在我国经济转型中政府作用的特点分析

在我国经济转型中政府作用的特点分析摘要:我国经济由计划经济到市场经济的转型，不是以激进暴力的革命手段，而是以渐进温和的改革方式进行的。

这就是说，这一重大的经济转型不是以政权更迭为代价发生的，而是在原有政治体制格局的基础上分步改革、逐步实现的。

从保持社会稳定的观点来看，这一方式保证了经济转型是在一个稳定的社会政治环境中实现的，避免了大的社会动荡，具有明显的优点。

然而，随着经济转型的推进深化，我国经济转型过程中的一些问题也不断暴露出来，政府作为改革方案的制定者和执行者，为了解决这些问题，保证经济转型的顺利进行，就必然要采取相应的举措、履行相应的职能、发挥相应的作用。

在我国经济转型过程中政府的作用具有其独特的特点，这些特点对于政府相应作用的发挥、效用具有重要的影响，甚至对整个经济转型的速度、方向、结果等具有一定的影响。

因此，理解我国经济转型中政府作用的特点，对于理解我国经济转型这一历史性的转变过程具有重要的帮助和意义。

关键字:经济转型政府作用法治强制引导1.转型我国的经济转型是指由计划经济体制向市场经济体制转型的过程。

在世界历史发展过程中，随着资本主义的扩张发展，市场经济的理念逐渐被人们接受，成为世界经济发展的主流。

原本坚定实施计划经济体制的社会主义国家为了生存与发展，也逐渐开始放松经济控制，开始向市场经济体制转变。

在这一转型中，主要有两种模式可以选择，一是激进暴力的革命手段，这一模式往往伴随着激烈的社会动荡和经济倒退，优点是转型比较彻底，计划经济体制的影响甚微；二是渐进温和的改革模式，这一模式拥有稳定的社会政治环境，避免了经济的大幅倒退，缺点是转型不彻底，计划经济体制的负面影响依旧存在，并且与市场经济体制的负面影响共同存在。

就我国经济转型的过程来看，我国选择的显然是渐进温和的改革模式。

在世界政治经济格局“一超多强”背景下，“和平与发展”成为了当前世界的两大主题。

在世界经济全球化这一历史背景下，我国要实现中华民族崛起之目标，实现和谐社会的理念，完成共产主义的理想，就必须顺应历史潮流，不断改革。

随着信息技术、交通运输技术的不断进步，世界经济全球化进程不断加快，内向、保守、封闭的计划经济体制显然不适应世界经济发展的现实要求，只有坚持改革开放，坚持走外向、积极、开放的市场经济道路，才能保证国家经济的健康、平稳、可持续发展。

然而，计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，也伴随着思想的多元化、政治的民主化等趋势的不断加强。

由于我国采取的是渐进温和式的改革模式，计划经济体制的固有问题仍然对我国的经济社会具有重要影响，这就产生了许多社会矛盾和社会问题，需要政府投入足够的时间、精力和资源去进行治理，这就使得政府在经济转型过程中的地位和作用不断提升，需要人们对其加以重视和研究。

2.问题在我国经济转型过程中，出现的问题主要有以下几个方面：首先，是在经济转型过程中，市场配置资源的作用未得到充分尊重，计划经济体制下政府干涉经济运行的陋习仍在继续，地方政府利用行政干预市场活动的权力，进行权钱交易。

市场经济要求将市场作为配置资源的基本手段，而计划经济体制下，主要是依靠政府的行政权力来进行资源配置。

在经济转型过程中，由于计划经济体制下全部生产资料由国家所有，在转向市场经济体制的过程中，虽然国家鼓励多种所有制经济的发展，但是，国家依然掌握着庞大的资源。

同时，由于改革的不彻底，政府依然可以时常对经济活动进行干预，而这种干预往往是缺乏相应的制约和监督机制的。

一方面地方政府利用手中的行政权力肆意干涉经济活动，手握权力四处“寻租”，另一方面，市场上的经济主体为了争取更多的资源，赢得市场竞争而争相贿赂政府官员，以期在市场竞争环节中获得政府的支持。

这就导致了权钱交易、暗箱操作现象的产生，造成了贪污腐败盛行，造成了社会矛盾激化，影响了经济社会的健康有序发展。

其次，在经济转型过程中，由于经济体制由完全公有制向以公有制为主体，多种所有制共同发展的体制转变，为了明确产权，大批原本的国有资产在国有企业改革过程中通过股份制改造等形式转变为国有控股或私营企业，一部分国有资产管理者利用财产关系的调整来谋求私利。

在国有企业改革中，除了一些涉及国计民生的关键性企业之外，许多国有企业要淡化、退出相关领域，为民间资本的发展提供空间，在这一过程中，涉及到产权的变更。

一些国有资产的管理者，利用手中掌握的权力，在财产关系调整的过程中，利用低价卖出、官商勾结等形式，大肆鲸吞国有资产，造成了国有资产的流失和社会资源的浪费。

再次，在经济转型过程中，由于市场经济体制尚未完全建立，相关法律法规发展滞后，市场规则尚未明晰，一些人利用市场的不规范牟取暴利。

理论经济学在讨论市场经济中的交易活动的时候，首先假定面对的是一个完善的市场。

在这样的市场上，掌握着充分信息的人们进行平等的交易。

而在实际经济生活中，市场并不是那么完善，市场不完善最重要的表现，是交易双方掌握的信息不对称。

在信息不对称的情况下，信息强势方面能够利用自己信息优势通过损害信息劣势方面获益。

在经济转型过程中，一些人利用自己的信息优势，钻了市场规则的漏洞牟取暴利。

最后，经济转型导致了整个社会结构的调整，而社会资源分配并不合理，这就导致了社会矛盾的积聚，成为了我国社会健康发展的隐患。

在经济转型过程中，为了保证经济体制由计划经济体制向市场经济体制顺利过渡，政府在制定政策、分配社会资源等方面，选择性地牺牲了一部分群体的利益，提出了“让一部分人先富起来”的口号。

当经济转型推进到一定程度时，这种政策就无法继续下去，必须转变政策，合理分配社会资源，真正做到社会发展成果由人民群众共享，否则社会矛盾激化，将会造成严重的社会动荡。

3.作用面对以上问题，普遍的社会舆论观点认为，政府的作用主要体现在以下几点：第一，在“市场失灵”的领域干预经济社会资源的配置，也就是宏观经济学钟强调的那只“看得见的手”。

即使是最完善的市场经济体制，也有其固有的一些缺陷，这些缺陷会导致整个经济社会无法健康有序发展，这就要求政府必须发挥相应的作用，在一些“市场失灵”领域里弥补市场配置手段的缺陷，保障经济的健康有序可持续发展。

第二，保持宏观经济和社会环境的稳定，避免国家政治和经济活动的过度波动。

经济活动本身需要稳定的社会环境，特别是一个健康稳定的政治环境。

在经济转型过程中，尤其需要一个健康稳定的社会环境，这样才能保障经济活动的健康有序可持续发展。

作为掌握了大量资源和政治权力的政府而言，维护社会稳定和谐，避免国家经济活动的不合理波动，既是维护政府权威和政权稳固的需要，也是促进经济转型顺利完成、国民经济健康发展的需要。

第三，进行合理的社会资源再配置和收入再分配，避免公共物品的匮乏和收入的两极分化。

经济转型过程中，政府要对社会资源和国民收入进行合理的二次分配，避免公共物品的匮乏和国民收入的两极分化。

由于市场经济体制的竞争性，在社会资源和国民收入方面，一次分配并不可能做到公平，这就需要政府在二次分配过程中坚持公平原则，照顾社会各个阶层的利益，避免社会矛盾的积聚和激化。

同时，政府应当在二次分配中将社会资源用在需要的公共领域，避免公共物品匮乏，满足社会公众的公共生活需求,保证社会和国民经济的健康稳定可持续发展。

4.特点政府在我国经济转型中的作用是巨大的，正确认识这些作用，对于政府合理参与到经济活动中具有重要意义。

政府的作用体现在经济转型过程中的方方面面，然而所有的政府作用都要通过政府行为来实现，所有的政府行为也具有一些特殊的特点：第一，我国经济转型中的政府作用具有强制性的特点。

在经济转型过程中，我国政府发挥其作用的手段主要有行政命令、行政规章、制定法律等，这些手段都具有强制性的特点。

在实际生活中，政府权力渗透于整个国民经济的方方面面，不仅对掌握了国民经济的生存命脉的国有经济具有决定性的影响，而且对民营企业、外资企业等参与到我国经济环境中来的其他所有制经济也具有重要影响。

政府政策的调整在经济领域是通过政府行政部门贯彻执行的，这就使得政府的作用在某种程度上具有了法律法规的性质，从而具备了强制性的特点。

在计划经济时代，我国国民经济完全受到政府的控制，从经济计划的制定到经济政策的调整，再到经济成果的分配，政府都会参与其中，这就使得我国政府在经济领域中的作用相对于其他国家政府而言具有更强有力的强制性。

虽然，在我国经济转型进程开始后，计划经济体制的影响在衰退，但是仍然对现行经济格局具有一定的影响，政府依然是我国经济格局中的重要主体之一，在经济领域，尤其是社会经济资源二次分配领域具有无可替代的作用。

政府为了实现经济发展，完成经济规划，落实经济政策，其采取的举措必须要求社会各阶层和各类经济主体的自觉配合和遵守，否则就无法有效纠正“市场失灵”，保障经济健康稳定和谐可持续发展。

这就是政府作用的强制性特点。

第二，我国经济转型中的政府作用具有规范性的特点。

在经济转型过程中，我国政府作用是与政府职能紧密联系在一起的，只有法律法规赋予了政府相应的权力、职能，政府才能在经济转型过程中起到相应的作用。

因此，可以说，我国经济转型中政府作用产生于我国现行的相关法律法规以及政府部门规章制度，政府作用必须要通过规定的程序才能应用于作用对象，并且政府的作用受到赋予其权力、职能的法律法规、部门规章或相关机构的严格监管。

我国的经济规划、经济政策等都需要通过人民代表大会审议等程序才能对我国经济产生实际性的作用，一切未经授权和允许的政府行为都是违法和无效的，只有通过正规程序产生的政府行为才能对经济转型中的国民经济产生真正的作用。

这就充分说明了我国经济转型过程中的政府作用具有明显的规范性特点。

第三，我国经济转型中的政府作用具有有限性的特点。

在我国经济转型过程中，政府并不是万能的，受限于能力和资源，政府不可能解决所有的问题，也不可能将所有的问题都解决好。

因此，在经济转型过程中的政府作用都是有限的。

一方面，政府作用的规范性导致了政府只能在具备相关职能的基础上发生作用，而在没有得到相关法律法规支持的领域就显得无能为力，只能将其交由市场体制自行消化解决或者等待相关法律法规的出台；另一方面，政府在可以产生作用的领域，由于受限于资源不足、人才缺乏、条件不够等现实原因，往往无法取得最理想化的成果，只能是取得基本满意的成果。

不论是宽度还是深度，政府的作用都不是绝对有效的。

这就是我给经济转型中政府作用的有限性。

第四，我国经济转型中的政府作用具有明显的公正主义的价值取向。

在我国经济转型过程中，政府在制定经济规划、调整经济政策和分配经济资源时，充分地考虑到了社会各阶层的经济需求，尊重社会各阶层的经济利益，力求做到公平公开公正，避免社会由于经济发展成果分配不均而产生矛盾。

由于我国是社会主义国家，在经济规划、经济政策、资源分配等方面，相对于其他国家而言，对公平的重视程度更深，希望实现共同富裕的社会理想。