第十章.高速公路的三大系统

10.1.1 收费公路的分类与发展方向
1. 收费公路的分类 由于收费目的不同，收ห้องสมุดไป่ตู้公路可以划分为收费还贷公路、收费经
营公路和收费控制公路三种类型。 （1）收费还贷公路 （2）收费经营公路 （3）收费控制公路
2. 我国收费公路的发展方向
基于我国高速公路建设资金不足的实际情况，目前我国高速公路多数 是利用贷款修建的。因此，收费还贷模式还将是今后发展的重要模式 之一。由于修建公路所需的贷款一般是由政府部门出面筹措或政府担 保委托某事业单位筹措的，所以贷款修路并没有在实质上减少政府部 门还贷的压力。
的影响，在规划设计阶段应根据路网特点、地区特点、工程投资和管
理费用合理选择收费制式。
1）在城市出入口路段、环城路段和短途城市间路段以及总里程短、 出入口密集、交通量大、收费站受限制的路段，宜采用均一式收费制 式；
2）在里程较短或互通式立交稀少的高速公路可考虑采用开放式收费 制式；
3）高速公路里程较长、互通式立交较多以及车辆的行驶里程差距较 大时，可考虑采用封闭式收费制式；
4）高速公路跨接两个或两个以上大中城市或经济区，互通式立交在 两端都比较密集而在两个城市之间相当长的距离不设或很少设置的高 速公路可采用混合式收费制式；对于欠发达地区要带动地方经济发展 ，或近期预测交通量较小，不具备收费站设置条件或分期修建的高速 公路也可采用混合式收费制式；
5）省际或省内进行联网收费时，所有联网高速公路必须统一采用封 闭式收费制式，以合理分配通行费和进行收费统一管理。
2)开放式
开放式收费制式又称为栅栏式收费制式或路障式收费制式。
这种收费制式的收费站建在高速公路主线上，距离较长的高速公路可 以建多个收费站，间距一般40～60km之间。各个互通式立交的出入口 不再设站，这样车辆可以自由进出，不受控制，高速公路对外界呈“ 开放”状态。
每个收费站的收费标准和均一式一样也是固定的，仅因车型不同而变 化，但各站的标准因收费站的管辖距离不等而有所区别，这方面和均 一式不同。
混合式收费系统中，在一个区界内行驶的车辆只需停车一次，长途行 驶车辆的停车次数可能多于两次。
混合式收费制式适用于距离长、互通式立交间距大、长途行驶车 辆较大的道路。
（2）收费制式的比较
均一式、开放式、封闭式和混合式四种收费制式各有其自身的特 点，如表10-1所示。
（3）收费制式的选择
收费制式对高速公路的建设标准、规模、投资及运营管理有很大
10.1.2 收费制式与收费方式
（1）收费制式的分类 目前，常用的收费制式主要有均一式、开放式、封闭式和混合式四种
。四种收费制式的收费站在高速公路上的布设形式如图10-1所示，为 简化起见，互通式立交画成喇叭形或菱形。
1)均一式 均一式是最简单的一种收费制式，其收费站一般设置在收费公路的各
个入口处（包括主线两端入口和各互通式立交入口），而主线和匝道 的出口都不再设站。每辆车在进入收费公路时都要经过一个收费站收 费，然后就可以在公路内行驶，不再受阻拦。
均一式的收费标准仅根据车型一个因素确定，与行驶里程无关，而且 各个收费站都取同一收费标准。
由于均一式收费制式实行入口一次收费，如果道路里程较长，车辆行 驶里程的差距较大，交纳同样的通行费就显得不够公平合理。因而均 一式比较适合于短途城市间的高速公路。这种道路的交通特点是道路 总里程较短，道路出入口（互通式立交）多而且间距小，车辆行驶里 程差距不大，而交通量很大。
①“入口发卡、出口收费”。即车辆驶入高速公路时，在收费站的入 口车道领取一张通行券（或卡），上面记录着车型、入口收费站名称 或编号（或入口地址编码）、进入高速公路的时间等信息，当车辆通 过出口车道驶离高速公路时，届时收费人员将根据车型和行驶里程两 个因素计价收费。
②“入口收费、出口验票”。即车辆驶入高速公路通过入口车道时， 收费人员根据驾驶员所述去向，按车型和行驶里程计价收费，并发给 通行费票据，票据上记录入口站号。车辆驶离高速公路通过出口车道 时，驾驶员交验票据，收费人员检查所缴费额是否与驶出地相符，一 致放行，不一致则补缴。
4)混合式
混合式收费制式即取开放式和封闭式两者之所长，又能做到基本
合理收费的一种比较实用的收费制式。
这种制式在主线上设一定数量的收费站，间距大于40km，同时为减少 不合理收费现象，在两主线站之间的部分匝道上设收费站。每个站的 收费标准不同，但对每一个站来说仅根据车型不同而变化，各站同一 类型车辆的收费额根据收费区间的不同而有所区别。在减少漏收和不 合理收费额的前提下，收费区间要认真分析确定。
开放式收费制式适用于较短的或互通式立交比较稀少的道路，通常独 立的桥梁、隧道收费均采用这种方式。
3)封闭式
封闭式收费制式是在高速公路的起、终点建主线收费站，在所有
互通式立交的出、入口建匝道收费站。车辆进出高速公路都要两次经
过收费站，高速公路对外界呈“封闭”状态。
国内出现过两种封闭式收费的管理方法：
高速公路规划 与设计
第十章 高速公路的三大系统
高速公路的三大系统基本上包括“收费系统”、“监控系统”和“通 信系统”的建设。
10.1 高速公路的收费系统
高速公路建成交付使用后，对行驶其上的车辆收取通行费，用以偿还 贷款，补偿建路所耗巨额资金，维持道路养护管理费用支出，是当今 世界大多数国家发展高速公路的通行做法，亦是近年来我国各地自行 摸索并得到国家明确肯定的行为。车辆通行费的征收及收费制度的逐 步完善，给高速公路的发展注入了新的生机和活力，具有十分重要的 意义。
相比较而言，收费经营公路具有下列优势：
（1）公路股份有限公司可以通过发行股票将社会资金永久地转变 为公路资本；
（2）通过公路经营权的有偿转让，国家可以有效地将建设和经营 公路的风险转嫁给经营者。
因此，在未来一定时期内收费经营模式在缓解资金不足、加快高速公 路建设方面将发挥着重要的作用。
展望未来，随着我国高速公路网络化的不断深入和联网收费技术的不 断完善，作为有效配流手段的收费控制模式将会出现，并成为重要发 展方向。