新安全生产法宣贯精要课件
安全生产法宣贯培训课件
监 督
7.第67条:政府安全监管 部门强制停产停业权力
管
理 8.第75条:安全生产违法 非法行为记录公告制度
应 急
9.第76条:应急能力建设 总体思路和要求
救
援
与 10.第78条:生产经营单
调 位应急预案及应急演
查 练的要求
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新增条款说明
11.第92条:对事故单位未尽职主要负责人的经济处罚
12.第93条:对单位安全管理人员未尽职的处罚规定
新修订安全生产法新增了17条,有9条直接关系生产 单位经营及其人员,占53%。
第3条新增机制中规定了生产经营单位负责,新增第 19条明确了生产经营单位相关岗位负责人职责,新增 第22条、第23条明确了生产经营单位安全生产管理机 构及安全生产管理人员职责和权利等。
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2.明确了法的定位、立法目的和基本要求
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《
安
全修
生 产
订 内 容
法
》
(一)修订的亮点 (二)新增的法条 (三)新增的款项 (四)修改的款项
第15页
(二)新增的法条(+17)
第一章 总 则(+1) 第二章 生产经营单位的安全生产保障(+4) 第三章 从业人员的权利和义务(+1) 第四章 安全生产的监督管理 (+2) 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理(+2) 第六章 法律责任 (+6) 第七章 附 则(+1)
新《安全生产法》宣贯
环安部
一、为什么要修改安全生产法
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PPT编辑
过渡页
过渡页
《一
.
安安
全法
生的
产修
新安全生产法宣贯ppt
2、新《安全生产法》深度解读
近年来矿山、危险化学品等高危行业企 业安全生产标准化取得了显著成效,工贸 行业领域的标准化工作正在全面推进,企 业本质安全生产水平明显提高。结合多年 的实践经验,新法在总则部分明确提出推 进安全生产标准化工作,这必将对强化安 全生产基础建设,促进企业安全生产水平 持续提升产生重大而深远的影响。
总则 生产经营单位的 安全生产保障 从业人员的 安全生产权利义务 安全生产的监督管理 生产安全事故的 应急救援与调查处理 法律责任 附则
合 计
97
11
59 17 40
2、新安法深度解读
一、明确立法目的: 明确规定为了加强安全生产工作,防止和减少生 产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经 济社会持续健康发展,制定本法。 二、适用范围: (1)在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的 单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本 法; (2)有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安 全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以 及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其 规定。
2、新安法深度解读
• 2.7 建立安全生产标准化制度 • 安全生产标准化是在传统的安全质量标准化 基础上,根据当前安全生产工作的要求、企业 生产工艺特点,借鉴国外现代先进安全管理思 想,形成的一套系统的、规范的、科学的安全 管理体系。2010年《国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号 )、2011年《国务院关于坚持科学发展安全发 展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》( 国发〔2011〕40 号)均对安全生产标准化工作 提出了明确的要求。
彰显了新法的社会法属性,新法的第一位任务、
基本方针和主要法律制度都体现了这些特性。
新安全生产法宣贯讲义ppt
第一章 第十条
负
有
综合监管
安
全
生
产
监
督
管
理
职
责
的 部
行业监管
门
负有安全生产监督管理职责的部门应当相互 配合、齐抓共管、信息共享、资源共用,依 法加强安全生产监督管理工作。
国务院应急管理部门对全国安全生产 工作实施综合监督管理
县级以上地方各级人民政府应急管理 部门对本行政区域内安全生产工作实
施综合监督管理
19
第一章 第十一条
国务院有 关部门
制定 国家标准 或者行业
修订
标准
执行
生产经营 单位
20
第一章 第十二条
国务院有关部门
国务院应急管理部门
国务院标准化行政主 管部门
国务院标准化行政主 管部门、有关部门依
安全生产强制性国家标准的项目提出、组织 起草、征求意见、技术审查。
统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计 划。
建立事故隐患排查治理制度。新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容: 一是生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施消除事故隐患。 二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事 故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为,设定了 严格的行政处罚。(第三十八条、第九十八条、第九十九条)
05
新《安全生产法》的10大重点内容
推进安全生产标准化建设。结合多年来的实践经验,新法在总则部分明确生产经营单位应 当推进安全生产标准化工作,提高本质安全生产水平。(第四条)
推行注册安全工程师制度。新法确立了注册安全工程师制度,并从两个方面加以推进:一是 危险物品的生产、储存单位以及矿山 、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产 管理工作,鼓励其他单位聘用注册安全工程师 。二是建立注册安全工程师按专业分类管理 制度,授权国务院人力资源和社会保障部门 、安全生产监督管理等部门制定具体实施办法。 (第二十四条)
新安全生产法图文版ppt课件
作涉及安全的 经营决策
听取
安全管理机构 安全管理人员的意见
安全管理人员依法 不得 履行职责
降低工资、福利等待遇 或解除劳动合同
高危行业
告知
安全管理人员任免
主管的安全监督部门
2021精选ppt
26
24
企业负责人 安全管理人员
具备
与生产经营活动相应 的安全知识与管理能力
危险物品、矿山、 冶金、建筑施工、
行政处罚 扣押查封 停产停业
2021精选ppt
63
63
生产经营单位 予以配合、不得拒绝、阻挠
安全监督检查
2021精选ppt
64
64
安全监督 检查人员
出示有效执法证件
保守技术、业务秘密
忠于职守 坚持原则 秉公执法
2021精选ppt
生产经营单位负责
职工参与
政府监管
行业自律
2021精选ppt
社会监督
4
生产 经营 单位 安全 生产 主体 责任
4
遵守本法和其他相关法律法规 加强安全生产管理 建立健全安全生产规章制度 改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设
2021精选ppt
5
5
主要负责人 全面负责
2021精选ppt
6
6
从业人员
组织有关部门按职 责分工,严格检查
容易发生重大 事故单位
安监部门
按分类分级监管的要求
制定年度监督检查计划
2021精选ppt
监督检查 发现隐患 及时处理
60
60
安监部门
严格依照法规、国家标准、 行业标准规定
安全生产条件和程序 进行审查
涉及安全生产的事项 需要审查批准或验收
新《安全生产法》宣贯ppt
第8页
(二)安全生产的现实环境发生了很大 的变化需要修改
生产条件和劳动现场的基础设施明显好转。 新的科技使用到安全生产管理当中。
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但是,安全生产工作只能继续加强,我 国工业化正处于快速发展过程中,安全生产 基础仍然薄弱,生产安全事故还处于易发多 发的高峰期,近年来发生了一系列重特大事 故:
如中石油大连石化公司2013年“6.2”较大 爆炸火灾事故、2013年6月3日长春市宝源丰 禽业有限公司主厂房火灾事故、2014年8月2 日江苏省昆山中荣有限公司粉尘爆炸事故等 一系列重特大事故提醒安全生产工作需要继 续加强预防和监管、需要继续严格落实安全 生产责任制、继续“重典治乱”、坚持安15年6月
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一、为什么要修改安全生产法
第3页
安
法
修
《订
安的
全 生 产 法 》
必 要 性 和 背
景
1.对安全生产规律的认识更加深刻 2.安全生产的现实环境发生了变化 3.安全生产法的修改立足中国国情, 符合中国实际 4.安全生产法修改大事记
第4页
(一)安全生产法实施12年来全国对安 全生产规律的认识更加深刻准确,为修 改积累了一大批系统的、经过实践检验 的、符合中国国情的可靠经验。
第18页
按照中央领导同志要求,对现行安全生 产法进行修改。在保持现行安全生产法的基 本框架、基本体系、基本概念不变的情况下, 对需要新增加的制度进行补充,对现行已经 在使用的制度部分进行了修改完善,同一些 新出台的法律法规进行衔接。使安全生产法 这一基础性综合性的法律更加适应时代的需 要,为促进安全生产形势持续稳定好转提供 更加有力的法律支持。
新安全生产法课件
新安全生产法学习课件安全生产法最新版本是经过2014年全国人大常委会关于安全生产法的修正案修改后的版本,自2014年12月1日正式实行,新安全生产法更加强调安全生产监管主体责任、生产经营单位安全生产管理义务以及违法惩处的力度。
修订后的安全生产法涵盖了从业人员的安全生产权利义务、生产经营单位的安全生产保障、安全生产的监督管理等内容。
《安全生产法》是我国安全生产的基础法、综合法。
内容包括总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援和调查处理、法律责任及附则,具有丰富的内涵.新安全生产法的总体结构仍未改变,为7章,将原法的97条增加至新法的114条,新增了17条,64款项,原法有58条、69款做了修改,修改条数占原法条数的59。
8%。
讲解内容分为四部分,包括一、修订的亮点;二、新增法条;三、新增款项;四、修改款项。
一、修订的亮点(分为10条):1、强化了生产经营单位的安全生产主体责任(修改后安全生产法共114条,其中71条直接关系生产经营单位及其人员,占64%,新法增加的17条,有9条直接关系生产经营及其人员,占53%,第3条新增机制中规定了生产经营单位负责,新增第19条明确了生产经营单位相关岗位负责人职责,新增第22条、23条明确了生产经营单位安全生产管理机构及安全生产管理人员职责及权利等,说明了安全管理人员,可能工资没加多少,负担的权利和义务更加明确.);2、提出了落实生产经营单位主体责任的系统性要求;3、明确了法的定位、立法目的和基本要求(法的定位:第一条加强安全生产工作—定位为安全生产领域的主干法、综合法,立法目的:第一条促进经济社会持续健康发展-—明确目的为促进经济发展、社会进步、实现可持续发展,基本要求:第三条以人为本、坚持安全发展-总要求为发展绝不能以牺牲人的生命为代价,安全生产方针:第三条坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针);4、确立了安全生产工作的格局;5、增加了高危行业并加强了安全生产监督管理要求;6、规定了不尽职导致生产安全事故的单位及其主要负责人的经济处罚;7、增加了对非法违法行为的处理力度,特别是经济处罚力度;8、确立了各项安全生产制度及其要求;9、明确了各类安全生产监督部门的职责及权利;10、明确了生产经营单位各类人员的安全生产职责及权利.二、新增法条(新增条款17条):1、第12条:协会组织作用;2、第19条:生产经营单位建立安全生产责任制的要求;3、第22条:生产经营单位安全管理机构及人员的职责;4、第23条:生产经营单位安全管理机构及人员的权利;5、第38条:建立事故隐患排查治理制度的要求;6、第58条:劳务派遣人员的安全生产权利和义务;7、第67条:政府安全监管部门强制停产停业的权利;8、第75条:安全生产违法非法行为记录公告制度;9、第76条:应急能力建设总体思路和要求;10、第78条:生产经营单位应急预案及应急演练要求;11、第92条:对事故单位未尽职主要负责人的经济处罚;12、第93条:对单位安全管理人员未尽职的处罚规定;13、第96条:生产经营单位轻度违法行为的处罚;14、第99条:生产经营单位未采取措施消除隐患的处罚;15、第105条:生产经营单位拒绝政府监督检查的处罚;16、第109条:发生事故生产经营单位的经济处罚;17、第113条:关于事故、事故隐患界定的权责。
新安全生产法图解版PPT115页课件
组织或者参与安全培训 如实记录
督促落实重大危险 源的安全管理措施
组织或者参与应急 救援演练
检查安全生产状况,
及时排查事故隐患,
提出改进建议
制止和纠正违章指
挥、强令冒险作业、
违反SOP的行为
督促落实本单位安 全生产整改措施
22
安全管理机构 安全管理人员
安全管理人员依法 履行职责
恪尽职守 依法履行职责
注册 安全工程师
其他行业
鼓励
不得上岗作业
25.1
生产经营单位未经 培训合格
从业人员
保证具备必要的安全生产知识熟悉有关安全制度和SOP 掌握本岗位安全操作技能 了解事故应急措施,知悉权利和义务
安全培训
派遣劳动者 实习生
安全培训
建立档案,如实记录 时间、内容、考核结果
实习生
学校协助
PPE
25.2
新技术
加强安全生产管理
建立健全安全生产规章制度
改善安全生产条件
推进安全生产标准化建设
生产 经营 单位 安全 生产 主体 责任
4
主要负责人 全面负责
5
从业人员
6
组织职工参加安全生产工作 民主管理和民主监督维护职工在安全生产方面 的合法权益制定或者修改有关安全制度, 应当听取工会的意见
作涉及安全的 经营决策
安全管理机构 安全管理人员的意见
降低工资、福利等待遇 或解除劳动合同
高危行业 安全管理人员任免
主管的安全监督部门
听取
不得
告知
23
企业负责人 安全管理人员
危险物品、矿山、 冶金、建筑施工、 道路运输
与生产经营活动相应 的安全知识与管理能力
新修订《安全生产法》(宣讲)PPT课件
政府监管职责
各级政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有 关部门依法履行安全生产监督管理职责。
监管部门职责
负有安全生产监督管理职责的部门应当依法对生产经营单位 执行有关安全生产的法律、行政法规和国家标准、行业标准 的情况进行监督检查。
法律责任
违法行为处罚
对于违反《安全生产法》的行为 ,将依法追究相应的法律责任, 包括警告、罚款、责令停产停业 、吊销许可证等处罚措施。
保障劳动者权益
促进经济可持续发展
新法加强了对劳动者权益的保护,规范了 企业用工行为,有效保障了劳动者的合法 权益。
安全生产是经济发展的重要保障,新法的 实施有助于维护社会稳定,促进经济的可 持续发展。
对企业安全生产管理的建议和展望
完善安全管理制度
企业应建立健全的安全生产管 理制度,并严格执行,确保各
建立安全生产考核机制,对员 工的安全生产表现进行考核和 评价,激励员工积极参与安全 生产工作。
05
结论
新修订《安全生产法》的意义和价值
强化企业安全生产主体责任
提升安全生产监管水平
新修订的《安全生产法》进一步明确了企 业的安全生产主体责任,促使企业加强安 全管理,减少生产事故。
新法对各级政府和安全生产监管部门提出 了更高的要求,有利于提高整体监管水平 ,确保安全生产。
建立健全安全生产管理制度,完善安全生产责任制,明确各级管理人员和员工的安 全生产职责。
定期开展安全检查和隐患排查,及时发现和整改安全隐患,确保企业生产安全。
企业如何建立和完善安全生产管理体系
制定安全生产管理计划和目标, 明确安全生产管理的重点和难点, 确保管理体系的有效性和针对性。
建立安全生产管理组织架构,明 确各级管理人员和员工的安全生 产管理职责,形成完整的管理体
蓝色简约解读新安全生产法内容宣讲PPT课件
行动,能让人生放射光彩。陆游说: “纸上 得来终 觉浅, 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说,“ 时间给 空想者 痛苦, 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ,就要 付出行 动,用 行动来 实现自 己梦想 。 行动,能让人生放射光彩。陆游说: “纸上 得来终 觉浅, 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说,“ 时间给 空想者 痛苦, 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ,就要 付出行 动,用 行动来 实现自 己梦想 。
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新安全生产法知识讲座(经典课件)
政府应加强监管人员的培训和 教育,提高监管人员的专业素
质和执法能力。
社会如何参与新安全生产法的监督
加强宣传教育
社会各界应加强对新安全生产法的宣 传教育,提高公众的安全意识和安全 素质。
鼓励社会监督
社会各界应积极参与对新安全生产法 的监督,对违反新安全生产法的行为 进行举报和曝光。
发挥行业协会作用
促进安全生产技术创新
新安全生产法将激发企业加大安全生产技术研发和应用投入,提高 生产过程的安全性和稳定性。
优化产业结构
新安全生产法将促使高风险、低安全水平的产业进行转型升级,优 化产业结构,降低安全风险。
新安全生产法面临的挑战和机遇
挑战
新安全生产法实施过程中可能会 遇到企业不适应、执行力度不够 等问题,需要不断完善和加强监 管。
建立信用惩戒制度,对存在安全生产 违法行为的企业进行信用记录和惩戒。
完善刑事责任追究制度,对涉嫌犯罪 的安全生产违法行为,依法追究刑事 责任。
04
新安全生产法的实践和应用
企业如何贯彻落实新安全生产法
建立健全安全生产责任制
加大安全投入
企业应制定安全生产责任制,明确各级管 理人员和从业人员的安全职责,确保安全 生产工作层层落实。
VS
法律制裁
新安全生产法对违法行为的制裁措施更加 严厉,包括罚款、停产停业、吊销证照、 刑事责任等。旧法则相对较为温和,制裁 措施的力度和范围都较小。
03
新安全生产法的重点和亮点
强化企业主体责任
明确企业主要负责人对安全生产 负总责,建立完善的安全生产责 任制,确保安全生产投入有效实
施。
要求企业加强安全生产管理,建 立风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制,提高事故防范和
新《安全生产法》解读宣传PPT
对生产经营单位主要负责人的罚款规定
第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规 定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的, 由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款; (二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款; (三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款; (四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的 罚款。
生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒 不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处罚。
瞒报、谎报或者迟报的处罚规定
第一百零七条 有关地方人民政府、负有安 全生产监督管理职责的部门,对生产安全 事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法 给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规 定追究刑事责任。
生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、 租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协 调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直 接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
生产经营单位安全生产管理人员的法律责任
第九十三条 生产经营单位的安全生产管理人 员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责 令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停 或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪 的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位违法行为的相关法律责任
第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期 改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令 停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对 其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以 上二万元以下的罚款:
【标准规范】2021年新修订安全生产法宣贯课件-20210712095442
新增建立健全风 险化解机制内容, 新增新兴行业和 领域也应建立健 全并落实全员安 全生产责任制
律、法规规定的有关安全生产义务。
5
二、与现行《安全生产法》变化 条款解读
2 具体变化
序号 章节
现行安全生产法
修正后(标红为对现行法修改或新增内容)
解读
3
(一)第五条 生产经营单位的主要负责人对本 总则 单位的安全生产工作全面负责。
3
二、与现行《安全生产法》变化 条款解读
1 总体变化
最新版安全生产法与现行版对比,共修改55条,新增4条,其中: (一)总则:修改6条,新增2条 (二)生产经营单位的安全生产保障:修改17条,新增0条 (三)从业人员的安全生产权利义务:修改2条,新增0条 (四)安全生产的监督管理:修改9条,新增0条 (五)生产安全事故的应急救援与调查处理:修改4条,新增0条 (六)法律责任:修改16条,新增2条 (七) 附则:修改1条,新增0条
产标准化建设﹐提高安全生产水平
,确保安全生产。
规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规 章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度, 改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制, 提高安全生产水平,确保安全生产。平台经济等新兴行业、领域的生 产经营单位应当根据本行业、领域的特点,建立健全并落实全员安全 生产责任制,加强从业人员安全生产教育和培训,履行本法和其他法
第五条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对 本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生 产工作负责。
强调了主要责任人 的责任,增加了其 他负责人的责任