谈共建电力企业社会安全文化体系(新版)

谈共建电力企业社会安全文化

体系(新版)

Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and

a safety system for matching operation.

( 安全管理 )

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日期：______________________

编号：AQ-SN-0182

谈共建电力企业社会安全文化体系(新版)

如果说电力安全管理有如急风骤雨电闪雷鸣，电力安全文化则如春风化雨润物无声。作为企业文化的重要组成部分，企业安全文化着眼于构建和谐社会。通过营造安全氛围，培育安全理念，增强安全意识，规范安全行为，不断构筑安全生产防护网，实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变，不断提高企业安全生产水平。同时，必须依靠法制建设和广泛的宣传，使电力安全文化建设赢得社会公众的认可、支持和参与，努力构筑电力企业与社会和谐发展的安全文化体系。

如何构筑电力企业与社会和谐发展的安全文化体系？笔者认为应该从设备管理、制度建设、素质提升和环境建设等四个方面入手，突出设备管理的重要性，重申制度建设的严肃性，抓住素质提升的关键性，强调环境建设的统一性。深入理解以人为本的内质，注重

在细节上下功夫实践，拓展和延伸企业外部发展空间，使企业的内外部和谐发展，达到“双赢”。

观点一：设备是维护电网安全稳定运行的物质基础，在构筑电力企业与社会和谐发展的安全文化体系中，必须强化设备管理的文化建设，突出设备管理的重要性。

维护电网安全稳定运行是国民经济发展和人民群众生活的需要，爱护电力设施是全社会的共同责任。

长期以来，由于电力企业没有强制的执法权利，一些地方电力设施保护意识淡薄，导致电力设施保护工作举步维艰，隐患重重。例如，城乡规划忽视了电力设施的安全畅通；在电力设施保护区内违章建房现象严重；变电所被大片的民宅所包围；在高压线路通道下办厂加工；植树造林与电力设施保护工作发生冲突；农村电力设施被盗现象严重等等，这些问题给电力设备的安全运行带来了大量的隐患。因此，社会各界要高度重视电力设施保护工作，切实履行好职责，加强监督管理。只有形成人人重视，群防群治，才能保证电力设施的安全畅通和社会的稳定。

感言：强化设备管理就是打造电力安全生产的基础，建设和保护电网安全运行是全社会共同的责任，爱护电力设备需要全社会的共同参与和努力，让电力职工手中的设备成为推动经济发展和社会进步的利器，这也是设备文化建设的目的。

观点二：制度是维护电网安全稳定运行的重要保障，在构筑电力企业与社会和谐发展的安全文化体系中，必须强化制度文化建设，重申制度建设的严肃性。

制度重在执行。抓安全、保安全不能仅仅停留在口头上、规章中和文件里，必须落实到工作的具体环节中，落实到员工的每个操作流程中，落实到每位员工的内心深处，落实到管理者的议事日程上。

"制度是冷铁板，制度更是护身符"。强化制度建设，本身是对职工的关心，而不是和谁过不去。安全上不出事是对自己负责，对自己的生命负责，对自己的收入负责。

对内，供电部门要严格执行安全管理制度。健全和完善各类安全生产管理制度，强化安全理念的宣传、安全知识的传播、安全氛

围的营造，并注重在制度的执行力上下工夫。一个制度如果缺少执行力，就无法保证各项规章制度落实，就难以形成有效组织约束，就维持不住有效工作秩序，结果只能是带来无序和混乱。同样，广大电力客户也要严格依法治电，遵守电力管理的规章制度。例如电是商品，用电交费天经地义，但长期以来在一些人的心目中，“窃电不犯法，被抓不认罚”的观念根深蒂固。欠费企业找出了无数条不交电费的理由。但是，纵使欠费者有千万条理由，但电费总得要缴纳，电力部门总得要想办法去收。于是乎，在电费催收上就有了"千方百计、千言万语、千辛万苦"的"三千"精神。电业人希望通过真诚的态度、真诚的服务去感化拖欠电费的客户。从服务用户、服务社会、端正行风的角度讲，"三千"精神无可厚非，应该值得提倡。但作为经济活动，不得不令人强烈地感到：债权人与债务人关系的本末倒置，是与社会主义市场经济极不匹配的。自古以来，买东西就得拿钱，欠债就得还钱。这种天经地义的事，为什么到了电力行业催收电费就不那么"天经地义"了呢？因为有些人认为那是国家的钱，可以欠或应该欠，即使交电费，也得凭"感情"。这一切，说明

的是少数人漠视供电部门的规章管理制度，漠视《电力法》的存在。

一个正常的经济秩序必须有一个稳定的运行秩序。那么，如果电费收不回来，电力企业又拿什么来保持稳定？若电力企业被拖欠的电费拖垮了，电力不能满足工农业生产和人民生活的需要、不能维护电网的稳定运行那岂不是最大的不稳定。

感言：制度是柔性的，体现了对生命的保护和关爱；制度又是刚性的，必须得到严格执行。在强调执行制度严肃性的同时，也要增强执行制度的自觉性，让制度真正成为维护电网安全稳定运行的重要保障。

观点三：素质是维护电网安全稳定运行的关键条件，在构筑电力企业与社会和谐发展的安全文化体系中，必须强化素质文化建设，提升社会公众素质，为电力企业与社会和谐发展共同创造宽松和谐的社会环境。

没有一个宽松和谐的社会环境，电力事业的发展将举步维艰。现实中，我们不难看到一些令人扼腕的现象与问题：电力职工在正常催收电费中遭人殴打、受到报复；农网改造，有不法分子盗窃电

力设施时，被电击伤，却将供电部门告到法庭上，导致凡触电类诉讼必诉供电部门，以各种理由索取经济赔偿；破坏电力设施的状况屡禁不止，窃电现象日益严重。有的亏损企业、私营业主甚至以窃电来弥补亏损或降低成本。这些现象，说明社会公众素质的缺乏，如果我们不能正视、重视这些问题和现象，最终受影响、受其害的将是整个经济发展的大局。

所幸的是，我们的政府和上级主管部门，包括新闻媒体对此已高度重视，在电费收缴、用电协调、法律制裁、维护利益、舆论引导、用电宣传等方面给予了帮助和支持，并逐渐为电力企业创造了一个宽松、和谐的供用电环境，为保证电网安全、稳定运行奠定了良好的基础。

感言：国以人兴，政以人治。企业一切问题的核心是人的问题，企业活力存在于职工群众之中，其源泉是人的积极性。同样，社会一切问题的核心也是人的问题，只有抓住素质提升的关键性，使电力企业员工和社会公众素质共同提升，才能保证电力企业和社会和谐发展。