置：建设项目所处的经、纬度，行政区位置和 交通位置；
• 地质、地形地貌和土壤情况，水系分布和水文情况； • 气候和气象； • 矿藏、森林、草原、水产、野生动植物、农产品、动
物产品等； • 大气、水、土壤等的环境质量现状； • 环境功能情况及重要的政治文化设施； • 社会经济情况； • 人群健康状况及地方病情况； • 其它环境污染和破坏的现状资料。
最早建立环评制定的国家？关于环保国际条约 的适用性
李明顺
第二章 环评程序
❖ 环境影响评价的确立与委托 环境影响评价的确立：项目建议书的审批 向环境管理部门征求开展环境影响评价的意 见，确定环境影响评价类别。
❖ 分类管理
编写环境影响报告书 编写环境影响报告表 编写环境影响登记表
李明顺
环评大纲的内容
是控制污染、保护环境的各种标准的总称， 是为了保护人群身体健康、社会物质财富和促 进生态良性循环，对环境结构和状态，在综合 考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件 的基础上，由国家按照法定程序制定和批准的 技术规范。
环境影响评价 Environmental
Impact Assessment，EIA
对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实 施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性 识别、预测和评估，并提出减少这些影响的对策措 施。
《环境影响评价法》所称环境影响评价，是指对规 划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对 策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
（1）总则：包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境 的目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等。
（2）建设项目概况（如为扩建项目应同时介绍现有工程概况）。 （3） 拟建地区的环境简况（附位置图）。 （4）建设项目工程分析的内容与方法 （5）环境现状调查：一般自然环境与社会环境现状调查； 环境中
李明顺
环境现状调查的内容
• 地理位置：建设项目所处的经、纬度，行政区位置和 交通位置；
• 地质、地形地貌和土壤情况，水系分布和水文情况； • 气候和气象； • 矿藏、森林、草原、水产、野生动植物、农产品、动
物产品等； • 大气、水、土壤等的环境质量现状； • 环境功能情况及重要的政治文化设施； • 社会经济情况； • 人群健康状况及地方病情况； • 其它环境污染和破坏的现状资料。
最早建立环评制定的国家？关于环保国际条约 的适用性
李明顺
第二章 环评程序
❖ 环境影响评价的确立与委托 环境影响评价的确立：项目建议书的审批 向环境管理部门征求开展环境影响评价的意 见，确定环境影响评价类别。
❖ 分类管理
编写环境影响报告书 编写环境影响报告表 编写环境影响登记表
李明顺
环评大纲的内容
是控制污染、保护环境的各种标准的总称， 是为了保护人群身体健康、社会物质财富和促 进生态良性循环，对环境结构和状态，在综合 考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件 的基础上，由国家按照法定程序制定和批准的 技术规范。
环境影响评价PPT课件
“环境影响评价必须客观、公正、公平，综合考虑规划或 者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统 可能造成的影响，为决策提供科学依据。” 公众参与应注意： 公众参与的建设项目范围 重大影响 公众参与的组织者 建设单位
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二、技术原则
（1）符合国家的产业政策、环保政策和法规 （2）符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体 规划，布局合理 （3）符合清洁生产原则 （4）符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和 政策 （5）符合国家资源综合利用的政策 （6） 符合国家土地利用政策 （7）符合国家和地方规定的总量控制要求 （8）符合污染物达标排放和区域环境质量要求
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（c）《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年）第九条： “新建、扩建、改建直接或间接向大气排放污染物的项目，必须 遵守国家有关建设项目环境管理的规定。” …... “建设项目的环 境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环 境的影响作出评价，规定防治的措施，并按照规定的程序报环境 保护部门审查批准。…….”
随着社会发展和科技水平的提高，人类认识世界，改造 世界的能力越来越强，对自身活动造成的环境影响也越来 越重视，开始在活动之前进行环境影响评价。
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课程内容组成
环境工程专业必修课，40学时。 • 相关法律法规 • 技术导则与标准 • 技术方法 • 案例分析
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教材与参考书
教材：
李淑芹 《环境影响评价》化学工业出版社，2011
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◆本章教学目录 概述 我国环境影响评价制度的形成与发展 我国环境影响评价制度的特点
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1.1 概述
• 1.1.1 基本概念 一、环境的概念 • 哲 学：它是一个相对于主体而言的客体 • 社会学：以人为主体的外部世界 • 生态学：以生物为主体的外部世界 • 环境科学：指围绕着人群的空间及其中可以直接、间接影
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二、技术原则
（1）符合国家的产业政策、环保政策和法规 （2）符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体 规划，布局合理 （3）符合清洁生产原则 （4）符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和 政策 （5）符合国家资源综合利用的政策 （6） 符合国家土地利用政策 （7）符合国家和地方规定的总量控制要求 （8）符合污染物达标排放和区域环境质量要求
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（c）《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年）第九条： “新建、扩建、改建直接或间接向大气排放污染物的项目，必须 遵守国家有关建设项目环境管理的规定。” …... “建设项目的环 境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环 境的影响作出评价，规定防治的措施，并按照规定的程序报环境 保护部门审查批准。…….”
随着社会发展和科技水平的提高，人类认识世界，改造 世界的能力越来越强，对自身活动造成的环境影响也越来 越重视，开始在活动之前进行环境影响评价。
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课程内容组成
环境工程专业必修课，40学时。 • 相关法律法规 • 技术导则与标准 • 技术方法 • 案例分析
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教材与参考书
教材：
李淑芹 《环境影响评价》化学工业出版社，2011
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◆本章教学目录 概述 我国环境影响评价制度的形成与发展 我国环境影响评价制度的特点
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1.1 概述
• 1.1.1 基本概念 一、环境的概念 • 哲 学：它是一个相对于主体而言的客体 • 社会学：以人为主体的外部世界 • 生态学：以生物为主体的外部世界 • 环境科学：指围绕着人群的空间及其中可以直接、间接影