施组、方案审核要点

监理对施工组织设计及方案审查要点:（根据不同项目业主相关文件侧重点）首先审核目录与中国铁路总公司企业标准《铁路工程施工组织设计规范》（Q/CR 9004- -2018）在主要章节编制上不可缺项，满足基本要求：

1、程序性审核。

2、对照工程建设安全强制性标准的主要内容审核。

3、目标设置的针对性审核（人员、机械、材料、方法、环境能否满足项目目标）。

4、重大危险源的评估与防范。

5、安全管理组织机构是否责任到人。

6、质量保证体系与管理制度是否责任到人。

7、应急预案是否满足要求。

具体审核内容分为二个部分

第一部分：复核性审核:

1、程序审核

①编制单位的审批手续是否齐全，一般编制为项目技术负责人,审核为项目经理，批准为企业技术部门负责人并加盖技术部门公章；

②报审程序应符合规范要求。

2、编制依据与目标审查:

①与投标承诺技术标组织设计有无原则性的重大出入，包括：质量、进度、经济、安全目标，管理体系，人员和组织保证体系等方面（结合指导性施组）；

②对于施工组织设计目标，包括进度、质量、投资以及安全目标都必须符合合同的规定；

③采用的规范、规程和相关文件是否有效、是否符合设计文件、采用的地质报告是否有效、符合工程建设安全强制性标准的主要内容要求；

④施工组织设计中应包括的主要内容（附件）应齐全。

3、工程概况的符合性审查:

①建设地点、规模应与施工许可相吻合；

②工程特征应与设计图纸相吻合；

③施工平面布置:场内外施工道路、周围建筑物、施工现场状况、施工条件，四通情况；

④资源供应情况，施工技术及管理水平与实际情况相吻合；

⑤水文与地质条件应与地勘报告相吻合；

⑥工程特点、难点分析符合工程项目客观情况。

第二部分：针对性审核

1、施工准备阶段审核要点:

审核项目组织机构

①、单位资质、项目管理人员的资格是否满足项目工程类别的要求，项目组织机构总承包单位的项目经理、副经理、总工程师以及专职质检员等主要管理人员必须是总承包单位在投标文件中承诺的人员；

②、项目组织机构组成与职能分工以及管理人员的配备是否满足项目工程管理要求；是否持证上岗并有相应的工作经验；分工层次是否清晰，职责分工是否体现了项目经理负责制和责权一致的原则，是否有利于快捷、优质高效的工作；

③、项目工程质量与安全保证体系是否具体落实到施工质量、进度、成本控制与安全生产文明施工责任制上；

④、从事特殊工种的施工人员都必须持证上岗，参加工程施工的工人培训情况应技术熟练。

2、施工总平面布置设计是否合理:

①施工组织设计的总体布置应合理有序，应有利于施工的顺利进行；有利于保证工程质量，有利于减少工程投资；

②有关临建、材料堆放和材料加工场、施工道路布置、现场排水及施工用水应满足现行规范以及文明施工管理规定的要求；

③砼搅拌站的位置及砼的运输方案要合理；

④现场施工临时用电是否合理，施工用电总量的控制应能满足施工生产用电的要求；

⑤主要施工机械的数量、性能及规格型号不应与投标承诺有较大的差距；

3、施工方案的审核要点:

施工方案是施工组织设计的重要内容，施工方案反映了施工部署、技术运用和最优方案的确定。(审核时主要看流水段的划分、大型机械的选择、主要分部分项工程施工工艺流程、工艺选择是否合理，主要的施工方法是否可行等)

①有关施工部署、技术运用、施工程序与顺序的确定应合理可行，采取的施工方法是否具有针对性，有关涉及工程费用、工程造价的增加的内容应严加控制；

②对季节性施工和专项施工方案应着重按照工程建设安全强制性标准的主要内容审核其可行性、科学性、先进性与可靠性。

③有工程材料与设备计划安排一览表; 有劳动力需求和计划安排一览表; 有施工机械计划进场安排一览表。

4、施工进度计划的审核要点：

①施工总进度计划确定的总工期、竣工日期是否符合承包合同约定的工期，是否留有调整余地；

②各分部工程工期节点是否满足建设单位提出的目标控制要求；

③施工项目划分是否合理并周全，施工顺序搭接与安排是否合理，能否保证施工的可行性、连续性和均衡性。

④现场施工机械的数量、性能及规格型号、进场时间安排应满足施工总进度计划的安排要求。

⑤对支架、模板等周转材料数量、套数投入是否与进度计划相匹配。

⑥各工种劳动力配置是否齐全，各工种劳动数量以及进场时间是否满足施工总进度计划的要求；

⑦进度计划横道图的审核要点；

A施工顺序是否合理;

B施工流水和施工过程搭接的合理性是否可行:施工的技术间隙是否满足工艺、技术方面的要求:

C工作面是否能满足劳动人数安排的要求。

⑧施工单位对进度是否有定期检查、统计分析与纠偏调整的措施。

5、施工质量技术保证措施的审核要点:

对于施工质量控制方案应有预控措施，质量保证体系要健全，责任要明确，人员要到位，质量保证措施与技术措施要有针对性和前瞻性。

①原材料的进场验收、报验制度是否完善，方案所采用的主要工程材料、构配件与设备品种与规格型号、生产厂家、产品质量是否满足施工合同和设计与规范要求；

②施工单位工序质量“三检制度”是否完善:责任制是否明确、是否落实到个人；

③隐蔽工程检查验收与报审制度是否完善与规范。

6、相关的技术保证措施:

①分项、分部工程质量验收移交与报审制度是否完善并规范。

②单位工程验收移交与报审制度是否完善并规范。

③是否有成品保护、材料管理检查制度。

④是否有工程档案资料的保管与移交制度。

⑤是否有特殊项目的质量保证措施。

7、施工进度保证措施的审核要点:

①是否有与总进度计划相配套的细部实施计划安排；

②是否有保证施工进度计划落实的技术、组织和经济措施；

③施工单位对进度是否有定期检查、统计分析与纠偏调整的措施；

④冬、雨季施工技术措施；

8、施工安全、文明施工管理措施的审核要点:

①项目安全管理机构应健全，安全文明管理保证体系、安全管理程序、安全技术措施、施工人员安全控制措施、施工机械安全控制措施应合理，安全自检系统应完善；

②工程施工安全技术措施是否符合现行强制性规范以及环保、消防和文明施工管理规定的要求；

③大型施工机械设备的安装与拆卸以及操作使用和管理应符合相关的规定要求；

④有否配套的劳动动力技术安全培训计划；

⑥审核工程重大危险源的安全评价与防范措施是否有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

⑦审核施工单位事故应急救援预案是否有应急救援组织机构或者应急救援人员配备、必要的应急救援器材与设备；

9、对新材料、新工艺、新技术、新设备的措施审核要点:

①新材料、新工艺、新技术与新设备项目内容施工单位应报送经有关部门鉴定并确

定的证明文件:

②如采用进口材料、构配件和设备应审核施工单位报送的商检证明文件。

10、智能信息化管理：

铁路工程混凝土拌和站信息化智能管理系统能够自动采集拌合站的信息，实现对拌合时间、拌合料的动态化监测管理，且系统包含报警和短信通知功能，在获取信息之后能够对信息进行综合统计分析、不同级别的报警处置程序、保证措施以及奖惩制度是否完善。