违章因素分析及反违章措施研究 冷卫强

违章因素分析及反违章措施研究冷卫强
发表时间：2019-07-09T13:37:36.330Z 来源：《电力设备》2019年第6期作者：冷卫强[导读] 摘要：本文通过对工业企业中诱发各类违章的人员因素、行为因素、设备因素、方法因素、环境因素进行系统的研究，从而有的放矢的研究针对各类违章因素的反违章的措施，旨在对工业企业有效的开展反违章工作、降低违章及所造成的事故提出了一些参考意见。

（嘉峪关宏晟电热有限责任公司甘肃省嘉峪关市 735100）
摘要：本文通过对工业企业中诱发各类违章的人员因素、行为因素、设备因素、方法因素、环境因素进行系统的研究，从而有的放矢的研究针对各类违章因素的反违章的措施，旨在对工业企业有效的开展反违章工作、降低违章及所造成的事故提出了一些参考意见。

关键词：违章因素分析；反违章措施
前言
美国著名安全工程师海因里希提出了著名的海因里希法则，即300∶29∶1法则。

这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。

可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果就会导致无法挽回的损失。

工业伤害事故的发生、发展过程是具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即：
1 员工伤亡的发生是事故的结果。

2 事故的发生是由于：人的不安全行为和物的不安全状态。

3人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。

4人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。

违章造成人身伤害事故及生产设备事故后果极为严重，所以反违章工作要有序、有效的开展。

一违章屡禁不止的原因分析
1 员工因素分析
1.1 思想认识不足。

员工思想上没有清楚的认识到自身的违章所造成的事故对集体、企业、家庭甚至社会造成的经济损失、情感伤害、荣誉形象等负面影响和严重后果，片面认为企业反违章监察和处理只是形式主义，跟自己没关系，这是普遍现象。

1.2 侥幸心理。

员工在夜间作业或认为无人监管时间时，习惯性摘掉安全帽、不按规程作业等违章行为，觉得此段时间不会有人发现，存在侥幸心理。

1.3包庇心理。

单位管理员工在现场发现员工作业性违章，不但视而不见，还替员工隐瞒求情，不但认识不到自身的错误，还包庇员工违章行为，存在着“老好人”、怕得罪人的心理。

2 行为因素分析
2.1作业性违章。

员工在生产检修过程中，不遵守国家、行业以及企业和厂部颁发的各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的作业活动行为。

2.2管理性违章。

管理技术员工不按国家、行业、企业有关规定和反事故措施，结合本单位实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。

2.3 指挥性违章。

各级领导、专业负责人、工作负责人等指挥员工，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥行为。

3 设备因素分析
工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、企业有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

4 方法因素分析
4.1 宣传力度不够。

企业开展反违章工作，没有有效利用各种媒体、运用各种方法进行宣传教育，使广大干部群众对反违章工作的意义、效果没有一个清楚的概念，影响了活动开展的动力。

4.2 指导教育不够。

反违章工作具体怎么开展，以什么方法开展，开展过程中各项工作的协调关系如何处理等等，这些主管部门都没有积极的深入基层进行指导，使基层单位无从下手。

4.3 没有“以人为本”的开展活动。

“以人为本”，按照《党章》的说法就是“走群众路线”，反违章工作的开展，只是主管部门宏观的计划安排，各单位以完成工作任务为主，没有充分发挥各单位的主观能动性和创新创造性。

4.4 以罚代管，员工有抵触情绪。

各级单位在观念意识上只是认为反违章工作就是单纯的以监察的方式查处违章，而查处违章又是以单纯的考核形式处理，员工在“怕考核”的情绪下被迫接受，极大损害了员工的积极性，员工认为反违章工作就是考核，从而产生抵触情绪。

5 环境因素分析
5.1 反违章氛围未形成。

反违章氛围，就是营造一种“人人遵纪守法、相互扶持上进”的积极、热情、团结的企业文化氛围。

反违章工作，首先在宣传上就没有造就“打造先进企业文化”的声势，其二，在推动方法上没有先转变一部分人的观念，又没有指导这部分人如何带领更广大的员工进一步参与反违章工作中来，致使反违章工作没有形成气氛。

5.2 违章者负面影响较大。

很多违章是“故意而为之”，出于侥幸或抵触情绪故意违章，说明违章者首先思想意识不端正，有情绪，受到处罚后，心理更加不平衡，为了宣泄自身不满，便鼓动其他大员工站在自己统一战线，提升不满情绪，于是就宣传与集体精神、意愿相违背的言论，造成不满情绪扩大化，对反违章工作的开展形成一定阻力。

二解决的措施
1 员工因素解决措施
1.1 解决“思想上认识不足”的措施。

主要措施就是宣传教育，一是通过各种安全活动对员工进行面对面的教育，二是通过各种媒体进行系统的宣传教育，使广大员工清楚认识违章的毒害性。

1.2 解决员工“侥幸心理”的措施。

一是大力开展宣传教育工作，二是落实各级安全监管员的监督职责。

1.3解决管理员工“包庇心理”。

一是教育管理员工包庇员工违章行为的危害性，二是对有包庇行为的管理者严肃处理。

2 行为因素解决措施
2.1反“作业性违章”的措施。

各级管理人员在思想上要树立“爱护员工、保护员工”的观念，加强正、反两方面的安全教育，使员工认清违章一害自己、二害家庭、三害集体；发动员工揭、摆、查，自下而上地指出作业性违章的各种表现；完善安全规章，做到有章可循；制定出作业性违章的典型范例，组织员工学习；实行分层负责，分层考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。

2.2 反“管理性违章”的措施。

明确岗位工作标准和责任，上级定期检查每个岗位工作质量；制定、完善管理岗位的工作标准，按标准要求安排管理工作。

2.3 反“指挥性违章”的措施。

任何人接到违章指挥的命令时，必须抵制并可越级报告；工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映，并提出处理意见。

3 设备因素解决措施
实行设备设施及装置全过程管理，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关，做到谁经手谁负责，杜绝装置性违章；保证国家、行业和企业颁发的技术规程规范、反事故措施在设计、施工过程中贯彻执行；落实防止人身、误操作、火灾和重大设备损坏等事故防范措施；设备负责人、设备点检员和专业技术员工各尽其责；经常开展设备装置的隐患排查治理。

4 方法因素解决措施
4.1 解决“宣传力度不够”的措施。

有效利用各种媒体、运用各种方法进行宣传教育，使广大干部群众了解反违章工作的意义、效果。

4.2 解决“指导教育不够”的措施。

主管部门深入基层进行方法指导，使基层单位顺利开展活动。

4.3 解决 “以人为本” 的措施。

以员工为基础，制定具体的措施、计划，并进行过程指导，使员工认清理念，积极参与。

4.4 解决“以罚代管，员工有抵触情绪”的问题。

转变各级单位在观念意识上单纯以考核形式处理问题的观念，指导多种方法开展活动，消除员工抵触情绪。

5 环境因素解决措施
5.1 形成反违章氛围。

首先在宣传上造就“打造先进企业文化”的声势，其次，在推动方法上先转变一部分人的观念（这部分人就是安全网络责任成员），再指导这部分人带领更广大的员工进一步参与无违章活动来。

5.2 解决“违章者负面影响”的措施。

首先对违章者先进行教育指导，加强思想道德教育，通过思想教育工具深层次转变违章者观念；其次转变管理者“以罚代管”的观念，使员工消除抵触情绪，从而消除“故意而为之”的违章行为；再次进行反面教育，通过事故案例教育员工这种行为给自身、家庭带来的危害。

总之，违章是个系统工程，工业企业要从组织机构、职责分工、工作程序、监管机制、处理制度、教育手段等各个方面系统的采取有效的、协调的措施，党政工团各个层面齐抓共管，形成强有力的反违章氛围，才能有效的开展反违章工作，减少和消除违章行为及事故。

参考文献：
[1] 朱明德，电力企业标准化管理与质量认证操作实务全书
[2] 二十一世纪最新电力管理人员全书。