北京城市地下空间开发利用的策略研究
北京新城中心地区地下空间开发利用探讨 以亦庄新城站前综合区地下空间规划研究为例
北京新城中心地区地下空间 开发利用探讨——以亦庄新城站前综合区地下空间规划研究为例陈珺、石晓冬 北京市城市规划设计研究院■ 1 为什么北京的新城要开发利用地下空间?■ 2 北京新城要建设什么形式的地下空间?■ 1 为什么北京的新城要开发利用地下空间?■ 2 北京新城要建设什么形式的地下空间?●新城的概念:位于大城市郊区, 有永久性绿地与大城市相隔离, 交通便利,设施齐备,环境优美, 能分担大城市中心城区的居住功能和产业功能, 是具有相对独立性的城市社区。
新城≠城市的新区●北京城市总体规划对新城的要求《北京城市总体规划(2004 年—2020年)》明确提出: 新城是北京“两轴—两带—多中 心” 城市空间结构中两个发展带 上的重要节点,同时也是所在地 区的政治、经济、文化中心。
11个新城承担疏解中心城人 口和功能、聚集新的产业、带动 区域发展的作用。
●北京新城规划建设的内在要求北京新城的规模都比较大, 尤其是通州、顺义和亦庄三个重 点新城,规划人口规模都在7090万,同时预留达到百万人口规 模的城市发展空间。
建设高标准、健康新城,必须 充分体现规模效益和集聚效益, 同时又要提供良好的生态环境、 适度的开放空间。
尝试开发利用地下空间为北京 新城,尤其是新城中心地区的发 展建设提供一条可行的途径。
●北京新城具备开发利用地下空间的经济条件根据国际上发达国家地下空间大规模开发利用的情况,工业化快 速发展阶段,也就是人均GDP1000美元至3000美元的阶段,也是地下 空间大规模开发利用的初始阶段。
北京2005年人均GDP约为5680美元,从经济发展阶段来看,北京 具备了地下空间快速发展的经济条件。
北京11个新城的人均GDP大都 在2000—3000美元左右,基本具备了地下空间开发利用初始阶段的经 济条件。
■ 1 为什么北京的新城要开发利用地下空间?■ 2 北京新城要建设什么形式的地下空间?●地下空间开发利用模式类型目前地下空间发展模式主要有四种类型 (1)“中心联结”发展模式 主要指在城市中心区建设整体贯通的地下空间,并通过地下快速轨道交通放 射到城市各地区。
北京地区地下空间的综合整治与利用——以居民楼地下空间的创新利用为例
解面临的重要课题 。
靠政 府也解 决不 了所有 问题 ,政府 也 缺乏市 场化运作 条件 。所 以 ,简 不 可能把 所有 的空 间都建成 为 民服 单 恢复肯 定行不 通 。实 际上 ,原先
一
更 好 发 挥 政 府作 用 。用 好 腾 退 地 下 空 间 ,满 足 群 众 迷你仓 ( m i n i s t o r a g e ) 是储存物件 将 自行 车库 用作其他 任何 用途 都会 新 的 需 求
提 ,确保整 治前 的 问题 ( 包 括擅 自
改变地 下 空间用途 、私打 隔 断违 法 违 规 出租 、电线私拉 乱接 、违规使 用 明火 等违 法类 、秩 序 类 、安全 类
实 现对 居民楼 地下空 间 的大规模 利 加 。如果在这个时候能够引入市场机 用 。总之 ,要 实现再 利用 ,还要 贯 制创新升级 自 行车库的使用功能 , 使 彻 党的 十八届 三 中全 会提 出的 “ 处 其变成既能存车也能存物品的新型多 资源配 置 中起 决定性 作用和 更好发 的和用途 ,又能创造新的业态 ,实现 自行车库资源的可持续利用 。 综上 ,居 民楼地 下空间再 利用 的总体思 路可 以归纳 为 :以符 合整 民为原 则 ,以社 会效益 优先兼 顾经 市场化为 基础 ,以满足 居 民普 遍需 求 为 目的 ,以创新为 引领 ,以生活
问题 ) 不 再发生 。具体 应明 确三项 理 好政 府和市场 的关 系 ,使 市场在 功能库房 ,既能完全符合原规划的 目 原则 :一是 依法 利用原 则 ;二是 安
城市地下空间开发利用规划研究
3 未来的趋势
(1) 集约化 :综合、系统地开发, 依据功能形态地不同,协调地下空 间地开发,实现地上地下有机融合, 提高土地集约化水平,建设系统规 模地综合群体可持续发展。
Key words: Urban underground space;Development status;Research review
0 引言
城市地下空间的开发是协调和整 合城市功能、解决城市问题、改善城 市环境的重要途径,同时具有重要的 战略意义。《中华人民共和国国民经 济和社会发展第十二个五年 (2011— 2015 年 ) 规划纲要》提出“鼓励深度 开发利用地上地下空间”,正式对地 下空间提出规模化、系统化发展的要 求,促使地下空间建设量明显上升, 约百分之六十的地下空间开发建设为 十二五时期完成 [1]。2020 年,“十四五” 规划对城市地下空间的发展发布新的 意见,主要集中在提升管理的智慧化 水平及实现一网统管,避免以往深度 开发的地下综合管廊和大规模的单一 功能的地下空间设施与地下空间资源
研究与探讨 Study and Discussion
城市地下空间开发利用规划研究
张 宏 王淑晴 (北京建筑大学城市经济与管理学院,北京 100044)
概 要:对于现代化城市的发展来说,合理利用地下空间资源,已经成为必然的趋势。分析国内 外地下空间开发利用现状,结合当前政策与实际案例剖析我国城市地下空间发展目前存在的问题, 总结未来发展方向,并给出几点建议。
②平战、平灾结合体系成熟,危急 时刻,各类地下空间设施可以有效地 转作人民防空所,及时进行地下救护。
北京市房屋地下空间管理与利用
北京市房屋地下空间管理与利用摘要:北京市地下空间对北京市功能的充分发挥具有重要的支撑作用,同时也有地上空间无法替代的比较优势。
随着北京市的快速发展,地下空间的利用强度日益提高,聚集的风险隐患也日益凸显。
因此要通过管理创新提高利用效率、规避利用风险、消除安全隐患,全面提升北京市地下空间的开发利用水平。
关键词:地下空间北京市管理创新随着北京市经济总量和人口规模的快速扩张,北京市的空间资源高度稀缺,地下空间在节省土地资源、改善交通环境状况、防灾抗震等方面承担着重要的功能,其意义正在有由原来单一解决用地紧张提高到提升城市品质和综合实力的高度。
但目前北京市的房屋地下空间利用强度高,利用方式多样,人员结构复杂,流动性和不确定性强,涉及的管理部门多,管理难度较大,管理方面还存在的一系列问题成为北京市房屋地下空间合理利用中的障碍和隐患,需要进行政策和对策创新加以解决。
1.北京市地下空间管理与利用现状城市地下空间是城市地面以下修建的各种类型的地下建筑物结构构成的空间。
主要包括:地下街道、地下人行道、地铁、城市公路隧道等交通、商业设施;地下网管、人防设施、地下垃圾处理站等基础生活设施。
地下空间根据用途分为两类:人防工程和普通地下室。
其中,普通地下室根据地面相对应的附着物情况可以再进行具体的分类。
房屋地下空间就是其中一类。
房屋地下空间是指地下空间中与其相对应的地上附着物是房屋的那一部分地下空间。
这一部分地下空间根据其用途又可以分为以下几类:旅馆(招待所)、商(市)场(商店)、餐厅(饮食店)、文体娱乐场所、教学办公、生产车间、仓储、车库、医疗场所、居住以及其他。
城市地下空间具有封闭性、热稳定性、高防护性等特点,因此,是城市发展重要的基础支撑性资源。
地下空间资源的开发利用日渐成为国际化北京市发展中的重要组成部分,其中,房屋地下空间规模大,利用方式多样,在很多大城市都承担着部分市民和来京就业人员的居住功能,是北京市中心城区地下空间中利用强度和敏感度都较高的部分。
北京城市地下空间发展利用研究的开题报告
北京城市地下空间发展利用研究的开题报告一、研究背景和目的随着城市化进程的加快,城市的地上空间越来越紧张,城市开发和经济建设对城市空间的利用需求也越来越高。
然而,随着城市建设的不断推进,城市地下空间却被长期忽略和低效利用。
城市地下空间既是城市空间的重要组成部分,又是城市发展的重要潜力和历史文化遗产。
因此,加强对城市地下空间的研究和利用,对于实现城市可持续发展和提高城市整体竞争力具有重要意义。
本研究旨在探讨北京市的城市地下空间的发展利用问题,具体包括以下几个方面:1.北京市地下空间的现状及发展潜力研究;2.北京市地下空间的发展利用模式研究;3.北京市地下空间规划与管理策略研究;4.对北京市地下空间的发展利用提出具体对策和建议。
二、研究内容和方法研究内容:1.对北京市地下空间的现状进行梳理和总结,分析其发展潜力,包括地铁、地下商业街、地下停车库等各方面的利用现状和趋势;2.探讨北京市地下空间的发展利用模式,包括政府主导模式、市场主导模式、PPP模式等;3.研究北京市地下空间规划与管理策略,分析现行规划、政策的制定与管理实践中的问题,提出参考意见;4.基于以上分析,提出具体的对北京市地下空间发展利用的对策和建议。
研究方法:1.文献调研法:对北京市地下空间相关的政策法规、规划、案例、学术论文等进行梳理和分析;2.实地调查法:对北京市地下空间的实际情况进行实地考察与采访;3.案例分析法:对国内外城市地下空间的利用模式、规划管理方法进行比较分析;4.专家访谈法:对北京市地下空间的发展利用进行专家访谈。
三、研究意义1.加强对城市地下空间的研究和利用,用地资源得到最大限度的利用,有利于提高城市整体竞争力和承载能力。
2.探索城市地下空间的发展利用模式,有利于促进城市的创新发展和城市经济的转型升级。
3.健全城市地下空间的规划与管理策略,有利于推进城市治理和服务水平的提升,推进城市可持续发展。
4.提出具体的对策和建议,为北京市地下空间的发展利用提供参考和借鉴。
《2024年浅谈北京城市地下空间发展趋势》范文
《浅谈北京城市地下空间发展趋势》篇一一、引言北京,作为中国的首都,随着城市化的不断推进,人口密集、用地紧张等问题日益凸显。
为缓解城市发展压力,北京逐渐将目光转向地下空间的开发与利用。
地下空间的开发不仅能够有效解决城市发展中的诸多问题,同时也是未来城市可持续发展的必然趋势。
本文将就北京城市地下空间的发展趋势进行浅述。
二、北京地下空间的发展历程自上世纪80年代以来,北京的地下空间开发利用逐步进入快速发展阶段。
最初主要为满足地下交通、防空等基本需求,如地铁、防空洞等。
随着科技的不断进步和城市发展需求的增长,北京的地下空间利用逐渐扩展到商业、能源、市政设施等多个领域。
三、北京地下空间发展的主要趋势1. 地下交通网络的完善随着城市交通压力的增大,北京的地铁网络正在不断扩张,同时也在积极推进其他地下交通设施的建设,如地下通道、地下停车场等。
这些设施的完善将有效缓解城市交通拥堵问题,提高城市交通效率。
2. 地下商业空间的开发随着城市用地的紧张,地下商业空间成为了一种新的商业形态。
通过开发地下商业空间,可以有效利用闲置的地下资源,同时为市民提供便捷的购物环境。
目前,北京已经有一些地下商业中心投入使用,未来这一趋势将更加明显。
3. 地下能源及市政设施的建设为保障城市的正常运转,北京正在积极推进地下能源及市政设施的建设。
如天然气、供热等管网的铺设以及变电站等设施的建设都将在地下进行。
这些设施的建设将有效提高城市基础设施的效率,保障城市的正常运转。
四、未来展望随着科技的进步和城市发展需求的增长,北京的地下空间发展将呈现出以下趋势:一是地下空间的综合利用将更加注重环保、节能、安全等方面的考虑;二是地下空间的开发将更加注重与地上空间的协调发展;三是地下空间的开发将更加注重智能化、信息化的发展方向。
五、结论总的来说,北京的地下空间发展在解决城市发展问题、提高城市生活品质等方面发挥着越来越重要的作用。
未来,随着科技的进步和城市发展需求的增长,北京的地下空间发展将呈现出更加广阔的前景。
城市地下空间开发利用问题的探索与实践
城市地下空间开发利用问题的探索与实践随着城市化进程的加速,城市人口不断增长,城市土地资源日益紧缺。
在这样的情况下,城市地下空间的开发利用成为了一个备受关注的话题。
城市地下空间是指地下建筑、地下空间、地下设施等,它们的开发利用可以有效地缓解城市土地资源紧缺的问题,提高城市的空间利用率,为城市发展提供更多的空间和条件。
然而,城市地下空间开发利用也面临着一系列的挑战和问题,如何有效地解决这些问题,推动城市地下空间的开发利用,成为了一个亟待解决的问题。
一、城市地下空间开发利用的意义城市地下空间开发利用具有重要的意义,它可以有效地缓解城市土地资源紧缺的问题,提高城市的空间利用率。
城市地下空间是城市土地资源的重要补充,它可以为城市提供更多的空间和条件,为城市发展提供更多的支撑。
同时,城市地下空间开发利用还可以提高城市的环境质量,减少城市的污染和噪音,提高城市生活的舒适度和质量。
此外,城市地下空间还可以为城市提供更多的公共设施和服务,如地下商场、地下停车场、地下文化设施等,为城市居民提供更加便利的生活服务。
二、城市地下空间开发利用面临的问题城市地下空间开发利用面临着一系列的问题,主要包括以下几个方面:1、技术问题。
城市地下空间的开发利用需要涉及到多个领域的技术,如地质勘探、地下工程、地下管线、通风与照明等。
这些技术的应用需要具备一定的专业知识和技能,同时还需要具备一定的安全保障措施,以确保城市地下空间的安全和稳定。
2、管理问题。
城市地下空间的开发利用需要进行统一的管理和规划,以确保城市地下空间的合理利用和协调发展。
同时,城市地下空间的管理还需要与城市其他部门和机构进行协调和配合,以确保城市地下空间的顺利开发和利用。
3、投资问题。
城市地下空间的开发利用需要大量的投资,包括技术投资、设备投资、人力投资等。
这些投资需要具备一定的风险意识和资金保障措施,以确保城市地下空间的顺利开发和利用。
4、环境问题。
城市地下空间的开发利用需要考虑到环境保护和生态平衡的问题,以确保城市地下空间的环境质量和生态环境的稳定和健康。
北京不同类型地下空间开发利用探究
北京不同类型地下空间开发利用探究周锦;赵蕊【摘要】基于北京古建区、学校区、商务区、民俗区等地区类型,分析了不同地区现行发展矛盾和各自发展地下空间的必要性和方向,并选择民俗区进行研讨,设计出地下空间模型.【期刊名称】《山西建筑》【年(卷),期】2013(039)014【总页数】3页(P4-6)【关键词】地区类型;民俗区;地下空间;发展方向【作者】周锦;赵蕊【作者单位】北京工业大学建筑与城市规划学院,北京100124【正文语种】中文【中图分类】TU9241 背景城市的出现,是人类走向成熟和文明的标志,也是人类群居生活的高级形式。
它伴随着社会的发展和科技的进步而出现,功能涵盖经济、政治、文化,成为了文明的标志。
城市化发展强化了城市的集聚功能和辐射作用,提升了城市活力和作为区域中心的影响力。
但是,城市化发展也带来了诸如交通堵塞、人口膨胀、环境污染、历史保护等现代城市问题。
2 北京不同地区类型现行发展矛盾与各自发展地下空间的可行性探讨北京城市平面呈现外延式快速扩张,不但过度挤占有限耕地,而且无限提升运营成本,违背了城市集约化、节约化、效益化的主题。
向地下空间发展成为人们解决城市问题较为有效的办法。
北京市规划建设的重点地区类型多,数量广,现选择其中有代表性的建筑群进行研究。
2.1 北京古建区北京,一座有着3 000余年建城史和850多年建都史的古都,积聚了丰厚的历史文化遗产。
在满足城市发展的同时,应尽量保留历史古城的风貌。
以天安门古建区为例,它是北京城悠久历史的代表,雄伟庄重的紫禁城更是世界历史文化遗产。
因其特殊的文化意义和政治色彩,使其周边地段在规划发展中受到诸多限制。
既然古迹需要保护,城市仍在发展,不如另辟蹊径,用地下空间来弥补地上规划的不足,在地上不能前进的地方开辟地下空间,建立地上地下的合理化连接,在空间上把地上地下融为一体,解决天安门古建区发展和保护间的矛盾。
2.2 北京学校区北京学院路是各大高校的聚集地,高校林立,教育机构众多,构成了学院路浓重的学术文化氛围。
城市地下空间开发利用问题的探索与实践
城市地下空间开发利用问题的探索与实践近年来,城市化进程加快,城市人口急剧增加,城市土地资源日益紧张。
为了满足城市发展需求,开发利用地下空间成为有效的解决之道。
然而,城市地下空间开发利用也面临着一系列挑战和问题,需要进行深入的探索与实践。
一、地下空间的潜力与挑战城市地下空间包括地下商业、交通管网、地下综合管廊以及地下停车场等。
地下空间的开发利用可以提供城市功能空间的补充和扩展,解决地上空间有限的问题。
然而,与地上空间相比,地下空间的开发利用受到较多的限制和挑战。
首先,地下空间的开发利用需要面对复杂的地质条件和工程技术问题。
地下土层的稳定性、地下水位的影响、构筑物的防水和通风等问题都需要仔细考虑和解决。
其次,地下空间的开发利用需要克服土地产权和管理问题。
由于地下空间往往与地上土地产权存在差异,需要进行土地使用权转让和管理机制的创新和完善。
最后,地下空间的开发利用需要充分考虑社会、环保和安全等因素。
地下空间开发利用可能造成的噪音、空气污染、地下水资源的损害等问题需要引起足够的重视和管理。
二、地下空间开发利用的实践案例在探索与实践中,一些城市已经进行了地下空间开发利用的尝试,并取得了一定的成果。
这些实践案例可以为其他城市的地下空间开发利用提供有益的经验和启示。
首先,上海的地下商业区就是一个成功的案例。
上海在地下空间开发利用中进行了充分的规划和设计,通过创造具有吸引力的商业环境,成功吸引了大量的商业活动,提供了额外的城市经济增长点。
其次,北京的地下交通管网也是一项成功的实践。
北京地下交通管网的建设为缓解城市交通压力,提供了一个可行的解决方案。
通过科学合理的规划和设计,北京的地下交通管网系统运行良好,并为城市交通提供了便利和效率。
最后,广州的地下综合管廊建设也值得一提。
广州通过地下综合管廊的建设,将城市的管线、电缆等设施整合在一起,并进行统一管理。
这种模式不仅提高了城市基础设施的效率,还为城市开发提供了更多的空间。
《2024年城市地下空间开发利用问题的探索与实践》范文
《城市地下空间开发利用问题的探索与实践》篇一一、引言随着城市化进程的加速,城市空间资源的紧张问题日益凸显。
为了有效缓解城市发展中的土地资源压力,城市地下空间的开发利用逐渐成为了一个重要的研究方向。
本文旨在探索城市地下空间开发利用的现状、问题及其实践,以期为城市规划、建设和管理提供参考。
二、城市地下空间开发利用的现状1. 国内外发展概况国内外许多城市已经开始关注并实施地下空间的开发利用。
例如,日本、新加坡等国家在地下交通、市政设施、商业设施等方面取得了显著的成果。
在我国,北京、上海等大城市也相继开展了地下空间的开发利用工作,包括地铁、地下停车场、地下商场等。
2. 地下空间的特点与优势城市地下空间具有空间稳定性好、承载能力强、交通便捷等优势。
同时,其还能有效缓解城市用地紧张、改善城市环境、提高城市防灾减灾能力。
因此,地下空间的开发利用对于城市发展具有重要意义。
三、城市地下空间开发利用的问题1. 规划与政策问题当前,部分城市在地下空间开发利用方面存在规划滞后、政策不健全等问题。
这导致地下空间的开发利用缺乏科学指导,容易出现盲目开发、资源浪费等现象。
2. 技术与安全问题地下空间的开发利用涉及到地质勘探、工程设计、施工安全等技术问题。
在技术水平和安全保障措施不足的情况下,容易引发安全事故,给城市发展和人民生命财产安全带来威胁。
3. 管理与维护问题地下空间的管理和维护工作涉及多个部门和单位,存在权责不清、管理混乱等问题。
这导致地下空间的使用效率低下,甚至出现资源浪费和环境污染等现象。
四、城市地下空间开发利用的实践探索1. 完善规划与政策体系为了科学指导地下空间的开发利用,应制定完善的规划与政策体系。
这包括制定地下空间发展规划、明确开发利用目标、加强政策法规的制定和执行等。
同时,应加强政府部门的协调与沟通,形成工作合力。
2. 提高技术与安全水平在技术方面,应加强地质勘探、工程设计、施工安全等技术研发和应用。
通过引进先进技术、培养专业人才等措施,提高地下空间开发利用的技术水平。
北京城市地下空间土地管理问题的对策
02
北京城市地下空间土地管 理现状
地下空间土地利用现状
01
02
03
主要用途
北京城市地下空间主要用 于商业、娱乐、交通等。
开发规模
地下空间开发规模不断扩 大,涉及的区域也逐渐增 多。
开发方式
以地下商业街、地下停车 场、地下轨道交通等为主 。
地下空间土地管理存在的问题
缺乏统一规划
目前,北京城市地下空间的开发缺 乏统一的规划,导致不同区域之间 的开发不协调。
推进地下空间土地资源的信息化管理
建立完善的地下空间土地资源信息管理系统,实现资源的动态监测和信息化管理,提高管 理效率和科学决策水平。
推进地下空间土地资源开发利用技术进步
加强科研和创新
加大对地下空间土地资源开发利用技术的研究和开发力 度,推动技术创新和成果转化,为地下空间土地资源的 开发利用提供有力的技术支撑。
地铁建设对地下空间土地 利用的影响
北京地铁的建设使得地下空间土地的利用方 式发生了变化,如通过地铁连通地上和地下 空间,实现地下空间的综合利用。
应对措施
制定合理的规划方案,加强地铁站点周边地 下空间的规划和管理,提高地下空间的利用
效率。
北京奥林匹克公园地下空间土地利用及管理经验总结
奥林匹克公园地下空间土地
法律法规不完善
地下空间土地管理的法律法规尚不 完善,存在一些法律空白和模糊之 处。
开发技术落后
地下空间开发技术相对落后,缺乏 先进的技术支持。
权属纠纷问题
由于历史原因,地下空间权属存在 一些纠纷,需要进一步解决。
03
北京城市地下空间土地管 理对策
完善地下空间土地管理法律法规
01
制定地下空间土地管理专门法规
《2024年浅谈北京城市地下空间发展趋势》范文
《浅谈北京城市地下空间发展趋势》篇一一、引言北京,作为中国的首都,其城市发展与空间利用一直备受关注。
随着城市人口的不断增长和城市空间的日益紧张,地下空间的开发利用成为了北京城市发展的重要方向。
本文将就北京城市地下空间的发展趋势进行浅谈,以期为相关研究与实践提供参考。
二、北京城市地下空间的发展历程北京的地下空间开发利用历史悠久,早在古代就有地下水道、地窖等设施。
然而,真正的地下空间开发利用大规模兴起是在近现代。
随着城市化的加速,北京的地下空间开发利用逐渐从单一的交通、储藏功能向综合性的城市功能转变。
三、北京城市地下空间的发展趋势1. 交通导向的地下空间开发随着城市交通压力的增大,地下交通成为了缓解城市交通压力的重要手段。
未来,北京将进一步加大地铁、隧道、地下停车场等交通设施的建设,形成以交通为导向的地下空间开发模式。
这不仅能够有效缓解城市交通压力,还能提高城市空间的利用效率。
2. 综合利用的地下空间开发未来的北京,地下空间将不再是单一的交通或储藏功能,而是向综合利用的方向发展。
比如,结合地下商场、文化设施、公园绿地等,形成集约化的地下综合体,为市民提供更加便捷、舒适的生活环境。
3. 绿色、生态的地下空间开发随着人们对生活品质的要求不断提高,绿色、生态的地下空间成为了未来的发展趋势。
在地下空间的开发过程中,注重生态环境保护,采用绿色建筑技术,营造宜人的地下空间环境,使市民在享受便捷的同时,也能感受到舒适与宜人。
4. 智能化、信息化的地下空间管理随着信息技术的不断发展,未来的北京将实现地下空间的智能化、信息化管理。
通过建立完善的地下空间信息平台,实现信息的共享与交流,提高地下空间的管理效率与安全性。
同时,通过智能化技术,实现对地下空间的实时监测与预警,确保市民的安全。
四、结论总的来说,北京城市地下空间的发展趋势是多元化、综合化、绿色化、智能化。
在未来,北京将进一步加大地下空间的开发力度,提高城市空间的利用效率,为市民提供更加便捷、舒适的生活环境。
北京城区公共绿地地下开发案例研究
但其 自身功能单 一 , 不能满足人们 多样化 的需求。对其地 下
的开 发 , 不仅 能够解 决城 市 中心 区的用地 矛盾 , 丰 富 城 市 功
S t r e e t Me t r a) 结合、 荷 兰 阿 尔梅 勒市 曼德 拉 景 观 公 园 与 大 型 地下停车场结合 、 波 士顿 快速 干道 与地 面 景 观 结 合 等 ( 表 2 ) 。 由表 可 看 出 , 北 京 公 共 绿 地 的地 下 空 间功 能 , 是 以 所 在 的
能, 提供城市 防灾空 间, 而且 在运营 中, 绿地 的维 护可 以与地 下经营相结合 , 从 而降低其开发成本。 在此 背景下 , 我国也产 生 了一 些公共绿地 的地下建设项 目。如从早期 的西安钟鼓楼广场 、 西单文化广场、 上 海人 民广 场, 到 近年来 新建成 的北 京奥体 公 园、 杭 州钱 江新城 中 心绿 地、 上海 国际客运码头 等。于此 同时 , 我们 也会注 意到 , 这些 案例逐 渐显现 出了一些在 设计之初难 以预料 的问题 和矛盾 。
北 京 绿 化覆 盖 面 积达 6 9 7 2 2 . 7 9 公顷 , 绿地 面 积 6 7 0 4 8 . 1 5 公 顷,
规范 , 要求绿化覆 土在 1 5 m一 3 m, 且要 求地下设施 覆土绿化 应以实现永 久性绿化 建设为标准 , 绿地 内的地下设 施不得改 变原有绿地的性质和功能等 , 都进行 了较 为详 细的规定 。 同 时, 也 出 台了 《 关于 北京市 建设工 程 附属 绿化 用地面积 计算 规则( 试行 ) 》 , 对覆土厚度和 折算 的绿地面 积有 了较 详细的规
《2024年浅谈北京城市地下空间发展趋势》范文
《浅谈北京城市地下空间发展趋势》篇一一、引言随着城市化的不断推进,北京作为我国的首都,人口密集、用地紧张的问题日益突出。
在这样的背景下,地下空间的开发利用成为解决城市空间问题的有效途径之一。
本文旨在浅析北京城市地下空间的发展趋势,以探寻其未来的发展方向与可能性。
二、北京地下空间发展现状北京的地下空间开发利用历史悠久,早在古代就有地窖、地道等设施。
然而,随着现代城市的快速发展,地下空间的开发利用逐渐成为缓解城市压力的重要手段。
目前,北京的地下空间主要应用于交通、市政设施、商业、能源等方面。
其中,地铁、地下通道等交通设施的建设尤为突出,大大缓解了城市交通压力。
三、北京地下空间发展趋势1. 交通网络持续完善随着城市交通压力的不断增大,地铁、轻轨等轨道交通的地下化成为未来发展的重要方向。
同时,地下道路、地下停车场等交通设施也将进一步完善,形成立体化的交通网络,有效缓解城市交通拥堵问题。
2. 市政设施逐步完善随着城市人口的增加,市政设施的地下化是未来发展的必然趋势。
例如,供水、排水、供电、供气等设施的地下化,不仅可以提高设施的使用效率,还能有效减少对城市地面的占用。
3. 商业空间逐步拓展随着地下交通网络的完善和市政设施的地下化,地下商业空间的发展也将成为可能。
未来,北京的地下商业空间将逐步拓展,形成集购物、餐饮、娱乐等多功能于一体的地下商业综合体。
4. 绿色能源利用在能源方面,北京将进一步开发利用地下空间中的绿色能源。
例如,地热能、太阳能等可再生能源的利用,将为城市的可持续发展提供新的动力。
四、结论总体来看,北京城市地下空间的发展趋势将呈现出多元化、立体化、绿色化的特点。
未来,随着技术的进步和政策的支持,地下空间的开发利用将在城市发展中发挥更加重要的作用。
同时,我们也需要关注到地下空间开发利用中可能面临的问题和挑战,如安全、环保等方面的问题,以确保地下空间的可持续发展。
五、建议与展望针对北京城市地下空间的发展趋势,我们提出以下建议:1. 加强政策引导和规划管理,确保地下空间的合理开发和利用。
北京地铁站域地下空间开发利用政策初探的开题报告
北京地铁站域地下空间开发利用政策初探的开题报告一、选题意义和目的地铁站旁边的地下空间往往被忽视和浪费。
在北京市,地铁站地下空间巨大,并且具有广泛的开发利用潜力。
随着城市发展和人口增长,地铁站地下空间的利用已经成为一个重要的问题。
因此,本论文旨在探讨北京地铁站地下空间的开发利用政策,以期提高地下空间的利用率,促进北京市的可持续发展。
二、研究现状目前,在北京市尚未制定专门的地铁站域地下空间开发利用政策。
然而,一些地铁站的地下空间已经开发成商业用途,包括购物中心、餐厅等。
这些开发证明了地铁站地下空间开发的潜力和重要性。
同时,相关地下空间管理和利用的法律法规、技术标准和规范也有了一定的基础。
三、研究方法和步骤研究方法包括文献分析和实地调查。
首先,进行文献分析,收集北京市和其他国家和地区地铁站地下空间开发利用的相关政策、实践、经验和案例。
其次,进行实地调查,选择样本地铁站,并通过问卷调查、访谈等方式进行了解。
最后,将文献分析和实地调查的结果进行总结和分析。
四、论文结构本论文主要包括以下几个部分:第一部分:绪论。
介绍选题背景、研究意义、研究现状和研究方法。
第二部分:北京市地铁站域地下空间开发利用政策的现状和问题。
分析北京市地铁站地下空间开发利用政策的现状和存在的问题。
第三部分:北京市地铁站域地下空间开发利用政策的制定和实施。
探讨北京市地铁站地下空间开发利用政策的制定和实施的相关问题。
第四部分:北京市地铁站地下空间开发利用的成功案例。
以已经取得成功的地铁站地下空间开发利用案例为例,进行分析总结。
第五部分:总结和建议。
对北京市地铁站域地下空间开发利用政策的现状和问题进行总结,并提出建议。
073、破解北京城市地下空间综合开发利用的体制机制问题
破解北京地铁沿线地下空间综合开发利用的体制机制问题吴克捷摘要:快速城市化进程的带动下,城市地铁建设进入了前所未有的发展时期。
地铁在解决交通、环境等城市问题的同时,也为地下空间的综合开发利用带来了新的机遇。
但令人遗憾的是,北京地铁的飞速建设并未带动周边地下空间的良性发展,地铁车站与周边用地接驳效果差强人意,在城市的空间体系中,地铁孤立的存在着,造成这一结果的原因具有复杂性,但其根本是政策和体制机制问题。
本文结合北京的实际情况,深入研究城市建设管理的各个方面,分析了制约地铁沿线地下空间发展的原因,并从中提炼出关键性问题。
针对这些关键问题,从投资、确权、规划和管理等多个层面提出相关对策,以期促进相关政策出台,优化现有机制,破解北京地铁沿线地下空间综合开发利用的体制机制的现实问题。
关键词:地铁,地下空间,综合利用,体制机制跨入新世纪,在中国快速城市化进程的带动下,城市地铁建设进入了前所未有的发展时期。
地铁在解决交通、环境等城市问题的同时,也为地下空间的综合开发利用带来了新的机遇。
作为中国的首都——北京,地铁正在把越来越多的人引入地下,每天有数以百万计的乘客在地下空间内活动,地铁已经成为了人们生活的一部分。
现在,北京的地铁里程已经超越400公里,到2015年将达到660公里,而且随着新的规划,这个数字还将不断攀升。
在如此规模的地铁建设背景之下,北京城市地下空间的发展理应与之匹配,但事实却恰恰相反,地铁的飞速建设并未带动周边地下空间的良性发展,地铁车站与周边用地接驳效果差强人意,在城市的空间体系中,地铁孤立的存在着。
地铁带给步行者更多的是一种无奈的交通选择,毫无方便性和舒适性。
造成这一结果的原因是多方面的,但仔细想来,并非工程技术层面的原因,而应归结于政策和体制机制问题。
面对地铁突飞猛进的发展,我们的城市政策制定相对滞后,表面上看,是地铁与周边地下空间的接驳出现了问题,其实质是现有的地铁发展与城市建设机制之间出现了缺口和空白。
城市地下空间开发利用问题分析及对策建议
专题报告2012年第16期(总第25期)市规划委研究室2012年9月17城市地下空间开发利用问题分析及对策建议城市地下空间是一个巨大而丰富的空间资源,向地下要土地、要空间已成为世界城市发展的必然趋势,是衡量城市现代化的重要标志。
开发利用地下空间、实行土地综合利用,已成为北京加快建设中国特色世界城市的重要选择。
一、现阶段我国城市地下空间开发利用实践中存在的问题(一)规划制定与实施方面1.缺乏综合利用的战略规划地下空间规划具有综合性和系统性的特点。
一方面,地下空间规划作为对城市关键性资源的战略部署,涉及国土、规划、城建、市政、环卫、民防等多个城市行政管理部门,综合性很强。
另一方面,地下空间规划具有系统性,需要考虑在地面条件的制约下,科学规划功能布局,合理安排建设时序,促进地上、地下两大系统以及地下空间各功能系统之间的协调发展。
地下空间资源供给的稀缺性、开发结果的不可逆性和利用效果的外部性等自然和经济属性,要求政府对地下空间资源进行统一规划,实施保护性开发利用。
目前,从各地操作的实际情况来看,绝大多数城市都缺乏超前的、整体的地下空间规划,更没有对未来深层地下空间开发的安排,造成城市地面的大规模建设对未来地下空间开发利用的影响,如大量高层建筑的建设,对地铁的规划、选线、建设产生了严重影响。
因此,在我国快速城市化的今天,各个城市面临的一个重要问题,就是亟需制定涵盖地下交通系统、市政设施系统、防灾系统、物资储备系统、资源再循环系统等综合的城市地下空间战略规划。
2.规划的先行性和强制性难以落实一方面,前瞻性是城市规划的固有属性,但与地面建设不同,地下空间的开发具有不可逆性,一旦建成很难改造和拆除,同时地下工程建设的前期投资大,投资回收期长,后期运营和维护成本较高,而地下空间的环境、防灾及社会等间接效益体现较慢,这些都决定着地下空间规划需要以更加长远的眼光,立足全局。
另一方面,城市地下空间规划中的有关发展战略、规模、功能、布局等问题都不是单纯的技术和经济问题,而是关系到城市可持续发展的重大问题。
北京城市地下空间开发利用综合构想
北京城市地下空间开发利用综合构想
石晓冬;陈珺
【期刊名称】《地下空间》
【年(卷),期】2004(24)1
【摘要】考虑到北京是中国的首都 ,全国政治和文化中心 ,世界著名的古都和现代国际城市的特点 ,考虑对其战略地位 ,城市综合防空、防灾能力的要求 ,和其发展对用地规模和容量提出的不断扩大的需求。
【总页数】7页(P119-125)
【关键词】北京;城市地下空间;防空防灾;城市用地;城市空间
【作者】石晓冬;陈珺
【作者单位】北京市城市规划设计研究院城市设计所
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.113
【相关文献】
1.城市地下空间开发利用的设想:日本三井建设株式会社关于地下根茎网格构想... [J], 路秉杰
2.北京新城中心地区地下空间开发利用探讨——以亦庄新城站前综合区地下空间开发利用研究为例 [J], 陈珺;石晓冬
3.论城市地下空间的开发利用──从地下商业街建设谈西安地下空间的综合开发 [J], 郑士贵
4.北京城市地下空间开发利用综合构想 [J], 石晓冬;陈珺
5.潜在而丰富的城市空间资源——北京城市地下空间的开发利用 [J], 石晓冬因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
浅谈北京城市地下空间发展趋势
浅谈北京城市地下空间发展趋势浅谈北京城市地下空间发展趋势近年来,随着人口的不断增加和城市功能的不断拓展,北京城市地下空间的发展逐渐受到人们的关注。
本文将围绕北京城市地下空间的发展趋势展开讨论,探索其发展方向和潜力。
首先,随着土地资源的稀缺和城市化进程的加快,地下空间成为北京城市发展的重要选择。
相较于地面空间,地下空间可以最大限度地扩充城市功能区域,有效提升城市的可持续发展能力。
同时,将部分城市功能转移到地下,还可以减少地面上的交通拥堵、环境污染等问题,提高城市的宜居性。
其次,北京城市地下空间的发展趋势之一是多功能性。
在过去,北京的地下空间主要用于交通设施,如地铁、地下通道等。
但随着城市发展,人们对地下空间的需求也在不断增加。
未来,地下空间有望承载更多的功能,如商业中心、综合体、娱乐设施、文化艺术空间等。
这将有效增加城市服务设施,提升居民生活品质。
第三,地下空间与地上空间的有机结合是未来北京城市地下发展的趋势之一。
地上空间和地下空间应该形成良好的互补和协同发展关系。
例如,地下空间可以与地面公园、绿化带相衔接,形成一个生态环境共享的系统。
此外,地下空间还可以结合地上交通枢纽,形成便捷的交通网,提高城市交通的效率。
第四,地下空间的可持续发展是北京城市地下空间发展的新趋势。
地下空间的设计和建设应符合节能减排、资源循环利用的原则。
例如,在地下空间的规划和建设中,应充分考虑采光、通风等环境因素,尽可能减少能源的消耗。
同时,地下空间还可以与城市的水务系统相连接,实现雨水收集、蓄积和利用,为城市的水资源提供储备。
最后,北京城市地下空间发展的推进应该注重政府、企业和居民的共同参与。
政府应出台相应的政策和规划,引导和协调地下空间的开发利用。
企业可以充分发挥自身优势,积极参与地下空间的开发和运营,推动地下空间的建设取得实际成效。
而居民则应增强环境保护意识,积极参与地下空间的使用和管理,形成共建共享的良好格局。
综上所述,北京城市地下空间的发展趋势将朝着多功能性、与地上空间的有机结合、可持续发展以及政府、企业和居民共同参与等方向发展。
北京市地下空间利用与应急管理对策
39城市与减灾CITY AND DISASTER REDUCTION宋大钊,工学博士,北京科技大学土木与资源工程学院副教授,硕士生导师,国家自然科学基金委函评专家,IJRMMS、RMRE、《煤炭学报》等杂志审稿人。
长期致力于地下工程动力灾害监测预警理论与技术的研究工作,在电磁辐射、声发射、微震等多种地球物理效应规律方面取得了创新性的成果。
承担国家级、省部级项目8项,企业委托课题多项;发表学术论文70余篇,其中SCI 检索40篇;申请国际PCT 专利3项,国家发明专利16项。
以第一完成人获得省部级科学技术奖2项;入选2018年度北京市科技新星计划,2018年度新疆维吾尔自治区高层次人才天池百人计划,北京市科协2019年度青年人才托举工程等人才计划。
前言当前,我国耕种用地已临近18亿亩红线,城市建设用地日渐紧张。
随着城市化进程纵深推进,我国城市地下空间的建设也进入到快速发展阶段,近百座城市启动了地下空间开发项目,城市轨道交通建设速度居世界首位。
全国范围高速铁路、高速公路网的全面组建促进了穿山隧道、过江隧道及海底隧道建设的迅速发展。
此外,我国还拥有数以万计的煤矿、非煤矿山等地下工程。
城市地下空间已成为城市战略发展的重要一环。
但城市地下空间水文地质复杂多变,存在水灾、火灾、电力故障、地下污染危化品泄漏、地下车祸、地下空间犯罪、爆恐袭击等各类生产安全和公共安全事故隐患。
同时由于地下工程环境封闭,救援困难,恢复难度大,地下空间事故一旦发生极易导致严重的灾害后果。
此外,城市环境具有建构筑物密布、人员密集的特点,地下空间灾难事件甚至会牵涉地面建筑,诱发出其他灾害接连发生的现象。
北京市地下空间利用概况首都北京作为世界性特大城市,其城市地下空间工程规模位居全国前列。
截至2018年底,北京市共有地铁运营线路22条、累计运营里程636.8km。
全市拥有各类城市地下管线以及输送石油、天然气和化工产品的管道总长20.66万km,已形成地下综合管廊54km(图1)。
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1北京开发利用地下空间的背景
近十年来,北京城市规模持续增长,城镇人口从1990年代初期的520万人增长到2002年的830万人,用地从422km2扩展到2002年的630km2。
中心城功能过度聚集,建筑布局集中,规划地面空间容量趋于饱和,为控制城市的过度蔓延,城市向地下发展成为必然。
近些年北京全市的地下空间平均每年增加的建筑面积约300万m2,占总建筑面积的约10%。
北京城市土地资源是有限的,充分利用地下空间可集约化开发建设城市,节省土地资源,缓解城市发展对土地的占用,而北京市中心地区的高度控制使建筑向空中发展受到制约,向地下发展成为一种趋势(图1)。
目前,北京城市交通拥堵问题日趋恶化,地面交通道路的发展滞后于交通量的增长。
在大力发展公共交通的策略下,利用北京市地下空间发展轨道交通,提高公共交通水平,并利用地下空间解决停车问题,成为解决北京交通问题的重要手段之一(图2)。
北京生态环境问题日益突出,对城市生态环境、地面开敞空间的要求提高,部分城市功能转入地下,有利于改善地面环境品质;同时,北京是历史文化名
城,历史文化风貌的保护范围很大,利用城市地下空间可满足城市容量扩大的需求,更好地维护地面环境,保护历史风貌。
2北京地下空间开发和利用的优势
与制约
2.1 北京经济发展达到地下空间大规模发展阶段
国际上人均GDP 1000美元至3000美元阶段,是城市地下空间大规模开发利用的初始阶段,目前我国已经进入了这一发展阶段。
根据对日本的统计,人均国民生产总值在200~300美元之间,城市地下空间的开发已成为经济发展的需要,在此期间日本建设了首批地下街;人均国民生产总值在500~2000美元之间,城市地下公共空间大规模开发,在此期间日本建设了100多条地下街和地下公共车库等设施,现有地下公共空间的80%都是在这一时期建设的;人均国民生产总值超过2000美元时,地下公共空间的建设量趋于缓和,城市浅层地下公共空间利用饱和,开始研究大深度地下公共空间的利用。
自1990年以来,北京的经济发展阶段基本处于工业化趋向成熟时期,到2002年人均GDP达3300美元,从经济发展阶段来
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2005(6)现代城市研究
看,北京具备了地下空间快速发展的经济条件。
2.2 北京地质条件较适宜开发利用地下空间
北京是平原地区,尤其是市中心地
下空间主要以土层结构为主,岩石层基本上是在地下30~50m以下,承压水层一般在地下20~50m以下,综合起来看,地下空间开发环境地质条件良好(尤其是地下
50m以上),适于地下工程的开展。
2.3 北京地下空间开发利用的制约因素
北京正处于快速发展中,其城市发展受到水资源、能源和土地资源紧缺的限制,这要求城市发展应控制在一定规模之内,要求地下空间的开发利用应当统筹在整个城市发展的总体框架之内,适度开发,科学发展。
地下工程可逆性较差,如不能科学合理的开发利用,会造成很大的损失和浪费,因此要求地下空间开发利用应做好前
期研究,科学规划论证,把握质量。
地下设施安全要求较高,一旦发生安全事故,危害性大,处理难度较大,应科学设计、严格管理、做好灾害的预防和应急准备。
地下工程土建造价较高,约是地面工程的3倍左右,地下空间的通风、采光、照明要求也比地上高,其运营成本较高。
考虑到地价、拆迁等因素,以及该工程建设的环境和社会效益,应综合评价地下空间开发利用的经济成本。
目前,北京市地下空间开发利用的现状还处于初始阶段,没有完善的法规政策的指导,缺乏成熟的投融资体制的支持,人们对开发利用地下空间的认识还存在很大差异,在不同程度上制约着地下空间的开发利用。
此外,北京目前已经编制完成了地下空间开发利用规划,但许多城市建设的重点地区还没有地下空间开发利用详细规划的指导,造成当前建设和规划指导的脱节。
1 1987、2001年北京市热岛分布图
2 1986 、2000年北京市各种出行 方式所占比例
3 王府井地下空间开发与利用规 划效果图
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2005(6)现代城市研
究
3 北京地下空间开发利用的策略
北京是中国的首都,是全国的政治中心和文化中心,是世界著名的古都和国际大都市,地下空间的开发利用必须突出和加强北京作为首都的战略地位,为防空、防灾提供充足的后备空间,以开发利用地下空间来促进城市综合防灾空间体系的建设和综合防灾减灾能力的提高,使地下空间成为北京整个城市的有机组成部分,形成安全、高效、系统的地下空间系统,从而促进北京城市地上空间、地面环境、地下空间的三维立体化协调发展,这是北京开发利用地下空间的首要目的。
在此基础上,应突出以下策略:3.1 观念超前
北京地下空间的开发利用应与城市发展战略相适应,从总体规划层面入手,制定长期发展策略,要求地下空间开发利用在策略上应适度超前,为此北京现阶段提出了大北京区域考虑地下空间利用,如京津之间地下联络的问题;考虑深层(-50m以下)地下空间开发利用,尤其是安排关乎国计民生的重大城市基础设施;发展地下快速路系统、地下物流系统以解决未来城市交通问题;地下空间再开发等远景概念。
3.2 阶段协同
北京目前地下空间开发利用正处于“快速发育”的第一阶段,即虽然需求大,但缺乏规划,综合性差,质量不高;从科学发展的角度出发,北京的地下空间发展应与第二阶段——“改善城市环境、提升自身品质发展”相衔接,同时以“可持续发展阶段”的第三阶段为目标,使地下空间发展的三个阶段协同发展。
使地下空间开发利用应与地面协调发展,地下空间在功能上应混合开发、复合利用,提高空
间效率。
3.3 创造精品
北京城市发展模式由外延扩张向内涵提高转变,地下空间的开发利用也不应只注重数量和速度,应该把握质量,科学研究,集约化建设,多功能综合,扩大综合效益,从而达到可持续发展的目的。
在布局上应以地铁网络为地下空间开发利用的骨架,以地铁线为地下空间开发利用的发展轴、线、环、点,以地铁线为地下空间开发利用的发展源,形成依托地铁线网,以城市公共中心为重点建立地下空间体系。
3.4 主动防灾
充分利用地下空间的防灾特性、资源潜力和北京城市建设的契机,将地下空间作为北京城市防灾的综合体系的重要和必要组成部分,满足民防、抗震、缓解交通阻塞、防化学危险品事故以及提高生命线防护能力的诸多功能。
形成系统化、现代化的地下空间防灾体系。
开发利用地下空间应主动适应防灾的功能要求,进行主动防灾,为满足防灾的需要开发利用地下空间。
3.5 连通整合
高效的地下空间在于相互连通,形成网络和体系,应对规划和现有地下空间进行系统整合,方便联络,合理分类,重点将地下公共空间、交通集散空间和地铁车站相互连通,提高使用效率,依法统一管理。
4 北京地下空间开发利用的实施操作
目前,北京已编制完成中心地区的地下空间开发利用规划,进一步的实施还要靠地下空间开发利用重点地区、主
要节点的详细规划指导当前建设,纳入城市规划管理体制,指导地上地下建设同步进行。
在北京中心城划定的重点地区中,对王府井东单地区、西单-金融街地区、商务中心区等已形成较多地下空间的重点地区做整合研究,以连通为主,完善上述地区的地下空间系统(图3)。
对新街口—西四、崇文门—磁器口、宣武门—开阳桥(传媒大道)、马连道地区、东直门—朝阳门(东二环交通商务区)和大红门等重点地区,木樨园、宋家庄、五道口、五路居、右安门、广安门、长虹桥、潘家园、十里河和马家堡等主要节点,要求编制地下空间开发利用详细规划,指导管理和建设。
此外,规划新城的中心区也应结合新城建设,将地下空间规划纳入新城规划当中。
结合已建、在建或规划的地铁1号线、5号线、4号线和10号线进行整合建设,通过地铁站、地下商业街、地下通道、地下停车设施等的建设,实现重要节点地区的人车分流;在居住小区、地铁车站、城市广场和城市干道等处规划地下停车设施,逐步改善和解决城市停车设施严重不足的问题;结合道路的拓宽和明挖地铁车站,局部实现城市中心地区市政管线的廊道化和部分市政设施的地下化。
此外,应尽快研究制定地下空间开发利用的法规政策,通过立法明确地下空间权的概念,明确地下空间的产权和使用权。
通过建立社会公益项目专项扶持基金、用沿线物业开发推动地铁建设、加大公共财政投入用于基础设施建设、发放土地使用证、减收地价款等优惠鼓励政策,促进地下空间的开发利用。