金融支持下的文化产业发展中的问题及对策
金融支持文化产业发展的思考
公司的总市值仅 占全部 Ａ股总市值的 ０ ． ６ ％。 证 券市 场支 持文 化企 业发 展有 着 巨大 的提升 空 间
和强 大 的市场 需求 。
（ 二） 金 融综合 性服 务 能力滞 后 于文化 产 业
发展 需求 。 伴 随着 文化产 业 的不 断发展 ， 文 化企 业 在 选 择 外 部 资 金 过 程 中 的 主 动性 和 针 对 性
金 融 服 务
金融支持文化产业发展的思考
张 君 刘 科
（ 中国人 民银行乌审旗支行 嘎鲁 图镇 ０ １ ７ ３ ０ ０ ）
（ 中 国人 民银 行 鄂 尔 多 斯 市 中心 支 行 东胜 ０ １ ７ ０ 文 化产 业发展 的定 位 思考
之类 ， 它还 包 括文化 旅游 、 现代 传媒 、 节庆 品牌 、
首先 ， 应该 明确 发展文 化产 业 的根本 宗 旨，
会展广告 、 文化演艺 、 乐器制造 、 娱乐休闲、 创意
设计 、 艺术 培训 等许 多方 面 。
二 、当 前 金 融 支 持 文化 产 业 发 展 面 临 的
瓶 颈
文化产业必须注重产品的功能价值 ，就是最大 限度地 满 足广 大群众 的文 化 消费需求 。同时文
国有传媒机构垄断 ， 开发市场 的积极性 和主动
性不强 ； 文 化企 业 核 心 资产 无 形 化 ， 存在“ 轻 资
产” 的特性 ； 知识 产权评估 、 交易市场体 系不健
全， 质 押担保 存 在一 定风 险 ， 而金 融机 构在 为文
务机构的功能仍然较为单一 ， 单纯提供资金的
模 式 尚 未 改 变 ，综 合 性 服 务 能 力 依 然 较 为欠 缺 ，导致 文化 企 业 在选 择 金 融 服 务 机构 时 ， 依 然 心 存顾 虑 。 （ 三） 法律 制度 障碍 。 目前立 法所 明确 的知
金融支持文化产业发展的现状与发展趋势探讨论文
金融支持文化产业发展的现状与发展趋势探讨中图分类号：g124 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）12-000-02摘要近年来随着国民经济的持续高速发展，文化产业的经济效益和社会效益日益受到人们的重视，在国民经济发展中的作用日益凸显。
金融支持文化产业发展是大势所趋。
目前，文化产业的发展与改革由于中国金融服务本身不够完善而受到很大制约，总体上还处于初级阶段，进而致使文化产业受金融支持不足。
我国当前经济发展总体上较为平稳，内需有所扩大，因此必须抓住这个有利时机采取增加融资渠道、改善金融服务、创新信贷产品等措施，增大金融支持力度。
关键词金融支持文化产业宏观调控为了深化文化体制改革，党中央国务院在近年来实施了一系列政策措施和战略部署，力求促进文化产业发展。
“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”在“十二五”规划中首次提出。
在促进经济增长方式转变，推动产业结构调整方面，文化产业正逐步体现出积极作用，在未来有望成为新的经济增长点。
会同其他部门，文化部在新的历史时期将会调动一切积极因素，促进社会主义文化产业的进一步发展，实现支柱性产业目标，贯彻落实“十二五”时期文化产业发展计划。
改革开放以来，通过研究以往经济快速发展经验可以发现，金融政策和财政政策的支持对于一个产业的发展来说至关重要。
培育新经济增长点必须推动金融业与文化产业的全面对接，加大金融支持文化产业力度，只有这样才能促进文化大繁荣大发展。
为指导文化产业与金融业对接，国家在近年来出台了多项政策进行引导。
金融支持文化产业工作局面在文化企业、金融机构和政府部门的共同努力下迅速打开，在得到有力资金保障的墙体下，建立起完整的投融资体系，初步缓解资金瓶颈，文化产业发展也迈入新台阶。
一、金融支持文化产业发展的意义首先，金融支持文化产业发展有利于加强中国科学文化和思想道德建设，满足人们精神生活。
以人为本是科学发展观的核心所在，作为一种直接满足人民群众文化生活的产业，文化产业对于人的全面发展来说是必不可少的。
金融创新支持区域文化产业发展的对策
当 代 论 坛
Ａ ｅ Ｍ Ｏ ＹＣ Ｎ ｉｒ ■—＿ Ｏ Ｔ Ｅ Ｐ ＲＲＥＯ Ｏ ｓ■■● 讲℃ １■■
文
间 ／ …” …？ ．一… … …、 一 … …“ … 一 ’、 ， …… ／ …… 、
推动金融资源支持文化产业优化配置 ， 促进文化 产业又好 又快 发展 ， 是我 国经济 由数 量型向质量 型转变 ， 由外 生扩 展向 内生 增长的内在要求。
企业 ， 场竞争能力弱 ， 市 资产 质量 低 ， 信用能 力差 。二是产业链
短 。大 多数 区域文化产 品生 产以传统工艺技术为主 ， 缺乏实体
文化 产业特 点的金融创新 产品稀缺 ， 银行 贷款仍 以担保 、 形 有 资产抵押等传统方式为主 ， 手续复杂 ， 周期长 ， 在知识产权 等无 形 资产质押贷款及其他配套金融服务方面创新不 足。三是征信
８ 《 当代经济）ｏ ２年１ ） １ ２ ０月（ 上）
通过 创新金融制 度改革 、 消除信 贷体 制弊 端 、 励民 间资本 注 鼓
一
金融 支持文化产 业发展的 实现路 径是 以银 行信贷 为主 导
的间接金融和 以资本市 场为主导的直接金融（ 见图 １ 。只有实 ） 现间接金融与直接金融支持 的有效统 一 ， 才能真 正实现内生需 求与外部供给 的有效对接 ，最终完成 金融 支持文化 产业 的功
是信贷 支持 总量 小。金融机构 向文化企业尤其是区域性
情况下 ， 争取 银行信贷支持中往往遇到抵 （ ） 不足的问 在 质 押物 题 。除了政府投 资外 ， 这些企业获得银行贷款较 少 ， 股权融 资 、 风险投资 、 发行债券等直接融资渠道也不甚畅通 。
２ 区域 文 化 企 业 融 资 基 础 薄 弱 、
金融支持地方文化产业发展现状与对策——以苏州地区为例
动选 择 ” 向“ 主动选 择 ” 转型 ， 由以往 的单 纯 资金数 量 需求 向综合增值服务需求转型 。引进 的金融 服务机构
展专项 扶持资金 、 文化产 业担保基金 和文化产业投 资 引导基 金三个方 面组成 的苏州市文化 产业发展 资金 ，
起每 年安排 ３ ０ ０ ０ 万元专项扶持 资金。目前 已建成 “ 苏
州 国家 动画产 业基 地 ” 、 “ 昆 山文化创 意产 业 园” 、 “ 阳
力争三 到五年 内资金规模达 到数 十亿元 。
业发展 。苏州市文广新局与苏州农业担保公司签署 了
苏州市文化产业 担保基 金合作 协议 ， 帮助苏州 市 区内 符合 产业政策 的文化企 业解决融 资难 问题 ， 分担 商业
银行 贷款风险 ， 增强金 融机构对 文化 企业和项 目的支 持信心 。苏州地 区已构建起 由政府主导的文化产业发
了多 项政策 推动文化产业 发展 ，并 明确 了从 ２ ０ ０ ９年
效发展 ” 的共 同 目标 ， 开展各 种文 化产业 金融 调研与 实务支持 ， 借助“ 外脑” ， 拓 宽理论研究思路 ， 通过拜访 专家学 者 、 开展专 题报 告等 形式 ， 在 文化 产业金 融合 作模式研究 、 文 化产业 金融产 品创新等方 面取 得 了一
定成果 。目前 已初步完成 了对包括刺绣 、 玉石 、 动漫等
（ 三） 政 府部 门搭 台、 金 融机 构唱 戏 ， 共 同推进 文
澄湖 国家数 字 出版基地 ” 等 国家级 文化产业 示范基 地
６ 个， 省 级示 范基地 ５个 ， 苏州市级示范基地 ２ ８ 个。 各
金融支持湖南文化产业
金融支持湖南文化产业研究近年来我国文化产业发展突飞猛进，在国民经济中占据重要地位，推动文化产业发展成为国民经济支出产业已经成为一项重要目标。
党的十七届六中全会明确提出，要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，加大金融对文化产业的政策扶持力度。
2010年全国文化产业法人单位增加值超过11万亿元，占gdp 的比重为278%，十七届六中全会确定，到2016年文化产业占gdp 的比重达到5%。
2010年3月，中国人民银行等九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，首次从国家政策层面提出加大金融支持文化产业的力度，推动金融业与文化产业全面对接。
湖南作为中部大省，有着悠久的历史，深厚的文化底蕴，具备了发展文化产业得天独厚的先天条件。
在这样的大环境下，湖南文化产业发展异常迅速，取得了全国瞩目的成绩。
2006年至2010年间，湖南文化产业增长率均保持在20%左右；2008年文化产业首次突破千亿大关；2010年湖南文化产业总产出在gdp占比超过5%，远超全国平均水平。
尽管湖南文化产业的发展已经取得了较好的成绩，而如何将这种发展势头保持下去，解决文化产业发展过程中融资难的瓶颈问题，加大金融对湖南文化产业发展的支持力度，创造新的发展点，打造具有湖南特色的文化产业体系成为湖南文化产业发展亟待解决的重大课题。
一、湖南文化产业的发展现状（一）文化产业总体规模近年来，湖南文化产业发展平稳而迅速，2005年至2011年，湖南省文化产业年均增长接近20%，高于同期国民经济增速6个百分点；2011年，湖南文化和创意产业增加值达1012亿元，比上年增长208%，约占gdp比重52%；2011年，湖南省收入过亿元的文化企业达到110个，利润过千万元的企业达235个，上市文化企业4家。
文化产业的产出值在湖南总产出中的占比也逐年上升，逐渐成为国民经济的重要组成部分。
下图显示了2004-2011年间湖南省全省总产出与文化产业产出的发展情况：从下图中可以看出，湖南省文化产业产出随着全省总产出的增长逐年增长，2004年文化产业产出仅467亿，2008年成功突破1000亿，到2011年更是达到了2352亿，八年间文化产业产出翻了两番多，基本保持了年均20%左右的增长速度，发展可谓迅速；同时，文化产业产出在总产出中的占比也是逐年上升，在2008年突破了5%，成为全国为数不多的破5%的省份之一。
金融支持湖南文化产业思考对策
金融支持湖南文化产业的思考与对策一、湖南省文化产业发展现状金融是现代经济的核心，这个命题已经通过理论和现实的证明得到公认，金融通过降低信息成本、促进资金流动、降低运营风险等渠道为经济运行提供基础服务，广泛、深刻地渗透到社会经济生活中的各个方面，成为经济运行中必不可少的资源配置工具和调节杠杆。
文化产业，这一术语产生于二十世纪初。
最初出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书中， 2004年，我国国家统计局对“文化及相关产业”的界定是：为社会公众提供文化娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合，总体而言，文化产业是一种以创意为源头，科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业。
近年来，党中央国务院实施了一系列战略部署和政策措施，深化文化体制改革，加快文化产业发展。
“十二五”规划已明确提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，文化产业在推动经济结构调整、促进经济增长方式转变方面的积极作用逐步体现，并正在成为新的经济增长点。
“惟楚有材，于斯为盛”——岳麓书院门前历经200余年岁月风霜的这副名联，今天成为湖南文化产业发展和繁荣的见证。
党的十七大以来，随着文化体制改革步伐的加快，湖南省秉持“发展文化经济，建设经济文化”的思路，谋篇布局，文化产业经历破冰、提速，连续5年保持20%以上增速，2011年，湖南文化和创意产业增加值达1012亿元，占gdp比重52%左右，对经济增长的贡献率达8%；收入过亿元的文化企业达110个，利润过千万元的企业达235个，上市文化企业4家。
湖南的文化产业发展进入良性循环，步入了收获的黄金期，“电视湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”和“演艺湘军”不断脱颖而出，蜚声业界。
虽然几年湖南的文化产业已经成为湖南经济发展新的增长点和产业转型新支点，但是湖南文化产业还是存在着很多问题。
首先，体制制约文化资源的合理配置。
湖南文化产业发展在整体上还存在着一些体制性障碍。
文化产业的管理在地区不同存在条块分割、多头管理、政企不分，文化市场多头执法等问题，这种格局不利于文化资源的合理配置，容易造成人、财、物的重复投入和浪费。
湖南省金融支持文化产业的问题与解决方法
、
湖 南省 文 化 产 业现 状
２ ０ ０ ８年 湖南 省 文 化 产 业 增加 值 占 Ｇ Ｄ Ｐ比率 已超 过 ５ ％，
湖南省也成为全国文化 产业增加值 占 Ｇ Ｄ Ｐ比率先超 过 ５ ％ 的五个省市之 一， 居全国第 四位 、 更是居 中部六省第 一 ， 人均 增加值为 国内第二位 ， 文化产业 已成为湖南省第六个过千亿 产业 ， 湖南省多项文化产业表现 出众。 数据显示 “ 十一五” 以来 ， 湖南文化产业增加值增速年均 ２ ０ ％， 文化产业增 加值 占 Ｇ Ｄ Ｐ的比重 ２ ０ ０ ０年为 ２ ． ５ ％， ２ ０ ０ ５
求 总量 约 １ ７ ９ ０ ０亿 元 。
一
物馆 、 湖南 大剧院 、 田汉大剧 院、 国际会展 中心等 文化场所 ，
这 些都 成Байду номын сангаас为 了文 化 产业 的重 要 承 载 。 同 时 ， 湖 南 省 旅 游 资 源
丰富 ， 较深的文化底蕴与旅游资源 的深深结合也促进 了湖南
省文化产业 的发 展。如总投资 １ ． ２亿元 的大型 山水 实景音
革， 营收从 １ ９ ９ ４年 的 ４ ０ ０ ０万 元 升 至 ２ ０ １ １年 底 的 １ ５ ０多 亿
湖南 已经在文化产业上走 出了一条耀 眼的路 ， 湖南卫视
金融支持邵阳市文化产业发展面临的困境与对策思考
一
由于 目前 邵 阳 市 的文 化产 业发 展水 平 比较低 ， 因此邵 阳市政府 及金 融相 关部 门还 没 有 专 门 出台针 对金 融 支持 文 化产 业发 展的政 策措 施， 文化 产业在 信 贷 门槛
邵 阳市 的 文化 产 业基 本 以服 务 型 文 化 产 业为 主 ， 产产 值 少 ， 业利 润 来 源 生 企 主 要来 自产 品批发零 售和服 务 ， 型调查 典
能 力 差
落 后 与 资 金 投 入 严 重 不 足 导 致 邵 阳 文 化
二 、 融 支 持 邵 阳 市 文 化 产 业 发 展 的 金 现 状 与 问 题
产 业在经 济增 长 中处 于微 乎其 微 的地位 。 本 文着 重 分 析诸 如 邵 阳这 样 的 欠发 达 地 区金 融在 支持 文化 产 业发 展 时 面临 的 困 境， 并分 析 问题存 在 的原 因症 结 ， 出金 提
吧和 一 些游戏制 作或 运 营公 司； 目前 为 到 止邵 阳市仍然 没有 一个 出版 公 司 ， 没有 一
家 电 影 或 是 电 视 剧 制 作 公 司 ； 化 企 业 的 文
业发展格 局。 市 目前 没有一 家年 产值在 全
２（ ０） ｏ万元 以上 的 民营投 资 的骨 干文 化企
业和 产业 园区。
些外 围的 文化企 业 ，比如一 些旅 游公 司、
（ 文 化企 业经 营分 散 、 业 园 区和 三） 产
基 地 建 设 水 平 落 后
品牌策划 人才 和企业 营销人 才 的理论 与实务 培训 ， 全面 提升 品牌 经 营理 念 ， 高品牌 经营艺术 ， 品牌发展 战略落 到实处 。 是积 提 把 二 极 引进 品 牌经 营专 业人 才 ， 造 条件 ， 引 品牌经 营 专业 人才 落 创 吸
我国文化产业金融支持存在的主要问题及政策建议
我国文化产业金融支持存在的主要问题及政策建议【摘要】我国文化产业金融支持存在的主要问题包括政策支持不足、金融机构参与度低以及融资难度大。
为解决这些问题，可以加大政策支持力度、鼓励金融机构参与、建立专门金融产品，以及加强金融监管。
这些政策建议有助于推动我国文化产业金融支持体系的发展，为文化产业的健康发展提供更多支持。
存在问题的解决不仅有助于我国文化产业发展，也有利于培育文化产业金融投资环境，推动文化产业与金融产业的融合发展。
展望未来，我国文化产业金融支持将进一步完善，为文化产业的繁荣做出更大贡献。
政策建议的实施将促进我国文化产业金融支持体系的不断完善与创新，为文化产业的可持续发展提供有力支持。
【关键词】文化产业、金融支持、问题、政策建议、政策支持、金融机构、融资难度、加大支持力度、鼓励参与、建立金融产品、加强监管、发展、重要性。
1. 引言1.1 研究背景文化产业是我国经济发展的重要组成部分，具有极大的发展潜力和市场前景。
我国文化产业在发展过程中仍然存在一些问题，其中之一就是文化产业金融支持不足。
随着文化产业的快速发展，金融支持逐渐成为制约文化产业发展的重要因素。
当前我国文化产业金融支持存在的问题较为突出，需要及时加以解决和完善。
我国文化产业金融支持不足主要体现在政策支持方面。
虽然国家出台了一系列支持文化产业发展的政策，但在实际执行过程中存在着执行力不足、监管不到位等问题。
政府部门在文化产业金融支持政策的制定和实施过程中，往往存在着理念陈旧、操作不够灵活等现象，导致政策执行效果不佳，无法有效支持文化产业的健康发展。
1.2 研究意义文化产业金融支持是我国文化事业发展的重要一环，对于促进文化产业的创新和发展具有重要意义。
随着文化产业在国民经济中的地位不断提升，金融支持作为支撑文化产业发展的重要力量，具有至关重要的意义。
文化产业金融支持有助于推动文化产业结构的优化和升级。
通过金融支持，可以促进文化产业从传统向现代转型，加快文化产业的创新发展步伐，提高文化产品和服务的质量和水平。
湖南省金融支持文化产业问题解决方法
湖南省金融支持文化产业的问题与解决方法湖南省一直都是我国的文化大省，广电湘军、出版湘军、动漫湘军、快乐购等文化产业品牌效应影响力日益增强。
未来，在已有的深厚基础上，湖南省文化产业还会继续大发展，预计“十二五”期间，湖南省文化产业投资需求为5900亿元，年均投资1180亿元，年均增速20%，2011-2020年投资需求总量约17900亿元。
一、湖南省文化产业现状2008年湖南省文化产业增加值占gdp比率已超过5%，湖南省也成为全国文化产业增加值占gdp比率先超过5%的五个省市之一，居全国第四位、更是居中部六省第一，人均增加值为国内第二位，文化产业已成为湖南省第六个过千亿产业，湖南省多项文化产业表现出众。
数据显示“十一五”以来，湖南文化产业增加值增速年均20%，文化产业增加值占gdp的比重2000年为25%，2005年为42%，2008年更是突破5%占比达51%。
从全国范围来看，湖南文化产业竞争力强劲，出版集团和广电集团在中国文化企业50强中分别排第7位和第23位，湖南电视一直是全国风向标，动漫产业产量占全国三分之一，湖南原创动漫总产值多年排全国第一。
截至2011年底，全省共有各类文化经营单位15403家，文化市场从业人员近20万人。
公开数据显示，2011年湖南文化创意产业增加值高达1012亿元，占gdp比重52%左右，对经济增长的贡献率更是高达8%；其中收入过亿元的文化企业达110个，利润过千万元的企业达235个，上市文化企业4家。
1湖南省文化产业位于我国前列湖南已经在文化产业上走出了一条耀眼的路，湖南卫视在全国地方电视频道收视率排名中名列第一，湖南宏梦卡通集团的动漫产业排名全国第一，同时宏梦卡通动漫剧收视率位居高位，田汉大剧院也是我国剧院中的一颗璀璨之星。
湖南省文化创意产业以广播电视、影视娱乐、新闻出版、动漫、旅游为主题，文化产业走在我国前列，在国民经济中地位也日益提高。
文化产业占全省gdp的比重由2000年的25%上升2011年的52%。
金融支持文化产业发展存在的问题及对策
金融支持文化产业发展存在的问题及对策摘要:在国家支持文化产业发展,积极推动文化体制改革的背景下,文化产业迎来了大发展大繁荣时期。
文化产业发展方面虽然取得了一定的成绩,但是由于文化产业起步较晚,也出现了诸多问题,特别是在金融支持文化产业方面。
目前普遍存在着金融支持文化产业的配套机制不够完善、文化产业的融资难等问题,要解决这些问题,需要社会各方面的努力,特别是要创新金融服务,为文化产业的发展创造良好的环境。
关键词:文化产业金融支持发展在我国市场经济条件下,文化产业是繁荣发展社会主义文化的重要载体,可以满足人民群众多样化、多方面、多层次的精神需求,具有巨大的发展潜力,已经成为我国国民经济的重要组成部分。
在文化产业不断发展的同时,文化和金融合作的共识已经开始形成,这对文化产业的发展是极为重要的。
当前,文化产业积极扩大与各类金融机构的合作,努力打造文化产业金融服务的全链条。
银行、保险、证券等多方面已参加到文化产业投融资建设。
此外,国家也出台相关政策,扶持小微企业,鼓励民间投资、金融改革等,带动了文化产业的市场拓展。
但是,由于金融支持文化产业还处于初步发展阶段,存在一定的不完善环节,许多问题还有待改善和解决,只有排除障碍,文化产业才能可持续发展。
现对金融支持文化产业发展存在的问题以及采取的对策做一些分析。
1 金融支持文化产业发展存在的问题1.1 金融支持文化产业的配套机制不够完善,阻碍了文化产业与金融业的融合目前相关部门虽然制定了一系列金融支持文化产业的配套机制,但是银、保、企的合作沟通机制还不完善,带来了文化产业与金融业合作的困难。
一些政策的制定还有待完善,比如苏州市文广新局联合市财政局制定的《苏州市文化产业担保基金管理办法》,其目的是为了帮助符合条件的文化产业企业解决融资难的问题,同时分担银行的贷款风险,保证贷款债权的实现,增强其对文化产业企业和项目提供贷款的信心,但由于缺乏机构间的沟通和协调,在实施过程中还是遇到了很多障碍,在实际操作过程中,由于合作的担保机构在独立审贷时对企业融资担保质押物要求较高,导致部分轻资产的中小文化产业企业还是难以通过审查,最终无法得到金融的支持。
文化产业投融资体系建设存在的困难问题及建议
文化产业投融资体系建设存在的困难问题及建议近年来文化产业发展迅速，文化产业投融资体系建设也趋于规范。
但也面临几方面问题，亟待关注。
（一）文化产业投融资平台能力不足。
受当前经济形势等因素影响，地方政府可用于投资文化产业建设的财力明显不足，引导带动社会资本的能力较弱。
特别是当前文化产业融资平台融资成本和融资难度大幅度提高，投资能力显著削弱。
（二）政府和社会资本合作模式实质性进展较慢。
2017年7月，财政部印发《关于组织开展第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》（财金〔2017〕76号），推进公共服务领域政府和社会资本合作工作。
这是财政部第二次联合文化部正式面向文化领域征集政府与社会资本合作项目，对于引导和鼓励社会力量、社会资本投入文化领域，拓宽文化领域建设资金来源有着重要意义。
但文化产业赢利点少、短期盈利难、成本收回时间长的特点，加大了社会资本参与的难度，目前实际效果并不理想。
（三）文化企业无形资产评估难。
《文化企业无形资产评估指导意见》于2016年4月发布，2016年7月正式开始实施，明确指出“文化企业无形资产通常包括著作权、专利权、专有技术、商标专用权、销售网络、客户关系、特许经营权、合同权益、域名和商誉等”，把文化企业无形资产的评估纳入到推动经济文化发展的整体中考虑。
但目前文化产业类别多，存在标准难以统一、程序不够规范、价值难以量化等问题，文化无形资产转化为有形资产的过程中，资产评估是一项复杂艰巨的工作。
（四）文化产业基础设施保障不足。
当前，工商资本进入文化产业的很多项目多为文旅结合，但部分地方水、电、路等基础设施欠缺，制约了企业投资经营。
特别是2017年5月，财政部出台《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号），明确指出“严禁将铁路、公路、机场、通讯、水电煤气，以及教育、科技、医疗卫生、文化、体育等领域的基础设施建设，储备土地前期开发，农田水利等建设工程作为政府购买服务项目”，政府以政府购买服务方式开展基础设施建设受限。
湖南省金融支持文化产业发展中存在的问题及建议
FINANCE ECONOMY金融经济湖南省金融支持文化产业发展中存在的问题及建议□喻敏（中国银行长沙蔡锷支行，湖南长沙410011）摘要：在全球经济进入以知识为核心竞争力的背景下，文化产业的发展越来越受到重视。
本文就湖南省金融支持文化产业发展的现状进行调研，针对目前所存在的问题，并提出了创新金融产品、拓宽融资渠道、完善配套机制的建议。
关键词：文化产业；金融支持；金融创新在全球经济进入以知识为核心竞争力的背景下，发展文化产业越来越受到重视。
《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
一、湖南省文化产业发展现状湖南省于2006年提出建设文化强省的发展目标，并出台一系列政策扶持文化产业发展，包括《湖南省文化强省战略实施纲要》、《湖南省文化产业系统性融资规划（2011-2020）》等。
在政策引导下，湖南省文化产业迅速发展，成为经济增长的新兴支柱产业。
由湖南省统计年鉴可查，“十一五”期间，湖南省文化产业增加值年均增长20%。
2011年，全省文化和创意产业总产出由2006年的667.48亿元增加为2352亿元，增加值由2006年的337.59亿元提升为1012亿元，占GDP比重由2006年的4.5%提升至5.2%，对经济增长的贡献率由2006年的6.1%提升为8%（详见表1）。
2011年，湖南文化产业增加值占GDP比重位列全国第五，中部第一，并形成了“广电湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”、“演艺湘军”、“网络湘军”等全国优势知名品牌。
但与发达省市相比，湖南省文化产业仍有很大发展空间。
2011年排名第一的广东文化产业增加值达2529亿元，是湖南的3倍；排名第三的上海为1923.75亿元，为湖南的1.9倍；排名第五的山东增加值也超过了1500亿元，远远高于湖南。
随着文化强省战略不断推进，长株潭“两型社会”建设加速，以及移动互联网等新兴传媒技术不断涌现，湖南省文化产业将加快发展。
金融支持文化产业发展的制约因素及政策建议
（ ） 融支持方式 单一 ， 三 金 金 业 与 金 融 服 务 依 然 属 于 “ 张 缚 。文 化产 业 的现 代企 业 制度 建 两 融 服务 创 新产 品不 多 。 当前银 行 皮 ” 一 方 面 ， 融 机 构 在 服 务 中 ， 金
提供 的金 融 服 务 主要 是 担 保 、 有 小 文 化 企 业 时 ， 临 着 企业 点 多 不健全 ， 面 所有 者缺 位 和越 位并 存 ，
形 资 产抵 押 等传 统信 贷 方 式 ， 在 面 广 、 信息 分 散 、 风险 和成 本较 高 企业 内部激 励机 制 和动 力机 制 不
知识 产权 等 无形 资 产质 押贷 款 以
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的实 际 问题 ， 有 服 务 中小 文 化 足 。对 于 主 动 接 受 金 融 服 务 ， 虽 将
遍较为谨慎 ， 中小 文化 企业 贷 款 采 取 股 权 投 资 形 式 提 供 融 资 制 为 独 立 经 营 的 企 业 已 成 为 主 要
难 问 题 突 出 ， 贷 款 满 足 率 仅 服 务 。 其
趋 势 。但 与 国企改 革 的整 体 步伐
４ ％。从领 域看 ， ６ 主要 支持广播 影
问题 。
三 、 融 支 持 文 化 产 业 发 展 金
充 分对 接 文 化 产业 的外 部需 求 。 当前 ， 融 机 构 提供 的 服 务 范 围 金
（ ） 一 文化 产 业贷 款 总 量偏 小 ， 金 供 需 缺 口较 大 。从 占 比 资
的 主 要 制 约 因 素
（ ） 融 服 务 无 法 实 现 对 文 相 对 狭 窄 ， 法 充 分 满 足 文 化 企 一 金 无
对 特 均增 长不 到 １％， 于增加 值增 速 保 ， 别 是 处 于初 创 期 的文 化 型 针 对 性 逐 渐 增 强 ， 金 融 服 务 的 ５ 低
关于文化产业发展存在的问题及发展建议
关于文化产业发展存在的问题及发展建议一、问题描述文化产业是指以文化创意为核心，通过文化产品和服务的生产、传播和消费，实现经济增长和社会发展的产业。
然而，在文化产业发展的过程中，仍存在一些问题。
1.1 缺乏政策支持文化产业在一定程度上受到政策支持的不足。
政府对文化产业的政策扶持力度不够，缺乏完善的政策体系和法律法规，导致文化产业的发展受到限制。
1.2 人才短缺文化产业需要一批具备创意能力和专业技术的人才，但目前人才培养体系不完善，人才供给与需求之间存在不匹配的问题。
缺乏高素质的专业人才，制约了文化产业的发展。
1.3 市场需求不足文化产业产品和服务的市场需求不足，消费者对文化产品的认知度和接受度相对较低。
这主要是由于文化产业的产品创新能力不足，无法满足消费者多样化的需求。
1.4 资金投入不足文化产业发展需要大量的资金投入，但目前资金来源有限，投资主体较少，资金回报周期较长，投资风险较高，导致文化产业的发展受到制约。
二、发展建议为了解决上述问题，促进文化产业的健康发展，以下是一些建议：2.1 加大政策支持力度政府应加大对文化产业的政策支持力度，制定完善的政策体系和法律法规，为文化产业提供更好的发展环境。
政府可以通过减税、补贴等方式，鼓励文化产业企业的发展。
2.2 加强人才培养加强对文化产业人才的培养和引进工作，建立健全的人才培养体系，提高人才培养的质量和效果。
可以通过设立专业学院、开展培训项目等方式，培养更多具备创意能力和专业技术的人才。
2.3 提升产品创新能力加强文化产业的研发创新能力，推动文化产品的创新和升级。
鼓励企业加大研发投入，提高产品的技术含量和附加值，满足消费者多样化的需求。
2.4 拓宽市场渠道加强文化产业产品的市场推广和宣传，提高消费者对文化产品的认知度和接受度。
可以通过举办文化展览、文化节庆等活动，拓宽文化产品的市场渠道，增加产品的销售量。
2.5 加大资金投入政府和社会资本应加大对文化产业的资金投入，提供更多的资金支持。
文化产业融资难问题及对策
文化产业融资难问题及对策近些年来中国文化产业飞速发展，已成为我国经济新的增长点，但是，文化创意产业因自身的缺陷，如企业规模小、抵押担保品不足，产权质押难以实现等因素，制约了文化创意产业从银行金融机构获得信贷支持，破解文化产业融资难问题亟待解决。
文化产业融资难的主要原因：（一）文化产品的市场价值具有较大的不确定性。
目前我国文化企业正处于发展过程之中，企业资产规模小，无形资产比重大，管理方式较落后，未来收益和市场价值难以估计，成本回收期比较长，专利权、著作权等知识产权较难评估和流转，银行机构在评估抵质押价值时风险高，因此文化创意项目信贷评审较为审慎。
（二）文化企业的资金支持渠道较窄。
目前中小型文化企业的资金支持主要来源于股权融资和债权融资，包括股东自有资金、风险投资或民间融资、银行融资等，往往由于强弱地位不均衡的原因，投资项目一般向成熟度高的企业集聚，致使处于幼稚期的文化企业难以获得支持；地理分布不均也造成发达地区融资量大，欠发达地区融资量不足。
（三）金融服务和产品较少。
虽然我国的金融服务和产品逐渐增多，但是专门为文化产业提供的金融服务和业务品种较为单一，主要以银行信贷投放为主，缺乏系统的针对文化企业的融资、财务、经营管理等配套的资金管理服务。
（四）企业信用担保机制不完善。
文化产业集中度较低，核心业务未形成自由交易的市场机制，文化产业上下游企业的融资担保机制不完善，一定程度上也影响了银行的融资担保信贷审批。
（五）企业融资人才缺乏。
文化企业因对融资渠道的不了解和融资程序的不掌握往往也制约融资的成效，因此文化企业不仅需要创新研发的人才，同时也需要懂金融的复合型人才。
由此可见，由于企业内外部因素的影响共同制约了文化产业融资。
目前，在推进解决文化产业融资难问题上，各国也纷纷采取了不同应对措施。
例如，日本在技术开发的政策扶持上，对文化企业实行政策倾斜和材料扶持，即政府通过财政贴息、信贷风险补偿支持等手段，加大对金融支持力度，为文化产业创造良好地融资发展环境通过对我国文化产业融资难形成的原因分析，以及借鉴国外的经验、做法，要缓解我国文化产业融资难的问题，可以从以下几个方面予以考虑：（一）加强文化企业自身发展，提升经营实力，增强市场竞争力。
关于文化产业发展存在的问题及发展建议
关于文化产业发展存在的问题及发展建议标题：关于文化产业发展存在的问题及发展建议引言概述：文化产业作为国民经济的重要组成部分，在近年来取得了长足的发展。
然而，我们也要正视文化产业发展中存在的问题。
本文将从五个大点出发，详细阐述文化产业发展中的问题，并提出相应的发展建议。
正文内容：1. 缺乏创新能力1.1 技术创新能力不足：许多文化产业企业对于新技术的运用缺乏深入理解，无法跟上时代的步伐。
1.2 内容创新能力不足：文化产品的内容同质化严重，缺乏独特性和创新性。
1.3 人才创新能力不足：文化产业领域的专业人才培养不足，缺乏具备创新思维和创意能力的人才。
2. 市场竞争不充分2.1 市场准入门槛高：文化产业的市场准入门槛过高，限制了中小型企业的发展，导致市场竞争不充分。
2.2 市场监管不到位：对于文化市场的监管不够严格，存在侵权盗版等问题，严重影响了市场竞争的公平性。
2.3 市场需求不明确：文化产业在满足市场需求方面存在一定的盲目性，市场调研不足导致产品与市场需求不匹配。
3. 融资渠道有限3.1 资金来源单一：文化产业的融资主要依赖于政府资金和银行贷款，缺乏多元化的融资渠道。
3.2 风险投资意愿不高：由于文化产业的高风险性，投资者对于文化产业的投资意愿较低，导致融资渠道有限。
3.3 缺乏金融支持政策：政府在金融支持政策方面对于文化产业的支持不足，缺乏相应的融资政策和金融产品。
4. 知识产权保护不力4.1 盗版问题严重：文化产业中存在大量盗版行为，知识产权保护不力，严重损害了创作者的利益。
4.2 法律法规不健全：文化产业领域的法律法规相对滞后，对于知识产权保护的力度不够。
4.3 执法力度不足：对于盗版行为的执法力度不够，导致侵权行为难以得到有效打击。
5. 文化产业与其他产业融合不够紧密5.1 缺乏跨界合作：文化产业与其他产业的融合合作较少，限制了文化产业的发展空间。
5.2 缺乏创新模式：文化产业与其他产业的融合缺乏创新模式，无法实现优势互补，限制了发展潜力。
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金融支持下的文化产业发展中的问题及对策
中图分类号：f832 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）05-000-01
摘要近年国家出台政策提出加大金融支持文化产业的力度，推动金融业与文化产业的全面对接，这给文化产业的发展带来了前所未有的机遇。
但是金融如何有效支持文化产业的发展是值得深入探讨的问题。
本文在分析金融支持文化产业发展的现状和问题的基础上，提出了金融支持下文化产业发展的相关对策。
关键词金融支持文化产业发展
一、引言
金融是社会经济的重要支撑和核心部分，金融体系在配置文化资源、促进资本形成和服务社会经济发展等方面起到举足轻重的作用。
金融业支持和推动文化产业的发展中起到重要作用，承担起应有的社会责任，也带动了金融业的多元化发展。
进入二十一世纪以来，金融业加大了对文化产业的投资和融资力度，在文化创意、产品创新和文化创新等方面取得了较大的发展，逐渐形成了一条文化产业金融服务链条，文化产业的社会投资得到了进一步拓展，文化资源配置的效率得到有效提升，金融支持文化产业发展的力度日益增强。
二、金融支持文化产业发展的现状
近年来我国高度重视文化产业的发展，出台了多项政策措施支持文化产业的发展，拓展文化产业的筹资、融资渠道，如在2012年6
月出台的《文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》，使得民间资本进入文化产业有了政策性支持。
截止2012年12月，我国2012年全年金融体系对文化产业的贷款额突破千亿元，自从中央宣传部、中国人民银行、财政部、文化部等九个部门于2010年4月8日颁布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》以来，金融支持文化产业的活跃度日渐提高，文化产业中的投资项目和创新举措明显增多。
截止2013年2月，参与文化产业投资的的资金超过150个，投资总额2000余亿元，海外资金的引进也得到稳步增长。
目前经过国家证监会认定的文化企业保险项目已经达到121个，投保的资金563.73亿元；在融资项目方面，已经达成的融资项目101项，融资额225.15亿元；成功上市的文化企业102家，其中以传媒、影视、互联网企业为主，总市值超过2100亿元。
三、金融支持文化产业发展存在的主要问题
（一）金融支持的投入跟不上文化产业发展的步伐
虽然我国对文化产业发展的支持力度不断加大，出台的正常也比较多，但是对于文化产业的发展速度和资金需求来说远远不能满足其需求。
文化企业在不同的发展时期对资金的需求也不同，对金融支持的服务也不同。
在我国的文化企业中，大部分是中小型企业，处于高速发展的成长期，他们普遍存在资金短缺等问题，但是由于文化产业难以具备实物抵押的特点，银行处于风险的考虑大多不愿意向中小型文化企业提供贷款。
很多文化企业因抵押品不足或没有
有形的抵押品而制约融资能力，影响企业经营规模发展壮大。
据有文化部的统计数据显示，我国金融业对文化产业的贷款总额只占社会贷款总额的0.4%左右，与发达国家的1%相比有很大的差距，与文化产业在国民经济中所占的比重相比也不相符，可见金融支持对文化产业的发展是不够的。
（二）文化产业融资渠道狭窄
文化是人类文明的结晶，文化产业是一个资源消耗低、附加值高、环境污染小、投入可持续强、产业关联度大的绿色产业，是我国国民经济的重要组成部分，随着我国社会主义文明建设的不断深入，文化产业已经成为促进经济发展的重要增长点。
由于我国进入资本市场的文化企业比较少，文化企业的融资渠道主要以银行信贷为主，但是由于文化产业的资产大多具有无形、发展规模小和相关配套支持低等特点，难以在商业银行中取得满足其发展需要的贷款。
文化产业的融资渠道狭窄的问题将在比较长的时间内存在。
（三）金融支持的面比较窄
在金融对文化产业的资金支持中，对大城市、大型文化企业、传统文化产业的资金支持比较多，而对小型文化企业、新兴文化企业等的支持比较小，且大多是在政策支持下才能发放贷款，制约了小型文化企业和新兴文化产业的发展。
在资金支持领域主要集中在影视产业和旅游演艺行业，这两个行业占据了社会投资总额的60%以上。
在文化产品方面，金融业主要支持文化产品生产企业为主，而对文化产品消费领域的支持不足。
四、金融支持文化产业发展的对策
（一）解放思想，大力创新，拓宽文化产业投融资渠道
我国文化企业有数量众多、分布不均匀、中小型文化企业为主等特点，对文化企业的进入支持仅仅依靠财政投入和政策性的金融支持是远远不够的。
文化产业要取得可持续发展，为文化产业提供有效的金融支持，拓宽文化产业融资渠道势在必行。
拓宽融资渠道首先要突破投资体制的障碍，大胆创新，在小额信用贷款、投资核准、税收政策等等方面给予文化企业支持，建立以国有资本为主导的多元化融资渠道，促进文化产业市场环境的公平和竞争的多元化，壮大文化产业。
（二）加强对文化产业的政策支持，完善信贷风险补偿机制
各地政府可根据当地实际情况出台可行的政策支持，设立文化产业投资、融资平台，引进资金投入文化产业，对文化产业给予贴息贷款，补偿新增贷款或担保代偿损失；不断完善无形资产的评估、质押、登记和托管制度，为文化企业扫除融资障碍，培育文化产业流转机制。
与此同时，建立信贷风险补偿机制主要通过商业银行信贷风险补偿财政专项资金给予相应的风险损失补偿。
（三）完善文化产业配套机制，支持文化企业做大做强
完善文化产业的相关法律法规，完善文化产业的知识产权认证、项目价值评估等制度，为文化企业提供具有公信力的融资软环境。
二是建立政府引导的信用担保主体，完善文化产业担保制度，以降低金融业对文化产业提供贷款的风险，提高金融业服务文化产业的
积极性。
促进文化产业的发展要完善各种政策措施，从多个方面破解文化企业的融资难题。
参考文献：
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